REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

lagen. Scheint diese Summe sehr niedrig zu sein, so sah es für einen anderen
Vermittlungsträger noch viel trister aus. Der Anteil der heute dominierenden öffentlichen
Arbeitsplatznachweise (Arbeistmarktservice) war nämlich noch viel kleiner. Die frühen
Betreiber dieser städtischen, überwiegend bei der Vermittlung von Beschäftigungsstellen
tätigen Anstalten, mussten sehr an die Zukunft geglaubt haben, um ihren geringfügigen
gesamtcisleithanischen Anteil von 1,404 Vermittlungen nicht als Scheitern ihrer Initiative
gesehen zu haben. 1895 ist die öffentliche Vermittlung in Österreich, wie diese Statistik
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beweist, bei der Stellenbeschaffung kaum in Erscheinung getreten. Politisch hingegen tobte
zwischen den Sozialdemokraten und Kathedersozialisten 107 einerseits und den
Christlichsozialen und Arbeitgebervertreter andererseits schon länger ein Kampf um die
Einrichtung solcher Stellen. Der erste öffentliche Arbeitsnachweis im engeren Sinn des
Wortes 108 wurde 1896 in Graz eingerichtet. Die Debatte hierüber begann aber viel früher.
"Als im Abgeordnetenhause 1874 über die Errichtung von Arbeiterkammern verhandelt
wurde, war auch die Organisation von Dienststellenbureaux durch dieselben in Aussicht
genommen worden. 1884 überreichte Dr. Julius Wolf in Wien (...) beim Ministerium des
Inneren den Vorschlag, im Anschlusse an die (...) Unfallversicherungen die Errichtung von
Arbeitsnachweisungsämtern in Aussicht zu nehmen. (...) In der Begründung zu diesem
Vorschlage wurde auf den Mangel geeigneter Arbeitsvermittlungsstellen in Österreich, den
Wert solcher für den Arbeiterstand, auf den zu beobachtenden Mangel an Arbeitskräften in
gewissen Gegenenden und Überfluss von solchen in anderen verwiesen, was große
Lohndifferenzen und die Wirkung zur Folge habe, dass Industrien, welche vermöge ihrer
Natur auf die Alpenländer als die Gewinnungsstellen für ihr Rohmaterial gewiesen
erschienen, in Böhmen, Mähren und Schlesien betrieben würden". 109
107 Das ist eine kleine Gruppe v.a. im Deutschen Reich vertretenen Universitätslehrern, die sich etwa ab 1865 mit Theorie
und Praxis des Wirtschaftsliberalismus kritisch auseinandersetzen. Sie verwarfen das Harmoniedenken der damals
vorherrschenden wirtschaftsliberalen Dogmatik als zugleich realitätsfremd und in seinen tatsächlichen Folgen sittlich
verantwortungslos und erhoben die Forderung nach sozialpolitischen Korrekturen und einer teilweisen Umgestaltung der
bestehenden wirtschaftlichen Verhältnisse. Da sie die dialektisch-materialistische Schicksalhaftigkeit und revolutionären
Utopismus der damaligen Sozialdemokraten entschieden ablehnten, kam ein Bündnis zwischen beiden Gruppen, die
annähernd die gleichen sozialpolitischen Reformpolitik forderten, nie zustande. Einer der wichtigsten Vertreter dieser
Denkrichtung in Österreich war der 1917 gestorbene Wiener Migrationsexperte Eugen von Phillipovich. vgl. Meyer et al
1986, 290-291; Mises 1926.
108 eine städtische Anstalt, die sich im wesentlichen mit der Arbeitsvermittlung beschäftigt. Bis 1896 haben solche Anstalten
ihre Arbeit mehrheitlich auf die Mildtätigkeit ausgerichtet.
109 Mataya 1898, 302.