REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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sozialdemokratischen Gewerkschaften befinden" eine ethnische Gegenstrategie 458 entwickeln
konnten (MfSVer,1922,494,1922).
Die Nichtvermittlung und Ausweisung von arbeitslosen Ausländern wurden aus zwei
Gründen nicht als Dauerlösung in Betracht gezogen. Sie traf einerseits einzelne lang
ansässige Minderheiten aus der Zeit der Monarchie mit ungewöhnlicher Schärfe und rief
dadurch die Solidarität des tschechisch-österreichischen Beamtentums hervor; andererseits
war diese Strategie als Mittel zum radikalen Ausländerabbau ungeeignet. Da ein Großteil der
staatsfremden Beschäftigten in Branchen oder Regionen arbeiteten, in denen sie kaum von
Inländern ersetzt werden konnten, war es nicht zu erwarten, dass sie in vorhersehbarer Zeit
arbeitslos werden würden. Um den Zuzug von neuen Arbeitsmigranten zu unterbinden und
die bereits im Lande beschäftigten Ausländer so schnell wie möglich abzubauen, griff das
Innenministerium auf das Instrument der Visumerteilung bzw. -verlängerung zurück. Hierbei
wurde die Verschärfung der Einreisebestimmung auf alle Ländern der ehemaligen
Donaumonarchie offiziell ausgeweitet. Auch die Erteilung von Sichtvermerken an
Arbeitsmigranten aus Ungarn - die bis September 1922 von der strengen Ausländerkontrolle
befreit blieben - wurde nun stark eingeschränkt. Die völkerrechtliche Deckung hierfür bot das
am 17.1.1922 unterzeichneten "Grazer Paßübereinkommen" zwischen Italien, Österreich,
Polen, Rumänien, dem Serbisch-kroatisch-slowenischen Staat, der Tschechoslowakei und
Ungarn. §17 dieses Abkommens sah bei der Erteilung von Sichtvermerken vor: "Im Falle
(…) interner Schwierigkeiten wirtschaftlicher Natur (z.B. um den Arbeitsmarkt zu regulieren)
können Erhebungen vorgenommen werden."
Staatsangehörigkeit länger in Vormerkung stehen‟ wurde durchgestrichen, wurde aber weiterhin intendiert.) Diese Strategie
wird heute gegen Staatsangehörige der südslawischen Staaten praktiziert (Gächter 1995).
458 Es gibt selten ein so eindeutiges Beispiel des Zusammenhaltes inländischer und ausländischer Tschechen in Österreich.
Obwohl die ethnische Brückenkopffunktion bei den Behörden immer wieder als Gefahr heraufbeschworen wurde, ist es
nicht klar, wie oft die rechtlich unterschiedlich gestellten Tschechen, Italiener und Juden wirklich zusammengehalten haben.
Die Sozialdemokratie wurde v.a. von ihren Gegnern als internationalistischer eingeschätzt als sie in der Tat war. Bezüglich
der Einführung von Zuwanderungsbeschränkungen befürchtete man im Mai 1923 im Innenministerium: „wobei
insbesondere von vornherein mit dem Widerstande der sozialdemokratischen Partei zu rechnen sein müßte‟. Von größerer
Bedeutung ist die Einschätzung des MdI, daß die Wiener Tschechen, die Anordnung, arbeitslose Österreicher und
Reichsdeutsche den tschechischen Staatsangehörigen vorzureihen, sabotierten könnten. Wie in diesem Zitat deutlich wird,
war die internationale Solidarität stets ambivalent. „Der Erfolg dieser Anordnung (...) steht insbesondere in Wien, wo sich
die Arbeitsnachweise zum größten Teil in den Händen der sozialdemokratischen Gewerkschaften befinden, die - von ihrer
internationale Gesinnung abgesehen, zahlreiche tschechische Arbeitsvermittlungsbeamte beschäftigen - dahin. Die Vertreter
der Arbeitsnachweise haben auch in einer am 25. September 1922 bei der Industriellen Bezirkskommission Wien
stattgefundenen „Aemterkonferenz‟, in welcher ihnen die ho. Anordnung mitgeteilt wurde, gegen diese Stellung genommen
und sie als unausführbar bezeichnet, in einer späteren Aemterkonferencz (6.November 1922) ihre Notwendigkeit jedoch
selbst zugegeben.‟ (MfSVer,1923,61,32579) (eigene Hervorhebung)