REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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mangelnde Fähigkeit und geringe Bereitschaft der Jugoslawen in Österreich, sich für die
Einführung des Betriebsratswahlrecht für Ausländer zu engagieren, erklären.
In den politisch prägenden 620 60er Jahren standen die Gastarbeiter aus dem EU-Land Italien
bei den meisten westeuropäischen Aufnahmeländer an erster Stelle; gefolgt von westlichen
Drittländern mit längerer Auswanderungstradition wie etwa Spanien, Portugal, Irland,
Österreich und Griechenland. So arbeiteten beispielsweise 1961 in der BRD rund 224.000
Italiener, 65.000 Niederländer, 61.000 Spanier, 43.000 Österreicher, 52.000 Griechen, 23.000
Jugoslawen und 18.000 Türken (Sensenig 1990, 139). Erst im Laufe der 70er Jahren wurden
die Ausländer aus Italien und den Staaten der EG-Süderweiterung 621 (Spanien, Portugal und
Griechenland) von den Zuwanderern aus Trikontländern - wie der Türkei, Algerien, Marokko,
Pakistan oder Indien - von ihrer Position als politisch bestimmende Ausländerbevölkerung
verdrängt. Mit Ausnahme der Flüchtlingswellen aus Ungarn 1956, der CSSR 1968, Polen
1981 und der DDR 1989 spielten Zuwanderer aus den Ländern des Realen Sozialismus nur
eine marginale Rolle. Bei der Gastarbeiterbeschäftigung in Österreich hingegen dominierten
die Jugoslawen von Anfang an. Stand das Verhältnis Italien zu Jugoslawien bei den
Ausländern in der BRD 1961 bei 224.600 zu 23.600 - also zehn zu eins - so war sie in
Österreich im gleichen Jahr nur 8.662 622 zu 4.565 - also zwei zu eins. Zehn Jahre später war
das Verhältnis Italiener zu Jugoslawen in Österreich 7.728 zu 67.689 - also fast eins zu zehn.
Mit 7.543 kurdischen und türkischen Gastarbeitern in Österreich spielte die Türkei noch
keine Rolle. 623 Bei der Volkszählung 1971 stellten die Jugoslawen 76% aller Gastarbeiter dar.
Dieser Anteil erreichte im Jahr der weltweiten Rezesssion 1973 mit 78.5% der insgesamt
226,800 ausländischen Beschäftigten ihren Höhepunkt. Mit 2.5% und 11.8% waren die
Bundesdeutschen beziehungsweise Türken zu dieser Zeit nur von marginaler Bedeutung.
Gastarbeiter waren gleich Jugoslawen; waren gleich Arbeitnehmer aus dem Realen
den US-amerikanischen und österreichischen Gewerkschaften in der unmittelbaren Nachkriegszeit sich ausschließlich auf
amerikanischen Quellen stutzen. (Sensenig 1987)
620 Die Gewerkschaften sahen sich erst Anfang der 60er Jahre mit der Masseneinwanderung als Dauererscheinung
konfrontiert. Ihre Reaktionen waren widersprüchlich. Die Haltung des DGB ist exemplarisch für dieser gewerkschaftliche
Ambivalenz. Der DGB pendelte in den 60er Jahren zwischen Ablehnung und Solidarität. Als die Konjunkturphase dann
Anfang der 70er Jahre zu Ende ging, forderten zwar die bundesdeutschen Gewerkschaften einen Anwerbestopp, gleichzeitig
setzten sie jedoch durch, daß sowohl EU-Ausländer (vorwiegend Italien) wie auch Drittausländer (v.a. Spanier, Türken,
Jugoslawen, Griechen, Portugiesen) das passiven Wahlrecht zum Betriebsrats erhielten (Dohse 1981; Langguth 1993). Man
sollte hier betonen, daß es aus der Weimarer Republik - im Gegensatz zur österreichischen Ersten Republik - keine Tradition
der multikulturellen Mitbestimmung gab. (siehe oben).
621 Die Auswanderung von Irland nach Großbritannien stellt eine Ausnahme dar, auf die hier nicht näher eingegangen wird.
622 Davon lebten über ein Drittel in einem Bundesland, nämlich Tirol. Es ist also anzunehmen, daß ein Großteil dieser
Ausländer der Tiroler Minderheit in Italien angehörten.
623 Die Daten von den österreichischen Volkszählungen (Wien, 1964 und 1974) beziehen sich auf die Wohnbevölkerung.