REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Assimilierung wurde wegen der Bedeutung der mitgebrachten persönlichen Eigenschaften
und Fertigkeiten der einzelnen Zuwanderer um das Konzept des menschlichen Kapitals
(human capital) bereichert. Hierzu zählen "educational level, language skills, or family
cohesion", die den Integrationsprozeß, den wirtschaftlichen Erfolg und die Aussichten der
sozialen Anpassung erheblich beeinflussen. (Yans-McLaughlin 1990, 11). Diese zwei
Ansätze - Assimilierung und menschliches Kapital - weisen jedoch eine Schwäche auf: sie
übersehen, dass Menschen in der Regel nicht individuell migrieren. Die Prozesse der Aus-,
Durch- und Einwanderung sind in einem dörflichen oder urbanen Alltag sozial eingebettet;
sie hängen von familiären, bekanntschaftlichen und emotionalen Beziehungen ab; sie werden
geplant, finanziert und nachbereitet durch persönliche Kontakte, gewerbliche Vermittler,
politische und religiöse Gemeinschaften, sowohl im Herkunfts- wie im Aufnahmeland. Diese
Erkenntnisse haben die Migrationsforschung der letzten 10 Jahre radikal verändert.
"Attention seems to focus upon the web of connections among groups, and upon the functions
and transformations of this web. As internationalism has moved the immigration paradigm
away from the nation-state toward a global field, this new scholarship has moved away from
both individual and group agency toward the social relations of exchange. So, instead of
individuals assimilating or achieving, we have group strategies and networks. What we might
call a network-exchange theory seems to be emerging as a potential alternative to assimilation
and human-capital theory." (Yans-McLaughlin 1990, 12).
Angewendet im Fall der jugoslawischen Migration nach Österreich muß man neben den
üblichen Netzwerke zwischen den Familien, Freunde und Einkommensverhältnisse der
Herkunfts- und Aufnahmeländern auch die Rolle der im ehemaligen Jugoslawien und in
Österreich dominierende Parteien und Verbände berücksichtigen. In beiden Ländern war die
Ausländerpolitik bis 1989 stark institutionalisiert. In beiden Ländern wurde diese Politik
entwickelt und durchgeführt, ohne den Regeln des bürgerlichen Parlamentarismus
berücksichtigen zu müssen. Im Falle von Jugoslawien wurde die Emigrationspolitik - wie
dies die Akten des International Organisation for Migration (IOM, Nachfolger des ICEM)
bestätigen - von den kommunistischen Gewerkschaften und der von der KP dominierten
Behörden des Landes geprägt. 626 Die Situation in Österreich war etwas anders. Obwohl der
626 Die Haltung der kommunistischen Gewerkschaften und Behörden war bis Mitte der 60er Jahren aus zwei Gründen der
Migration ablehnend eingestellt. Erstens wurden sie von den benachbarten kommunistisch regierten Ländern unter Druck