REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Betriebsdemokratie ihre Daseinsberechtigung Einbußen erleidet, erwies sich außerdem bald
als unbegründet". 230
Ungefähr zur gleichen Zeit boten sich zum ersten Mal - und somit zehn Jahre vor der
Einführung des allgemeinen Wahlrechtes für Männer - auch auf Reichsebene Möglichkeiten
des Mitgestaltens an. Nach anfänglichem Zögern beteiligten sich die österreichischen
Sozialdemokraten - gemeinsam mit den Christlichsozialen und Sozial-Liberalen - am
Internationalen Kongress für Arbeiterschutz in Zürich 1897. Sie demonstrierten dadurch, dass
ihre "Vorstellungen (...) nicht mehr in antagonistischem Gegensatz zu denen der anderen
Parteien" und zum Staat standen. 231 Diese wurden nicht zuletzt durch die "im Rahmen des
christlichsozialen und auch ansatzweise des deutsch-nationalen Lagers propagierte
Vorstellung von sozialer Harmonie und gesellschaftlichem Ausgleich" erleichtert. 232 Nach
dieser Enquete wurde ein Arbeitsbeirat unter der Leitung des böhmischen liberalen
Mitgliedes des Abgeordnetenhauses Josef Maria Baernreither eingerichtet. Die
Sozialdemokraten beteiligten sich an dieser Frühform der Sozialpartnerschaft und halfen
dadurch bei der Gründung einer Tradition, wonach sozialpolitische Fragen im Vorfeld der
parlamentarischen Verhandlungen behandelt wurden.
"Was bezweckten die Sozialdemokraten, dass sie noch vor Erringung des allgemeinen
Wahlrechts - zu einem Zeitpunkt, wo sie in scharfem Gegensatz zum Staat standen - sich zur
partiellen Mitarbeit an einem ihre unmittelbaren Interessen beruhenden Projekt bereit
erklärten? V(iktor) Adler meinte rückblickend: 'Der Grundgedanke (...) war ein sehr
vernünftiger. Es sollten wichtige sozialpolitische Probleme von Arbeitern, Unternehmern und
Fachleute erörtert werden, es sollten in dieser Körperschaft nicht nur Tatsachen festgestellt
werden, die Abhilfe nötig haben (...), sondern es sollte auch eine mittlere Linie festgestellt
werden für das, was gegenwärtig politisch durchsetzbar ist, und diese Feststellung sollte eine
gewisse Autorität haben.' Das bedeutet, dass die Traditionen der österreichischen
Sozialpartnerschaft viel weiter zurückliegen, als gemeinhin angenommen wird". (kursiv im
Original, E.S.) 233
230 Filla 1981, 43.
231 Weidenholzer 1985, 250.
232 Talos, 1993, 14.
233 Weidenholzer 1985, 251-252; Adler 1913, 105, zitiert in Weidenholzer; vgl auch Deutsch 1907, 217, zitiert nach
Wiedenholzer: „Noch 1896 war den Delegierten zum Gewerkschaftskongreß der Eisenbahner der dafür notwendige Urlaub
verweigert worden und somit die Abhaltung des Kongresses in Frage gestellt.‟