REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Um an der Auswanderung seiner Bürger verdienen zu können, schloß der ungarische Staat
1904 mit der englischen Cunard Line ein Sonderabkommen ab, wonach die Tätigkeit der bis
dorthin großteils illegal operierenden Cunard-Agenten von der Regierung lizensiert wurde.
Durch eine zusätzliche Verschärfung der Kontrolle der Arbeit der konkurrierenden, weiterhin
verbotenen Agenturen sollten die heimischen Migranten gezwungen werden, mit der Cunard
Line über Fiume nach Übersee zu fahren. Dieses Abkommen fiel zeitlich mit dem
Handelskrieg zwischen Cunard und dem von den Norddeutschen kontrollierten Pool
zusammen und war somit zum gegenseitigen Nutzen beider Vertragspartner. Die Interessen
der eigenen Staatsbürger, denen es ab nun nicht mehr erlaubt sein sollte, mit der Konkurrenz
zu fahren, vertraten nur noch die Schlepperbanden, die weiterhin die Optionen
Norddeutschland oder - via Innsbruck und Buchs - Le Havre, Antwerpen und Rotterdam im
Angebot führten.
Der durch die Monopolisierung der Auswanderung via Fiume begünstigten Cunard Line
wurde versprochen, dass jährlich mindestens 30.000 Ungarn mit ihrer Gesellschaft nach
Amerika segeln würden. Um diese Quote zu erreichen, sah sich der ungarischen Staat
genötigt - neben der Verschärfung der Schlepperbekämpfung - selber in das Agentenwesen
einzuschalten. Nach einem Bericht des amerikanischen Einwanderungsinspektors Marcus
Braun im Jahre 1904 führte die Abmachung zwischen Ungarn und Cunard dazu, dass sich die
königliche Polizei direkt als Schlepper betätigte. Dies wurde sogar vom Premierminister Graf
Stephan Tisza gegenüber Braun zugegeben. Da nicht nur die ungarischen, sondern genauso
die amerikanischen Migrationsgesetze die bewußte Aufforderung zur Auswanderung
verboten, erklärte sich Tisza bereit, den Einstieg des Staates ins Migrationsgeschäft zu
überdenken. Dieses Einlenken ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass Braun auch die
"American Action" des ungarischen Königs als assimilierungsfeindlich kritisierte.
"Braun suchte dabei nicht nur Informationen, sondern bemühte sich auch darum, den
ungarischen Politiker über inneramerikanische Probleme aufzuklären, die mit der ungarischen
Einwanderung verbunden waren. Er wies vor allem auf die Tätigkeit nationalistischer
Organisationen hin, die bemüht seien, die Einwanderer von der Assimilation und der
Einbürgerung abzuhalten. Tizsa gab in dem Gespräch die Zusicherung, dass die der Cunard
Line gegebene Garantie von 30.000 Auswanderern zurückgenommen werde, falls die
302 vgl. Glettler 1980, 112.