REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

421
Die aus der Ersten Republik stammende Ausländerpolitik war restriktiv genug, um nicht nur
den Bedürfnissen der österreichischen Faschisten im Ständestaat, sondern auch denen der
reichsdeutschen Faschisten in der Ostmark zu genügen. Das Inlandarbeiterschutzgesetz - samt
seiner Ausnahmeregelung für die Landwirtschaft - hatte also eine Lebensdauer von über 15
Jahren. Das Gesetz fand sowohl in drei unterschiedlichen politischen Systeme eine effektive
Anwendung, als auch in Phasen der wirtschaftlichen Stabilität und der Wirtschaftskrise. In
Friedens- und Kriegszeiten wurde es mit Erfolg angewendet. Obwohl noch keine
Forschungsergebnisse über die Ursachen der Aufhebung des Inlandarbeiterschutzgesetz
existieren, liegt folgende Vermutung nahe. Das IASG brachte für die Nationalsozialisten in
der Ostmark die gleichen Nachteile, wie die Verordnung über die Einstellung und
Beschäftigung ausländischer Arbeiter. Vom 2. Januar 1923 für die bürgerlich demokratischen
Schleicher Regime am Ende der Weimarer Republik. Im österreichischen Gesetz wie in der
reichsdeutschen Verordnung wurde der Bereich der Landwirtschaft von den Bereichen der
Industrie und dem Gewerbe getrennt behandelt. Es existierte keine einheitliche
Genehmigungsinstanz. Dieses System der arbeitsmarktpolitischen doppelten Buchhaltung
bewirkte, dass die Fremdarbeiter in der Landwirtschaft unkontrolliert in den Bereich der
besser bezahlten Industrie und Gewerbe überwechselten. Beide demokratischen
Ausländerbeschäftigungsregelungen kannten auch das System der paritätischen
Mitbestimmung, womit die Gewerkschaften ihr Interesse an einer möglichst geringen
Ausländerbeschäftigung in geregelten Bahnen versuchen konnten, durchzusetzen. Die
Weimarer Verordnung über ausländische Arbeitnehmer. Vom 23.Januar 1933
(AuslVO/1933) schaffte die paritätische Kommission im Deutschen Reich noch vor der
Machtergreifung der Nationalsozialisten ab. Nach dem österreichischen Bürgerkrieg 1934
war die Parität im Ausländerbeschäftigungsbereich zwar nicht bedeutungslos, jedoch durch
den Scheincharakter der faschistischen Gewerkschaften engen Grenzen gesetzt. Durch das
Verbot der Vaterländischen Front nach dem Anschluss Anfang 1938 und die Einführung der
Deutschen Arbeitsfront bis Ende des Jahres hörte die Parität de facto zu existieren auf. 545
Noch viel wichtiger jedoch war die Einführung einer zentralen Arbeitsmarktverwaltung im
April 1941. Sämtliche Landarbeiter wurden nun direkt über die am 7. März 1940
545 Die letzten Reste der Mitbestimmung wurden nach dem Anschluß durch mit dem Erlaß vom 21.12.1938, GBl.f.d. Land
Österreich Nr. 37/1939 beseitigt. (Wollner 1996, 29)