Pilotstudie jugend@work.net - KWB - Koordinierungsstelle ...

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zentrale Organisationsstrukturen getroffen werden, die für alle Ebenen gleichermaßen
gilt.
• Mangelnde Transparenz im gesamten Fördersystem: „Es ist niemandem so richtig
klar, wann ist welche Förderung für den Einzelnen das Beste.“ „Es finden keine
Absprachen darüber statt, wer welche Zielgruppe fördert und welche finanzielle
Grundlage dafür die richtige wäre.“ Mangelnde Abstimmung in den verschiedenen
Zuständigkeitsbereichen und ein unterschiedliches Verständnis über die Zielgruppen
aufgrund der organisatorischen Einbettung in die jeweils eigene Institution
führen zu einem undurchschaubaren Nebeneinander von Fördermaßnahmen.
Die mangelnde Transparenz der vorhandenen Förderangebote wird durch die
Befragten immer wieder hervorgehoben.
• Sechsjährige Haushaltskonsolidierung: Sie führt zu einer Ausdünnung der
Regelangebote und zur Veränderung der Arbeitsrahmenbedingungen.
• Einführung von neuen Steuerungsmodellen: Diese führt zu Personalengpässen und
Stellenrotationen, gerade in den Bezirksarbeitsämtern. Die Situation wird dadurch
verschärft, dass Beschäftigte unter Umständen nicht länger als ein halbes Jahr in
einem Zuständigkeitsbereich arbeiten und nicht über geeignete Arbeitsbedingungen
verfügen.
• Unterschiedliche Fördersystematiken in den gesetzlichen Grundlagen: „Die Aufstockung
der Förderung durch unsere Sozialhilfe, das ist zum Beispiel immer so ein
Punkt, wo sich die Behörden aneinander reiben, eigentlich nur aus haushaltsrechtlichen
Gründen. Nicht dass irgendeine Institution Vorteile davon hätte, dass der
Jugendliche abbricht, sondern es ist wirklich nur eine Frage: Ich darf das machen
mit meinem Geld, und deswegen mache ich es auch, egal was es für Folgen hat.
Aus meiner Sicht ist das ein großer Nachteil. Da müsste man das Haushaltsrecht
mal überprüfen, ob es nicht einer sachgerechten Lösung im Wege steht.“ Die
Unübersichtlichkeit und teilweise Unvereinbarkeit der vorhandenen Finanzierungsmöglichkeiten
wird kritisiert, die Finanzierungssysteme scheinen nie ganz zu
passen und Finanzmittel, die kleinräumlich, zeit- und bedarfsnah zur Lösung von
akuten Problemen bereit stehen könnten, existieren nicht.
Bei einzelnen der auf der Bezirksebene genannten strukturellen Problemfaktoren gibt
es hohe Übereinstimmungen mit den Äußerungen der Expertinnen und Experten der
Stadtstaatsebene, insbesondere die unterschiedlichen Fördersystematiken und die fehlenden
Finanzierungsmöglichkeiten sozialräumlicher Angebote betreffend. Deutliche
Abweichungen gibt es jedoch bei der Inkompatibilität der in den beteiligten Institutionen
vorhandenen Organisationsstrukturen, bei der mangelnden Transparenz über alle
in Hamburg vorhandenen Förderangebote und vor allem bei der Frage des Informationsflusses
zwischen der Landes- und der Bezirksebene.