REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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diese Zuwanderer "meist verwandtschaftliche Beziehungen” weiterhin zu Italien pflegen und
daher "vom Standpunkte des militärischen Grenzschutzes in den allermeisten Fällen sehr
unerwünscht sind”. 169 Die darauffolgende Stellungnahme des Innenministeriums war für die
Widersprüche, die die damalige, allgemein vorherrschende Freizügigkeit in Cisleithanien mit
sich brachten, bezeichnend. Im Falle der reichsitalienischen Zuwanderung traten die
Interessen der Wirtschaft in direkten Konflikt mit den des Heeres. Das noch gültige Prinzip
der Verkehrs- und Niederlassungsfreiheit schränkte die Entscheidungsfreiheit des
Durchlauchtigsten Herrn Generals der Kavallerie und Admirals ein. Nach Meinung des k.k.
Ministeriums des Innern (MdI) konnten den Forderungen des Thronfolgers nicht
nachgekommen werden, "denn zu einem bloßen Aufenthalte der Ausländer kommt eine
behördliche Bewilligung nicht in Frage”. Als einzige Steuerungsmaßnahme bot das MdI die
"Einbürgerung bezw. Erwerbung der österr. Staatsbürgerschaft” an.
Die Einbürgerung war jedoch als Instrument der Migrationssteuerung denkbar ungeeignet.
Gerade die reichsitalienische Einwanderung bestand zu einem sehr großen Anteil aus
Industriearbeitern, also aus Schichten, die sich in der Regel ohnehin nicht einbürgern ließen.
Die in Aussicht gestellte Aufnahme in den Gemeindeverband war nämlich Voraussetzung für
die Einbürgerung. Nimmt man die Welschtiroler in Vorarlberg als Vergleichsgruppe her,
dann werden die Ursachen der geringeren Akzeptanz italienischsprachiger Bewerber bei der
Einbürgerung in den westlichen Reichsratsländer mehr als deutlich. Aus folgendem Zitat über
die Zwangseingemeindung der Welschtiroler in Bludenz in den Jahren vor dem Ersten
Weltkrieg wird ersichtlich, dass, zumindest was die cisleithanische italienische Arbeiter
anbelangt, das Interesse an einem Heimatrecht in Tirol/Vorarlberg relativ gering gewesen sein
müßte.
"Betrachtet man die Meldungen des "Bludenzer Anzeiger” und die Akten der
Bezirkshauptmannschaft Bludenz, so wird die in der Literatur erwähnte und kritisierte
Haltung der Gemeinden in heimatrechtlichen Fragen bestätigt. Grundsätzlich wehrten sich die
Gemeinden wegen der finanziellen Belastungen gegen eine allzu großzügige Verleihung des
Heimatrechtes. Die in den BH-Akten genannten Fälle beruhten alle auf §3 HRG 1896, die
Aufnahmeansuchen wurden also alle durch die bisherigen Heimatgemeinde gestellt. Zum Teil
168 Thienel 1989, 42.