REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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um die Ausgrenzung der Juden bzw. jüdischen Slawen und ihrer Nachkommen (Besenböck
1992; Grandner 1995; Mussak 1995). 514
Die Erste Republik ging - genau wie die Tschechoslowakei und Jugoslawien - sofort daran
den Zugang zum Arbeitsmarkt für Staatsfremde zu erschweren. Dieser Politik lagen sowohl
nationalistische wie auch sozialpolitische Überlegungen zugrunde. Von Pinzgau ausgehend
wurde zu Beginn der Bausaison 1921 die Rückkehr der traditionsreichen Trentiner
Hochgebirgsbauarbeiterbrigaden (Mineure und Steinmaurer) durch die dortigen
Bauarbeitergewerkschaft angeprangert (MfSVer,1921,61/27788). Mit Unterstützung der
Salzburger Arbeiterkammer und Landesregierung wurde durchgesetzt, dass bei der
Arbeitsplatzbestellung Deutschösterreicher und Reichsdeutsche allen anderen
Arbeitsuchenden vorgezogen wurden (MfSVer,1922,21/21391). Diese deutschnationale
Schlagseite der Beschäftigungspolitik wurde in Salzburg und Vorarlberg bereits 1923
abgeschwächt. Mit dem Beginn der Masseneinwanderung reichsdeutscher Arbeitslosen,
verursacht durch die Wirtschaftskrise der Weimarer Republik, konnte die Bevorzugung von
deutschsprachigen Ausländern nicht mehr aufrechterhalten werden. Die von den beiden
Landesregierungen verabschiedeten ethnisch neutralen Inländerschutzbestimmungen wurden
zwar von der Bundesregierung wieder aufgehoben, sie erhöhten jedoch den Druck auf Wien,
eine umfassende Ausländerbegrenzung einzuführen. Das Inlandsarbeiterschutzgesetz wurde
darauf 1925 vom Nationalrat verabschiedet (Pelz 1994). Es richtete sich sowohl gegen
Reichsdeutsche wie gegen Italiener, Jugoslawen, Polen, Tschechoslowaken und Ungarn, war
also formalrechtlich ethnisch neutral.
Auch in einem zweiten wesentlichen Bereich waren die Bestimmung der Zwischenkriegszeit,
die Ausländer diskriminierten eher sozialpolitisch als ethnisch ausgerichtet, nämlich beim
Zugang von Fremden zur betrieblichen Mitbestimmung. Das 1919 verabschiedete
Betriebsratsgesetz sah ausdrücklich vor, dass die "Staatsbürgerschaft (...) für die
Wahlberechtigung ohne Bedeutung" sei. (MfSVer,1919,509,15584); dies im Gegensatz zum
dem Deutschen Reich und der Tschechoslowakei. 515 Diese liberale und ethnisch tolerante
514 Dies wird u.a. dadurch erkennbar, daß nichtjüdische Italiener beim Staatsbürgerschaftserwerb nach 1918 sich auch dann
leicht taten, wenn sie der deutschen Sprache nicht mächtig waren (Rudigier 1996, 162).
515 In der Tschechoslowakei hieß es: “Ausländer (sind) nur dann wahlberechtigt (…), wenn die Heimatstaaten
tschechoslowakischen Bürgern dasselbe Recht gewähren; wählbar sind die Ausländer aber nicht” (Stein 1921, 143). Im
Deutschen Reich hingegen: “Wahlberechtigt sind alle mindestens 18 Jahre alten männlichen und weiblichen Arbeitnehmer,
die sich im Besitze der bürgerlichen Ehrenrechte befinden.” (MfSVer,1919,509,20822) Somit wird klar, daß