REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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beseitigt. Als einzige Gefahr für diese Neubelebung des Prinzips des Inländerschutzes war die
Bestimmung im Betriebsratsgesetz von 1919, wonach bei der Wahl zum Betriebsrat "die
Staatsangehörigkeit (...) für die Wahlberechtigung ohne Bedeutung (war)." (Adler 1925, 44).
Da die Tätigkeit im Betriebsrat der einzige Zugang zur Mitarbeit im ÖGB darstellte, hätten
sich staatsfremde Arbeitnehmer in Betrieben mit hohem Ausländeranteil theoretisch in der
Gewerkschaftshierarchie hocharbeiten können und somit den Versuch starten können, die
Ausgrenzung von Ausländern bei der paritätischen Vergabe von
Beschäftigungsbewilligungen zu untergraben. Diese Haltung haben die tschechisch-
österreichischen Beamten in einer ähnlichen Situation unmittelbar nach dem Ersten Weltkrieg
bekanntlich (siehe oben) eingenommen. Das Betriebsratsgesetz von 28.3.1947 (BGBl. 97)
schob dieser Gefahr einer multikulturellen Gewerkschaftsarbeit einen Riegel vor.
B. Im Geiste des Austrofaschismus - Das Betriebsratsverbot
Das Betriebsratsgesetz von 1919 entstand in der Phase der revolutionären Umwälzungen in
ganz Mittel- und Osteuropa nach dem Zusammenbruch der Romanow, Hohenzollern und
Habsburg Dynastien. Das Betriebsratsrecht entstammt dem Rätegedanken und geht auf die
internationalistischen Bewegungen der Anarchosyndikalisten zurück. Ihre erste praktische
Anwendung fand die Theorie der Rätedemokratie im bolschewistischen Rußland. "Diese
(Rätegedanke, E.S.) von dem französischen Sozialisten P.J. Proudhon (1809 bis 1865)
begründete und von der russischen Revolution 1917 aufgegriffene Idee besteht im
wesentlichen darin, anstelle des parlamentarischen Einheitsstaates eine unmittelbar auf dem
Volkswillen begründete dezentralisierte Ordnung zu schaffen." (Floretta/Strasser 1973, 3)
Nach dem sowjetischen Vorbild wurden Räteregierungen im benachbarten Bayern und
Ungarn nach dem Ersten Weltkrieg ausgerufen. Auch in Österreich hatte die Rätebewegung
versucht, die Demokratie im Lande von Grund auf zu erneuern. Hierbei spielten jüdische und
tschechische Ausländer 564 eine nicht geringe Rolle (Hautmann 1987, 505). Das 1919
verabschiedete Betriebsratsgesetz gilt als Versuch, die Energie und Kreativität der
Rätebewegung in geordnete, bürgerlich demokratische Bahnen zu lenken (Filla 1981). Hätte
man nach dem rassistischen Prinzip der österreichischen Option nur Menschen mit deutscher
Umgangssprache und Rasse bei den Wahlen zugelassen, wäre dieser Domestizierungsversuch
563 In dieser Verwaltungsausschüsse waren Arbeitnehmer und Arbeitgeber paritätisch vertreten (seihe oben).