REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

Die Zuwanderung von Staatsfremden in der Monarchie war - gemessen an der
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fremdsprachigen Binnenwanderung im gleichen Zeitraum oder die "Gast"arbeitermigration
der Zweiten Republik - eine Randfrage. Zeitgenössische Darstellungen belegen, dass die
Ausländerfrage zwar ernst genommen wurde, jedoch von wichtigeren Probleme, wie etwa der
Nationalitätenfrage oder dem Antisemitismus im politischen Leben wie auch im persönlichen
Alltag weitgehend verdrängt wurde 23 . Dies ist nicht zuletzt darauf zurückzuführen, dass der
Ausländeranteil an der Bevölkerung Cisleithaniens lediglich ein und zwei Prozent der
Wohnbevölkerung betrug und die Beschäftigung von Staatsfremden zu dieser Zeit keinen
besonderen Beschränkungen unterlag. Darüber hinaus waren Fragen wie Aufenthalt und
soziale Fürsorge ohnehin großteils Gemeindesache. Fremde Inländer und Ausländer wurden
hierbei gleichermaßen diskriminiert.
Die Darstellung der Ausländerfrage über den gesamten hier zu untersuchenden Zeitraum -
1848 bis 1918 scheint von einem Dauerthema begleitet worden zu sein, nämlich die Suche
nach einem angemessenen Umgang mit den ungarischen beziehungsweise transleithanischen
Staatsangehörigen einerseits und Bürgern des Deutschen Bundes andererseits.
Formalrechtlich waren die Ungarn bis zum Ausgleich 1867 Österreicher. Wegen ihres
Sonderstatus in diesen Jahren wurden sie jedoch in der Ausländerforschung weder als
"Eingeborene" noch als "fremde Landeskinder" behandelt, sondern "mit Stillschweigen
übergangen". Bei den Volkszählungen nach dem Ausgleich zählten sie zwar zu den
"Anwesenden Fremde(n)", in der tabellarischen Darstellung wurden sie aber noch in den 80er
Jahren des vorigen Jahrhunderts - im Gegensatz zu den Reichsdeutschen, Reichsitalienern
und Russen - als "Anwesende Fremde (aus) anderen Ländern der österreichisch-ungarischen
Monarchie" geführt. Für die gemeinsame Heeresführung, die Kriegs- und Außenministerien
waren sie in den Jahren vor dem Ersten Weltkrieg eindeutig als Inländer zu behandeln. In
dieser Studie werden die Untertanen der ungarischen Krone je nach ihrer Bedeutung für den
zur Untersuchung stehenden Fragenkomplex unterschiedlich behandelt; jedoch in der Regel
gemeinsam mit den Bosnier-Herzegowinern nicht zu den Staatsfremden der Monarchie
gezählt. In den ersten 20 zu untersuchenden Jahren - also bis zum Krieg zwischen Österreich
und Preußen (1866) - könnte man umgekehrt argumentieren, dass die Mitgliedschaft zum