Duch zakladatelů - Collegium Bohemicum

Die Revolution von Oben in den Jahren nach 1848/49, die zunächst die mehr oder minder
lockere Union der (habsburgischen) monarchischen Ständestaaten in einen „modernen“
Staat verwandelte, in den geburtsständische Privilegien weitgehend beseitigt worden sind.
Dieser Staat stützte sich insbesondere auf eine einheitliche Verwaltungsorganisation, die bis
auf die unterste Ebene der Lokalverwaltung herabreichte, hatte die Rechtsprechung monopolisiert
und sorgte auch für eine Reichsgesetzgebung, der nicht zuletzt auch die Entstehung
eines großen einheitlichen und relativ integrierten Wirtschaftsraumes zu verdanken ist. Zu
erwähnen ist in diesem Zusammenhang auch die Einrichtung der Handelskammern und
eine insgesamt wirtschaftsfreundliche Politik. Größte Bedeutung kam zudem der Reform
des mittleren und höheren Bildungswesens zu. Diese Reformen dürfen allerdings nicht über
die großen Defizite der „neoabsolutistischen“ Jahre bis 1860/61 hinwegsehen lassen: Der
habsburgische Obrigkeitsstaat duldete nicht nur keine Beteiligung seiner „Untertanen“, er
erwies sich auch finanzpolitisch außer Stande, die dringendsten Probleme zu lösen und war
seit dem Krimkrieg auch außenpolitisch vollkommen isoliert und ohne Verbündete.
Es waren denn auch die militärischen Schläge von Solferino (1859) und Königgrätz (Hradec
Kralové) (1866), sowie die prekäre Lage der Staatsfinanzen, die eine Wende in Richtung
Konstitutionalismus und Parlamentarisierung erzwangen. Nach einer Phase von „Verfassungsexperimenten“
zwischen 1859 und 1873 sollte sich das konstitutionelle System der
Habsburgermonarchie sowohl auf Reichs- als auch auf Landesebene als recht stabil erweisen.
Diese Feststellung mag prima vista angesichts der auch vorkommenden v.a. nationalen
Konflikte überraschen. Dennoch ist mit Nachdruck darauf hinzuweisen, dass der gesamte
Bereich der Sachpolitik – etwa der Ausbau der Infrastruktur – unbedingt vom reibungsfreien
Zusammenarbeiten von staatlicher und autonomer Landesverwaltung abhängig war. Insbesondere
gilt dies auch für den Bereich der Gemeinden, die bei der Verwaltung des Gemeindevermögens
der Oberaufsicht ihrer Landtage unterstanden: Ohne landtägliche Zustimmung
konnte durch eine Gemeinde keine Umlage erhöht, kein Eigentum abgetreten und kein
Kredit aufgenommen werden – Gemeindeangelegenheiten machten denn auch einen Großteil
der Landesgesetzgebungen aus.
Zu erwähnen ist in diesem Zusammenhang auch die relativ friedliche Koexistenz der europäischen
Mächte (nach den Bildung des italienischen König- und des deutschen Kaiserreichs)
und (bis zu einem gewissen Ausmaß) deren wirtschaftliche, soziale und vor allem
kulturelle Integration: zur Internationalität der europäischen Aristokratie gesellte sich eine
Art europäischer „bürgerlicher“ Hoch- und Wissenschaftskultur, die den Bildungskanon
zweifellos bereicherte.
Staatsfinanzen und Politik 1848–1860, 2 Bde. (Göttingen 1978); Georg Christian Berger
Waldenegg, Mit vereinten Kräften! Zum Verhältnis von Herrschaftspraxis und
Systemkonsolidierung im Neoabsolutismus am Beispiel der Nationalanleihe von 1854
(Veröffentlichungen der Kommission für Neuere Geschichte Österreichs 94, Wien –
Köln – Weimar 2002).
37