REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

ortsfremden beziehungsweise fremdsprachigen Arbeitnehmer. Erst ab der 1890er amtliche
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Volkszählung wird der Beruf und die Berufsstellung der Staatsfremden genau ausgewertet.
Herbei galt als Hauptaugenmerk das Alter, Geschlecht und Beruf dieser Fremdarbeiter,
jedoch nur am Rande der Anteil der Ausländer in den jeweiligen wirtschaftlichen Branchen.
Die "Überfremdung" der heimischen Wirtschaft war noch kein Thema. In der
zeitgenössischen Sekundärliteratur wird man fündiger. Bei der Zuwanderung in den
Alpenländern und nach Niederösterreich wird in der Regel genauestens zwischen
Staatsfremden und fremdsprachigen Österreichern unterschieden, wodurch eine Darstellung
der Fremdarbeiter wenigstens für den jeweiligen Sachbereich möglich ist. Dies ist wegen der
Überschneidung sämtlicher Einwanderungsnationen mit den jeweiligen heimischen Nationen
der Deutschen, Italiener, Polen, Serbokroaten und Ukrainer um so wichtiger. Gerade im
Bereich der Arbeitsmigration steht mit der Studie des Handelsministeriums zur
"Arbeitsvermittlung in Österreich" aus dem Jahr 1898 eine Quelle zur Verfügung, die
ansatzweise die Möglichkeit bietet, auf die Einwanderungsgewohnheiten der Staatsfremden
in der Monarchie wie auch die Wurzel des österreichspezifischen Tradition einer
ausgrenzenden Ausländerpolitik einzugehen.
Der Herausgeber dieser Studie, Victor Mataja, zeichnete an Hand der fünf Hauptträger der
Arbeitsvermittlung - 1) gewerbsmäßige, 2) genossenschaftliche, 3) gewerkschaftliche, 4)
öffentliche und 5) arbeitgeberinitierte - wie sich in Cisleithanien schrittweise die vollständige
Freizügigkeit am Arbeitsmarkt entwickelt hat. Durch diese historischen Einbettung wird das
folgende Zitat erst verständlich.
"Solange nicht, wie in Bayern, ein ausdrückliches gesetzliches Verbot der Verwendung
landwirtschaftlicher Arbeiter in Industriebetrieben erlassen wird, ist jede Intervention unnütz,
da das Gesetz von Angebot und Nachfrage auch den Arbeitsmarkt beherrscht." 92
Diese Stellungnahme stammt nicht aus dem 18. Jahrhundert, wo im Rahmen der Aufklärung
und des aufkeimenden Kapitalismus die unfreien Verhältnisse von Österreichs Arbeiter und
Bauern angeprangert und der freie Markt gepriesen wurde. Sie ist vielmehr in einem leicht
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Zwischen 1914 und 1926 konnte durch die inkraftgetretenen Einreisebeschränkungen am Arbeitsmarkt indirekt über die
Visumerteilung reguliert werden.
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betr.: Landwirtschaftliche Arbeiter, Verwendung in der Industrie, BH Braunau an IBK Link 5.IV.1923, ÖStA/AdR,
BMfSVerw, Kt: 84/GZ. 26929/23 (AIS:VII/18/82/1923).