REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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ihre Stoßrichtung für die Geisteshaltung der Migrationsexperten bezeichnend, die sowohl die
transleithanische wie auch die cisleithanische Wanderungspolitik geprägt haben.
In der Ausgabe der Pester Lloyd von 14.6.1908 zitiert der Autor des Artikels "Das neue
Auswanderungsgesetz", Roland Hegedüs einen "europäisch-amerikanische(n) Forscher der
Auswanderung, der die Auswanderungsgesetze aller Länder der Erde verglichen" hat mit dem
Satz: "the Hungarian law may be said to be the most restrictive emigration law in the world".
Nach Hegedüs "sehnt (man sich in Ungarn) ganz offen nach einer mehr (oder) minder großen
Einschränkung der Freizügigkeit". Um dies zu erreichen dürfen die Behörden verfügen, dass:
- "Männer, die das siebzehnte Lebensjahr vollendet haben, nur gegen Erlag einer Kaution und
auf ministerielle Erlaubnis die Grenze überschreiten" dürfen;
- "im Falle einer größeren Dimensionen annehmenden Auswanderung von Wehrpflichtigen
die Auswanderung der in diese Kategorie fallenden Mannespersonen überhaupt oder für das
Gebiet einzelner Munizipien verbieten". 210
Sah das ungarische Gesetz eine "drakonische Bestrafung" für Verstöße gegen das
Auswanderungsverbot vor, so gingen die Gesetzgeber mit ihren Betreuungs- und
Beratungsaufgaben um so lockerer um. Ungarische Staatsbürger wurden von den Behörden in
keinster Weise über die unterschiedlichsten und oft hoch komplizierten Bedingungen einer
legalen Auswanderung sachkundig informiert. Die staatliche Kontrolle galt lediglich der
Schlepperbekämpfung. Ein flächendeckendes System von Gesundheits- und
Gewerbeinspektoren in den Häfen, wichtigen inländischen Verkehrsknotenpunkten, oder gar
auf den Auswanderungsschiffen war nicht vorgesehen; ganz zu schweigen von den in Italien
üblichen lokalen und regionalen Auswandererberatungsstellen. 211
Auch in Cisleithanien konzentrierten sich die Behörden auf die Bekämpfung des
Schlepperwesens und die illegale Auswanderung, ohne Instrumente für die Betreuung der
Auswanderer zu entwickeln. In einem Artikel anläßlich der Debatte über den
Regierungsentwurf zum (nie verabschiedeten) Auswanderungsgesetz von 1904 kommentierte
die sozialdemokratische Monatsschrift "Der Kampf":
210 Morganblatt des „Pester Lloyd‟, 13.6.1908, in: Arbeiterkammer Wien, SoWiDok, 14.6.1908.
211 vgl. Srbik 1991.