REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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befriedigt, diese Zugeständnisse der Unternehmer aber sehr teuer erkauft. Vor allem mussten
die Buchdruckergehilfen ihre Arbeitsvermittlung aufgeben und der Errichtung eines für
Unternehmer und Gehilfen obligatorischen paritätischen Arbeitsnachweis zustimmen. Die
Monopolisierung des Arbeitsnachweises durch die Gehilfenorganisation war bisher ein
Mittel, durch das die Arbeitslöhne über den vertragsmässigen Mindestlohn hinaufgetrieben
werden konnten. Dieses Machtmittel ist jetzt den Arbeitern entwunden worden. Dieser Erfolg
der Unternehmer wiegt die Zugeständnisse, die sie der Arbeiterschaft gemacht haben,
reichlich auf. 106
Nach der Arbeitsvermittlungsstudie von 1898 wurden lediglich knapp 6% aller in der Studie
erhobenen Stellenvermittlungen durch die Arbeitnehmervereine geleistet. Diese Zahl
beinhaltet nicht nur die Vermittlungstätigkeit der sozialdemokratischen, sondern genauso die
der klerikalen und nationalistischen Arbeitnehmerverbände. Das Bild war jedoch für die
Gewerkschaften wesentlich trister, da bei dieser Erhebung nur ein Bruchteil der durch
Zeitungs- und Fachblätteranzeigen ermöglichten Stellenvermittlungen erhoben werden
konnten. Darüberhinaus arbeiteten viele Vermittlungsagenturen, ähnlich wie im benachbarten
Gewerbe der Wanderungsagenturen, in der Halblegalität. Die illegale Vermittlung von
Menschen konnte als das "zweitälteste" Gewerbe überhaupt bezeichnet werden und
überschnitt sich mit den ältesten in vielen Hinsichten. Die Behörden führten seit
Jahrhunderten einen aussichtslosen Kampf gegen den Menschenschmuggel. Die
Konzessionierung der Stellenvermittlung im Jahre 1848 war nicht nur eine
Begleiterscheinung der steigenden Mobilität im Rahmen der Industrialisierung und
Bauernbefreiung. Durch die Legalisierung und Registrierung des Milieus hoffte man auch die
Vermittlung von Menschen in den Griff zu bekommen. Somit ist anzunehmen, dass die
Dunkelziffer bei der gewerblichen Stellenvermittlung 1895 noch sehr hoch gewesen sein
dürfte und der von Mataja zitierte Anteil von rund 57% viel zu niedrig lag.
c. Die öffentliche Vermittlung und die Parität
1895 wurden von allen Arbeitnehmerorganisationen zusammengerechnet lediglich 18.221
Arbeitsplätze nachweislich vermittelt. Diese Zahl dürfte auch relativ exakt sein, da die
Gewerkschaften registrierte Vereine waren und auf Genauigkeit und Legalität viel Wert
106 Bauer 1914, 243.