REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Dieser angekündigte Versuch, den Westen zu beschämen (embarrass), ließ nicht lange auf
sich warten. Am 14. Jänner 1958 kündigte der jugoslawische Beobachter bei der Seventh
Session of the Executive Committee of UNREF, Anton Kacjan, an, dass Jugoslawien sehr
wohl bereit wäre, mit den wichtigsten Aufnahmeländern, inklusive Österreich, über die
geregelte Aufnahme von Wanderarbeitern zu verhandeln. Nach Kacjan läge es an der
mangelnden Bereitschaft der westlichen Industrieländer, economic migrants die Einreise zu
gestatten, die die illegale Auswanderung provoziere. So wären zehntausende arbeitswillige
Wanderarbeiter und Saisoniers gezwungen, sich als politische Flüchtlinge zu tarnen und
dadurch auf den sozialpolitischen Schutz ihrer Regierung im Ausland zu verzichten. Dies
mache die Ausbeutung der Jugoslawen für die Endaufnahmeländer umso interessanter.
Deswegen wäre Jugoslawien gezwungen, gegen die Schlepperorganisationen, die von
Österreich und Italien aus operierten, polizeilich vorzugehen.
"Great advantage is taken of the situation described above for the purpose of recruiting cheap
manpower which is deprived of the protection it would have had if it had been recruited
through normal migration channels. This recruitment often assumes a drastic character. In
1957 alone, at the frontiers with Austria and Italy, one hundred and seven persons were
arrested; they had entered Yugoslavia illegally for the purpose of organizing recruitment of
labour by using fraudulent means and false promises." (IOM,XXXXI,1957,19)
Auf diesen propagandistischen Frontalangriff folgte drei Jahre später eine Ankündigung des
Vizepräsidenten Jugoslawiens, Rankowitsch, in der Zeitung "Politoca" vom 9 Juli 1961, dass
die heimischen Behörden und Gewerkschaften bereit zu sein schienen, ihre ablehnende
Haltung gegenüber dem Gastarbeitersystem zu überdenken. Nach Meinung der ICEM war
dieses Interview dazu gedacht, Deutschland, die Schweiz und weitere interessierte
Aufnahmeländer davon zu informieren, dass Jugoslawien endlich handlungsbereit war.
Rankowitsch teilte mit: "Until now the Yugoslav authorities and trade unions showed a
negative attitude towards such moves, but it seems that even in this field a new attitude is
beginning. A relaxation of the current pratice would be of advantage to both sides: the
shortage of labour in the Western European countries could be alleviated, on the other hand
many Yugoslavs could obtain technical skills which ultimately would benefit their country as
a whole. As in this case the host country as well as Yugoslavia would have an equal interest