REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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"Die Arbeitsbücher betreffenden Bestimmungen (...) beziehen sich sowohl auf inländische,
als auch auf ausländische Hilfsarbeiter, und hat daher auch der ausländischen Hilfsarbeiter im
Inlande, soferne er nicht zum kaufmännischen Hilfspersonale gehört, mit einem Arbeitsbuche
versehen zu sein, welches ihm nach Vorschrift des § 80 Gewerbeordnung von der Gemeinde
des Aufenthaltsortes auszustellen ist". 65
Im Gegensatz zum Wanderbuch sahen die Bestimmungen zum Arbeitsbuch gewisse
Benachteiligungen für Staatsfremde vor. Das Arbeitsbuch galt bei Ausländern ausdrücklich
nicht als Reisedokument. Dieses musste sich der Fremde bei den heimatlichen Behörden
besorgen, entweder im Form eines Reisepasses oder durch die Eintragung im ausländischen,
den österreichischen Bestimmungen entsprechenden Arbeitsbuch des Herkunftslandes. Dieser
ordnungspolitische Extraaufwand tangierte jedoch der Stellung des Staatsfremden am
österreichischen Arbeitsmarkt in keinster Weise.
"Da nach den geltenden paßpolizeilichen Vorschriften nur die Inländer ausgestellten
Arbeitsbücher von den hierländischen polit. und l.f. Polizeibehörden mit Reise= und
Legitimation versehen werden dürfen, so erscheint es selbstverständlich unstatthaft, dass die
Ausländern ausgestellten Arbeitsbücher von den hierländischen polit. und l.f. Polizeibehörden
mit Reise= und Legitimation versehen werden. Ausländische Hilfsarbeiter, welche sich im
Besitz von Arbeitsbücher befinden, welche von Behörden ihres Staates ausgefertigt wurden,
sind, soferne diese Arbeitsbücher den Bestimmungen des § 80 a beziehungsweise des § 80 b
Gewerbeordnung entsprechen, im Besitze ihrer Arbeitsbücher zu belassen und letztere als
gleichwertig mit den von einer österr. Gemeindebehörde ausgestellten Arbeitsbücher
anzusehen". 66
Dass sich diese Bestimmung lediglich auf Reichsdeutsche und Deutschschweizer beziehen
konnte, liegt auf der Hand. Im Rahmen der allgemeine Zentralisierungs- und
Effektivierungsbemühungen des Reiches wurde es nicht mehr als zweckmäßig betrachtet,
dass diese so wichtigen Arbeitsdokumenten in einer beliebigen Sprache verfaßt werden
durften. Deutsch galt als "lingua franca" Cisleithaniens, die von allen Behörden verstanden
65 Normalien 1901, 154.
66 Normalien 1901, 154.