Pilotstudie jugend@work.net - KWB - Koordinierungsstelle ...

• Überwindung des Ressortdenkens,
• stärkere Problemnähe,
• Erzielung von Synergieeffekten.
Vor allem die öffentliche Hand hat dabei die Rolle einer Moderation zu übernehmen,
die das Schnittstellenmanagement zwischen den verschiedenen Interessen betreibt.
Kooperation ist damit zugleich die Ergänzung des traditionellen hierarchisch-hoheitlichen
Handelns der öffentlichen Akteure, das in einem immer geringer werdenden
Ausmaß den Problemlagen aus der wachsenden gesellschaftlichen und ökonomischen
Komplexität entgegentreten kann (Benz 1994; Heinelt/Mayer 1992).
Das oben eingeführte Kooperationsverständnis beinhaltet die Definition gemeinsamer
Ziele, die Klärung und Abgrenzung der jeweiligen Stärken sowie der inhaltlichen und
formalen Kompetenzen und Zuständigkeiten. Darauf basiert die Entwicklung eines gemeinsamen
und aufeinander abgestimmten Handlungskonzeptes aller Akteurinnen und
Akteure unter der weitestgehend optimalen Ausnutzung vorhandener Ressourcen
(Gögercin 1999). Auf der lokalen und regionalen Ebene ermöglicht so verstandene
Kooperation, den oben beschriebenen Paradigmawechsel zu realisieren und flexible,
kohärente und bedarfsorientierte Förderstrukturen zur beruflichen Integration vor Ort,
orientiert an den Bedürfnissen der Jugendlichen und den Anforderungen des Arbeitsmarktes,
zu schaffen. Dieses Ziel ist nur zu erreichen, wenn ein Kooperationsnetz
entsteht, das als systematisch betriebene Zusammenarbeit alle wesentlichen Akteurinnen
und Akteure und Institutionen in der vorberuflichen und beruflichen Bildung
Jugendlicher mit schlechteren Startchancen auf der lokalen und regionalen Ebene vereint.
Die stärkere Verankerung der Zusammenarbeit in einem Netzwerk stellt eine
besondere Form der Kooperation dar.
Der Begriff ‚Netzwerk‘ bezeichnet ein Sozialsystem in einem bestimmten Politikfeld, das
„das Zusammenwirken der unterschiedlichsten exekutiven, legislativen und gesellschaftlichen
Institutionen und Gruppen bei der Entstehung und Durchführung einer
bestimmten Politik“ umfasst (Windhoff-Héritier 1987). Vertreten sind in einem Netzwerk
öffentliche und private Akteurinnen und Akteure, wobei unter ‚Akteuren‘ Individuen,
Gruppen, Institutionen oder Organisationen verstanden werden können. Dabei
richtet sich die Zusammensetzung weniger nach formalrechtlichen und institutionellen
Kriterien, sondern ist das Ergebnis von teilweise langwierigen Aushandlungsprozessen
zwischen den Akteurinnen und Akteuren, die durch die Bildung gegenseitigen
Respekts, Anerkennung und Affinität gekennzeichnet sind.
Die Netzwerkakteurinnen und -akteure eint die Bearbeitung und Lösung eines gemeinsamen
Handlungsproblems, das sie aus unterschiedlichen, jedoch wechselseitig abhängigen
Interessen bearbeiten wollen. Für die Beteiligten stellt ein Netzwerk somit keinen
Selbstzweck dar, sondern bietet vielmehr Strukturen, die es ermöglichen, konkrete
Ziele und Absichten zu verfolgen, und die als Lösungsmöglichkeit ihrer Probleme gesehen
werden (Mayntz 1993; Schubert 1995).
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