REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Im konkreten Fall der Nationalisierung der Migrationspolitik durch das Abkommen zwischen
"Canadian Pacific Railway" und Österreich Anfang 1913 erkennen die Sozialdemokraten den
"musterhaften Auswanderungsdienste und hervorragende Wohlfahrtseinrichtungen" nicht, die
nach dem Liberalen von Philippovich so "denkbar günstig" wären. Nach Diamand wollte das
Handelsministerium ursprünglich mit Hilfe von CPR innerhalb der Transportindustrie
lediglich Zweispalt säen, "um ihr fein ausgeklügeltes Polizeisystem zur Unterbindung der
Freizügigkeit und der Auswanderungsfreiheit durchzuführen." Danach sollte CPR
fallengelassen werden und eine neue Vereinbarung mit dem Pool angestrebt werden. Im
Gegensatz zu den bürgerlich-liberalen Migrationsforschern, die immerhin einen möglichen,
wenn zu dieser späten Zeit kaum realistischen Ausgleich in der Wanderungspolitik anstreben,
erwarten die Sozialdemokraten keine ausgewogenen Vorschläge vom "Klassenstaat". Das
Schlimmste wird erwartet und auch angenommen.
"Grundlage des Planes der österreichischen Regierung bildet die Organisation der
Schiffahrtsgesellschaften, somit der Pool. Der mit Hilfe der C.P.R. bekämpfte und dann durch
innere Schwierigkeiten zerschlagene Pool wurde der Gegenstand der Fürsorge des
Handelsministeriums, die Beteiligung am österreichischen Auswanderergeschäft abhängig
gemacht von der Zugehörigkeit zum Pool. (...) (D)er Kampfplan der Canadian war auf die
Kampfgenossenschaft (mit) der österreichischen Staatsverwaltung gegründet, deren
Vertragstreue in den Interessen der Bevölkerung schien." 312
Diese Naivität bezüglich der Beweggründe des österreichischen Staates ließen den
Nordamerikaner - so Diamand - im Streit des Handelsministeriums mit dem Pool leicht als
Spielball mißbrauchen. Am Ende einigte man sich dann doch mit den "rücksichts- und
skrupellosen" Norddeutschen, die "Österreich sehr gründlich zu kennen" schienen.
"Die Austro-Americana, eine Poolgesellschaft, erhält das Monopol des Schiffskartenverkaufs,
sie verschliesst die Karten für alle Poolmitgleider. Wer dem Pool nicht angehört, kann in
Österreich keine Karten verkaufen; hingegen gestattet der Pool österreichischen Beamten in
allen europäischen Häfen, seine Schiffe nach Auswandern zu fahnden, welche die Erlaubnis
auszuwandern nicht erhalten haben, weil sie das Landsturmalter noch nicht erreicht haben.
(...) Die ganze Polizeihetze gegen die Auswanderer spitzt sich darauf zu, sie dem Pool