REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

205
zuzutreiben und von jeder Konkurrenzunternehmung fernzuhalten. Die polnische
Emigrationsgesellschaft fordert die Auswanderer öffentlich auf, diejenigen Bezirkshauptleute
namhaft zu machen, welche die Ausfolgung eines Reisepasses von dem Kauf der Schiffskarte
bei dem von ihnen bezeichneten Agenten abhängig machen und die einzigen
kartenverkaufenden Agenten sind die Büros der Austro-Americana. Der Vertrag zwischen
Regierung und Pool hat eine Endosmose zur Folge, der Pool hat auf seinen Schiffen die
Aufgabe der Polizei übernommen, er lässt keinen im vorlandsturmpflichtigen Alter stehenden
Oesterreicher über See, sobald es die österreichische Regierung verlangt und die
Regierungsorgane haben die Rolle der Auswanderer zuführenden Agenten übernommen.
Privatpersonen ist dieser Beruf jetzt untersagt worden."
Ob diese aus dem Jahr 1913 stammende Abmachung tatsächlich besser als die gescheiterte
Nationalisierung der Migrationagenturen in Ungarn funktioniert hätte, kann angesichts der
Tatsache, dass der Erste Weltkrieg sich kurz darauf angekündigt hat, kaum beurteilen lassen.
Der galizische Sozialdemokrat Diamand zweifelte daran, dass das Handelsministerium
tatsächlich geschickt genug gewesen wäre, die großen Reedereien tatsächlich zur Einhaltung
des Abkommens zu verpflichten.
"Wenn das Handelsministerium glauben will, dass es Einfluss auf den Pool gewonnen hat,
dann kann man nur mit einem polnischen Sprichwort antworten: Der Kosak nahm den
Tartaren gefangen; aber der Tatar hält ihn am Kragen fest". 313
Nimmt man die Überlappungsbereiche der von den liberalen und sozialdemokratischen
Migrationsexperten gemachten Analyse als annähernd wahrheitsgetreue Wiedergabe des
politischen Entscheidungsprozesses an, so scheinen folgende Feststellungen als legitim:
1) trotz des Vorhandenseins zahlreicher sowohl wissenschaftlich wie politisch motivierter
Reformvorschläge, hat der österreichischen Staat keine ernsthaften Versuche unternommen,
die soziale Komponente der Wanderungspolitik zu berücksichtigen.
312 Diamand 1909, 357 und 362.
313 Diamand 1909, 363.