Pilotstudie jugend@work.net - KWB - Koordinierungsstelle ...

4.4.2 Handlungsschritte für den Aufbau von Kooperationsnetzen
Im Bereich der lokalen und regionalen Ausbildungsmarktpolitik haben sich die folgenden
sieben Handlungsschritte zur Gestaltung des Entwicklungsprozesses bewährt:
(1) Ergreifen der Initiative
Es bedarf der Schlüsselpersonen, die die Initiative zum Netzwerkaufbau ergreifen und
durch ihren persönlichen Einsatz, ihre politischen Kontakte sowie ihre Überzeugungskraft
die strategischen Ziele und die operative Arbeit vorantreiben, um potenzielle
Beteiligte von den Vorteilen einer Zusammenarbeit zu überzeugen und zur Teilnahme
zu motivieren. Gerade in der Anlauf- und Entwicklungsphase einer Kooperation ist es
notwendig, die politische Unterstützung aufzubauen, auf die Zusammenarbeit und auf
gemeinsame Handlungsfelder hinzuweisen sowie die Partnerschaft zu stimulieren und
zu organisieren. Ansonsten kann eine Zusammenarbeit im Stadium der Lippenbekenntnisse
stecken bleiben. Diese Aufgabe erfordert eine große Beharrlichkeit, einen hohen
Zeitaufwand und damit auch reichlich Geduld. Insbesondere die Schaffung eines
gemeinsamen Problembewusstseins setzt häufig viel Überzeugungsarbeit voraus.
Sofern die für die Kooperation initiativ werdenden Schlüsselpersonen nicht über
entsprechende eigene Erfahrungen verfügen, ist es sinnvoll, eine von allen Beteiligten
akzeptierte qualifizierte und thematisch erfahrene Moderation einzubeziehen. Eine
Moderation ist erforderlich, um den Prozess der Kooperation zielgeleitet zu organisieren
und die Kommunikation und Interaktion unter den Beteiligten zu fördern, die Ziele und
Formen der Zusammenarbeit mit den Akteurinnen und Akteuren abzustimmen, neue
methodische und inhaltliche Vorschläge zu unterbreiten und schließlich bei Interessenkonflikten
Schlichtungs- oder Kompromissmöglichkeiten zwischen den Einzelinteressen
aufzuzeigen (Benz 1994; Kilper 1999). Bei diesen Aufgaben muss behutsam vorgegangen
werden. Greift die Moderation zu stark in die Einzelinteressen der Beteiligten ein,
dann wächst der Widerstand, und die gesamte Steuerung kann in ihrem Bestand
gefährdet werden. Ist sie zu sehr auf einen Minimalkonsens und eine größtmögliche
Wahrung der Einzelinteressen ausgerichtet, dann können die tatsächlichen Ergebnisse
hinter den erzielbaren Vorteilen der Zusammenarbeit zurückbleiben. Moderatorinnen
und Moderatoren können somit die Rolle von „Katalysatoren neuer Ideen“ (Benz u. a.
1999) oder von „Innovationsmotoren“ (Selle 1994) übernehmen.
(2) Partnerinnen- und Partnerfindung
Netzwerkarbeit bedeutet, dass „latente Beziehungen aktiviert, bestehende Verbindungen
mit neuen Inhalten gefüllt oder zweckorientiert neue Verbindungen gesucht
werden“ (Schubert 1995). Dementsprechend sind nach der ersten Problembeschreibung
und Zielbestimmung durch die Initiatorinnen oder Initiatoren die zentralen Beteiligten
auf lokaler und regionaler Ebene, insbesondere die Arbeitsverwaltung, das
Sozialamt und das Jugendamt sowie Kammern, Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretungen
und gegebenenfalls die Landesbehörden, schrittweise von der Notwendigkeit
der Zusammenarbeit zu überzeugen und zu einer aktiven Rolle zu bewegen. In dieser
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