REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

Handel des Inlandes die Beihülfe fremder Kenntnisse und Kräfte zuzuwenden, (...) die
49
Einwanderung und Niederlassung" von Ausländern zu fördern. Dieses Primat der Wirtschaft
ist zwar vorwiegend den als Ansiedlungsregionen auserwählten Gebieten, Galizien,
Podgorze, Böhmen, Mähren und Schlesien zu Gute gekommen, hat aber die Zuwanderung in
den Ländern des heutigen Österreichs genauso begünstigt. 55
"(A)llen fremden Gesellen und Fabricanten, welche bei einem Commerzial-Gewerbe in
Böhmen ein Jahr hindurch in Arbeit gestanden, und besondere Geschicklichkeit bewiesen
hatten, (war) ein Geschenk von 6 Thalern zu verabfolgen; (...) fremde Commerzial=Arbeiter,
welche ein Unterkommen in den österreichischen Staaten ansuchten, sollten bis zur Lieferung
eines tadelfreien Probestückes auf eine bestimmte Zeit mit Diäten versorgt, sodann diese
Versorgung bis zu ihrer Unterbringung fortgesetzt, und diejenigen, welche sich nach einer
entfernten Provinz begeben wollten, im Nothfalle mit Reisegeldern unterstützt und durch
Pässe an die dortigen Commerzial=Behörden angewiesen werden. Unter Josef II wurde
anfänglich den Länderstellen die Befugnis eingeräumt, allen einwandernden Professionisten,
wenn sie sich im Inlande niederlassen wollten, eine Staatsaushülfe von 50 Gulden zu
bewilligen; in Galizien aber wurden sie auf den Cameralherrschaften noch außerdem mit
Baumaterialien, mit Zug= und Handrobothen, und mit Grundstücken zu ihrer Niederlassung
unterstützt und betheilt." 56
Finanzielle Förderungen der Einwanderung waren in den 1750er, 1760er und 1780er Jahren
üblich. Hierbei gab es je nach Ansiedlungsgebiet, mitgebrachtem Kapital und beruflichen
Fähigkeiten der Immigranten gestaffelte administrative Begünstigungen sowie Geld- und
Sachleistungen. Ab den 1790er Jahre schienen diese Zuschüsse und Unterstützungen für
Ausländer nicht mehr nötig zu sein. Finanziell gefördert werden durften nur noch bestimmte,
für die Wirtschaft besonders vorteilhafte Sparten wie die Glasschleife (Hofdekret von
6.11.1810, §4). Ab diesem Zeitpunkt musste für die finanzielle Förderung der Einwanderung
von Fall zu Fall in Wien angesucht werden. Die administrative Begünstigung und
Bevorzugung von Ausländern durfte jedoch weiterhin ohne Rücksprache mit Wien von den
Lokalbehörden praktiziert werden.
55 Dieses erfolgreiche josefinische Beispiel der Entkoppelung von Einwanderungsförderung und Gegenseitigkeit zu Gunsten
sowohl der Wirtschaft wie der Ausländerbevölkerung wurde bei der sozialpartnerschaftlichen Gastarbeiterpolitik der
Zweiten Republik außer acht gelassen.
56 Püttlingen 1842, 222.