REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Beförderungserlaubnis die Möglichkeit der Ausübung eines scharfen Protektionsismus
zugunsten einzelner Unternehmungen und inländischer Häfen."
"Gleichwohl war es das einzig Richtige, dass der Entwurf von einem Versuch, die
Auswanderung auf inländische Routen zu beschränken, prinzipiell Abstand genommen hat;
es ist der Regierung zu empfehlen, dass sie sich durch den lauten Enttäuschungslärm, der sich
aus diesem Grunde von beteiligter Seite gegen die Vorlage erhoben hat, nicht beirren lasse"
(Fischer 1909, 89).
Da im "Klassenstaate" die Behörden im Interesse der herrschenden Klasse zu agieren pflegen,
fordert Fischer Mitbestimmungsmöglichkeiten für die Gewerkschaften und Sozialdemokratie,
die weit über die Praxis in Italien bzw. die Vorstellung der "Colonialgesellschaft"
hinausgehen. Den Reichsorganen, wie auch den Behörden auf mittlerer und unterer Ebene,
sollten beratende Komitees, die nach einem bestimmten Schlüssel paritätisch
zusammengesetzt sind, zur Seite gestellt werden. Wären sie nur von den lokalen Honoratioren
('Gemeindepaschas') besetzt, so wären "ganz einfach den Kreaturen der
Auswanderungsagenten eine Heimstätte ihres 'Wirkens' geschaffen". Würden sie aber
umgekehrt "nicht einseitig zusammengesetzt", sondern unter Beteiligung der "wahren
Vertreter der auswandernden Bevölkerung" gewählt, so könnten sie "sicherlich nur Gutes
leisten (...)".
"Darum muss bei der etwaigen Uebertragung dieses (italienischen, E.S.) Systems auf
österreichische Verhältnisse die Teilnahme der Arbeiterklasse sowohl in der Zentrale als in
der örtlichen Organisation in weit höherem Masse sichergestellt werden, als es in Italien
geschah. (...) Es wird deshalb Sache unserer Abgeordneten sein, sowohl für das beamtete
Inspektorat als auch für die ehrenamtlichen Stellen die gesetzliche Beteiligung zahlreicher
Vertreter der Gewerkschaften durchzusetzen" (Fischer 1909, 89).
Anläßlich der Wiederaufnahme der Debatte über die grenzüberschreitende
Wanderungspolitik im Jahre 1912 machte Fischer den Versuch, zwischen der vollkommenen
unkontrollierten Binnenwanderung und dem Pendlertum in der Monarchie und der "wilde(n)
Organisation" der Auswanderung bzw. Durchwanderung einen Zusammenhang herzustellen.
236 Hierauf wird weiter untern im Detail eingegangen.