Pilotstudie jugend@work.net - KWB - Koordinierungsstelle ...

Heiko Bennewitz/Ralf Sänger
4 Überlegungen zum Aufbau und zur Struktur
lokaler und regionaler Kooperationsnetze
4.1 Einleitung
In der für den Titel der Pilotstudie gewählten Bezeichnung ‚Kooperationsnetze‘ stecken
die Schlagworte ‚Kooperation‘ und ‚Netzwerk‘, die beide seit geraumer Zeit im Zentrum
sozial-, arbeitsmarkt- und gesellschaftspolitischer Überlegungen stehen. Es gibt nur
wenige Ansätze im Bereich der Erneuerung sozialer Politik, die einerseits in einem
solchen Ausmaß strapaziert werden, andererseits aber in ihrer praktischen Umsetzung
so notwendig wären, wie der Aufbau von Kooperationen und Netzwerken. Zwar sind in
den letzten Jahren vielerorts Kooperationen ins Leben gerufen worden (BMBF 1998),
aber von einer flächendeckenden Zusammenarbeit zwischen den maßgeblichen Akteurinnen
und Akteuren in der lokalen Ausbildungsmarktpolitik kann noch immer keine
Rede sein (BBJ 1999). Nach wie vor werden organisationsübergreifende, integrierte
und kohärente Handlungsansätze allenfalls punktuell umgesetzt.
Dabei mangelt es gegenwärtig nicht an politischen Willenserklärungen, die der
Zusammenarbeit im Bereich der beruflichen Integration von Jugendlichen und jungen
Erwachsenen einen besonderen Stellenwert zuschreiben. Die Themen ‚Kooperation‘
und ‚Netzwerkarbeit‘ haben in den vergangenen Jahren nicht nur einen verstärkten
Einzug in die Gesetzgebung gehalten, sondern sind auch Gegenstand gemeinsamer
Empfehlungen sowie Bedingung oder sogar expliziter Gegenstand von Förderprogrammen
geworden. 14 Ebenso mangelt es nicht an Modellprojekten und ‚best practice‘-Beispielen
(BLK 2000), 15 die Vorbildcharakter für die Kommunen haben können, die in
diesem Bereich noch keine einschlägigen Erfahrungen gesammelt haben. Trotzdem
fehlt immer noch eine flächendeckende Zusammenarbeit der relevanten Institutionen
und Organisationen.
Die beiden zentralen Zielsetzungen dieser Pilotstudie lauten daher, auf lokaler und
regionaler Ebene am Beispiel der Großstadt und des Stadtstaates Hamburg zu untersuchen,
1. wie eine Zusammenarbeit erfolgreich aufgebaut und mit Inhalten gefüllt werden
kann,
14
Vgl. die Gesetzestexte, Empfehlungen, Verordnungen und Mitteilungen.
15
Die von der Bundesanstalt für Arbeit herausgegebenen Informationen für die Beratungs- und Vermittlungsdienste
(ibv) veröffentlichen in jüngster Vergangenheit zunehmend ‚best practices‘.
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