Pilotstudie jugend@work.net - KWB - Koordinierungsstelle ...

tenzängsten auf der anderen Seite differenziert wird, wobei mit Letzterem Ängste
verbunden sind, denen nach Meinung der Expertinnen und Experten beim Aufbau
von Kooperationsnetzen Rechnung getragen werden sollte.
• Unterschiedliche Problemdefinitionen, Ziel- und Lösungsvorstellungen: Aufgrund
ihrer institutionellen Einbindung gibt es bei den beteiligten Akteurinnen und
Akteuren unterschiedliche Definitionen des Problems der bestehenden Hemmnisse
zur Integration Jugendlicher mit schlechteren Startchancen in Ausbildung und
Arbeit. Daraus resultieren wiederum unterschiedliche Vorstellungen bezüglich
möglicher Lösungsansätze und pädagogischer Handlungskonzepte. Besonders wird
hierzu auf die unterschiedlichen, gesetzlich verankerten Förderungsvorstellungen
nach dem SGB III und SGB VIII hingewiesen, die Ziel- und Mittelkonflikte zwischen
den Beteiligten begünstigen. Dieses Konfliktfeld ist in Hamburg besonders virulent
geworden, deshalb wird hier kurz näher darauf eingegangen:
In Hamburg wechselte vor Jahren das Ressort Jugendberufshilfe nach dem SGB VIII
innerhalb der Behörde für Schule, Jugend und Berufsbildung vom Amt für Jugend zum
Amt für Berufs- und Weiterbildung mit der Begründung, durch diese Ressortänderung
die Maßnahmen der Jugendberufshilfe betriebsnäher gestalten zu können. Es hat dazu
geführt, „dass die Netze, die Verbindung, die Kommunikationsstrukturen, die die
Jugendberufshilfe mit dem Restbereich der Jugendhilfe in der Vergangenheit gehabt
hat, weil sie dazu gehörte, erst einmal alle abgeschnitten wurden, und das muss sich
jetzt wieder ändern. ... Ich glaube jetzt beobachten zu können, dass in Hamburg zum
Beispiel Jugendberufshilfe eine sehr stark ablehnende Haltung gegenüber Reformen im
Bereich des Amtes für Berufs- und Weiterbildung hat, was umgekehrt aus deren Sicht
als Blockadehaltung erlebt wird.“
Gleichermaßen kontrovers ist das „Minenfeld“ „Neue Berufe“: Bis zur Bundesebene
reicht die von einigen relevanten Akteurinnen und Akteuren in Hamburg vorgetragene
Forderung, nach § 25 BBiG anerkannte Ausbildungsberufe zu entwickeln, die auch von
Jugendlichen mit schwächeren Schulleistungen erlernt werden könnten. Begründet
wird die Position damit, dass das Problem der Integrationshemmnisse auch in den
hohen Leistungsanforderungen der neugeordneten Ausbildungsberufe begründet ist,
denen leistungsschwächere Jugendliche nicht mehr gerecht werden können. Die
Gegenposition lehnt besondere Berufe für Schwächere aus tarif- und sozialpolitischen
Überlegungen ab und sieht zum einen die Ursachen für Integrationshemmnisse in
wirtschaftlich-konjunkturellen und –strukturellen Gründen. Zum anderen werden
bessere pädagogische Förderkonzepte gefördert. Insgesamt zeigt diese Kontroverse:
„Man versteckt sich hinter unterschiedlichen Handlungskonzepten, die einen sagen, wir
brauchen spezifische Berufe für Schwächere, die anderen sagen, das geht nicht, und
die Dritten sagen, wir müssten die Jugendlichen am besten von der Wiege bis zum
Grabe fahren.“
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