REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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Zwei weitere Möglichkeiten des automatischen Erwerbs der Staatsbürgerschaft existierten bis
in die 60er Jahren des 19. Jahrhunderts, nämlich durch Eintritt in den öffentlichen Dienst und
die Verleihung des Gewerberechtes. Nach Erlassung des Staatsgrundgesetzes 1867 wurde der
Eintritt in den öffentlichen Dienst ausschließlich Inländern vorbehalten. In der Praxis jedoch
wandte man die ältere Regelung (§29 ABGB) weiterhin an, wonach Ausländer, die in den
öffentlichen Dienst aufgenommen werden, automatisch eingebürgert werden sollten. 1860
wurde die Bindung der Verleihung von Gewerbeschein und Staatsbürgerschaft (VO RGBl
1860/108) abgeschafft. Ab diesem Zeitpunkt erhielten Staatsfremde in den zünftigen
Gewerben also nicht mehr mit der Verleihung eines Meisterbriefes automatisch die
Cisleithanische Staatsbürgerschaft, das jeweilige Heimatrecht und die damit gekoppelten
Reichsangehörigkeit. Eine Möglichkeit, jedoch nicht ein Rechtsanspruch, bestand aber
weiterhin, indem man durch Ersitzung die Verleihung der österreichischen Staatsbürgerschaft
beantragen konnte.
Das automatische Ersitzungesrecht wurde, wie oben erwähnt, bereits 1833 abgeschafft. Ab
diesem Zeitpunkt erhielt der Staatsfremde nach einem zehnjährigen Aufenthalt jedoch die
Möglichkeit, die Verleihung zu beantragen. Die Verleihung galt aber als Gnadenakt und lag
im Ermessen der Behörde. Voraussetzungen dafür waren folgende:
"die Antragsstellung, die Eigenberechtigung (Volljährigkeit, E.S.), sittliches und politisches
Wohlverhalten sowie ausreichende Erwerbsfähigkeit. Regelmäßig wurde auch die
Zusicherung einer Gemeinde verlangt, dass der Eingebürgerte von ihr in den Heimatverband
aufgenommen werde. Grundsätzlich nicht nötig war der Nachweis des Ausscheidens aus dem
bisherigen Staatsverbandes. Ohne ersichtliche gesetzliche Grundlage wurde bei Fehlen der
Verleihungsvoraussetzungen die Verleihung dem Fremden vorläufig zugesichert”. 167
Als de facto letzte Instanz bei der Verleihung der Staatsbürgerschaft fungierten also die
Gemeinden. In administrativer Hinsicht für die Abwicklung war jedoch die jeweilige
Landesbehörde zuständig. Dies bedeutete, dass mit der Wiedereinführung des
Ersitzungsrechtes bei der Heimatberechtigung 1896 für viele Gemeinden die Gefahr bestand,
dass Orts-, Staats- und Reichsfremde mit guten Aussichten auf Erfolg die Einbürgerung
167 Thienel 1989, 41-42.