REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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wurden an die örtliche Polizeibehörde übertragen. Sie konnten die feindlichen Ausländer in
Verwahrung nehmen oder in einem Internierungslager oder KZ einweisen lassen. Feindlichen
Ausländern wurden ausdrücklich sämtliche Rechtsmittel verwehrt. Sie wurden nunmehr
lediglich vor der unfreiwilligen Abschaffung in ihre Heimat geschützt. Nach dem siegreichen
Blitzkrieg gegen die westlichen Alliierten ab 5. Mai 1940 gesellten sich hunderttausende
Belgier, Niederländer und Franzosen zu den Tschechen und Polen im Deutschen Reich. Mit
dem Überfall auf die Sowjetunion ab 22. Juni 1941 kommen Millionen Sowjets dazu. Nach
dem heute als überholt geltenden Konzept der menschlichen Rassen, wurden die
westeuropäischen von den osteuropäischen Zwangsarbeitern rechtlich und räumlich getrennt
und unterschiedlich entschädigt und diszipliniert (Dohse 1981, 125)
Das Wesen der ostmärkischen Ausländerpolitik wurde nicht so sehr vom Faschismus,
sondern vielmehr vom Kriegsrecht bestimmt. Die ausländerpolizeiliche Verschärfung im
Aufenthaltsrecht wurde vier Tage nach Ausbruch des Zweiten Weltkriegs (am 5.9.1939)
erlassen. Sie stand im unmittelbaren Zusammenhang mit den Bedürfnissen der Arbeitgeber
und des Staates nach zusätzlichen Disziplinierungmethoden im Umgang mit einer
Arbeitnehmerkategorie, die im Deutschen Reich bereits im Ersten Weltkrieg weit verbreitet,
in Cisleithanien jedoch nur in Ansätzen vorhanden war. Sie wurde den vorwiegend
sicherheitstechnischen und planungsorganisatorischen Belangen des Deutschen Reiches zu
Kriegsbeginn gerecht. Im Beschäftigungsbereich hatte sich jedoch in der Ostmark noch nichts
geändert. Landarbeiter wurden über Kontingente vermittelt. Industriearbeiter entsprechend
dem von den Sozialdemokraten erarbeiteten Inlandarbeiterschutzgesetz rekrutiert. Die
traditionelle österreichische Trennung bei der Vermittlung beziehungsweise dem Einsatz von
befreundeten Ausländern - ab 1943 auch Gastarbeiter genannt 543 - wurde bis kurz vor dem
Ausbruch des Krieges mit der Sowjetunion im Juni 1941 fortgesetzt. Am 1. April 1941 tritt
die Verordnung vom 24. Januar 1941, (RGBl I, S. 44) in Kraft, wonach die Kontingentierung
von Landarbeitern und das Inlandarbeiterschutzgesetz aufgehoben und durch die Weimarer
Ausländerverordnung vom 23.1.1933 ersetzt wurden. 544
1939/1940 durch zahlreichen Staatsabkommen ergänzt, die zu einer Mischform von freiwilliger und Zwangsarbeit führten
(Homze 1967, 58-63).
543 Dieser Begriff kommt sowohl in dem Propagandaband von Friedrich Didier, Europa arbeitet in Deutschland (1943), wie
in der Tagespresse nach dem verlorenen Schlacht um Stalingrad immer wieder vor. Ausländischen Fremdarbeiter werden
sonst entweder fremdvölkische Arbeiter, Zivilarbeiter, Ostarbeiter, Auslandsarbeiter oder ausländische Arbeitskräfte
genannt.
544 Vgl. Erich Neurath und Günther Steinbach (1976), Ausländerbeschäftigungsgesetz, ÖGB Verlag, Wien, S. 11, zitiert
nach Davy/Gächter 1993, 166.