REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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und andere Personen als die befugten Agenten außerhalb der Geschäftslokalitäten zu
verwenden (...). Ähnlich lautet das Ungarische Gesetz §15 (...)". 316
Bis 1913 scheinen das österreichische und ungarische Innenministerium den ständigen
Verletzungen des Werbeverbotes keine effektiven Maßnahmen entgegengesetzt zu haben.
Wie oben geschildert wurde, musste zuerst das gemeinsame Militär auf die Auswirkungen
dieser unlauteren Agententätigkeit aufmerksam machen, bevor die zwei Innenministerien eine
koordinierte Aktion gegen das organisierte unbefugte Verlassen des Staatsgebietes durch
wehrpflichtige Personen startete. Innerhalb weniger Monate konnten dann die Wiener
Behörden die ersten Erfolge gegen diese Frühform des internationalen Menschenschmuggels
melden.
b. Die Schweizer Agenturen
Anfang 1912 stellte der k.k. Polizeioberkommissär, der dem k.k. Ministerium des Innern
Franz Markitan zugeteilt war, auf der Generalversammlung des österreichischen St.-Raphael-
Vereins zum Schutze der Auswanderer fest, dass die Hauptgründe für die Tatsache, dass die
ungarischen Staatsbürger den Weg zu den jeweiligen nordeuropäischen Einschiffungshäfen
durch die Schweiz wählten, sowohl bei "den unbefugten Agenten" als auch bei der Tatsache,
"dass der Grenzübertritt wehrpflichtiger Auswanderer nach der Schweiz bisher keinerlei
staatlichen Kontrolle unterworfen ist" zu erkennen ist.
"Buchs (in Kanton St. Gallen, E.S.) ist eine typische Auswanderergrenzstation von so
ausgeprägtem Charakter, wie ihn nicht einmal unsere bedeutenden
Auswanderergrenzstationen in Galizien aufzuweisen vermögen. In der vom Bahnhofe in den
Ort führenden Straße stehen zahlreiche Auswanderungsagenturen dicht gedrängt aneinander,
teils Geschäfte von ärmlichem Aussehen, teils villenartige Gebäude, alle jedoch überladen
mit Reklameaufschriften in oft bizarren Formen, welche den Zweck verfolgen, die so
gewinnbringende Menschenfracht an sich zu locken. Die vorwiegend in slawischen Sprachen,
und zwar kroatisch, polnisch, russisch gehaltenen Aufschriften weisen darauf hin, dass gerade
der Durchzug slawischer Auswanderer ein erheblicher sein müsse."
316 vgl. Srbik 1911, 32-33.