REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

4. Weltkrieg als Wanderungsregulator
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Mit der Ermordung des österreichischen Thronfolgers Franz Ferdinand am 28. Juni 1914 und
der österreichisch-ungarischen Kriegserklärung an Serbien - ein Monat danach (28.7.1914) -
wurden nicht nur die Grenzen zum feindlichen Ausland blockiert, auch die Verkehrswege in
das nichtfeindlichen Nachbarland Schweiz wurden wesentlich strenger kontrolliert. Die
Einwanderung von russischen, serbischen und rumänischen Staatsbürger hörte ganz auf. Die
Durchwanderung von ungarischen und bulgarischen Staatsbürgern wurde erschwert. Auch die
Grenze zur Schweiz wurde nun genaustens kontrolliert, da das westliche Nachbarland zurecht
als Zentrum der alliierten Spionagetätigkeit angesehen wurde. Die 1867 eingeführte
Freizügigkeit im zivilen Reiseverkehr wurde zuerst radikal beschnitten und dann gänzlich
aufgegeben. Der Erste Weltkrieg brachte das Ende der Politik der offenen Grenzen, die die
zweite Hälfte des 19. Jahrhunderts geprägt hatte.
Für die kroatischen Stellungsflüchtlinge bedeutete die Verordnung
"sub.Zl.5474/M.Pr./Budapest Közlöny" vom 26. Juli 1914 ein umfassendes
Ausreiseverbot 329 . Für wehrtaugliche männliche Untertanen des ungarischen Königreiches
galt die Auswanderung "solange sie der auf dem Wehrgesetze beruhenden Stellungs- oder
Dienstpflicht unterstehen , für alle Länder der heiligen ungarischen Krone (als) überhaupt
verboten". Ausnahmen konnten nur noch vom ungarischen Innenministerium und vom
kroatisch-slawonischen Banus (Gouverneur) genehmigt werden. Alle untergeordneten
Instanzen - wie etwa Komitats- und Munizipalbehörden, Vizegespann oder
Polizeihauptmannschaft verloren zwischen Ende Juli und Anfang September das Recht
Reisepässe auszustellen. 330
Obwohl heute rückblickend dieses Unterfangen kaum noch möglich war, befürchteten die
österreichischen Behörden auch während des Weltkrieges eine Fortsetzung der
Schleppertätigkeit. Aus damaliger Sicht war dies auch verständlich, bedenkt man die
Bedeutung der Wehrpflicht bei der Entscheidungsfindung zur Auswanderung. Mit Beginn der
329 betr: „Verhütung der Wehrpflichtverletztung durch Grenzüberschreitung, ÖStA/AVA, MdI/Präs, Kt: 1820, „Bericht von
Min.f.Landesvert.,25.10.15, P.Nr.22759/1915 (AIS:II/11/22759/1915). Ab Kriegsausbruch versuchten die österreichischen
und ungarischen Behörden ihre Migrationspolitik zu harmonisieren. Noch Mitte 1915 wurde die Gefahr der illegale
Auswanderung als real angesehen.