REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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waren. Das bedeutet, dass die mehrmalige Aus- und Einreise nicht mehr eine Ausnahme,
sondern eher die Regel wurde. Es kam sogar immer öfters vor, dass bestimmte
Berufsgruppen, wie etwa Baufacharbeiter bewußt Saison für Saison nach Amerika pendelten.
Die Verdienstmöglichkeiten sowohl für die legalen Reisebüros wie die illegalen
Werbungsagenturen und Schlepper wuchsen ins Unermeßliche. Seit Beginn der Besiedlung
Amerikas hatte es Wanderungsagenten in Europa gegeben. Bereits Jahrzehnte vor Beginn der
Massenauswanderung nach Übersee wurden sie in den slawischen Teilen Österreich-Ungarns
tätig.
Schlepper sind (genau so wie Drogenhändler) von der gesetzlichen Verfolgung ihres
Gewerbes abhängig. Die deutlich höheren Preise ihrer Produkte gegenüber der legalen
Konkurrenz (Reiseveranstalter, Kartenbüros) lassen sich nur durch das mit der illegalen
Ausübung ihres Berufes verbundene Risiko rechtfertigten. Da sie eine verbotene
Dienstleistung anbieten ist eine Professionalisierung wirtschaftlich nur dann tragfähig, wenn
die Nachfrage hoch und dauerhaft ist. Will ein Schlepper geographisch gesehen einen neuen
Markt eröffnen, muß er mit einer starker potentiellen Nachfrage rechnen können. Darüber
hinaus ist eine entsprechende Eigenleistung in Form der Marktbearbeitung notwendig.
Beginnt die Nachfrage für seine Dienstleistung zu stagnieren oder beginnen ihn andere
Anbieter am Markt zu konkurrenzieren, so wird ein bereits teilweise gesättigter Markt mit
Werbematerial oder durch persönliche Gespräche bzw. persönliche Empfehlungen zusätzlich
betreut. Hierbei spielen gute Kontakte zu Multiplikatoren vor Ort eine ausschlaggebende
Rolle. Schließlich nutzt die beste Organisationsstruktur nichts, wenn eine am Markt
innewohnende "natürliche" Konsumbereitschaft nicht bereits vor der Markteröffnung
vorhanden ist.
Das österreichische Verbot der "Verleitung zur Auswanderung in Form von Weitergabe
günstiger Informationen über Kolonialländer" im Jahre 1803 schuf die Basis für eine spätere
Blüte der Schlepperei in Österreich und Ungarn. Spätere Präzisierungen dieses Verbotes von
Werbeagenturen und Fluchthilfe trugen dazu bei, das Arbeitsumfeld der Schlepper genau
250 Die formale Autonomie Kroatien-Slawoniens lief parallel zum kolonialen Vergleichsbeispiel Irlands. Tatsächlich hatten
die Kronländer Österreichs mehr Rechte wie das „Dikasterium‟ in Zagreb. vgl.: Gross 1988.