REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

Nachbarstaaten mit kriegsgefangenen und zivilen Zwangsarbeitern in der Industrie und
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Landwirtschaft Österreichs zusammen. In vielen Fällen konnte sich ihr Status - als freiwillige
oder unfreiwillige Arbeitnehmer - verändern. Hierfür stellvertretend sind die italienischen
Gastarbeiter im Deutschen Reich zu erwähnen, die ab dem Sturz Mussolinis am 25. Juli 1943
eine gravierende Verschlechterung ihrer Lage hinnehmen mussten. Schließlich wäre zu
betonen, dass im Kalten Krieg nicht nur „ein ganz verschwindender Prozentsatz der
Flüchtlinge aus Jugoslawien (...) politische Motive als Fluchtgrund an(gaben)“ (Helmer 1957,
262); vielmehr waren ein bedeutender Anteil der Zuwanderer und Asylsuchender aus Ungarn,
Rumänien und der Tschechoslowakei - um einen Begriff zu verwenden, der Mitte der 50er
Jahre geprägt wurde - wohl Wirtschaftsflüchtlinge 4 , die nach den rigiden Bestimmungen des
heutigen Asylverfahrens nicht aufgenommen worden wären. 5 Der Begriff Zuwanderung wird
deswegen sehr weit gefasst. Um den Tatbestand der Zuwanderung zu erfüllen, müssen die
Menschen, die nach Österreich einreisen, verschleppt oder illegal geschleust werden,
lediglich nach der oben dargestellten Definition zur Gruppe der Ausländer gehören.
C. Österreich - eine Definition
Die Grenzen von Österreich haben sich fast genau so oft geändert wie das Selbstverständnis
seiner Einwohner und ihr Verhältnis untereinander. Mit Ausnahme von Deutschungarn,
Südtirol und der Südsteiermark entsprechen die Außengrenzen des heutigen Österreichs in
etwa den der Alpenländer und Niederösterreich zur Zeit der Monarchie. Dies änderte sich
nach dem Anschluss - mit Ausnahme der an Niederösterreich und Oberösterreich
angrenzenden sudetendeutschen Bezirke Krummau und Znaim - auch nur geringfügig. Aus
diesem Grund orientiert sich die Darstellung der Zuwanderung von Staatsfremden nach
Österreich an den mehrheitlich deutschen Reichsratsländern Cisleithaniens, den neun
Bundesländern der Ersten und Zweiten Republik und der Ostmark. Bei der Bezeichnung
Deutschösterreicher bzw. Österreicher wird in dieser Studie eine von den geltenden
Bestimmungen des Völkerrechts abweichende Einteilung verwendet. Die einschlägige
Literatur zur Durchführung der österreichischen Option Anfang der 1920er Jahre macht
deutlich, dass die Handhabung dieser Einbürgerungsverfahrens nicht im Sinne des Vertrages
4 Die erste aktenkundige Erwähnung des Begriffs Wirtschaftsflüchtling stammt (nach dem Wissensstand des Autors) aus
einer Stellungnahme und Kommentar der jugoslawischen KP-Zeitung borba (28.Aug.1957) und dessen Interpretation durch
ICEM Adviser to the Director, Charles H. Mace (19.Sep.1957).(IOM/1957/XXXXI/19)