REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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des Kriegsministeriums gestellt hat. Offen bleibt, wie typisch dieses Verhalten für die
untersten Beamtenschichten in den kroatischen Gebieten der Monarchie war.
Wie diese Agenten in Ungarn für die illegale Schleppertätigkeit rekrutiert wurden, lässt sich
aus einem Bericht der k.k. Polizeidirektion in Wien im groben ablesen. Hiernach boten
sowohl amerikanische wie schweizerische Passagen- und Reisebüros den Reedereien für die
Vermittlung von Auswanderungswilligen Provisionen an.
"Rundschreiben: Das Passagebüro Harry Cohen in Bremen, Bahnhofsstraße 13-14, versendet
an zahlreiche Personen Prospekte, worin er ersucht, Leute, die nach America zu reisen
beabsichtigen, durch diese Firma zu expedieren und für eventuelle Bemühungen in dieser
Richtung bedeutende Provisionen verspricht.
Das Reisebüro Rommel & Cie in Basel, Heumattstraß 10, überschwemmt besonders die
südlichen Kronländer mit Reklameschreiben und Prospekten, worin es namentlich Wirte und
Bauern animiert und um die Zusendung von Adressen Auswanderungslustiger unter dem
Versprechen von Provisionen ersucht."
Da es in Österreich seit Aufhebung des Auswanderungspatents von 1832 im Jahre 1967 kein
Auswanderungsgesetz mehr gab, wurde die Bewerbung von Ausreiseagenturen per Erlaß
geregelt. Die Bestimmungen der jeweiligen Erlässe wie auch die Paragraphen der
verschiedenen Auswanderungsgesetzentwürfe deckten sich mit den Bestimmungen
vergleichbarer Auswanderungsgesetze in den Nachbarländern: Werbung war verboten.
"Im allgemeinen stehen die Auswanderungsgesetze auf dem Standpunkte, den Unternehmern
und ihrem Agenten mit Ausnahme der einfachsten Geschäftsankundigungen jede direkte oder
indirekte Werbetätigkeit zu verbieten.
Eine derartige Bestimmung trifft der Österreichische Entwurf ex 1904 § 45 und der
Österreichische Entwurf ex 1908 §31; daneben enthalten diese Entwürfe das den
Unternehmen betreffende Verbot, mit Personen unaufgefordert in Geschäftsverkehr zu treten