REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Vereinigten Staaten dieses Verfahren als Abweisungsgrund für ungarische Auswanderer
ansähen". 303
Braun traf sich bei seinem Aufenthalt in Budapest auch mit dem Leiter der in Ungarn illegal
operierenden führenden europäischen Auswanderungsagentur Friedrich Mißler. Der vom
Deutschen Reich geförderte Schlepper Mißler beschwerte sich über die unfairen
Konkurrenzverhältnisse in Ungarn, die durch die Cunard-Abkommen entstanden waren. Die
Ungarn hatten - wohlgemerkt - im Jahre 1904 lediglich die Praktiken zur Anwendung
gebracht, die Mißler und die anderen deutschen Agenturen nach der Choleraepidemie 1892 an
den Grenzen zu Preußen, Sachsen, Bayern und Elsaß-Lothringen entwickelt hatten.
"Dazu holte er auch Auskünfte von dem deutschen Auswanderungsagenten Mißler ein. Es
stellte sich heraus, dass örtliche Polizeibeamte selbst Auswanderer, die im Besitz von Prepaid
tickets waren, davon abhielten, mit anderen Gesellschaften als der Cunard Line zu reisen. Sie
nahmen ihnen ihre Karten ab und zwangen sie, mit der Cunard Line von einem ungarischen
Auswanderungshafen zu fahren. Durch weitere Gespräche mit Beamten sowie mit den Leitern
von Auswanderungsagenturen in Kroatien versuchte Braun, seine Eindrücke zu verdichten.
(...)
Braun teilte dem US-Handels- und Arbeitsministerium noch während seines
Europaaufenthalts am 13. Juni 1905 "die Namen und Adressen von Personen mit, die als
Subagenten für Schiffahrtsgesellschaften arbeiteten. Eine große Anzahl der genannten
Personen waren Regierungs-, Bezirks- oder Staatsbeamte. Er übersandte ferner
Zeugenaussagen, die bestätigten, dass das zentrale ungarische Fahrkartenbüro für Abschlüsse
mit der Cunard Line Provisionen von vier Kronen pro Auswanderer zahlte". 304
Cunard hielt sich - genauso wie alle anderen in Ungarn tätigen Agenturen und Reedereien -
nicht an das Verbot der Beförderung von Stellungsflüchtlingen im Ausland. Diese
Zurschaustellung der Geringschätzung staatlicher Migrationsbestimmungen musste in der
Bevölkerung bald zur Unzufriedenheit geführt haben. Mit dem Cunard-Abkommen von 1904
hat der ungarische Staat nicht nur gegen seine eigenen Anwerbungs- und Schleppereiverbote
303 vgl. Just 1988, 254.
304 vgl. Just 1988, 254.