Die Tagespflege - Zwischen konzeptionellem Anspruch und realer ...
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Im Rahmen der Einführung der Pflegeversicherung sollten darüber hinaus die pflege-<br />
rische Infrastruktur verbessert <strong>und</strong> die Qualität der Pflegeleistungen gesteigert werden.<br />
Hier sah man Defizite sowohl in der institutionalisierten als auch in der familialen Pflege.<br />
Hintergr<strong>und</strong> dieser Forderung war die Einsicht, dass sich die Leistungen der Pflegever-<br />
sicherung nur dann in optimaler Weise auf die Pflegebedürftigen auswirken können,<br />
wenn ein zahlenmäßig ausreichendes <strong>und</strong> qualitativ hochwertiges Pflegeangebot zur<br />
Verfügung steht.<br />
Der Ausbau der Pflegeinfrastruktur soll sich an bestimmten allgemein anerkannten<br />
Gr<strong>und</strong>sätzen orientieren:<br />
• Vorrang der häuslichen <strong>und</strong> teilstationären Pflege sowie der Kurzzeitpflege vor<br />
stationärer Unterbringung (vgl. § 3 SGB XI),<br />
• Entlastung, Schulung <strong>und</strong> Würdigung pflegender Angehöriger z.B. durch komple-<br />
mentäre Angebote (vgl. §§ 41, 42 SGB XI), Pflegekurse (vgl. § 45 SGB XI) oder Leis-<br />
tungen zur sozialen Sicherung der Pflegeperson (vgl. § 44 SGB XI),<br />
• Vorrang von Prävention <strong>und</strong> Rehabilitation um Pflegebedürftigkeit zu überwinden, zu<br />
mindern sowie eine Verschlimmerung zu verhindern (vgl. § 5 SGB XI),<br />
• Selbstbestimmung <strong>und</strong> Eigenverantwortung der Pflegebedürftigen, die trotz ihres<br />
Hilfebedarfs ein möglichst selbstständiges Leben führen sollen, das der Würde des<br />
Menschen entspricht (vgl. § 2 SGB XI).<br />
Angestrebt wird ein abgestuftes <strong>und</strong> durchlässiges System aufeinander aufbauender<br />
Hilfen. Innerhalb dieser sozialpolitischen Gr<strong>und</strong>konzeption ist der Stellenwert der<br />
<strong>Tagespflege</strong> wie folgt zu präzisieren:<br />
• <strong>Die</strong> <strong>Tagespflege</strong> ist eine notwendige Ergänzung zur ambulanten Pflege. Denn<br />
ambulante <strong>Die</strong>nste stoßen mit aufwendigeren häuslichen Betreuungen nicht selten an<br />
ihre Grenzen. Durch den flächendeckenden Ausbau von <strong>Tagespflege</strong>einrichtungen<br />
soll das Hilfesystem über die „klassischen“ Säulen der ambulanten <strong>und</strong> der stationä-<br />
ren Pflege hinaus ausdifferenziert werden. Auf diese Weise können sich die Hilfestel-<br />
lungen stärker am individuellen Bedarf der älteren Menschen orientieren <strong>und</strong> Über-<br />
oder Unterversorgungen reduziert werden.<br />
• Eine wichtige Funktion erfüllt die <strong>Tagespflege</strong> bei der Entlastung pflegender Ange-<br />
höriger. Ihre Pflegebereitschaft soll durch regelmäßige <strong>und</strong> planbare „Verschnauf-<br />
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