J u g e n d f ö r d e r p l a n - Landkreis Schmalkalden-Meiningen

J u g e n d f ö r d e r p l a n
des
Landkreises Schmalkalden-Meiningen
2. Fortschreibung
Planungszeitraum
2012 bis 2014
Stand Berichtsjahr 2011

Impressum:
Landratsamt Schmalkalden-Meiningen
Fachbereich Soziales, Jugend und Gesundheit
Fachbereichsleiterin
Frau Bauer � 03693/485-542
Fachdienstleiter Jugend
Herr Brehm � 03693/485-617
Allgemeine Jugendhilfe
Frau Krug/Frau Knippel � 03693/485-636
Sozialplanung
Frau Krosse � 03693/485-539
Fax � 03693/485-570
Email y.krosse@lra-sm.thueringen.de

Vorwort
Das vorliegende Papier gilt als Arbeitsgrundlage für alle im Bereich der Kinder- und Jugendarbeit täti-
gen Personengruppen. Es beleuchtet bekannte Schwerpunkte, legt Probleme offen und zeigt mögli-
che Handlungsstrategien auf, diesen entgegenzuwirken.
Kernpunkt der 2. Fortschreibung des Jugendförderplanes des Landkreises Schmalkalden-Meiningen
stellt der präventive und erzieherische Kinder- und Jugendschutz dar. Mit einer ausführlichen Bestandserhebung,
einer Problemanalyse sowie der Vorstellung neuer Projekte für dieses Gebiet ist es
gelungen, konkrete und abrechenbare Ziele auszuhandeln. Durch die Aufstellung von Hypothesen
sollen alle Akteure des Bereichs der Kinder- und Jugendarbeit sensibilisiert werden und ein „aufeinander
zugehen“ lernen. Denn nur durch gemeinsam abgestimmte Angebote und Projekte können die
Kinder und Jugendlichen unseres Landkreises davon profitieren .
Sehr geehrte Damen und Herren, wir möchten Sie bitten, sich intensiv mit dem vorliegenden Planungsinstrumentarium
auseinanderzusetzen, es enthält viele Anregungen und viele neue Wege, die
es zu beschreiten gilt.
H e i m r i c h T ö p f e r
Landrat Vorsitzender des Jugendhilfeausschusses

Inhaltsverzeichnis
Seite
Einleitung …………………………………………………………………………………………..… 6
1. Gesetzlichkeiten …………………………………………………………………………………….. 7
1.1. Achtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VIII) …………………………………………………… 7
1.2. Bundeskinderschutzgesetz (BKiSchG) ……………………………………………………….. 7
2. Bevölkerungsentwicklung der relevanten Zielgruppe bis zum Jahr 2014 ……………….. 9
2.1. Überblick verschiedener Entwicklungsverläufe ……………………………………………… 9
2.2. Bevölkerungsvorausberechnung der relevanten Altersgruppen …………..………………. 11
3. Einrichtungen der Jugendarbeit …………………………………………………………………. 13
3.1. Fachliche Empfehlungen offene Kinder- und Jugendarbeit des Landes Thüringen …….. 13
3.2. Häuser der offenen Tür ……………………………………………………………..………….. 13
3.2.1. Standards/fachliche Empfehlungen/Ziele ……………………………..………….. 13
3.2.2. Überblick über den Bestand an Häusern der offenen Tür …………..………….. 14
3.3. Jugendräume ………………..………………………………………………………..…………. 14
3.3.1. Standards/fachliche Empfehlungen/Ziele ………………………………..……….. 14
3.3.2. Überblick über den Bestand an Jugendräumen ………………………..………… 14
3.4. Personalstruktur der hauptamtlichen Mitarbeiter/innen im Bereich Jugendarbeit ……..... 15
3.5. Evaluation und Maßnahmeplanung …………………………………………………………... 17
4. Jugendverbandsarbeit ……………………………………………………………………………... 18
4.1. Ziele und Aufgaben der Jugendverbandsarbeit ……………………………………………… 18
4.2. Überblick über den Bestand an Jugendverbandsarbeit ………………………………...…...
4.3. Umsetzung der Qualitätskriterien verbandlicher Jugendarbeit durch die Kreissport-
19
jugend im Landkreis ………….…………………...……………………………………………. 23
4.4. Maßnahmeplanung 2012 bis 2014 der Kreissportjugend im Landkreis …………………… 28
5. Jugendhilfe und Schule ……………………………………………………………………………. 30
5.1. Jugendarbeit an Schulen ………………………………………………………………………. 30
5.2. Schulbezogene Schulsozialarbeit ……………………………………………………………... 34
5.3. Evaluation und Maßnahmeplanung …………………………………………………………… 34
6. Präventiver und Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz ………………………………... 36
6.1. Statistischer Überblick ………………………………………………………………………….. 36
6.1.1. Statistische Entwicklung im Suchtbereich ………………………………………… 36
6.1.2. Jugendschutzkontrollen ……………………………..……………………………… 37
6.2. Maßnahmen des Kinder- und Jugendschutzes ……………………………………………… 38
6.3. Präventionsmaßnahmen im Rahmen der offenen Jugendarbeit …………………………... 40
6.4. Präventionskonzept „Saftmobil“ ……………………………………………………………….. 41
6.5. Evaluation und Maßnahmeplanung …………………………………………………………… 44
7. Sonstige Maßnahmen der Jugendarbeit ………………………………………………………... 46
7.1. Überblick über den Bestand an Maßnahmen der offenen Jugendarbeit ………………….. 46
7.2. Intention Aktualisierung kreiseigene Richtlinie ………………………………………………. 47
8. Kinder- und Jugendbeteiligung …………………………………………………………………..
8.1. Erster Thüringer Jugendmonitor des Thüringer Ministeriums für Bildung, Wissenschaft
48
und Kultur ………………………………………………………………………………………… 48
8.2. Bedarfsermittlung an der Regelschule Schwarza ………………………………………....... 49
9. Sozialräumliche Darstellung der Einrichtungen und Maßnahmen im Landkreis
Schmalkalden-Meiningen ………………………………………………………………………….. 56
9.1. Stadt Meiningen – Kreisstadt des Landkreises Schmalkalden-Meiningen ……………….. 57
9.1.1. Darstellung verschiedener Indikatoren …………………………………………..... 58
9.1.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit ……………………………..... 60
9.1.2.1. Jugendeinrichtungen …………………………………………………….. 60
9.1.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011 ………. 60
9.1.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für HOT ………. 61

9.1.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit ……………………… 64
9.1.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung ………………………………………………………………… 65
9.1.4. Schlussfolgerungen und Ableitung ………………………………………………… 65
9.2. Stadt Schmalkalden …………………………………………………………………………….. 66
9.2.1. bis 9.2.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 66
9.3. Stadt Zella-Mehlis ……………………………………………………………………………….. 77
9.3.1. bis 9.3.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 77
9.4. Sozialraum I – Brotterode-Trusetal …….……………………………………………………… 83
9.4.1. bis 9.4.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 83
9.5. Sozialraum II – Breitungen, Fambach, Heßles, Rosa, Roßdorf ……………………………. 89
9.5.1. bis 9.5.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 89
9.6. Sozialraum III – Floh-Seligenthal ……………………………………………………………… 96
9.6.1. bis 9.6.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 96
9.7. Sozialraum IV – Schwallungen ………………………………………………………………… 103
9.7.1. bis 9.7.4. analog Stadt Meiningen …………………………………………………. 103
9.8. Soziaraum V – Altersbach, Bermbach, Oberschönau, Rotterode, Springstille, Viernau … 110
9.8.1. bis 9.8.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 110
9.9. Sozialraum VI – Oberhof ……………………………………………………………………….. 115
9.9.1. bis 9.9.3. analog Stadt Meiningen ………………………………………………..... 115
9.10. Sozialraum VII – Steinbach-Hallenberg …………………………………………………….. 119
9.10.1. bis 9.10.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 119
9.11. Sozialraum VIII – Benshausen ……………………………………………………………….. 125
9.11.1. bis 9.11.3. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 125
9.12. Sozialraum IX – Friedelshausen, Hümpfershausen, Mehmels, Metzels, Oepfers-
hausen Unterkatz, Wahns, Wallbach, Walldorf, Wasungen ………………………………. 131
9.12.1. bis 9.12.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 131
9.13. Sozialraum X – Christes, Dillstädt, Kühndorf, Rohr, Schwarza, Utendorf ………………. 138
9.13.1. bis 9.13.3. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 138
9.14. Sozialraum XI – Aschenhausen, Birx, Erbenhausen, Frankenheim, Kaltensundheim,
Kaltenwestheim, Melpers, Oberkatz, Oberweid, Unterweid …………………………….... 143
9.14.1. bis 9.14.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 143
9.15. Sozialraum XII – Bettenhausen, Gerthausen, Helmershausen, Hermannsfeld, Seeba,
Stedtlingen, Wohlmuthausen ………………………………………………………………… 151
9.15.1. bis 9.15.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 151
9.16. Sozialraum XIII – Henneberg, Rippershausen, Stepfershausen, Sülzfeld,
Untermaßfeld …………………………………………………………………………………… 157
9.16.1. bis 9.16.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 157
9.17. Sozialraum XIV – Bauerbach, Belrieth, Einhausen, Ellingshausen, Leutersdorf,
Neubrunn, Obermaßfeld-Grimmenthal, Ritschenhausen, Vachdorf, Wölfershausen ….. 162
9.17.1. bis 9.17.3. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 162
9.18. Sozialraum XV – Behrungen, Berkach, Bibra, Exdorf, Jüchsen, Nordheim, Queien-
feld, Rentwertshausen, Schwickershausen, Wolfmannshausen ……………………….... 167
9.18.1. bis 9.18.4. analog Stadt Meiningen ………………………………………………. 167
10. Zusammenfassung: Bestand – Bedarf – Maßnahmeplanung ……………………………..... 174
10.1. Personalentwicklung der Jugendarbeit im Landkreis …………………………………….... 174
10.2. Prioritätensetzung für Einrichtungen und Maßnahmen ……………………………………. 177
10.3. Zielsetzung und Handlungsschwerpunkte für die Jugendförderplanung bis 2014 ……... 183
Anlage ………………………………………………………………………………………………… 186
Anlage 1 – Bevölkerungsvorausberechnung ……………………………………………………… 187
Anlage 2 – Fachliche Empfehlungen offene Kinder- und Jugendarbeit des Landes
Thüringen ………………………………………………………………………………… 188
Anlage 3 – Bestand an Jugendräumen im Landkreis Schmalkalden-Meiningen ……………... 197
Anlage 4 – Aufgliederung der Gruppen in der Jugendverbandsarbeit des Landkreises
Schmalkalden-Meiningen ……………………………………………………………..... 200
Anlage 5 – Präventionsmaßnahmen im Rahmen der offenen Jugendarbeit ………………….. 201
Anlage 6 – Jugendschutzkontrollen - Maßnahmeplanung 2012 bis 2014 ……………………... 204
Anlage 7 – Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses ………………………………………….... 205

Einleitung
Durch die gesetzliche Fixierung der Jugendhilfeplanung soll zum einen den Trägern der freien Jugendhilfe
eine Planungssicherung im Bezug auf die finanziellen Rahmenbedingungen gegeben werden.
Zum anderen soll ihnen durch eine angemessene Laufzeit ermöglicht werden, Angebote entwickeln,
durchführen und auswerten zu können.
Die Ausgestaltung der Kinder- und Jugendförderung im Landkreis Schmalkalden-Meiningen umfasst
die Handlungsfelder Offene Kinder- und Jugendarbeit, Jugendverbandsarbeit, Kinder- und Jugendschutz
sowie Schuljugendarbeit.
Durch die Kooperation des Unterausschusses Jugendarbeit mit der Verwaltung des Jugendamtes von
Anfang an, konnte die Beteiligung der freien Träger sichergestellt werden.
Der Aufbau des Jugendförderplanes aus der Vergangenheit hat sich bewährt und erfolgt für den Planungszeitraum
2012 bis 2014 analog. Der erste Teil befasst sich mit den Bestandserhebungen und
Zielfestlegungen der oben erwähnten Arbeitsbereiche. Der zweite Teil ist der sozialräumlichen Darstellung
der Kinder- und Jugendarbeit im Landkreis gewidmet. So werden die sozialräumlichen Besonderheiten
aufgezeigt, dass bisher Geschehene evaluiert und mögliche Maßnahmen für drei Jahre
festgeschrieben.
Am Ende des Jugendförderplanes werden Hypothesen aufgestellt, die es bis zum Jahr 2014 zu entsprechen
bzw. zu widerlegen gilt. Ebenfalls werden mögliche Ansätze aufgezeigt, die zu einer Beantwortung
der Fragestellungen führen könnten und somit zu einer Verbesserung der Gesamtsituation
führen sollen.
Im Vordergrund des Jugendförderplanes für den Planungszeitraum 2012 bis 2014 stehen vor allem
folgende Themenschwerpunkte:
Jugendverbandsarbeit (Punkt 4)
Durch die Erarbeitung von Vergabekriterien für den Bereich der Jugendverbandsarbeit soll den Kinder-
und Jugendverbänden des Landkreises die Möglichkeit offeriert werden, niedrigschwellig und
gleichberechtigt in die Gewinnung von Fördergeldern für ihre Arbeit an und mit den Kindern und Jugendlichen
zu gelangen.
Jugendhilfe und Schule (Punkt 5)
Eine Intensivierung der Kooperation beider Partner sollte auf zwei Ebenen vonstatten gehen. Als erstes
wäre die Zusammenarbeit zwischen den Jugendbetreuern vor Ort und den Schulen weiter zu verstärken.
Ferner sollte versucht werden, weitere Schulen auf Projekte und Maßnahmen des Jugendamtes
aufmerksam zu machen, und diese nach Möglichkeit auch zu integrieren. Als zweites sollten erste
Vernetzungen zwischen Schulentwicklungsplanung und Jugendförderplanung angeregt werden, um
eine Zusammenführung voranzutreiben. Schließlich sind beide politische Instrumentarien, mit welchen
auf die Lebensbedingungen der Kinder und Jugendlichen eingewirkt wird.
Prävention (Punkt 6)
Das Projekt „Saftmobil“ wurde erweitert um den sogenannten „Alkoholpräventionsparcours“. Hierbei
bedarf es aufgrund einer fundierten Konzeption der Ausweitung auf den gesamten Landkreis. Dies
bedeutet zwar eine Vielzahl von Weiterbildungen durchzuführen, logistische und personelle Probleme
auszuräumen, organisatorische Unwägbarkeiten zu überwinden, aber mit einem Ergebnis, was sowohl
den Interessen des Landkreises, der Kommunen, Institutionen und Träger, aber auch der Kinder
und Jugendlichen zu Gute kommt.
Maßnahmen der Kinder- und Jugendarbeit (Punkt 7)
Die Richtlinie des Landkreises Schmalkalden-Meiningen zur Förderung von Maßnahmen der Jugendarbeit
erfuhr seine letzte Aktualisierung im Jahr 2006. In den vergangenen sechs Jahren änderte sich
deutlich das Verhalten der Antragsteller. So ist in fast allen Rubriken der Richtlinie ein Rückgang in
der Antragstellung wahrzunehmen. Es ist erforderlich, hierfür die Gründe zu benennen und die Richtlinie
am Bedarf neu auszurichten. Hierbei ist es unumgänglich neue Prioritäten in die Richtlinie zu formulieren.
6

1. Gesetzlichkeiten
1.1. Achtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VIII)
Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sind gem. § 80 SGB VIII zur Jugendhilfeplanung verpflichtet.
Hierbei handelt es sich um eine Konkretisierung der Gesamtverantwortung entsprechend § 79 SGB
VIII.
Jugendhilfeplanung soll als Prozess verstanden werden, in dem Bedarfe, Bedürfnisse, Ziele, Leistungen
und die vorhandenen finanziellen Ressourcen aufgezeigt, gegenübergestellt und aufeinander
abgestimmt werden.
Ziele der Jugendhilfeplanung sind:
- Anpassung von Angeboten und Maßnahmen an eine sich ständig im Wandel befindlichen Lebenswelt
von Kindern und Jugendlichen
- optimaler und effektiver Einsatz vorhandener Mittel
- Vernetzung von Angeboten der Jugendhilfe.
Zum Erreichen der Ziele verschafft sich der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe zum einen
einen Überblick über die vorhandenen Angebotsstrukturen und zum anderen eine Übersicht in die
Wünsche, Bedürfnisse und Interessen der jungen Menschen mittels Befragung, Studien, Analysen
u.s.w. Anhand der daraus ersichtlichen Erkenntnisse werden dann rechtzeitig und ausreichend Maßnahmen
geplant. Dies erfolgt in der Regel durch die Festlegung von Handlungsschwerpunkten, Konzepten
und Zielen für einen festgelegten Planungszeitraum.
Weitere wesentliche Paragraphen des SGB VIII, die im Jugendförderplan Niederschlag finden, sind:
- § 8 – Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
- § 9 – Grundrichtung der Erziehung, Gleichberechtigung von Mädchen und Jungen
- § 11 – Jugendarbeit
- § 12 – Förderung der Jugendverbände
Das Ausführungsgesetz konkretisiert dahingehend, dass gem. § 12 Abs. 2 ThürKJHAG der örtliche
Träger der öffentlichen Jugendhilfe den Bedarf an Einrichtungen, Diensten und Veranstaltungen für
den Bereich der Jugendarbeit und Jugendverbandsarbeit auszuweisen hat. Weiterhin ist der Bedarf
für Veranstaltungen und Einrichtungen sowie den dafür erforderlichen Fach- und Hilfskräften festzustellen.
Zudem sind Prioritäten und die voraussichtlichen Kosten aufzunehmen.
Im ThürKJHAG finden vor allem folgende Paragraphen Beachtung im Jugendförderplan:
- § 16 – Förderung der Jugendarbeit
- § 17 – Förderung der Jugendverbandsarbeit
1.2. Bundeskinderschutzgesetz (BKiSchG)
Mit Wirkung zum 01.01.2012 ist das lang umstrittene Bundeskinderschutzgesetz in Kraft getreten
(Gesetz zur Stärkung eines aktiven Schutzes von Kindern und Jugendlichen – BKiSchG vom
22.12.2011, BGBl. S. 2975).
Sein Kernstück ist das neue Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz (KKG). Es sieht
erweiterte Beratungsrechte von Eltern sowie werdenden Vätern und Müttern vor (§ 2) und soll insbesondere
die sogenannten „Frühen Hilfen“ fördern. Dazu sollen die zuständigen Leistungsträger und
Institutionen auf lokaler Ebene verbindliche Netzwerke der Zusammenarbeit einrichten (§ 3).
Zusätzlich wird die Zulässigkeit von Datenübermittlungen bei Anhaltspunkten für eine Kindeswohlgefährdung
erstmals für Berufsgruppen außerhalb der Jugendhilfe (z.B. Ärzte, Hebammen, Sozialarbeiter
u.a.) geregelt (§ 4). Weitere Änderungen betreffen das SGB VIII: Dort wird in Verfahren der Ge-
7

fährdungseinschätzung nach § 8a klargestellt, dass die zuständigen Fachkräfte sich bei Anhaltspunkten
für eine Gefährdung des Kindeswohls nach Möglichkeit einen persönlichen Eindruck vom Umfeld
des Kindes machen sollen (Hausbesuch). Darüber hinaus wurden auch im SGB VIII weitere Beratungsansprüche
geschaffen, etwa der Kinder selbst (§ 8 Abs. 2), der freien Träger (§ 8b) oder der
Pflegepersonen (§37).
Geändert wurden auch die Regelungen über die Betriebserlaubnis (§ 45), die Pflicht zur Vorlage eines
Führungszeugnisses (§ 72a) sowie die fachlichen Standards bei der Fallübergabe, wenn die Zuständigkeit
des Jugendhilfeträgers wechselt (§ 86c). Weitere Neuregelungen betreffen die Qualitätssicherung
(§ 79a) und die Zusammenarbeit der Jugendhilfe mit anderen Einrichtungen (§ 81). Die neuen
Bestimmungen sollen zum 31.12.2015 evaluiert werden. (Quelle: Zeitschrift für das Fürsorgewesen,
Ausgabe 2/2012, Seite 36 bis 37)
8

2. Bevölkerungsentwicklung der relevanten Zielgruppen
2.1. Überblick verschiedener Entwicklungsverläufe
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
32.415
Entwicklung der Einwohnerzahlen der 6-bis 27-Jährigen (Anzahl)
31.712
Quelle: Einwohnermeldeämter des Landkreises, eigene Berechnungen
Seit 2002 nimmt die Anzahl der Kinder und Jugendlichen in der Altersgruppe der 6- bis unter 27-
Jährigen kontinuierlich ab. Insgesamt macht der Verlust in der relevanten Altersgruppe 9.690 Kinder
und Jugendlichen im Vergleich 2002 und 2011 aus. Jährlich werden im Landkreis 900 bis 1.500 Kinder
und Jugendliche weniger registriert. Der stärkste Rückgang war bisher zwischen 2007 und 2008
von 1.580 jungen Heranwachsenden.
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
nach Altersgruppen (Anzahl)
Quelle: Einwohnermeldeämter des Landkreises, eigene Berechnungen
30.603
29.665
28.573
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
3.218
3.497
3.664
3.683
3.639
3.677
4.999
3.441
3.253
3.501
3.676
3.669
7.966
7.290
Bei dem Blick in die einzelnen Altersgruppen wird deutlich, dass bei der jüngsten Generation in der
Vergangenheit ein leichter Anstieg zu verzeichnen war. Dagegen gab es gravierende Einschnitte bei
den 10- bis unter 14-Jährigen sowie den 14- bis unter 18-Jährigen. Hier scheint seit 2010 eine leichte
Entspannung spürbar, da die Einwohner dieser Kohorte leicht ansteigen. Aktuell haben wir starke
Einwohnerrückgänge bei den 18- bis unter 21-Jährigen zu verzeichnen. Im Vergleich zu 2002 sind im
Jahr 2011 nicht mal mehr die Hälfte der Jugendliche in dieser Altersgruppe vertreten. Auch bei den
21- bis unter 27-Jährigen zeichnet sich ein leichter Rückgang der Einwohnerzahlen ab.
9
5.227
3.426
27.315
3.232
6.102
25.735
2002 2004 2006 2008 2010 2011
3.344
5.709
5.683
4.894
24.457
3.299
2.570
23.475
10.130
10.666
10.746
6-

Ein wesentlicher Aspekt für die Entwicklung der Anzahl der Kinder und Jugendlichen sind die Zu- und
Wegzüge sowie die Geburten und Sterbefälle. Leider ist es nicht möglich, die Wanderungsbewegungen
nach Altersgruppen zur Verfügung gestellt zu bekommen. Deshalb wird an dieser Stelle die Gesamtzahl
dargestellt, welche alle Altersgruppen beinhaltet.
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
899
954
Gegenüberstellung Geburten - Sterbefälle, Zuzüge - Wegzüge (Anzahl)
879
910
952
908
1.489
Quelle: Geburten, Zu- und Wegzüge = Einwohnermeldeämter des Landkreises, Sterbefälle = Fachdienst Gesundheit des
Landkreises
Die Geburten haben sich in den letzten Jahren bei ca. 900 Geburten im Jahr eingepegelt. Der dramatische
Tiefstand von 1992 bis 1994 scheint überwunden. Ein ähnlicher Rückgang wird für die kommenden
Jahre nicht erwartet. Das Wanderungssaldo schlägt noch immer mit mehr Fortzügen als Zuzügen
zu Buche. Jedoch sind bei den Zuzügen steigende Tendenzen sichtbar. Demnach stieg nach
Umlegung auf die Einwohnerzahlen die Zahl der Zuzüge von 3% im Jahr 2008 auf 4,5% im Jahr 2011
an. Zwar ist eine Untergliederung der Wanderungsbewegungen nach Altersgruppen nicht möglich,
dennoch kann davon ausgegangen werden, dass u.a. auch Familien mit Kindern stärker als bisher in
den Landkreis ziehen.
300
250
200
150
100
50
0
45
56
Quelle: Einwohnermeldeämter des Landkreises
2002 2004 2006 2008 2010 2011
1.549
1.462
1.522
1.561
Ausländische Kinder und Jugendliche (Anzahl)
* In 2011 lautet die Altersgruppeneinteilung von 6-

2.2. Bevölkerungsvorausberechnung der relevanten Altersgruppen
Nachfolgende prognostische Ausführungen stützen sich auf Berechnungen des Bevölkerungsmodells
der Hildesheimer Planungsgruppe. Aufgrund dieses Programmes können jährlich neue Hochrechnungen
für den Landkreis vorgenommen werden. Den Berechnungen liegt die natürliche Bevölkerungsbewegung
zugrunde. Die Wanderungsbewegungen können aufgrund der fehlenden Untergliederungen
in den Altersgruppen nicht in die Berechnungen mit einfließen.
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Entwicklung der 11- bis unter 18-Jähren im 3-Jahres-Rhythmus (Anzahl)
11.187
7.646
5.885
Quelle: 2003 bis 2009 Meldungen der Einwohnermeldeämter des Landkreises; ab 2012 Bevölkerungsmodell der Hildesheimer
Planungsgruppe, eigene Berechnungen
Der Einwohnerschwund der Vergangenheit setzt sich bis 2009 fort. Im Vergleich 2003 und 2009 handelt
es sich um einen Rückgang um mehr als 50%. Seit 2010 (11- bis

Für den aktuellen Planungszeitraum (2012 bis 2014) gehen die Zahlen leicht auf 3.640 Kinder und
Jugendliche zurück.
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Entwicklungsprognose der Kinder und Jugendlichen von 14- bis unter 18 Jahren (Anzahl)
gesamt weiblich männlich
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Quelle: 2011 Einwohnermeldeämter des Landkreises, ab 2012 Bevölkerungsmodell der Hildesheimer Planungsgruppe,
eigene Berechnungen
In der Altersgruppe der 14- bis unter 18-Jährigen zeichnet sich ein leichter Anstieg ab. Waren 2011
noch 3.344 Jugendliche registriert, werden es 2020 bereits 3.622 sein. Dies entspricht einem absoluten
Zuwachs von 278 jungen Menschen. Für den zu betrachtenden Zeitraum bis 2014 zeigt der Anstieg
bereits seine ersten Auswirkungen. So steigt die Zahl der Jugendlichen bis dahin auf 3.686 an.
Dies entspricht bereits einem Zuwachs von 10%.
Die gravierenden Rückgänge in den relevanten Altersgruppen sind überwunden. Jetzt gilt es, mit den
relativ konstanten Einwohnerzahlen zukunftsorientiert zu planen und umzugehen. Dies bedeutet u.a.,
dass für die Jugendarbeit im Landkreis Schmalkalden-Meiningen keine veränderte Inanspruchnahme
bis 2020 in Bezug auf die Bevölkerungsentwicklung vorausberechnet wird. Es ist vielmehr davon auszugehen,
dass mögliche Veränderungen in dieser Altersgruppe auf Änderungen in der Lebenswelt der
Jugendlichen zurückzuführen sind.
12

3. Einrichtungen der Jugendarbeit
3.1. Fachliche Empfehlungen offene Kinder- und Jugendarbeit des Landes Thü-
ringen
Durch den Landesjugendhilfeausschuss wurden in seiner 9. Sitzung vom 05. März 2012 unter der
Beschluss-Nr. 57/12 die „Fachlichen Empfehlungen offene Kinder- und Jugendarbeit“ beschlossen.
Themenschwerpunkte sind:
- das Verständnis der offenen Kinder- und Jugendarbeit
- Ziele der offenen Kinder- und Jugendarbeit
- Zielgruppe
- Handlungsmaxime
- Aufgabenfelder
- Anforderungen an Träger und Mitarbeitende
- Handlungsfelder (offene Kinder- und Jugendarbeit in Einrichtungen, mobile Jugendarbeit, schulbezogene
Jugendarbeit)
- Qualitätskriterien
- Evaluation und Dokumentation
Die vollständigen Empfehlungen sind als Anlage 2, Seite 188 beigefügt.
3.2. Häuser der offenen Tür
3.2.1. Standards/fachliche Empfehlungen/Ziele
Häuser der Offenen Tür sind feste Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen mit einem vielfältigen Angebotsspektrum
der Offenen Kinder- und Jugendarbeit. Sie bieten Kindern und Jugendlichen niedrigschwellige
Treffmöglichkeiten sowie Angebote und Programme in entsprechenden Räumen unter der
Anleitung bzw. durch Begleitung hauptamtlicher pädagogischer Fachkräfte, welche gegebenenfalls
von neben- und ehrenamtlichen Kräften zur Absicherung der Arbeit unterstützt werden.
Die gesetzlichen Grundlagen der Arbeit finden sich in den §§ 11 bis 14 (Jugendarbeit) in Verbindung
mit dem § 74 (Förderung der freien Jugendhilfe) des KJHG wieder. Kommunen, Kirchen und andere
freie Träger der Jugendhilfe sind in der Regel Träger der Einrichtungen.
Die Jugendhäuser bieten neben den Angeboten der Offenen Jugendarbeit auch Hilfestellung für Kinder
und Jugendliche bei deren Alltagsbewältigung. Die Einrichtungen dienen als Treffpunkt, Infobörse,
Beratungs-, Unterstützungs- und Besinnungsort, sie gestatten Rückzugmöglichkeiten und befähigen
unter anderem zum Lernen und Experimentieren.
Häuser der Offenen Tür bieten einen außerschulischen Entfaltungsort, der nicht als eine pädagogische
Insel, sondern vielmehr als ein Lebensort von Kindern und Jugendlichen zu verstehen ist, wie
andere Lebensräume auch. Die Angebote orientieren sich dabei an den Wünschen, Interessen und
Bedürfnissen der Zielgruppe, berücksichtigen aber zugleich auch die entsprechende pädagogische
Notwendigkeit.
Häuser der Offenen Tür sind somit ein notwendiger Bestandteil der sozialen Infrastruktur und besitzen
als solche eine Dienstleistungsfunktion, die über die regelmäßigen Besucher/innen hinaus allen jungen
Menschen ihres Einzugsgebietes zugute kommen soll. Die pädagogische Arbeit wird infolgedessen
maßgeblich durch die jeweiligen sozialen Verhältnisse im Einzugsgebiet bestimmt.
Das Ziel der Offenen Jugendarbeit ist die Förderung von jungen Menschen in ihrer individuellen und
sozialen Entwicklung sowie das Wirken gegen beziehungsweise das Vermeiden von Benachteiligung.
13

3.2.2. Überblick über den Bestand an Häusern der offenen Tür
Träger Haus der offenen Tür Telefon, Fax, Email der
Einrichtung
Kinder- und Jugendzentrum Tel.: 03693/502003
„Max’ Inn“
Fax : 03693/505572
AWO Landesverband
Marienstr. 6
Email : max-inn@web.de,
Thüringen e.V.
98617 Meiningen
jc.maxinn@awo-thueringen.de
Pfeiffersgasse 12
Internet: www.max-inn.de
99084 Erfurt
Tel.: 03693/509695
Tel. 0361/21031145
Email: clubamberg@gmx.de
Internet: kinder-und-jugendclubam-berg.de
Kulturverein „Villa K“ e.V.
Pfaffenwiese 2
98574 Schmalkalden
Tel. 03683/488396
Evangelischer Kirchenkreis
Schmalkalden
Weidebrunner Tor 7
98574 Schmalkalden
Stadt Zella-Mehlis
Rathausstr. 4
98544 Zella-Mehlis
3.3. Jugendräume
Kinder- und Jugendclub
„Am Berg“ (als Außenstelle des
Kinder- und Jugendzentrums „Max‘
Inn“
Jerusalemer Str. 26
98617 Meiningen
Villa K
Pfaffenwiese 2
98574 Schmalkalden
Jugendarbeit im Neubaugebiet
Haus Walperloh
Allendestr. 64
98574 Schmalkalden
Kinder- und Jugendfreizeittreff
Zella-Mehlis
Hugo-Jacobi-Str. 10
98544 Zella-Mehlis
3.3.1. Standards/fachliche Empfehlungen/Ziele
14
Tel.: 03683/488396
Fax: 03683/604796
Email: villak@gmx.de
Internet: www.villak.org
Tel.: 03683/6098655
Email: jugendhauswalperloh
@ekkw.de, andreas@eksm.de
Internet:
www.eksm.de/blog/walperloh/
Tel.: 03682/464379
Fax: 03682/460451
Email: fzt_zm@web.de
Das Ziel ist der Auf- und Ausbau von Kooperationsstrukturen in einem Sozialraum bzw. Gemeinwesen,
um die vorhandenen Angebote zu effektivieren und zu modifizieren. Durch die Überschneidung
der Einsatzbereiche Schule, Vereine und Einrichtungen der Jugendarbeit sowie die Arbeit in multifunktionalen
Teams sollen bedarfsgerechte Angebote entstehen und vorhandene Ressourcen effektiv
genutzt werden. Im Vordergrund steht die Verbesserung der Lebenssituation im ländlichen Raum
durch die Unterbreitung von vielfältigen Angeboten, die zur Gestaltung des Sozialraumes und des
Lebensraumes von Kindern und Jugendlichen beitragen und „Hilfe zur Selbsthilfe“ anbieten sowie die
sozialpädagogische Begleitung von Räumen der offenen Jugendarbeit.
3.3.2. Überblick über den Bestand an Jugendräumen
Grundsätzlich sind die Jugendräume im ländlichen Bereich fest etabliert.
Ein Wechsel von Öffnungen und Schließungen vollzieht sich meist in Einrichtungen in Selbstverwaltung
der Jugendlichen. Dies zeigt sich u.a. im Sozialraum 10 (VG Dolmar) – hier konnten nach der
letzten Erhebung keine geöffneten Jugendeinrichtungen mehr registriert werden – sowie Sozialraum
14 (VG Salzbrücke).
Der Rückgang von Jugendräumen in der Kategorie „vorhanden und geöffnet“ (siehe Diagramm und
Anlage 3 auf Seite 197) wird vor allem in den Sozialräumen 9 (VG Wasungen-Amt Sand) sowie 13
(Erfüllende Gemeinde Meiningen) deutlich. Waren im Planungsjahr 2009 bis 2011 in der VG Wasungen
Amt Sand noch 5 Einrichtungen geöffnet und zwei geschlossen, hat sich das Verhältnis im aktuellen
Planungszeitraum gewandelt. In der Erfüllenden Gemeinde Meiningen meldeten 2009 bis 2011

noch 8 Kommunen (einschließlich Ortsteile) den Bestand an Jugendräumen. Für 2012 bis 2014 erfolgte
keine Rückmeldung. Die Ursachen hierfür sind näher zu untersuchen.
Kommunen, die keine Rückmeldungen an den Fachdienst Jugend erbrachten, werden bei Förderungen
im Planungszeitraum 2012 bis 2014 nicht berücksichtigt, sofern kein geeignetes Konzept eingereicht
und ein Arbeiten anhand der Standards nachgewiesen werden kann.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
69
57
vorhanden und geöffnet vorhanden, aber
geschlossen
16
Anzahl an Jugendräumen
2009-2011 2012-2014
19
15
8
12
16
21
nicht vorhanden keine Rückmeldung
3.4. Personalstruktur der hauptamtlichen Mitarbeiter/innen im Bereich Jugend-
arbeit/Schulsozialarbeit
Sozialraum Einrichtung bzw.
Maßnahme
Personal
(VbE)
Erläuterungen zu den
Ergebnissen
Stand 2011 Plan ab
2012
Meiningen Max’ Inn 2,0 2,0 davon 0,25 VbE für Regelschule
„Am Pulverrasen und 0,75 VbE als
Springer für Jugendclub „Am Berg“
„Am Berg“ 1,0 1,0 davon 0,25 VbE für Regelschule
„Offene Arbeit Meiningen“
schulbezogene Jugendarbeit
am Evang.
Gymnasium
„Am Kiliansberg“
1,0 1,0 davon 0,25 VbE für Henfling-Gymnasium
Meiningen, ohne Betreuung
ländlicher Raum
- (0,25) ab 2013 nach erfolgtem Umzug
sowie entsprechender Klassengröße
BBZ 0,6 0,60
gesamt 4,6 4,6
Schmalkalden Villa K 2,0 2,0 davon 0,25 VbE für Philipp-Melanchthon-Gymnasium
Schmalkalden
Künkelsgasse 0,5 0,5
Jugendhaus Walperloh 1,0 1,0 davon 0,25 VbE für Regelschule
Schmalkalden
Offene Jugendarbeit im
ländlichen Raum
0,4 0,4
Wernshausen und Orts- 0,4 0,4
teile
BBZ 0,6 0,6
gesamt 4,9 4,9

Sozialraum Einrichtung bzw.
Maßnahme
Zella-Mehlis Kinder- und Jugendfreizeittreff
Personal
(VbE)
Stand 2011 Plan ab
2012
BBZ 0,6 0,6
+ 0,4 VbE
für SR 10
16
Erläuterungen zu den
Ergebnissen
2,0 2,25 davon 0,25 VbE für Heinrich-Ehrhardt-Gymnasium,
0,25 VbE schulbezogene
Jugendarbeit an der Regelschule
„Lutherschule“, 0,25 VbE
aufsuchende Jugendarbeit
davon 0,4 VbE für Schulsozialarbeit
an der Regelschule Schwarza
gesamt 2,6 2,85
Sozialraum I Trusetal 0,75 0,75 davon 0,25 VbE für Regelschule
Trusetal
Sozialraum II Breitungen 0,5 0,5
Fambach, Heßles 0,45 0,45 davon 0,25 VbE für Regelschule
Rosa, Roßdorf 0,2
+ 0,4 VbE
für SR 4
0,2
+ 0,4 VbE
für SR 4
gesamt 1,15 1,15
Sozialraum III Seligenthal 0,75 0,75
Kleinschmalkalden 0,2 0,2
Floh 0,2 0,2
gesamt 1,15 1,15
Sozialraum IV Schwallungen und Ortsteile(sozialraumübergreifend)
0,4
+ 0,2 VbE
für SR 2
0,4
+ 0,2 VbE
für SR 2
Breitungen
0,25 VbE für Regelschule Floh-
Seligenthal
Sozialraum V - -
Sozialraum VI - -
Sozialraum Steinbach-Hallenberg, 1,0 1,0 davon 0,25 VbE für Regelschule
VII
Herges-Hallenberg
Steinbach-Hallenberg und 0,25 VbE
Betreuung umliegender Gemeinden
im Schuleinzugsbereich
Sozialraum
VIII
- -
Sozialraum IX - 0,25 0,25 VbE für die Regelschule Wasungen
in Angliederung an die offene
Jugendarbeit der Stadt Wasungen
bei Neubesetzung der Stelle
Sozialraum X - 0,4 Schulsozialarbeit an der Regelschule
Schwarza mit Erweiterung auf 0,5
VbE bei gleicher Stellenfinanzierung
durch das Thüringer Ministerium für
Bildung, Wissenschaft und Kultur
Sozialraum XI „Hohe Rhön“ 0,75 0,75 davon 0,25 VbE für Rhöngymnasium
Kaltensundheim
Sozialraum
- - durch Schule und Gemeinde keine
XII
Bedarf an einer 0,25 VbE-Stelle an
der Regelschule signalisiert
Sozialraum
XIII
- -
Sozialraum
XIV
- -
Sozialraum Grabfeld 1,0 1,0 davon 0,25 VbE für Regelschule
XV
Bibra und 0,25 VbE für Regelschule
Obermaßfeld
Landkreis gesamt 18,30 19,2

3.5. Evaluation und Maßnahmeplanung
Handlungsschwerpunkte
2009 bis
2011
Um Angebote und Arbeitsinhalte der Jugendarbeit und der schulbezogenen
Jugendarbeit optimal an die vorhandenen Lebensbedingungen der Kinder und
Jugendlichen einer Region anzupassen, erfolgt der Abschluss von Leistungsvereinbarungen
mit Trägern im Rahmen der Richtlinie des Landkreises
Schmalkalden-Meiningen zur Förderung von Personalkosten im Bereich der
offenen Jugendarbeit. Die Vereinbarungen dienen der Förderung und Schaffung
von qualitativen Angeboten unter Berücksichtigung bereits bestehender
Konzepte der Maßnahmeträger.
Im Förderzeitraum sind die in der Planung vorgesehenen Stellenanteile für den
Bereich der Jugendarbeit an Schulen durch die Verwaltung in Abstimmung mit
den jeweiligen Trägern und Schulen des Landkreises nach Bedarf umzusetzen.
Zwischen den Maßnahmeträgern und den Schulen sind entsprechende Kooperationsvereinbarungen
abzuschließen.
Evaluation Durch die intensiven Bemühungen des Jugendamtes konnte ab 01.02.2011 der
Stellenanteil für schulbezogene Jugendarbeit an und mit dem Heinrich-
Ehrhardt-Gymnasium Zella-Mehlis erhöht werden. An der Regelschule
Schwarza erfolgt seit dem Beginn des Schuljahres 2011/2012 eine ergänzende
sozialpädagogische Unterstützung für die Arbeit mit Schülern aus stationären
Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe in Form von Schulsozialarbeit (siehe
auch Punkt 5.2., Seite 34). Für die schulbezogene Jugendarbeit an und mit der
Regelschule Bettenhausen ist die Bedarfsüberprüfung abgeschlossen, da von
Seiten der Kommune und der Schule kein Bedarf signalisiert wurde.
Maßnahmeplanung
2012 bis 2014
Die in der schulbezogenen Jugendarbeit vorgesehenen Stellenanteile konnten
wie folgt umgesetzt werden:
- 2009: Regelschule „Im Grabfeld“ Bibra, Regelschule Breitungen, Regelschule
Floh, Regelschule „Am Kiliansberg“ Meiningen, Regelschule „Am
Pulverrasen“ Meiningen, Regelschule Steinbach-Hallenberg, Regelschule
Trusetal, Regelschule Wasungen (derzeit unbesetzt), Regelschule „Lutherschule“
Zella-Mehlis, Thüringisches Rhöngymnasium Kaltensundheim,
Henfling-Gymnasium Meiningen, Philipp-Melanchthon-Gymnasium
Schmalkalden
- 2010: Regelschule „Im Werratal“ Obermaßfeld, Regelschule Schmalkalden
- 2011: Heinrich-Ehrhardt-Gymnasium Zella-Mehlis
Im Planungszeitraum 2009 bis 2011 wurden keine Leistungsverein-barungen
mit Trägern der Jugendarbeit und schulbezogenen Jugendarbeit abgeschlos-
sen.
Aufgrund der stark zurückgegangenen Anzahl Kinder und Jugendlicher in den
Altersgruppen der 11 bis unter 18-Jährigen bedarf es einer Veränderung in der
offenen Kinder- und Jugendarbeit einschließlich einer Neustrukturierung des
Personals. Hierfür ist durch das Jugendamt ein Personal- und Sozialraumkonzept
für den Landkreis Schmalkalden-Meiningen bis Ende 2014 zu entwickeln.
Inhalt dieses Konzeptes muss u.a. die Umsetzung des Fachkräftegebotes, die
Sicherstellung der fachlichen Anleitung durch den Träger und die Einbeziehung
der Kommunen sein. Ferner ist die Zielgruppe genau zu definieren und Grundlage
für das weitere Handeln. Die „Richtlinie zur Förderung von Personalkosten
im Bereich der offenen Jugendarbeit“ ist entsprechend fortzuschreiben.
Im Kontext mit dem landkreislichen Personal- und Sozialraumkonzept sind
Leistungs- und Budgetvereinbarungen mit der Entwicklung eines Zielkatalogs
für Jugendeinrichtungen abzuschließen. Wichtige Aspekte hierbei sind die
Qualitätsentwicklung und die entsprechenden Qualitätsnachweise mit einem
quantitativen und qualitativen Berichtswesen, welches u.a. Auskunft über die
Gesamtressourcen des öffentlichen Trägers der Jugendhilfe gibt. In diesem
Zusammenhang kann es möglich sein, einzelne Angebote ggf. zu optimieren,
zu präzisieren bzw. weiterzuentwickeln. Auf der anderen Seite können Ziele
herausgefiltert werden, für die sich die Entwicklung neuer Angebote erforderlich
macht.
17

4. Jugendverbandsarbeit
4.1 Ziele und Aufgaben der Jugendverbandsarbeit
Die Ziele der Jugendverbandsarbeit ergeben sich aus der Leitnorm des § 1 Abs. 3 SGB VIII. Danach
sollen alle Formen und Inhalte der Tätigkeit dazu beitragen, dass
˗ Interessen junger Menschen gesellschaftliche Beachtung finden,
˗ Junge Menschen befähigt werden, ihren Interessen selbst Geltung zu verschaffen und dabei gesellschaftliche
und soziale Mitverantwortung übernehmen und praktizieren.
Jugendverbandsarbeit leistet hier einen Beitrag zur
˗ Befähigung junger Menschen zur Entfaltung und Selbstverwirklichung ihrer Persönlichkeit,
˗ Befähigung junger Menschen zur aktiven Mitgestaltung der auf der freiheitlichen demokratischen
Grundordnung basierenden Gesellschaft, insbesondere durch Förderung des verantwortlichen
und selbständigen Handelns, des kritischen Denkens sowie des sozialen und solidarischen Verhaltens,
˗ Werteorientierung angesichts der Vielfalt der Angebote zur Lebensgestaltung unter dem Aspekt
eines gelingenden Lebens,
˗ Aktiven Verantwortung für eine nachhaltige Entwicklung bei der Gestaltung der Um- und Mitwelt,
˗ Schaffung positiver Lebensbedingungen, die ein Leben in Würde für alle ermöglichen,
˗ Vertretung der Interessen junger Menschen und einer damit im Zusammenhang stehenden Einflussnahme
auf Politik und staatliches Handeln,
˗ Entgegenwirkung gegen gewaltbereite, nationalistische, rassistische, antisemitische, totalitäre,
militaristische Tendenzen und gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit, insbesondere durch aktive
Mitwirkung zur Prävention,
˗ Förderung und Pflege zwischenmenschlicher Beziehungen, einschließlich internationaler Zusammenarbeit
und Begegnung.
In § 12 SGB VIII erhalten die allgemeinen Ziele und notwendigen Rahmenbedingungen der Jugendhilfe
für den Bereich der Jugendverbandsarbeit eine Untersetzung und Konkretisierung. So wird in § 12
Abs. 1 SGB VIII die besondere Bedeutung der eigenverantwortlichen Tätigkeit der Kinder- und Jugendverbände
(nachfolgend: Jugendverbände) und Jugendgruppen herausgestellt. Jugendverbände
verstehen sich als dritte Sozialisationsinstanz mit einem eigenständigen Bildungs- und Erziehungsauftrag
neben Elternhaus und Schule.
§ 17 Abs. 1 ThürKJHAG greift diesen Sachverhalt entsprechend auf. Gemäß § 12 Abs. 2 SGB VIII
wird in Jugendverbänden und Jugendgruppen Jugendarbeit von jungen Menschen selbst organisiert,
gemeinschaftlich gestaltet und mitverantwortet.
Damit ist Jugendverbandsarbeit eine spezifische Form von Jugendarbeit, die sich von anderen durch
Selbstorganisation auszeichnet und darin in besonderer Weise auf die unmittelbare Teilhabe von Kindern
und Jugendlichen an verbandlichen und gesellschaftlichen Prozessen abzielt. Die Schaffung und
Ausgestaltung von Räumen zur Selbstdefinition, Artikulation und Selbstorganisation von Kindern und
Jugendlichen, die Hilfe zum Finden der eigenen Identität und daraus zur partizipierenden Selbstbehauptung
und Lebensbewältigung ist Merkmal verbandlicher Jugendarbeit. Hierbei sind die Arbeitsweisen,
Strukturen und Organisationsformen der einzelnen Jugendverbände vielfältig und ausdifferenziert.
Die Arbeit der Jugendverbände und ihrer Gruppen ist auf Dauer angelegt. Das selbstorganisatorische
Moment zielt ab auf die Entwicklung und Förderung eines starken Ehrenamtes auf jeder strukturellen
Ebene. Durch Jugendverbände und ihre Zusammenschlüsse werden Anliegen und Interessen junger
Menschen zum Ausdruck gebracht.
Jugendverbandsarbeit ist Bildungsarbeit. Sie setzt Schwerpunkte auf die Förderung des reflexiven
Denkens, auf Wertebildung, auf die Einübung von diskursiven und konkreten Handlungsfähigkeiten
sowie auf konstruktive demokratische Auseinandersetzung.
(Quelle: Landesjugendring Thüringen e.V.)
18

4.2. Überblick über den Bestand an Jugendverbandsarbeit
Die Organisation der Jugendverbandsarbeit erfolgt maßgeblich in den ortsansässigen Vereinen und
Verbänden des Landkreises. Hier wird den Kindern und Jugendlichen eine Angebotsvielfalt in den
Bereichen Bildung, Freizeit, Erholung und Sport offeriert.
Die Ausbildung zum Jugendleiter sowie der Erwerb der Jugendleitercard (JuLeiCa) fällt ebenfalls in
diesen Bereich. Dieses Angebot wird jährlich durch die Ev.-Luth. Kirchengemeinde Meiningen unterbreitet.
Im Jahr 2011 wurde die Jugendleitercard 14mal ausgestellt. Für das Jahr 2012 liegen noch
keine Zahlen vor.
• Teilnehmer Jugendleitercard 2011
Sozialraum
14 bis < 18 Jahre
18 bis < 21 Jahre
19
21 bis < 27 Jahre
ab 27 Jahre
m w m w m w m w
Stadt Meiningen
Drachenberg 1 1
Ost 2
Stadtkern 2 1 1 1
Süd 1
Stadt Schmalkalden
Neubaugebiet 1
Gemeinden
Sozialraum 3 1
Sozialraum 7 1
Sozialraum 10 1
gesamt
• Förderung Jugendleitercard
Ev.-Luth. Kirchengemeinde Meiningen
Neu-Ulmer-Str. 25b, 98617 Meiningen
-
3
3
2
2
Förderung 2011 Förderung 2012 (Plan)
1.925 Euro
-
1
1.230 Euro
Verteilung der Gruppen in Jugendverbänden im Landkreis Schmalkalden-Meiningen
(nähere Erläuterungen siehe Anlage 4, Seite 200)
Landesverband Anzahl Gruppen
2010 2012
Thüringer Sportjugend 262 262
Bund der evangelischen Jugend Mittel-
226 226
deutschland (BEJM)
Evang. Kirchenkreis Schmalkalden 78 78
Thüringer Jugendfeuerwehr 63 67
Bund Deutsche Katholischer Jugend 8 7
Jugendrotkreuz 61 54
CVJM 4 4
Gemeindejugendwerk 4 6
Jugendbund Deutscher Regenbogen 1 1
Landesverband Kinderinteressen e.V. 3 3
Naturfreundejugend 2 2
Landjugendverband 1 1
VTPV 1 aufgelöst
Thüringer Trachtenjugend 4 7
JANUNT 3 3
Bund Jugend 1 1
gesamt 644 644
Quelle: Landesjugendring Thüringen e.V., Evang. Kirchenkreis Schmalkalden
3

Vorstellung der größten Jugendverbände des Landkreises
� Kreissportjugend (Auszug aus dem Sachbericht 2011)
Aufgrund der beschlossenen Arbeitsschwerpunkte und die im Leitbild der Kreissportjugend verankerten
Grundsätze, Ansprüche und Zielsetzungen für die Kreissportjugend im Kreissportbund Schmalkalden-Meiningen
sowie unter Beachtung der Beschlüsse des Landesjugendtages vom 18. und
19.09.2009 orientiert sich die Arbeit bis zum 12. Kreissportjugendtag auf folgende Schwerpunkte und
Aufgaben:
- Kinderschutz geht uns alle an! Alle in den Vereinen und Verbänden eingesetzten ehrenamtlichen
oder hauptamtlichen Personen, die im Kinder- und Jugendbereich tätig sind, bekennen sich mit ihrer
Unterzeichnung zum Ehrenkodex und zu dessen Einhaltung. Wir empfehlen als Einstellungsvoraussetzung
für hauptberufliche Trainer und andere Mitarbeiter, die Vorlage eines erweiterten
Führungszeugnisses zu fordern.
- Die Zusammenarbeit mit den Vereinsjugenden und unseren Projekt-Partnern in den Kindertagesstätten
und Schulen ist neben der weiteren Ausprägung der Bedeutung des Sports für Gesundheit,
Bildung, Erziehung und Betreuung noch mehr Wert auf die Gewinnung neuer Mitglieder,
Übungsleiter und Partner zu legen. Ziel ist die Erarbeitung weiterer Jugendordnungen in den dabei
aktiven Vereinen. Mit attraktiven Angeboten zur Weiterbildung für die in der Jugendarbeit im
Sport Tätigen, muss das Bildungspotential im Sport mehr verdeutlicht und vor allem mehr genutzt
werden.
- Das Erscheinungsbild der Sportjugend muss weiter verbessert werden und das Niveau zur Öffentlichkeitsarbeit
muss erhöht werden. Mit den im Territorium erscheinenden Printmedien muss noch
enger zusammengearbeitet werden. Die Internetpräsentation des Kreissportbundes ist noch stärker
als Plattform für die Kreissportjugend zu nutzen.
- Intensivierung der demokratischen Mitwirkungsmöglichkeiten für die Gestaltung der jugendverbandlichen
Arbeit sowie individuelle Zuordnung der Zuständigkeiten im Vorstand der Kreissportjugend.
Das gilt insbesondere für eine entsprechende Gremienarbeit sowie für die ständige Vorbereitung
und Gewinnung neuer Partner und Jugendsprecher aus allen Vereinen.
- Ein stärkeres Engagement ist durch die Kreissportjugend und die Vereinsjugenden im Rahmen
der Weiterführung der durch die Thüringer Sportjugend initiierten „Offensive 11“ erforderlich.
Maßnahmen und Aktivitäten der Jugendarbeit nach § 11 SGB VIII sind zentrale Aufgabenschwerpunkte
für die Sportjugend als anerkannter Träger der Jugendhilfe und somit wesentlicher und unverzichtbarer
Organisationszweck. Eine thematische Vorstandsberatung unter Einbeziehung
kompetenter Partner und Vertreter der Vereinsjugenden wird dazu vorbereitet.
- Sport soll für Toleranz, Respekt und Menschenwürde eintreten sowie weiterhin noch engagierter
gegen jede Form von politischem oder religiösem Extremismus eintreten. Dazu werden weiterhin
Projekte und Bildungsmaßnahmen organisiert und durchgeführt sowie eigene Initiativen entwickelt.
Alle Vereinsjugenden werden aufgefordert, gemeinsam mit Maßnahmen gegen jede Art von
Rechtsextremismus in der Vereinsarbeit und im Sport zu entwickeln und konsequent zu reagieren.
Wir orientieren in diesem Zusammenhang auf eine enge Zusammenarbeit mit den regionalen und
kommunalen Lenkungsgruppen und Netzwerken.
- Ständiger Arbeitsschwerpunkt bleiben die spezifischen Projekte der Kreissportjugend (u.a. Sport-,
Spaß- und Spielfest, Kreisjugendspiele, Ferienfreizeiten und Erholungsmaßnahmen, Jugendbildungsmaßnahmen
und Kooperationsmaßnahmen aller Ebenen) inhaltlich und organisatorisch
weiter zu entwickeln. Grundsätzlich geht es dabei um Kompetenz, um die zielgerichtete Erhöhung
des Organisationsgrades, aber auch um die Beachtung der durch die Thüringer Sportjugend gestalteten
Zuwendungskriterien.
� Evangelische Jugend im Kirchenkreis Meiningen (Auszug aus dem Leitbild)
Als anerkannter Jugendverband und unverzichtbarer Teil unserer Kirche haben wir selbstbestimmte
und demokratische Strukturen. Kinder und Jugendliche vertreten ihre Interessen und bestimmen die
Vorhaben und Themen selbst, die ihnen wichtig sind und Spaß machen. Die Kompetenz ehrenamtlicher
und die Professionalität beruflicher MitarbeiterInnen ergänzen sich zum gemeinsamen Handeln.
Wir suchen die ökumenische Gemeinschaft, den interreligiösen Dialog und die Zusammenarbeit mit
vielen anderen PartnerInnen. Dabei wollen wir als Evangelische Jugend erkennbar bleiben, aufmerksam
sein für Andersdenkende und immer wieder den offenen Dialog suchen.
Wir stellen uns der Vergangenheit und übernehmen Verantwortung für die Zukunft. Wir ergreifen Partei
für die Armen und Schwachen, für die Benachteiligten und Unterdrückten. Wir setzen Gemeinschaft,
Respekt für das Gegenüber und soziales Engagement gegen Leistungs- und Konkurrenzdenken.
Wir setzen ökologisches Bewusstsein gegen blindes Wachstumsdenken. Wir suchen nach We-
20

gen, mit den Grenzen unseres Lebens umzugehen: sie anzunehmen oder zu überwinden. Dabei verleihen
wir unserer vielfältigen Spiritualität Ausdruck und geben ihr einen Platz in unserem Leben. Bei
uns finden Kinder und Jugendliche den Raum, den sie brauchen, um Vertrauen zu entwickeln und
sich frei zu entfalten. Sie erfahren Begleitung und Beratung auf der Suche nach neuen Perspektiven.
Aktuell sind 3.665 Kinder und Jugendliche im Alter zwischen 6 und 27 Jahren in der Evang. Jugend
organisiert.
� Thüringer Jugendfeuerwehr (Auszug aus dem „Leitbild für die Jugendarbeit“ in der Thüringer Jugendfeuerwehr)
Die Jugendfeuerwehren beteiligen sich aktiv an kind- und jugendgerechten Angeboten zur örtlichen
Freizeitgestaltung. Jugendfeuerwehren bieten jungen Menschen den Ort, an dem sie sich wohlfühlen,
an dem sie lernen, erleben und experimentieren können. Die Jugendfeuerwehren haben so die Chance,
auch in Zukunft als ein wichtiges, eigenständiges Erziehungsfeld beteiligt zu sein. Kinder und Jugendliche
suchen in der Jugendfeuerwehr persönliche Beziehungen und Kontakte sowie die Möglichkeit,
sich in praktischen und technischen Handlungsfeldern zu erproben.
- Abenteuer und Aktion (Natur und Umwelt erleben und kennenlernen durch Übernahme von Verantwortung)
- Feuerwehrtechnik (in Form von theoretischer und altersgerechter praktischer Ausbildung sowie
Übungen und Wettbewerben. Sie müssen sich an Leistungsfähigkeit und den Erfahrungen der
Kinder und Jugendlichen orientieren und ihre Fähigkeiten und Interessen angemessen berücksichtigen
und einbeziehen.)
- Brandschutz- und Sicherheitserziehung (Erkennen und richtiges Handeln in Gefahrensituationen)
- Fitness (mit körperlicher und geistiger Leistungsfähigkeit umgehen)
- Freundschaft und Miteinander (kameradschaftliches Handeln, wie z.B. füreinander eintreten, gemeinsame
Ziele verfolgen, Zusammengehörigkeit demonstrieren und Auseinandersetzungen
meistern)
- Geselligkeit und Spaß (in Form gemeinsamer Spiele, Gespräche, Musik und Aktivitäten verschiedener
Art)
- Gleichberechtigung und Akzeptanz (in bezug auf unterschiedlichste Gruppenzusammensetzungen)
- Kontakte zu Gleichgesinnten (in den Gruppenabenden, Zeltlagern, bei internationalen Begegnungen
und anderen Veranstaltungen, um dabei soziale und kulturelle Erfahrungen zu sammeln)
- Mit- und Selbstbestimmung sowie Mitwirkung (Beteiligung an demokratischen Prozessen)
- Orientierung, Vertrauen, Verständnis (Bei allen Schwierigkeiten und Problemen des täglichen
Lebens sowie bei deren Lösung Hilfen anbieten.)
� Deutsches Jugendrotkreuz (JRK) (Auszug aus der Jugendordnung)
Leitsätze des Deutschen Jugendrotkreuzes, verabschiedet auf dem 1. JRK-Bundesdelegiertentag am
13.09.1997
1. Das JRK ist im Rahmen der Rotkreuz-Grundsätze aktiv.
2. Wir arbeiten zu den gleichwertigen Schwerpunkten:
- Förderung des sozialen Engagements
- Einsatz für Gesundheit und Umwelt
- Handeln für Frieden und Völkerverständigung
- Übernahme politischer Mitverantwortung
3. Wir im JRK treffen qualifiziert Entscheidungen: demokratisch, verantwortungsvoll und für jeden
nachvollziehbar.
4. Das JRK übernimmt als selbstverantwortlicher Jugendverband innerhalb und außerhalb des
Verbandes die Interessenvertretung für Kinder und Jugendliche.
5. Das JRK ist als Rotkreuz-Gemeinschaft Bestandteil des DRK und leistet seinen Beitrag zur
Sicherung der Zukunft im Zeichen der Menschlichkeit.
6. Das JRK trägt zur Förderung des Nachwuchses für das DRK bei und ist Quelle für Innovation
moderner Rotkreuz-Kultur.
7. Das JRK engagiert sich für eine partnerschaftliche Zusammenarbeit mit den anderen Rotkreuzgemeinschaften.
8. Wir ermöglichen Kindern und Jugendlichen in altersgerechter Form mit den Methoden moderner
Jugendarbeit ein umfassendes Mitwirken in der Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung.
21

9. Geschlechtsspezifische Aspekte finden in den Formen der JRK-Arbeit ihre Berücksichtigung.
10. Die tragende Säule der JRK-Arbeit ist die Ehrenamtlichkeit. Bei der Koordination und Umsetzung
arbeiten ehren- und hauptamtliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter konstruktiv und kooperativ
zusammen.
11. Wir im JRK arbeiten mit sozialer und fachlicher Kompetenz. Diese wird durch Bildungsangebote
qualitativ gefördert.
12. Die JRK-Arbeit bewegt sich in einem Spektrum von regelmäßigen Gruppenstunden über JRK-
Schularbeit bis zum offenen Angebot.
13. Neben der dauerhaften Mitgliedschaft ist eine Mitarbeit und Teilnahme an zeitlich begrenzten
und offenen Angeboten möglich.
14. Offene Kommunikation, Transparenz und gezielte Information nach innen und außen sind wesentliche
Bestandteile unserer Arbeitsweise.
15. Das JRK versteht sich als lernende Organisation.
� Evangelische Jugend im Kirchenkreis Schmalkalden (Auszug aus dem Leitbild)
Ausgehend von der individuellen Begabung eines jeden Einzelnen stellt sich die evangelische Jugendarbeit
die Aufgabe, gemeinsam mit Kindern und Jugendlichen eigene tragfähige Lebensentwürfe
zu entdecken und evtl. zu erproben. Das „Auf der Suche sein“ der Kinder und Jugendlichen steht im
Mittelpunkt. Dabei sind die gemeinsame Planung, Vorbereitung und Durchführung von Projekten und
Begegnungen ebenso wichtig, wie die Möglichkeiten zu zwangloser Begegnung und offenem Gespräch.
Die evang. Jugendarbeit hat Anteil am kirchlichen Bildungsauftrag, der u.a. die Vermittlung von Werten
wie Nächstenliebe, vertrauensvoller Umgang miteinander, Achtung vor jedem Leben, Mut zum
Neuanfang, Solidarität mit Benachteiligten oder Armen, Völkerverständigung, Verantwortung für die
Schöpfung zum Inhalt hat. Das schließt auch den deutlichen Widerspruch zu allen Ideologien ein, die
Verachtung von Menschen oder Rassen predigen, zu Gewalt und Hass aufrufen oder durch ein zu
einfaches Weltbild zu Fanatismus neigen.
Derzeitige Angebote der evang. Jugendarbeit sind folgende:
- Jugend- und Sozialarbeit im Jugendhaus Walperloh, Unterhaltung und Betreuung von offenen
Jugendräumen in Fambach, Floh, Kleinschmalkalden, Näherstille, Schmalkalden, Seligenthal,
Steinbach-Hallenberg und Brotterode (geplant), sechs selbstverwaltete Jugendräume in den Vororten
von Schmalkalden, zum Großteil als Ortsjugendpflege, Betreuung von 3 Schulclubs
- Außerschulische Bildungsarbeit
- Planung, Durchführung und Nachbereitung von jugendgemäßen Freizeitangeboten auf Kirchenkreisebene,
wie Wochenendfreizeiten oder Sommerfreizeiten, Jugendevents (auch in Kooperation
mit anderen jugendrelevanten Trägern)
- Verantwortung und Mitgestaltung der Schuljugendarbeit an den Regelschulen in Schmalkalden,
Breitungen, Floh-Seligenthal und Trusetal
- Beratungsangebote für Kinder und Jugendliche in Problemlagen oder bei jugendrelevanten Fragen
durch die Jugendmitarbeiter in den Jugendräumen, oder Vermittlung an andere fachspezifische
Beratungs- und Hilfsinstitutionen
- Beratungsangebot bei Fragen zur Lebensplanung für Jugendliche/Junge Erwachsene (Wehrdienst,
Bundesfreiwilligendienst, Freiwillig Soziales Jahr, Freiwilligendienste in Ausland...)
- Schulung ehrenamtlicher Mitarbeiter
- Präventionsangebote für Kinder und Jugendliche, Alkoholpräventionsparcours für alle Schüler der
9. Klassen des Altkreises Schmalkalden und darüber hinaus, Alkoholprävention an Schulen mit
dem Saftmobil
Aktuell sind 3.100 Kinder und Jugendliche im Alter zwischen 6 und 27 Jahren in Evang. Kirchkreis
Schmalkalden organisiert. Hinzu kommen noch die Jugendlichen, die an den Angeboten der Kinder-
und Jugendarbeit teilnehmen ohne zur Kirche zu gehören. Besonders in der offenen Jugendarbeit
besuchen auch diese regelmäßig die Einrichtungen. Sie wurden in den angegebenen Zahlen nicht
berücksichtigt.
22

23
4.3. Umsetzung der Qualitätskriterien verbandlicher Jugendarbeit durch die Kreissportjugend im Landkreis
Prozessqualität
1. Verbesserung der demokratischen Mitwir-
kungsmöglichkeiten hinsichtlich der Jugendverbandsarbeit,
Gewinnung und Qualifizierung
neuer Jugendsprecher in den Vereinen
2. Förderung von Maßnahmen und Aktivitäten
der Jugendverbandsarbeit gem. § 11 SGB
VIII
a) Jugendarbeit in Sport, Spiel und Geselligkeit
˗ Ausbau der Angebote zum Sporttreiben
˗ Aktivitäten zur Initiative „Im Sportverein in
guten Händen“
˗ Bereithaltung von Angeboten der Jugendarbeit
an Schulen
˗ Organisation von Sport- und Spielfesten
der Grundschulen
˗ Unterstützung der Vereinsveranstaltungen
Sportjugendländertreffen
˗ Begleitung Wettbewerb „Bewegungsfreundliche
Kindertagesstätte“
˗ Veranstaltungen zum „Jahr des Schulsports“
Evaluation 2009 bis 2011
˗ mehrfaches Angebot eines „Infotages für Jugendleiter“ als spezielle Bildungsveranstaltung für junge
Ehrenamtliche (wurde nicht angenommen)
˗ 17.04.2010/13.11.2010 fünf Workshops zu: Vereinsrecht; rechtliche Grundlagen des Vereins im
Kampf gegen Rechtsextremismus, Drogenprävention, Erste Hilfe im Sport; Konfliktmanagement
˗ 19.03.2011 drei Workshops: Vereinsrecht, Erste Hilfe im Sport, Konfliktmanagement
˗ Angebot des Kreissportbundes: Jugendliche bei Bedarf zu Veranstaltungen hin- und zurückzufahren.
˗ Teilnahme junger Ehrenamtlicher am Jugendevent der DSJ in Burghausen
2009: 14 Angebote der Vereine unter Mitwirkung der Kreissportjugend
2010: 11 Angebote der Vereine unter Mitwirkung der Kreissportjugend
2011: 10 Angebote der Vereine unter Mitwirkung der Kreissportjugend
ein Sportverein als Träger (TSV 06 Einhausen e.V. mit der Regelschule Obermaßfeld), bis zu 26 Einzelangeboten
durch Sportvereine unter anderen Trägern; Leiter der Angebote neben Lehrern auch Übungsleiter
und Trainer
2009 und 2011 fanden die Sport- und Spielfeste in Schmalkalden bzw. Meiningen statt (2010 witterungsbedingter
Ausfall)
Unterstützung und Teilnahme durch Vorstandsmitglied Herrn Herbst 2009 in Salem; 2010 in Bad Blankenburg
(war das letzte Sportjugendländertreffen)
4 Kindertagesstätten des Landkreises erhielten das Qualitätssiegel („Kindernest Rodebach“ Zella-Mehlis,
„Ruppbergspatzen“ Zella-Mehlis, „Regenbogen“ Wernshausen, „Sandhasennest“ Benshausen)
gemeinsam mit der AG Schulsport wurden eine Vielzahl von Veranstaltungen geplant und durchgeführt –
Hochsprung mit Musik, Wintersportfest in der DKB Arena in Oberhof; Waldsportfest in Zella-Mehlis; Fachkonferenz
„Lernen in Bewegung“
˗ Ausstellung des Bummi-Sportabzeichens weiter große Nachfrage ( 2009: 496; 2010: 617;2011: 338); 2010 fand im Rahmen des Deutschen Sport-
abzeichentages auch eine Abnahme des Bummi-Sportabzeichens statt, hier beteiligten sich alle Kindertagesstätten
aus Suhl (deshalb 2010 eine höhere Beteiligung)

24
Prozessqualität
˗ Organisation des Bummi-Sportfestes
b) Jugendbildung
Evaluation 2009 bis 2011
2009 in Meiningen mit 23 Kindertagesstätten; 2010 in Schmalkalden mit 16 Kindertagesstätten; 2011 in
Meiningen mit 21 Kindertagesstätten
˗ landesweite Bildungsveranstaltungen - April 2009 „Tanz-Bewegung-Musik“ mit 22 Teilnehmern
- September 2009 Fachtagung „Lernen in Bewegung“ gemeinsam mit Schul- und Jugendamt
- Gesundheitliche Entwicklung
- Prävention von Bewegungsarmut
- Prävention von Fehlernährung
- Suchtprävention
mit 178 Teilnehmern
- 2010 Ausfall zweier Veranstaltungen aufgrund zu geringer Teilnehmerzahl
- 2011 Ausfall des Info- und Praxistages für junge Ehrenamtliche wegen zu geringem Interesse; zwei
Workshops der Veranstaltung wurden separat angeboten und auch durchgeführt (Konfliktmanagement
im Sport - 8 Teilnehmer - wurde mit allen Übungsleitern des TSV 06 Einhausen e.V. durchgeführt;
Erste Hilfe im Sport – 18 Teilnehmer;
- April 2011 -Geocaching- Bewegt in die elektronische Zukunft fand mit 18 Teilnehmern statt
˗ Unterstützung von Bildungsangeboten der
Vereine
˗ Jugendleiterausbildung in Zusammenarbeit
mit dem Kreissportbund
˗ Angebot zur Ausbildung „Kinder stark machen“,
Angebote der gesundheitlichen Jugendbildung
der Thüringer Sportjugend
c) Internationale Jugendarbeit
˗ Unterstützung der Maßnahmen der Thüringer
Sportjugend
˗ Betreuung internationaler Jugenddelegationen
im Territorium
Vermittlung von Referenten und Unterstützung bei der Beantragung und Abrechnung finanzieller Mittel
2009 konnten 9 Jugendleitercards beantragt werden; seit 2010 gibt es geänderte Inhalte bei der Ausbildung
von Übungsleitern, eine Verbindung mit der Juleica-Ausbildung ist jetzt nicht mehr möglich
regelmäßige Information der Vereine zu den beiden Angeboten (kein Interesse seitens der Vereine)
Beteiligung im Rahmen der USEP (United School Employees of Pasco) Maßnahmen mit Frankreich -
2009 Teilnehmer von der Grundschule Brotterode und dem Sportverein Wasserfreunde Meiningen; 2010
Teilnehmer von der Grundschule „Am Pulverrasen“ Meiningen; 2011 waren keine Plätze für die Maßnahmen
frei
2010: Deutsch-Japanischer Jugendaustausch in Meiningen mit Sportlern des Sportvereins Wasserfreunde
2011: war die Rückbegegnung in Japan geplant (wegen der aktuellen Situation in Japan fand diese jedoch
nicht statt)

25
Prozessqualität
d) Jugenderholung
˗ Unterstützung und Koordination der Maßnahmen
der Vereine
Evaluation 2009 bis 2011
2009: 20 Maßnahmen mit 256 Teilnehmern
2010: 15 Maßnahmen mit 413 Teilnehmern
2011: 15 Maßnahmen mit 437 Teilnehmern
˗ Vermittlung von Freizeiten thüringenweit 2009: 1 Angebot eines Sportvereins aus dem Landkreis
2010: 1 Angebot eines Sportvereins aus dem Landkreis
2011: 1 Angebot eines Sportvereins aus dem Landkreis
- Weiterleitung von Angeboten aus Thüringen an alle Vereine, Verbreitung des Jahresprogrammes der
Thüringer Sportjugend bei allen Vereinen, Schulen und bei Anfrage an Interessierte
3. Partizipation
˗ Zusammenarbeit mit Jugendwarten über Stützpunktberatungen,
Projektarbeit
˗ Bildung von Arbeitsgemeinschaften zur weiteren
Qualifizierung in der Arbeit (z.B. Kreisjugendspiele)
˗ Einbeziehung in die Planung von Schulungsangeboten
˗ Engagiertes Eintreten gegen jede Form von
Extremismus
˗ Überarbeitung bestehender und Erarbeitung
neuer Jugendordnungen
˗ Weitergabe von Informationen zu Fördermöglichkeiten
˗ Durchführung einer Fachkonferenz zum Thema
„Der Sportverein von morgen“
2009, 2010 und 2011 fanden jeweils 3 Stützpunktberatungen statt (Walldorf, Schmalkalden, Zella-Mehlis)
- 2009/2010 wurde eine AG Kreisjugendspiele gegründet, um die Qualität der Veranstaltungen zu verbessern
– Kreisjugendspiele sollten als Höhepunkte wahrgenommen werden
- Umfragen auch durch die Vorstandsmitglieder in den Vereinen zu gewünschten Themen, unter anderem
wurde Erste Hilfe im Sport und Vereinsrecht gewünscht
- Mitarbeit im Bündnis für Demokratie und Toleranz, Unterstützung bei der Durchführung von Veranstaltungen
(„Rock gegen Rechts“ – hier konnten Vereine gewonnen werden, die das Rahmenprogramm
mitgestalteten: TSV Meiningen, Kampfsportzentrum Universum Meiningen)
- eigene Angebote bspw. in der Weltkulturwoche –Soccerturnier um den Cup der Kulturen (2010 und
2011) auf dem Meininger Marktplatz
- 2010 Ausstellung „Ballarbeit - Szenen aus Fußball und Migration“
2011 gemeinsame Erarbeitung neuer Jugendordnungen mit 5 Vereinen
- Informationsangebote der Vereine auf allen Veranstaltungen, auf der Internetseite, per Infomails und
auf Anfrage
- Angebot an die Vereine, um vor Ort alle Möglichkeiten aufzuzeigen (wurde nicht wahrgenommen)
Themenschwerpunkte wurden im Kreisjugendtag und Hauptausschuss aufgegriffen (wurde nicht durchgeführt)

26
Prozessqualität
˗ Förderung des Ehrenamtes durch Auszeichnungen,
Ehrungen, Beantragung und Ausreichung
von Geldern der Ehrenamtsstiftung
˗ Begleitung der Kooperationen von Kindertageseinrichtungen-Schulen-Sportvereinen
˗ aktive Mitarbeit und Mitwirkung:
Evaluation 2009 bis 2011
• Kreissportbund Unterstützung in allen Belangen
• Thüringer Sportjugend
Ausschöpfung der Möglichkeiten des Landkreises, des Landes und der Sportfachverbände; jährliche Beantragung
der Ehrenamtsgelder des Landkreises für Sportvereine
2009: 10.000 € 48 Vereine
2010: 11.000 € 44 Vereine
2011: 10.000 € 50 Vereine
Abschluss Kooperationsvereinbarungen und wöchentliche Durchführung
Schuljahr 2009/2010: 102
Schuljahr 2010/2011: 118
Schuljahr 2011/2012: 96
Teilnahme an den 3mal jährlich stattfindenden Mitarbeiterschulungen der Thüringer Sportjugend, dem
Landesjugendausschuss, der Jahrestagung sowie dem Landesjugendtag, Unterstützung bspw. bei den
Landesjugendspielen 2010 in Oberhof
• Kreisjugendring bis Oktober 2010 Mitarbeit im Vorstand,
ab Oktober 2010 Abwicklung des Kreisjugendrings als Liquidator
• Arbeitskreis Schulsport Teilnahme an den Beratungen, Durchführung gemeinsamer Veranstaltungen, z.B. Wintersportfest in der
DKB Arena Oberhof, Hochsprung mit Musik
• Bündnis gegen Rechts aktive Mitarbeit bei den Beratungen und Aktivitäten seit 2005 (siehe auch Gedankenstrich 4 unter Punkt
3)
• Mitarbeit im Jugendhilfeausschuss und Unterausschuss
für Jugendarbeit
bis 2009 war der Vorsitzende der Kreissportjugend Mitglied im Jugendhilfeausschuss
˗ Ausbau der Öffentlichkeitsarbeit - regelmäßig Aktualisierung des gemeinsamen Internetauftritts mit dem Kreissportbund
- Information der Presse über Veranstaltungen
- Berichterstattung regionaler Fernsehsender über Bummi-Sportfest und Soccerturnier
- Ankündigung und Präsentation des Bummi-Sportfestes über Landeswelle Radio
- gute Zusammenarbeit mit der Presse in Meiningen und Schmalkalden
˗ verstärkte Einbindung der Jugendverbandsarbeit
in kommunale Strukturen
- bis 2009 war der Vorsitzende der Kreissportjugend Mitglied im Jugendhilfeausschuss
- Anschreiben an Vereine bzw. Gespräche mit Vereinen bezüglich Erarbeitung Jugendordnung

27
Prozessqualität
˗ Gewinnung neuer Mitglieder, Übungsleiter/in-
nen, Jugendleiter/innen, Partner/innen
˗ Zusammenarbeit mit den Vereinsjugenden und
Projektpartnern über Stützpunktberatungen
˗ Zusammenarbeit bzw. Unterstützung der Vereinsjugenden,
des Kreisjugendringes, der Thüringer
Sportjugend
˗ Organisation und Durchführung regelmäßiger
Vorstandsberatungen
Evaluation 2009 bis 2011
˗ Organisation von Schulungsangeboten siehe unter Punkt 2 b „Jugendbildung“
˗ Organisation einer jährlichen Mitgliederversammlung
bzw. alle 3 Jahre des Kreisjugendtages
˗ Klausurtagungen zu Schwerpunktaufgaben des
Jahresplanes
˗ Beantragung von Fördermitteln
˗ Bereitstellung von finanziellen, materiellen und
räumlichen Ressourcen für die Jugendarbeit im
Sport, Unterstützung vor Ort
2010 und 2011 Angebot einer speziellen Bildungsveranstaltung für junge Ehrenamtliche mit dem Ziel,
interessierte Jugendliche für regelmäßige Beteiligung zu gewinnen (wurde leider nicht angenommen )
2009, 2010 und 2011 fanden jeweils 3 Stützpunktberatungen statt (Walldorf, Schmalkalden, Zella-Mehlis)
- ständiges Angebot zu verschiedenen Themen vor Ort (Fördermöglichkeiten, Vereinsrecht)
- Mitarbeit im Vorstand des Kreisjugendringes bis 10/2010, danach Unterstützung bei der Abwicklung
des Vereins – Liquidator
- Unterstützung der Aktivitäten der Thüringer Sportjugend bspw. Mitwirkung beim Rahmenprogramm
der Landesjugendspiele Winter
- Befragung junger Ehrenamtlicher zur Beteiligung in der Vereinsarbeit
2009, 2010 und 2011 Durchführung von 4 Vorstandsberatungen jährlich sowie eine gemeinsame Beratung
mit dem Präsidium des Kreissportbundes
2009: 11. Kreissportjugendtag
2010 und 2011: Mitgliederversammlung
2009 und 2010: Klausurtagung Kreisjugendspiele
2011: Klausurtagung zur inhaltlichen Arbeit der Kreissportjugend
Beratung und Unterstützung der Vereine zu Möglichkeiten der Förderung
- Information, Unterstützung sowie Ausreichung von Fördermitteln der Thüringer Sportjugend
- Ausleihe unserer Präsentationswand, des Beamers, Overheadprojektors sowie Laptops auf Anfrage
- Bereitstellung von Infomaterialien zur Jugendarbeit im Verein (Flyer der Deutschen Sportjugend sowie
anderer Dachorganisationen zu aktuellen Themen, z.B. Jugendschutzgesetz als Aushang in den Vereinsräumlichkeiten,
Angebote Freizeiteinrichtungen)
- Gesprächsangebot für die Vereine vor Ort (keine Nachfrage)

4.4. Maßnahmeplanung 2012 bis 2014 der Kreissportjugend im Landkreis
Interessenvertretung - Ausübung einer organisierten Interessenvertretung durch junge Menschen
und durch die von ihnen gewählten Vertreter
- Mitwirkung an Entscheidungen des Jugendhilfeausschusses und des
Unterausschusses Jugendarbeit
- Mitwirkung in jugendrelevanten Gremien zur Vertretung der Kinder und
Jugendlichen sowie junger Erwachsener, die in der Sportjugend organisiert
sind
- Stärkung des ehrenamtlichen Engagements
- Vertretung der Mitgliedsvereine auf Landesebene und in regionalen
Gremien
- Schnittstelle zwischen unseren Mitgliedern, der Thüringer Sportjugend im
Landessportbund Thüringen e.V. als die Dachorganisation, den anderen
Jugendverbänden und weiteren gesellschaftlichen Organisationen
- Unterstützung der Mitgliedsvereine nach unterschiedlichen Arbeits- und
Interessenschwerpunkten
- Begleitung der Vereine in allen Belangen sowie Gewinnung weiterer Vereine
für die Jugendarbeit im Sport
- Anerkennung und Förderung der Jugendarbeit im Sport in ihrer ganzen
Breite, besonderes Augenmerk dabei auf eine aktive Jugendarbeit und
Jugendverbandsarbeit außerhalb von Training und Wettkampf
- Wahrnehmung und Anerkennung der Jugendverbandsarbeit als Bil-
Stärkung des Demokratieansatzes
Jugendbildung
dungsort sowie der Aktivitäten vor Ort
- Förderung demokratischer Prozesse innerhalb der Mitgliedsvereine
- kontinuierliche Arbeit des Vorstandes der Kreissportjugend
- Förderung und Begleitung der ehrenamtlich Tätigen
- Motivation u.a. durch Ausschöpfung der Möglichkeiten zu Ehrungen (z.B.
jährliche Beantragung von Ehrenamtsgeldern für die Vereine, Information
zu möglichen Ehrungen,
- Beteiligung an den Aktionen des DSJ und LSB zum jungen Engagement
im Sport)
- jährliche Durchführung von Stützpunktberatungen; punktuell Einladung
von Jugendwarten zu Vorstandsberatungen der Kreissportjugend
- Beratungsangebote für Vereinsjugenden vor Ort
- Information der Vereine zur Jugendordnung, Information und Unterstützung
der Vereine bei der Erstellung einer Jugendordnung, Überarbeitung
älterer Jugendordnungen
- Sensibilisierung vorantreiben
- Förderung interkultureller Kompetenzen
- Mitwirkung in regionalen Projekten und Maßnahmen zur Demokratiestärkung
und Toleranzerziehung
- Mitarbeit im Bündnis für Demokratie und Toleranz in Meiningen
- Unterstützung bei der Durchführung von Veranstaltungen (Aktionstag für
Demokratie und Toleranz sowie der Weltkulturwoche) bzw. eigene Angebote
(seit 2010 Soccerturnier um den Cup der Kulturen auf dem Meininger
Marktplatz)
- Mitarbeit im Begleitsausschuss des Landkreises zum Bundesprogramm
„Toleranz fördern – Kompetenz stärken“
- Unterstützung der Projektvereine „Integration durch Sport“
- Informieren der Sportvereine und Entwicklung von gemeinsamen Projek-
ten
- Bildungsangebote befähigen junge Menschen im Rahmen ihrer Selbstbestimmung
und fördern ihre gesundheitliche und soziale Entwicklung
- Gesundheitliche Entwicklung
- Prävention von Bewegungsarmut
- Prävention von Fehlernährung
- Suchtprävention
- Auseinandersetzung, Entwicklung und Festigung einer gesunden Lebensweise
- Soziale Entwicklung
- Schulung des Engagements
28

Jugendarbeit in der
Jugendverbandsarbeit
- Unterstützung der Vereine bei der Entwicklung von Projekten und Programmen
in der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen und jungen Heranwachsenden
(z.B. Themenauswahl, Referentensuche)
- Juleica-Angebot einer jährlichen Juleica-Ausbildung nach Absprache mit
dem Jugendamt
- Selbstbestimmung
- Absicherung einer kontinuierlichen Vorstandsarbeit
- Sicherung und Ausbau der Strukturen
- Entwicklung einer Konzeption zur Arbeit der Kreissportjugend
- Überarbeitung des Leitbildes
- Aus- und Fortbildungsangebote speziell für junge Ehrenamtliche
- Ausschöpfung der Möglichkeiten der Thüringer Sportjugend (JES, Juniorteam,
Projekt „Gesundheitliche Jugendbildung“)
- landesweite Angebote zu verschiedenen Inhalten (2012 – Erste Hilfe;
Verhaltensauffälligkeiten bei Kindern und Jugendlichen; Spielend lernen;
Kindswohl und Verein)
Kinder- und Jugendarbeit in Sport, Spiel und Geselligkeit
- Ausbau der Angebote zum Sporttreiben
- Aktivitäten zur Initiative „ Im Sportverein in guten Händen“
- Unterstützung von Vereinsveranstaltungen
- Information der Kindertagesstätten zum Erwerb des Qualitätssiegel „Bewegungsfreundliche
Kindertagesstätte“, Begleitung und Unterstützung
bei der Antragstellung bzw. Verlängerung
- erneute Schulung zur Abnahme des Bummi-Sportabzeichens, Gespräche
zu Inhalten mit Erzieherinnen, evtl. Überarbeitung der Kriterien; Unterstützung
bei der Abnahme des Bummi-Sportabzeichens
- Durchführung des Bummi –Sportfestes
- Beratung der Erzieherinnen in Kindertagesstätten zur Übungsleiterausbildung
- Unterstützung von Vereinen, Fachverbänden u.s.w. bei Veranstaltungen
(bspw. Mission Olympic Finale 2012 in Meiningen)
Jugenderholung
- Unterstützung und Koordination der Maßnahmen der Vereine
- eigene Angebote in Zusammenarbeit mit Vereinen
- Unterstützung von Maßnahmen der Vereine aus den Mitteln der Thüringer
Sportjugend
- Vermittlung von Freizeiten thüringenweit
- Information der Vereine zu internationalen Maßnahmen
- Unterstützung der Maßnahmen der Thüringer Sportjugend
- Betreuung internationaler Jugenddelegationen im Territorium
Schulbezogene Jugendarbeit
- Information und Unterstützung interessierter Vereine zu Angeboten,
Koordination der Jugendarbeit an Schulen
- Information sowie Unterstützung der Vereine bei der Realisierung von
Kooperationsbeziehungen zu Kindertageseinrichtungen und Schulen
- Jährliche Durchführung von Sport- und Spielfesten der Grundschulen,
wenn es die finanziellen Mittel erlauben
29

30
5. Jugendhilfe und Schule
5.1. Jugendarbeit an Schulen
Stand 31.01.2012
Name Schule Träger der Maßnahme Arbeitsgemeinschaften 2012 Förderung (€)
(ab 2012) 2007 2008 2009 2010 2011
(ungeprüft)
Regelschulen gesamt
„Vordere Rhön“
Bettenhausen
Schulförderverein der
Staatlichen Regelschule
„Vordere Rhön“ Bettenhausen
e.V.
Meininger Str. 167, 98617 Bettenhausen
Breitungen Evang. Kirchenkreis
Schmalkalden
Weidebrunner Tor 7, 98574
Schmalkalden
Floh Evang. Kirchenkreis
Schmalkalden
Weidebrunner Tor 7, 98574
Schmalkalden
Frankenheim Schulförderverein Hohe
Rhön
Seifertser Str. 18, 98634 Birx
„Im Grabfeld“
Grabfeld
„Am Kiliansberg“
Meiningen
Gemeinde Grabfeld
Hauptstr. 109, 98631 Grabefeld
Förderverein Regelschule
Am Kiliansberg Meiningen
e.V.
Jerusalemer Str. 15, 98617
Meiningen
Obermaßfeld TSV 06 Einhausen e.V.
Str. der Einheit 44, 98617 Einhausen
Sportspiele, Hauswirtschaft, Turnen macht
Spaß, Kleine Spiele, Singen und Musizieren,
Schülertreff I/II/III
Fotografie, Karate, Töpfern I/II, Textilgestaltung,
Schulsanitätsdienst, Schloss-AG,
Schulclub, Kochen Aufbaukurs
Kochen, Kochen Aufbaukurs, Umwelt Outdoor,
Medien, Gestalten, Schülerband,
Tanzgruppe Jugendliche, Instrumental und
Gesang, Tischtennis, Gestalten, Spielenachmittag,
Modellbau
-
Kegeln, Kochen und Backen, Chor, Creative
Kids, Brandschutz, Hip Hop, Band,
Percussions Group, Vorhand auf
Computerkurs, Entspannung, Basteln, alte
und neue Spiele, Jungenkurs, Mädchenkurs,
Akrobatik, Spiel und Spaß, Schulclub,
Rock und Pop
Aggressionsabbau, bildnerische Techniken,
Hauswirtschaftsführung, Schach,
Schülerbibliothek, Aquarellmalerei, Gitarre
und Rhythmus, Bewegung nach Musik,
Echte Jungs
64.833
4.883
-
8.437
2.250
2.416
7.863
2.100
64.852
5.625
-
8.425
-
6.000
9.176
2.893
42.584
4.054
473
5.772
-
3.689
5.635
2.555
49.697
2.436
3.250
5.778
-
3.952
5.204
3.771
69.418
5.458
6.272
8.316
-
6.973
4.600
7.000
2012
(Plan)
60.660
4.225
5.615
7.180
-
6.770
3.130
3.660

31
Name Schule Träger der Maßnahme Arbeitsgemeinschaften 2012 Förderung (€)
(ab 2012) 2007 2008 2009 2010 2011
(ungeprüft)
„Am Siechenrasen“
Schmalkalden
DRK Kreisverband
Schmalkalden e.V.
Wilhelm-Külz-Str. 17, 98574
Schmalkalden
Schmalkalden Evang. Kirchenkreis
Schmalkalden
Weidebrunner Tor 7, 98574
Schmalkalden
Schwarza Evang. Kirchenkreis Henneberger
Land e.V.
Kirchgasse 10, 98527 Suhl
Steinbach-
Hallenberg
Förderverein der Regelschule
Steinbach-
Hallenberg e.V.
Bismarckstr. 39a, 98547 Steinbach-Hallenberg
Trusetal Evang. Kirchenkreis
Schmalkalden
Weidebrunner Tor 7, 98574
Schmalkalden
Wasungen Förderverein der Schulgemeinschaft
Wasungen-
Walldorf e.V.
Invalidenstr. 5, 98639 Walldorf
Zella-Mehlis Stadt Zella-Mehlis
Rathausstr. 4, 98544 Zella-
Mehlis
Gymnasien gesamt
Thür. Rhön-
Gymnasium
Kaltensundheim
Henfling-
Gymnasium
Meiningen
VG „Hohe Rhön“
Hauptstr. 18, 98634 Kaltensundheim
Evang. Jugend Meiningen
Neu-Ulmer-Str. 25b, 98617
Meiningen
-
Schulsanitätsdienst, Fotografie, Hörclub,
Kochen-Backen, kreatives Gestalten, Fahrradwerkstatt,
Gitarre, Schülercafè, Spielzeit,
Sport-Spiele, Tanzgruppe, Karate,
Musik-Workshop
Sport, Technik und Modellbau, Outdoor,
Tischtennis I/II, gesunde Ernährung, Me-
tallbearbeitung, Percussion, Schach
Keramikzirkel, Entspannungstraining,
Schulclub, Nagelschmiede, Handarbeit,
Bewegungsspiele, Bewegung, Basteln,
Dance-Mix
Hundeversität, Tanzgruppe, Ballspiele,
Gitarre, Schulband, Hauswirtschaft,
Schiffsmodellbau, Gestalten, Schülerzeitung,
Computer, Schulsanitäter, Medien,
Schülerclub
Handball, Freizeitsport, Volleyball, Kegeln,
Schreibmaschine, gesunde Ernährung,
Taekwondo, Kunst macht Schule, Computer/Internet,
Tanzen I/II, Volleyball für Einsteiger,
Schultheater
Selbstverteidigung, gesundes Leben, Entspannung,
Freizeitwerkstatt
Buslotsen, Kunst, Modellbau, Naturschutz,
Leseclub, Fußball, Gewaltprävention, Sport
Theater, Kulturausschuss, Forschen,
Schulband, Linedance, Internetcafè, Life
Kinetik, Leseclub, Kreativ AG, Kunst AG,
Natur und Abenteuer, Schach
5.238
7.200
-
10.977
7.738
5.731
-
17.461
4.838
12.623
-
11.576
-
2.273
9.837
9.047
-
15.179
2.979
12.200
-
4.950
-
1.618
6.805
7.033
-
13.083
3.050
8.214
-
5.536
4.906
2.214
6.682
5.651
317
13.546
3.577
7.989
-
6.969
6.566
2.047
8.248
6.969
-
19.607
3.204
11.272
2012
(Plan)
-
6.890
5.375
2.550
6.930
7.230
1.105
24.840
3.065
10.110

32
Name Schule Träger der Maßnahme Arbeitsgemeinschaften 2012 Förderung (€)
(ab 2012) 2007 2008 2009 2010 2011
Philipp-
Melanchthon-
Gymnasium
Schmalkalden
Evang. Gymnasium
Meiningen
gesamt
Kulturverein Villa K e.V.
Pfaffenwiese 2, 98574 Schmalkalden
Evang. Jugend Meiningen
Neu-Ulmer-Str. 25b, 98617
Meiningen
Schülerzeitung, Gitarre I/II, Bikerhalle,
Schach
Handwerk, Kreativ-Workshop, Theatergruppe,
Chor, Tischtennis, Lauf, Natur und
Abenteuer, Spanisch, Schach, Medien,
Possaunen
-
-
82.294
-
-
80.031
1.819
-
55.667
1.980
-
63.243
(ungeprüft)
1.941
3.190
89.025
2012
(Plan)
3.890
7.775
85.500

♦ Darstellung verschiedener Entwicklungsverläufe
Anzahl
Anzahl
Förderhöhe in Euro
14
12
10
8
6
4
2
0
140
120
100
80
60
40
20
0
13
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
90
11
105
55.808
9
10
Vergleich Antragstellung der verschiedenen Schultypen
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Plan 2012
12
11
12
4 4
3 3 3 3 3 3 3 3
2 2
Regelschulen Gymnasien Berufsschulen*
91
109
130
128
Vergleich Anzahl Maßnahmen
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Plan 2012
25
11 15 13 16 18 3 3 3 3 3
Vergleich ausgereichte Fördermittel (in Euro)
*Berufsschulen informativ zum Vergleich, detaillierte Angaben siehe Punkt 5.2., Seite 34
118
Regelschulen Gymnasien Berufsschulen*
64.833
64.852
42.584
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Plan 2012
51.406
69.418
61.680
15.238
17.461
33
15.179
13.083
Regelschulen Gymnasien Berufsschulen*
14.557
19.607
36
24.980
51.778
90.000
90.000
85.028
74.053
3
3
80.000
93.100
3
3

5.2. Schulbezogene Schulsozialarbeit
Träger Standorte Anzahl VbE/Förderung €)
2008 2009 2010 2011 Plan
Förderverein für
Auszubildende
Schmalkalden e.V.
Grenzweg 1
98574 Schmalkalden
Förderung (€)
Berufsbildungszentrum
Meiningen
Am Drachenberg 4
98617 Meiningen
Berufsbildungszentrum
Schmalkalden
Grenzweg 1
98574 Schmalkalden
Gewerblich-Technisches
Berufsbildungszentrum
Zella-Mehlis
Gewerbestr. 1
98544 Zella-Mehlis
Regelschule Schwarza
Rasenmühlenstr. 7a
98547 Schwarza
0,75
0,75
0,75
-
88.803
0,75
(bis 31.08.)
0,6
(ab 01.09.)
0,75
(bis 31.08.)
0,6
(ab 01.09.)
0,75
(bis 31.08.)
0,6
(ab 01.09.)
-
85.028
0,6
0,6
0,6
-
74.053
0,6
0,6
0,6
0,4
(ab 01.09.)
80.000
2012
0,6
0,6
0,6
0,4
93.100
Der Jugendhilfeausschuss beschloss in seiner Sitzung vom 26.03.2009 (Beschluss-Nr. 1-25/2009) die
Kürzung des Stellenanteils für schulbezogene Schulsozialarbeit an den Berufsbildungszentren im
Landkreis Schmalkalden-Meiningen.
In Gesprächen zwischen Vertreterinnen des Thüringer Ministeriums für Soziales, Familie und Gesundheit
(TMSFG), des Thüringer Ministeriums für Bildung, Wissenschaft und Kultur (TMBWK), dem
Schul- und Jugendamt sowie der Arbeitsgemeinschaft „Hilfen zur Erziehung“ wurde Einvernehmen
darüber festgestellt, dass Schulen, die Schüler aus stationären Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe
betreuen, einer ergänzenden sozialpädagogischen Unterstützung bedürfen, die in gemeinsamer
Zuständigkeit liegt. Hierfür wurde ein Modelprojekt initiiert, welches sich dieser Belange annimmt.
Das Modelprojekt sieht in einer ersten Stufe vor, mit Beginn des Schuljahres 2011/12 eine
pädagogische Stelle mit 0,5 VbE zu besetzen. Die Finanzierung erfolgt über das Land Thüringen. Im
Gegenzug dazu finanziert der Landkreis Schmalkalden-Meiningen eine sozialpädagogische Stelle mit
0,5 VbE. Die praktische Umsetzung erfolgte mit Beginn des Schuljahres 2011/12 an der Regelschule
Schwarza. Die fachlich-inhaltliche Begleitung des Projektes wird von einer Arbeitsgruppe, bestehend
aus Vertretern des Schul- und Jugendamtes, von Schulen sowie der Arbeitsgemeinschaft „Hilfen zur
Erziehung“ vorgenommen.
Der Jugendhilfeausschuss beschloss in seiner Sitzung vom 06.07.2011 (Beschluss-Nr. 1-9/2011) die
Durchführung des Modelprojektes „Schulsozialarbeit an der Regelschule Schwarza“ für die Dauer von
maximal 3 Jahren. Hierfür wurde ein Stellenanteil von 0,4 VbE geschaffen, angesiedelt beim Gewerblich-Technischen
Berufsbildungszentrum Zella-Mehlis.
5.3. Evaluation und Maßnahmeplanung
Handlungsschwerpunkte
2009 bis 2011
Gemäß der Richtlinie des Landkreises Schmalkalden-Meiningen zur
Förderung von Maßnahmen der Jugendarbeit erfolgt im Rahmen der
Jugendarbeit an Schulen eine Förderung von außerschulischen Freizeitangeboten
und Bildungsmaßnahmen an Regelschulen, Gymnasien und
in Ausnahmefällen an Förderschulen im Rahmen der zur Verfügung stehenden
Haushaltsmittel.
Evaluation Seit 2006 wurden Regelschulen und Gymnasien des Landkreises entsprechend
der Richtlinie im Rahmen der zur Verfügung stehenden
Haushaltsmittel gefördert. Insbesondere sportliche sowie künstlerisch/
kreative und musische Angebote wurden verstärkt vorgehalten und auch
34

Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
genutzt. Weiterhin fanden Maßnahmen im Bereich Hauswirtschaft und
gesunder Ernährung Anklang bei den Schülerinnen und Schülern.
Im Rahmen der Schulsozialarbeit wurden an den Berufsbildungszentren
in Zella-Mehlis, Meiningen sowie Schmalkalden bedarfsgerechte Kon-
zeptionen entwickelt und erstmals darin enthaltene Angebote evaluiert.
Im Planungszeitraum 2012 bis 2014 erfolgt weiterhin für Maßnahmen der
Jugendarbeit an Schulen unter Berücksichtigung der zur Verfügung stehenden
Haushalsmittel eine entsprechende Projektförderung. Die zur
Verfügung stehenden Fördermittel sind unter dem Gesichtspunkt der
Wirtschaftlichkeit zu verwenden.
Im Planungszeitraum sind die vorliegenden Konzepte im Bereich der
Schulsozialarbeit zu überprüfen und durch den freien Träger fortzuschreiben.
Ausgewählte Einzelangebote sind jährlich durch die eingesetzten
Fachkräfte zu evaluieren und die dabei gewonnenen Ergebnisse
dem Jugendamt vorzulegen. Für den Bereich der Regelschulen ist durch
den örtlichen Träger der Jugendhilfe zu prüfen, inwieweit eine Umsetzung
weiterer Stellenanteile im Planungszeitraum erforderlich und möglich
ist.
Das Land Thüringen plant in seinem Doppelhaushalt 2013/14 ca. 13
Millionen Euro für Schulsozialarbeit einzustellen. Diese Mittel werden
den Landkreisen und kreisfreien Städten Thüringens für die Umsetzung
zur Verfügung gestellt. Zuwendungsvoraussetzungen, Art, Umfang und
Höhe der Zuwendung sind jedoch noch nicht abschließend durch das
Land Thüringen geregelt. Das Jugendamt hat zur gegebenen Zeit ein
Gesamtkonzept für den Landkreis zu entwickeln, aus dem u.a. die Möglichkeit
der Umsetzung für den Landkreis einschließlich der finanziellen
Untersetzung sowie die Gewährleistung der Nachhaltigkeit der relevanten
Maßnahmen hervorgeht.
35

6. Präventiver und Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz
Zu den Grundlagen des (präventiven) Kinder- und Jugendschutzes zählen neben einer umfangreichen
Wissensvermittlung auch Maßnahmen, welche der Begleitung und Unterstützung der Persönlichkeitsentwicklung
von jungen Menschen dienen. Solche Projekte sind beispielsweise Informations- und
Aufklärungsveranstaltungen mit Inhalten der Suchtprävention, der Sexualpädagogik, der Gewaltprävention,
des politischen Extremismus sowie der Medienerziehung. Die Angebote des Kinder- und Jugendschutzes
sensibilisieren junge Menschen für die Belastungen und Risiken des täglichen Lebens
und befähigen sie, sich und andere vor gefährdenden Einflüssen zu schützen.
6.1. Statistischer Überblick
Der statistische Überblick beschreibt die Situation im Landkreis. Er soll Einfluss darauf nehmen, inwieweit
weitere Maßnahmen und Angebote initiiert werden. Dieser Punkt beschäftigt sich vordergründig
mit dem Thema „Sucht“, da aus anderen Bereichen des Kinder- und Jugendschutzes kaum auswertbares
Zahlenmaterial vorliegt.
6.1.1. Statistische Entwicklung im Suchtbereich
1. Mitteilung der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BzgA)
„… Die Jugend in Deutschland säuft sich teilweise ins Koma, trinkt aber insgesamt so wenig Alkohol
wie nie. Der Anteil der Jugendlichen, die sich vier Mal im Monat oder öfter in den Rausch trinken, ging
zwar im vergangenen Jahr nur wenig zurück, der regelmäßige wöchentliche Alkoholkonsum sank aber
auf den niedrigsten Stand seit den 1970er Jahren. Das ergab eine Studie der Bundeszentrale für gesundheitliche
Aufklärung (BzgA), die am Freitag in Berlin vorgestellt wurde. Der Freundeskreis spielt
beim Griff zum Glas eine zentrale Rolle.
Die Bundesdrogenbeauftragte Mechthild Dyckmans (FDP) zeigte sich trotz des Rückgangs beim wöchentlichen
Alkoholkonsum besorgt. «Das Binge-Trinken (Rausch-Trinken) bleibt problematisch»,
sagte Dyckmans. Sie sieht vor allem bei den Jüngeren Probleme. «Die unter 16-Jährigen trinken noch
zu oft zu viel. Hier müssen wir unsere Kontrollen wirklich verstärken.» Sie will künftig vor allem Risikogruppen
wie 12- bis 15-jährige Mädchen und junge Männer stärker in den Blick nehmen für Aufklärung.
Der Anteil der 12- bis 17-Jährigen, die mindestens einmal pro Woche Alkohol trinken, halbierte sich
innerhalb von rund 30 Jahren und sank von 25,4 Prozent 1979 auf 12,9 Prozent 2010. Bei den 18- bis
25-Jährigen halbierte sich der Wert ebenfalls und sank innerhalb von knapp 40 Jahren von 67,1 Prozent
1973 auf 34,5 Prozent.
Das Kampftrinken und das noch gefährlichere Komasaufen nimmt dabei aber nicht durchgängig ab.
Rund ein Sechstel der minderjährigen Jugendlichen räumte Kampftrinken im vergangenen Monat ein -
2004 war es zwar noch fast ein Viertel (22,6 Prozent). Der Anteil derer, die mindestens vier Mal im
Monat fünf Gläser oder mehr trinken, stagniert jedoch bei den 12- bis 17-jährigen Jungen bei einem
Anteil von knapp 8 Prozent.
Der erste Alkohol wird in der befragten Gruppe der 12- bis 25-Jährigen immer später getrunken: Waren
es 2004 noch durchschnittlich 14,1 Jahre, steigerte sich das Alter 2010 auf 14,5 Jahre. Der erste
Rausch kam 2004 noch mit 15,5 Jahren, nun erst mit 15,9 Jahren.
Der Freundeskreis hat nach Angaben der BzgA-Direktorin Elisabeth Pott eine wichtige Bedeutung:
Eine übergroße Mehrheit der 7000 Befragten gibt an, dass auch die meisten ihrer Freunde häufig
Kampftrinken veranstalten. Die meisten trinken viel, um ausgelassen und locker zu sein. Eine Studie
in Baden-Württemberg zeigt nach Angaben der Drogenbeauftragten, dass Jugendliche vor allem rund
um Fastnacht und vor und nach den Sommer- und Herbstferien mehr als sonst trinken. Insgesamt
gelten in Deutschland etwa 10 Millionen Menschen als riskante Trinker, rund 1,8 Millionen als alkoholabhängig.“
Quelle: www.augsburger-allgemeine.de
36

2. Einlieferungen von Jugendlichen in Krankenhäuser aufgrund von übermäßigem Alkohol-
oder Drogenkonsum
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1
2
0
Alkoholkonsum (Anzahl)
5
3
3. Erbrachte Leistungen der Suchtberatungsstellen
37
Drogenkonsum (Anzahl)
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 735 0 - 27 3,67 94 12,79 107 14,56
2005 803 0 - 23 2,86 87 10,83 159 19,80
2006 807 2 0,25 17 2,11 75 9,29 151 18,71
2007 810 1 0,12 7 0,86 66 8,15 202 24,94
2008 807 1 0,12 7 0,87 79 9,79 155 19,21
2009 856 1 0,12 8 0,93 48 5,61 148 17,29
2010 876 0 - 11 1,26 42 4,79 184 21,00
2011 833 0 - 7 0,84 36 4,32 133 15,97
Vorrangig werden die Suchtberatungsstellen des Landkreises von den Jugendlichen aufgrund von
Alkoholproblemen bzw. Problemen beim Umgang mit illegalen Drogen aufgesucht. Männliche Jugendliche
im Alter zwischen 18- und < 21 Jahren wurden in 63% der Fälle wegen des Genuss‘ illegaler
Drogen sowie in 37% der Fälle wegen ihrer Alkoholprobleme in den Beratungsstellen registriert. Ein
ähnliches Verhältnis zeichnet sich bei den 21- bis unter 27-Jährigen jungen Männern ab. Im Gegensatz
dazu besuchen die weiblichen Jugendlichen die Beratungsstellen nicht so häufig. Falls doch, ist
auch bei ihnen die Hauptursache illegaler Drogen- und Alkoholkonsum.
6.1.2. Jugendschutzkontrollen
2
8
4
4
2 2
1 0 1
m w m w m w
12 bis < 14
Jahre
2008 2009 2010
14 bis < 16
Jahre
4
5
4
16 bis < 18
Jahre
2
2 2
0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 1
Bei fehlender sozialer Kontrolle durch Eltern und andere Erwachsene ist es mitunter notwendig, das
Verhalten von Kindern und Jugendlichen in der Öffentlichkeit zu beobachten und einzugreifen, wenn
diese sich selbst gefährden oder von Dritten gefährdet werden. Jugendschutzkontrollen sollen demnach
˗ Gefährdungen frühzeitig erkennen und passgenaue Gegenmaßnahmen einleiten, um weitere
Verstöße zu verhindern bzw. zu minimieren,
˗ Gewerbetreibende ihrer Verantwortung gegenüber den Kindern und Jugendlichen deutlich machen
sowie
˗ Kindern und Jugendlichen Informationen und falls nötig Hilfe im Umgang mit möglichen Gefährdungen
angeboten werden
Jugendschutzkontrollen werden durch den Vollzugsdienst des Fachbereichs Arbeit geleistet. Bisher
finden in unregelmäßigen Abständen entsprechende Kontrollen statt.
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2008 2009 2010
m w m w m w
12 bis < 14
Jahre
14 bis < 16
Jahre
16 bis < 18
Jahre

Anzahl durchgeführte
Jugendschutzkontrollen
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
110
100
142
6.2. Maßnahmen des Kinder- und Jugendschutzes
• TOLERANZ FÖRDERN – KOMPETENZ STÄRKEN
Seit 2011 nimmt der Landkreis an dem Bundesmodellprojekt „TOLERANZ FÖRDERN – KOMPETENZ
STÄRKEN“ teil. Ziel des Projektes des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
ist es, ziviles Engagement, demokratisches Verhalten und den Einsatz für Vielfalt und Toleranz zu
fördern. Ein Schwerpunkt ist die Förderung lokaler Aktionspläne in kommunaler Verantwortung zur
Stärkung der Demokratieentwicklung vor Ort.
Der lokale Aktionsplan des Landkreises Schmalkalden-Meiningen steht unter dem Motto „Vielfalt verstehen
– Chancen sehen“. Hauptzielgruppe sind Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene. Mit der
Entwicklung eines demokratischen Bewusstseins, der Erlangung sozialer Kompetenzen und der damit
verbundenen Ausbildung von Konfliktbewältigungsfähigkeiten soll einer Ausprägung antidemokratischer
Tendenzen entgegengewirkt und die Entfaltung von demokratischen Werten, Toleranz, Verständnis
und selbstbestimmten Handelns gefördert werden.
Im Jahr 2011 wurden u.a. folgende Projekte gefördert:
˗ sozialräumliche Situations- und Ressourcenanalyse für den Landkreis Schmalkalden-Meiningen
als Grundlage für die Festlegung der Schwerpunkte des Lokalen Aktionsplanes
˗ Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen der Weltkulturwoche
˗ Zeitzeugenprojekt „Geschichte lebt“ – Schülerinterview mit Adolf Burger, einem Überlebenden des
KZ Sachsenhausen
˗ „Jüdisches Leben in Meiningen“ aufgearbeitet als pädagogisches Begleitmaterial für Schüler und
als Stadtspaziergang für interessierte Einwohner und Besucher Meiningens
Im Jahr 2012 werden u.a. folgende Projekte gefördert (es können noch weitere Förderanträge gestellt
werden):
˗ „WELCOME“ Herzlich Willkommen in Schmalkalden, ein Projekt zur Integration von Bürger/innen
mit Migrationshintergrund
˗ „Ich und Du in einer Welt“ – ein Projekt für Kindergartenkinder zum Kennenlernen fremder Kulturen
˗ „Starke Kinder“ ein Kinderkurs zur Stärkung des Selbstbewusstseins von Kindern
˗ Ausbildung von Streitschlichtern an Schulen
˗ Kinder üben in der „Kinderstadt“ das demokratisch organisierte Arbeiten und Leben wie in einer
realen Stadt und zeigen ihre Arbeitsergebnisse im Rahmen eines KinderStadtfestes
˗ Einzelprojekt im Rahmen des Aktionstages für Demokratie und Toleranz in Meiningen
˗ „Heart – CORE“ – eine Stadt verjüngt sich, Jugendliche der Stadt wollen mit einem Aktionstag auf
das hohe Maß der Vielfalt der Jugend in Zella-Mehlis aufmerksam machen
˗ verschiedene Kleinprojekte, wie z.B. Besuch der Gedenkstätte Buchenwald durch vietnamesische
Mitbürger, Wanderausstellung „Kinder im Krieg. Polen 1939-1945“, Einzelaktionen im Rahmen
von „Meiningen ist bunt“ – gegen den „Thüringentag der nationalen Jugend“,
• INSTANT ACTS gegen Gewalt und Rassismus
Auf Initiative des Jugendamtes und in Zusammenarbeit mit dem Verein Interkunst e.V. aus Berlin sowie
der Regelschule Schmalkalden und Regelschule „Lutherschule“ Zella-Mehlis nahmen Schülerinnen
und Schüler der Klassenstufen 7 bis 9 am internationalen Jugendtheaterprojekt „INSTANT ACTS
gegen Gewalt und Rassismus“ teil. Das Ensemble von INSTANT ACTS bestehend aus 13 jungen
Künstlern aus 10 Ländern, setzt das Thema Gewalt und Rassismus in einzelnen Szenen um und gestaltet
dabei als Höhepunkt und Abschluss des Projekttages eine professionelle und choreographisch
ansprechende Action-Show.
In Workshops mit internationalen Künstlern erfuhren die teilnehmenden Jugendlichen die unmittelbare
Begegnung mit dem Fremden über die künstlerische Auseinandersetzung. Kunst wurde hier zum
38
33
157
64
97

Kommunikationsmittel auch ohne gemeinsame Sprache. Ob Percussion, Beat Box, Hip Hop Dance,
Capoeira, Pantomime, Rap, Liedermaching oder Zirkusakrobatik – das Workshopangebot war vielfältig.
Nach einer kurzen Vorstellung der anwesenden Künstler bzw. Workshopleiter entschieden sich die
Jugendlichen für eine Arbeitsgruppe, welche ihren Interessen entsprach. Die erarbeiteten künstlerischen
Ergebnisse wurden allen Projektteilnehmern präsentiert. Die Workshops waren derart konzipiert,
dass jede bzw. jeder Jugendliche in kürzester Zeit eine kleine erfolgreiche Performance bieten
konnte. Jede Arbeitsgruppe verband einen eigenen thematischen Schwerpunkt mit ihrer jeweiligen
Ausdrucksform.
Die Teilnehmer/innen lernten fremde Kulturen kennen und konnten auf diese Weise Vorurteile abbauen.
Sie erfuhren Achtung und Akzeptanz gegenüber Menschen ausländischer Herkunft und ethnischen
Minderheiten.
Darüber hinaus lernten die Jugendlichen, dass man sich gegen Gewalt und Unterdrückung wehren
und schützen kann. Bestehende Strukturen und vorgefertigte Muster wurden hinterfragt und Frust
spielerisch abgebaut. Des Weiteren wurde mit dem Projekt Entscheidungsfreude, Disziplin, Motivation
und Überwindung von Ängsten gefördert. Nicht über die theoretische Auseinandersetzung, sondern
über das aktive Mitmachen, sammelten die Jugendlichen Erfahrungen aus erster Hand. Keine belehrenden
Floskeln, sondern der respektvolle Umgang miteinander sowie die gegenseitige Achtung vor
„Fremden“ und „Andersartigem“ wurde als positive Alternative zu Aggression und Abwertung erfahren.
(Quelle: www.interkunst.de, INTERKUNST e.V.)
2009
39
2011
beteiligte Schulen Regelschule Schmalkalden Regelschule „Lutherschule“
Zella-Mehlis
beteiligte Klassen 7. bis 9. 7. bis 10.
erreichte Kinder und Jugendliche 160 159
• Null-Promillo-Show in Jugendeinrichtungen des Landkreises im Rahmen der Alkoholprävention
in Zusammenarbeit mit der Thüringer Sportjugend
Vom 23.02.2011 bis 25.03.2011 führte die Thüringer Sportjugend im LSB Thüringen e.V. im Auftrag
des Jugendamtes Schmalkalden-Meiningen die „Null-Promillo-Show“ in neun Jugendeinrichtungen
des Landkreises durch. Die Veranstaltungen waren für Jugendliche und junge Erwachsene im Alter
von 14 bis 18 Jahren. Im Rahmen des Projektes nahmen mehrere Jugendclubteams an einer jugendgemäß
aufgearbeiteten Quizshow teil. Die Spiele und Fragen rund um das Thema Alkohol erfolgten
im Rahmen der Aufklärung und dienten u.a. auch der Reflektion des eigenen Umgangs mit Alkohol. In
Wissens- und Schätzfragen traten die Jugendclubs gegeneinander an und konnten Punkte sammeln.
Die drei Gewinnerclubs erhielten am Ende der Veranstaltungsreihe jugendgemäße Sachpreise für ihre
Einrichtungen. Neben der Quizshow konnten die Teilnehmer/innen auch gemeinsam alkoholfreie Getränke
mixen.
• Informationsabend „Gelungene Veranstaltungen unter Berücksichtigung des Jugendschutzes“
In Zusammenarbeit mit dem Jugendamt und der örtlichen Polizeidirektion wurde die Vereine der Verwaltungsgemeinschaft
„Hohe Rhön“ bezüglich der aktuellen Bestimmungen des Jugendschutzgesetzes
informiert und gleichzeitig Unterstützung und Beratung bei der Planung und Durchführung von
jugendschutzgerechten Veranstaltungen angeboten. An diesem Informationsabend wurden den Vereinen
weiterhin praktische und einfach umsetzbare Handlungsanleitungen für Veranstaltungen unterbreitet,
die unter den gesetzlichen Vorgaben des Jugendschutzes durchgeführt werden ohne die Vereinsinteressen
oder das wirtschaftliche Anliegen der Vereine aus den Augen zu verlieren.
• Buslotsenprojekt
Im Rahmen der Jugendarbeit an Schulen wurde ein Buslotsenkonzept ausgearbeitet und am Rhöngymnasium
Kaltensundheim umgesetzt. Dabei wurden 12 Schüler/innen als Buslotsen ausgebildet.
Netzwerkpartner waren u.a. die Meininger Busbetriebe GmbH sowie die Polizeiinspektion des Landkreises
Schmalkalden-Meiningen. Das Projekt enthält Anteile der Gewaltprävention im Hinblick auf
politische Bildung, Ehrenamt sowie Zivilcourage. Nach Ausbildung der Buslotsen konnte festgestellt

werden, dass die beteiligten Schüler/innen kameradschaftlich und kooperativ zusammenarbeiteten -
immer mit dem Ziel, die Arbeit der Buslotsen am Rhöngymnasium zu verbessern. Weiterhin fühlten
sich die Buslotsen in ihrer ehrenamtlichen Tätigkeit bestätigt, so dass auch für das kommende Schuljahr
das Projekt wieder zum Tragen kommen wird.
• Mobbing – Schulung von Lehrern und Jugendmitarbeitern
Mobbing unter jungen Menschen insbesondere in der Schule, ist leider oft schon Alltag vieler Kinder
und Jugendlicher. In der direkten Arbeit gegen Mobbing wird der „No Blame Approach“ (wörtlich
„Ohne-Schuld-Ansatz) als systematischer und kurzzeittherapeutischer Ansatz erfolgreich angewendet.
Er dient den Schulen als einfaches und gleichzeitig wirksames Element, Mobbing zeitnah zu stoppen
und so zum Wohl und Schutz der Mobbing-Betroffenen zu handeln.
An der vom Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit (TMSFG) und dem Jugendamt
organisierten Weiterbildung nahmen insgesamt 21 Lehrer, Sozialarbeiter an Schulen und Mitarbeiter
der offenen Jugendarbeit teil. Heike Blume und Detlef Beck von „fairend Köln“ boten den Beteiligten
eine Gelegenheit der Wissensvermittlung über „No Blame Approach“ und dem Thema Mobbing.
Sie erarbeiteten gemeinsam Schritte und Möglichkeiten, Mobbing genau dann entgegentreten zu können,
wenn Mobbing aktuell auftritt.
• Streitschlichter - Ausbildung
Streit schlichten will gelernt sein. 20 Mädchen und Jungen aus den Regelschulen und Gymnasien des
Landkreises nahmen im November 2011 an dem einwöchigen Training im Jugendgästehaus „Mittendrin“
in Untermaßfeld teil. Zu Beginn stand das Training: sicheres Auftreten, Gerechtigkeitssinn, Erkennen
von Stimmungen, Eingehen auf Gefühle der Streithähne und Gesprächsführung. Die Ausbildung
der NaturfreundeJugend aus Erfurt, gefördert durch das Jugendamt, enthielt einige praktische
Tipps, wie man Streitschlichter, aber kein Richter wird und wie man in Bedrohungssituationen oder auf
rassistische Äußerungen reagieren sollte. Die Idee der konstruktiven Konfliktlösung erfordert bei den
Schülern in gleichstarkem Maße Selbstbehauptung, d.h. sich selbst und seine Interessen respektieren
und achten sowie Zusammenarbeit, Respekt und Wertschätzung der anderen Seite.
• Medienschutz in Internet sowie Möglichkeiten des medienpädagogischen Handelns
Hierbei handelte es sich um eine Weiterbildung der Mitarbeiter/innen im Bereich der offenen Jugendarbeit
des Landkreises Schmalkalden-Meiningen vom 12.03.2012 bis 13.03.2012 in der Evangelischen
Familienerholungs- und Bildungsstätte „Haus am Seimberg“ in Brotterode.
Web2.0 eröffnet neue Möglichkeiten der Vernetzung, der Gruppenbildung, der kooperativen Produktion
von Inhalten, der Herstellung von Öffentlichkeit und Lenkung von Aufmerksamkeit, der Verwaltung
und Erschließung von Informationen und Wissen sowie zur Selbstdarstellung. Vernetzte Internettagebücher
(Blogs), kooperativ geschriebene Texte (Wikis), neue Formen der Produktempfehlungen
(durch Nutzerbewertung), neue Dienste zur kooperativen Erschließung von Wissen durch kooperative
Techniken ("folksonomies") wie auch das gemeinsame Bereitstellen und Bewerten von Inhalten (z. B.
Videos, Fotos, Podcasts, Texte) haben mittlerweile signifikante Verbreitung und Akzeptanz gefunden.
Durch diese Anwendungen wird die Vernetzung von Personen, Inhalten und Anwendungen zunehmen
und sie wird unabhängiger von bestehenden Strukturen. Hierarchien von Information und Kommunikation
werden durchlässiger.
In diesem finanziell vom Jugendamt unterstützen Seminar wurden die Chancen und Grenzen von
web2.0 gezeigt. Hier erfuhren die 18 Jugendmitarbeiter, welche Social Media-Maßnahmen ihre Arbeit
mit Jugendlichen effektiv unterstützen. In kleinen Gruppen arbeiteten sie online & live mit vom Landesfilmdienst
Thüringen e.V. in Erfurt bereitgestellten Laptops. An konkreten Praxisbeispielen erfassten
sie, wie die erlernten Maßnahmen individuell für ihre Arbeit eingesetzt werden können. Schwerpunkte
waren weiterhin Medienwelten im Leben junger Menschen, Kommunikation und Interaktion im
Internet, Gefahrenpotentiale in den neuen Medien, Urheberrecht, Handyvielfalt und die Möglichkeiten
der praktischen Erprobung von web2.0 Angeboten sowie die Erstellung von Blogs.
6.3. Präventionsmaßnahmen im Rahmen der offenen Jugendarbeit
In Auswertung der Jahresberichte der hauptamtlichen Mitarbeiter in der offenen Kinder- und Jugendarbeit
wurden folgende Maßnahmen im Jahr 2011 durchgeführt: (nähere Ausführungen siehe Anlage
5, Seite 201)
40

sonstiges: Schulkinowoche, Elternbildung, JuLeiCa-Ausbildung
Anzahl durchgeführter Präventionsmaßnahmen
Im Rahmen von Präventionsmaßnahmen werden außerdem folgende Angebote niederschwellig offertiert:
- wöchentliche Sprachhilfen für Migranten
- Gespräche, Weitervermittlung, Zusammenarbeit mit relevanten freien Trägern und Beratungsstellen
bezüglich Alkohol-, Drogen- bzw. Suchtprävention
- Gesprächsangebote im Zuge Jugendmedienschutz
- wöchentliche Hausaufgabenhilfe/Nachhilfe bzw. zur Verfügung stellen geeigneter Räumlichkeiten
6.4. Präventionskonzept „Saftmobil“
Seit 2004 leistet das „Saftmobil“ präventive Arbeit in Zusammenarbeit mit Jugendeinrichtungen, Schulen,
Verbänden sowie Vereinen und Kommunen. Um noch mehr Kinder und Jugendliche mit dem Angebot
zu erreichen, erfolgt eine Konzeptüberarbeitung mit einer Erweiterung des Angebotes.
70
60
50
40
30
20
10
0
60
50
40
30
20
10
0
17
1
31
49
14
Einsätze des Saftmobils nach bisherigem Konzept im Jahresvergleich (Anzahl)
3
42
9
45
17
27
12
46
41
37
20
innerhalb Landkreis außerhalb Landkreis
9
27
37
16
41 40
12
7 7 3 5
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Entwicklung, Einführung und Umsetzung des Alkoholpräventionsparcours (Auszug aus der
Konzeption)
Vorbemerkungen
Die wohl wichtigste Zielgruppe sind Jugendliche, die Erfahrungen im Umgang mit Alkohol und die
Probleme durchaus schon wahrgenommen haben. Erste Ansatzpunkte, dass die Arbeit mit dieser
Zielgruppe nicht einfach ist, da evtl. die Offenheit, es zu thematisieren, nicht gegeben ist, konnten
nicht bestätigt werden. Da die Gruppenstärke in den „Modulen“ bei ca. 8 bis 12 Schülern liegt, ergibt
sich fast immer ein angeregtes Gespräch, deshalb sollte an einem Veranstaltungstag nicht mehr als
34 bis 36 Schüler beteiligt werden. Die Zusammenarbeit mit der Schule (auch im Rahmen schulbezogener
Jugendarbeit) bietet den Vorteil, dass ein Querschnitt von Jugendlichen angesprochen wird, der
sonst (z.B. im Jugendklub) nicht erreicht werden kann. Erfahrungen mit den Projekten „HaLt“ und dem
„Klarsicht“-Mitmachparcours der BZgA haben zu einer veränderten Konzeption des „Saftmobils“ angeregt.
Durchführung Projekttag „Alkohohlpräventionsparcours“
Ein Projekttag besteht aus 12 Modulen.
1. Vorstellung und Frage
Nach einer kurzen Vorstellung der Mitarbeiter können die Jugendlichen darüber abstimmen, ob
heute mehr Alkohol getrunken wird als noch in der Generation ihrer Eltern. Die Frage bleibt
offen und die Jugendlichen werden in drei Gruppen aufgeteilt.
2. Rauschbrille
An dieser Station soll die Beeinträchtigung durch den Konsum von Alkohol (wie eingeschränkte
Rundumsicht, Doppelsehen, Verwirrung, verzögerte Reaktionszeit) erlebbar gemacht werden.
Auch andere für den Alkoholkonsum typische Erscheinungen, wie beeinträchtigte Muskelkoordination
und Entscheidungsschwäche in Krisensituationen können durch den Einsatz der
Rauschbrille in Erfahrung gebracht werden. Thematisiert wird ebenso die Wirkung und das
Verhalten einer betrunkenen Person (Fremdwahrnehmung) auf andere Personen.
3. Mitmach-Bar
An dieser Bar wird ausschließlich der Wissensdurst gestillt. Hier wird nicht probiert, sondern
geschätzt und verglichen, wie hoch der Alkoholgehalt bzw. Kaloriengehalt verschiedener Getränke
ist. Den Jugendlichen wird auch verdeutlicht, wie sich Alkoholkonsum auch auf die Figur
auswirkt (nicht nur geringe Gewichtszunahme).
4. Gehirn und Alkohol
An dieser Station werden die Entwicklungsprozesse des Gehirns im Alter zwischen 12 und 21
Jahren verdeutlicht. Ohne zu moralisieren werden die Prozesse im Gehirn dargestellt, die durch
das Nervengift Alkohol beeinträchtigt werden.
5. Reaktionstest (Verkehrswacht)
Durch den Reaktionstest kann den Schüler/innen ein realitätsnaher Eindruck vermittelt werden,
wie sich unter Alkoholeinfluss Wahrnehmungsvermögen und Fahrtüchtigkeit (Herabsenkung
der Hemmschwelle zu risikoreichem Fahrverhalten, Verlangsamung der Reaktionszeit, Beeinträchtigung
des Sehvermögens durch den sogenannten Tunnelblick) verändern.
6. Bericht Rettungssanitäter
Ein Rettungssanitäter berichtet über seine Erfahrungen mit stark alkoholisierten Menschen und
über diesbezügliche Unfälle. Es wird sehr anschaulich erklärt, wie man sich unter Alkoholkonsum
stehenden Betroffenen gegenüber helfend verhalten sollte. Ebenso wird aus medizinischer
Sicht erklärt, was mit einem Menschen geschieht, der unter einer Alkoholvergiftung leidet.
7. Rollenspiel – Deeskalationstraining
Durch ein Rollenspiel gehen die Schüler/innen der Frage nach, wie man sich gegenüber aggressiv
gewordenen Personen verhalten sollte, die unter Alkoholeinfluss stehen. Aufgrund eines
Trainingsprogramms und durch Fallbeispiel kann erlernt werden, wie man anderen oder sich
helfen kann, wenn man selbst betroffen ist. Zudem wird Jugendlichen verdeutlicht, wie wichtig
es ist, Situationen nicht zu unterschätzen oder eigene Möglichkeiten zu überschätzen.
8. Gespräch mit dem Bürgermeister oder KoBB
Der Bürgermeister des Herkunftsortes oder Vertreter des Ordnungsamtes sprechen über das
Jugendschutzgesetz und Probleme in der Umsetzung vor Ort. Sowohl der Bürgermeister kann
seine Erwartungen formulieren als auch die Jugendlichen. Es ergibt sich oft ein sehr angereg-
42

tes Gespräch über Jugendarbeit vor Ort.
9. Gespräch mit einem Alkoholkranken
Ein „trockener Alkoholiker“ berichtet sehr anschaulich über seine Erfahrungen. Er kann verdeutlichen,
wie man zum Alkoholiker wird und zugleich darüber berichten, wie schwer der Weg aus
der Sucht ist. Es ergibt sich meist ein offenes Gespräch mit den Jugendlichen.
10. Quiz zum Thema Alkoholkonsum
In den Quizfragen werden die besprochenen Themen noch einmal aufgenommen und vertieft.
Dabei bewegen sich die Jugendlichen im Raum.
11. Mixen eines Cocktails (in der langen Pause)
An dieser Station erleben die Schüler/innne, dass alkoholfreie Getränke sehr gut schmecken
und die Zubereitung viel Spaß bereiten kann. Die ansprechenden Cocktails können selbst zubereitet
werden, wobei die Schüler/innen ihrer eigenen Kreativität freien Lauf lassen oder nach
Rezepten mixen können.
12. Abschlussrunde
Die Ausgangsfrage wird beantwortet und das Anliegen des Tages abschließend erörtert.
13. Feedback/Qualitätssicherung
Ursprünglich war das Feedback in das Programm integriert. Nach der Auswertung der ersten
Veranstaltungen wurde das Gespräch mit dem Alkoholiker eingefügt. Dieses Gespräch gehört
seitdem zu dem beeindruckendsten Teil des Programms. Die Schüler bekommen seither den
Fragebogen mit auf den Weg, den der Lehrer einsammeln soll. Der Rücklauf erfolgt leider nicht
in jedem Fall.
Der Alkoholpräventionsparcours beginnt in der Regel um 7.30 Uhr und endet 12.45 Uhr, damit die
Schüler/innen die regulären Schulbusse für die Heimfahrt nutzen können. Ursprünglich war geplant,
das Projekt auch an anderen Orten z.B. an Schulen anzubieten. In Rücksprache mit Lehrern und Direktoren
schien aber der außerschulische Lernort günstiger. Zudem würde eine Verlagerung des Ortes
viele zusätzliche Schwierigkeiten mit sich bringen. Die Mitarbeiter des Projektes müssten ebenfalls
jede Schule mit anfahren. Die Herrichtung der Räume ist an beiden Orten mit wenig Aufwand verbunden,
da alles Notwendige vorhanden ist. Dies wäre mit ständig wechselnden Lokalitäten nicht gegeben.
Im Jahr 2012 wurden erstmalig alle Schüler der 8. Klasse des Philipp-Melanchthon-Gymnasiums sowie
die 9. Klassen der Regelschulen im Altlandkreis Schmalkalden mit diesem Programm erreicht. Die
Mitarbeiter erhielten hierbei ein sehr positives Feedback.
Aktueller Stand der Umsetzung
Das neue Konzept des Saftmobils wurde aktuell im Bereich des ehemaligen Altlandkreis‘ Schmalkalden
durchgeführt. Hierfür fanden die Veranstaltungen im Gemeindehaus Seligenthal oder im Jugendhaus
Walperloh statt. Schüler aus Schmalkalden wurden ins Jugendhaus Walperloh eingeladen, damit
sie die Jugendeinrichtung im Neubaugebiet kennenlernen. Ansonsten bietet das Gemeindehaus in
Seligenthal ideale Bedingungen für die Umsetzung des Projektes.
Da sich bereits ein vollständiger Jahrgang an dem Projekt beteiligte, wird deutlich, dass sich für die
Mitarbeiter eine Vielzahl von Veranstaltungstagen ergeben. Durch den modularen Aufbau des Projektes
wird erreicht, dass die fünf externen Mitarbeiter jeweils nur etwas mehr als eine Stunde am Programm
tätig sind. Hierfür ist eine Person erforderlich, die die Kontakte mit der Schule pflegt und die
Termine genau koordiniert. Desweiteren müssen die Mitwirkenden regelmäßig über die Zeiten informiert
bzw. über andere Vereinbarungen informiert werden. Zudem sind im Vorfeld die Räumlichkeiten
ansprechend zu gestalten. Die Koordination und die Verantwortung für das „Saftmobil mit Alkoholpräventionsparcours“,
welches im Mitarbeiterteam des Ev. Gesamtverbandes Floh-Seligenthal entwickelt
wurde, liegt in den Händen der Mitarbeiterin des „Saftmobils“. Insgesamt sind 3 Jugendmitarbeiter
sowie ein Mitarbeiter über eine FSJ-Maßnahme beteiligt. Weiterhin erfolgt die Einbindung der Jugendmitarbeiter
der Orte, aus welchen die Jugendlichen stammen.
Finanzierung
Das Projekt erfordert viele Stunden der Mitarbeit. Die Jugendmitarbeiter rechnen ihr Zeitbudget über
das jeweilige Arbeitszeitkonto ab. Die externen Mitarbeiter beteiligen sich ehrenamtlich mit ca. 1,5
Stunden pro Veranstaltung. Der überwiegende Teil der Stunden wird für die Koordination und Vorbereitung
benötigt. Da die Jugendmitarbeiterin durch den Betrieb des „Saftmobils“ ständig Kontakt zu
43

Schulen und Lehrern hat, ergibt sich ein Synergieeffekt, der gleichzeitig die Anzahl der „Saftmobil“-
Einsätze erhöht. Insofern hat sich das Aufgabengebiet der Mitarbeiterin des „Saftmobils“ in Höhe von
0,45 VbE stark verändert. Ein hoher Anteil der Arbeit entfällt auf das Projekt „Alkoholpräventionsparcours“.
Das „Saftmobil“ als solches finanziert sich über Einnahmen und Sponsorengelder selbst. So wird z.B.
für das angebotene gesunde Frühstück und das Mixen von den Schülern ein Unkostenbeitrag in Höhe
von 2,50 Euro erhoben. Eine neue Herausforderung stellen die Fahrtkosten für die Schulbusse dar.
Eine Unterstützung durch das Staatliche Schulamt konnte nicht gewährt werden. Bis zum jetzigen
Zeitpunkt wurde noch keine zufriedenstellende Lösung gefunden. Hier bedarf es zukünftig erneut eines
Dialogs aller beteiligten Akteure.
Ziele
- Teilnahme weiterer Schulen am Parcours aus dem Bereich Meiningen und Rhön
- regelmäßige und flächendeckende Teilnahme der Schüler der 9. Klassen von Gymnasien, Regelschulen
und Förderschulen
- Ausbildung von Jugendlichen für Mixprojekte des Saftmobils oder in den Schulen und Einrichtungen
- Gewinnung neuer Sponsoren
- Werbung für ein Mix-Set, das von Firmen für Familien angeboten wird
- Schwerpunkt Alkoholprävention und besondere Familienfeiern: wünschenswert ist eine Beteiligung
der Jugendweiheorganisatoren am Präventionsanliegen
- aktive Zusammenarbeit mit Bürgermeistern, KoBB’s und Ordnungsämtern
- Würdigung der ehrenamtlich Mitarbeitenden im Rahmen des Projektes
- Herstellung neuer Rezepthefte und verschiedener Flyer für Jugendliche und Eltern
- Gläser oder Mehrwegbecher mit eigenem Logo
6.5. Evaluation und Maßnahmeplanung
• Jugendschutzkontrollen
Handlungsschwerpunkte
2009 bis 2011
Regelmäßige und flächendeckende Überprüfung der Einhaltung des gesetzlichen
Kinder- und Jugendschutzes im Landkreis sowie halbjährliche
Berichterstattung für die Bereiche Diskotheken, Jugendeinrichtungen,
Verkaufsstellen, Stadt- und Gemeindefeste sowie sonstige Veranstaltungen
im Jugendhilfeausschuss.
Evaluation Der Rückgang der Anzahl Jugendschutzkontrollen deutet darauf hin, dass
keine regelmäßigen und flächendeckenden Überprüfungen durchgeführt
wurden. Ferner erfolgte keine Berichterstattung an den Jugendhilfeaus-
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
schuss.
• Maßnahmen des Kinder- und Jugendschutzes
Handlungsschwerpunkte
2009 bis 2011
Eine intensivere Zusammenarbeit mit dem Fachbereich Arbeit soll im
ersten Schritt nochmals die Wichtigkeit von regelmäßig durchgeführten
Überprüfungen bei der Einhaltung des gesetzlichen Kinder- und Jugendschutzes
verdeutlichen. In einem zweiten Schritt soll gemeinsam mit dem
Jugendhilfeausschuss und dem Fachbereich eine Prioritätenliste erarbeitet
werden, welche als Arbeitsauftrag für den Vollzugsdienst dient. Eine
Vorschlagsliste für die Herangehensweise ist als Anlage 6 auf Seite 204
dem Jugendförderplan bereits beigefügt. Quartalsmäßig erfolgen Abstimmungen
zu den durchzuführenden beziehungsweise durchgeführten
Jugendschutzkontrollen zwischen dem Fachbereich Arbeit und dem Jugendamt.
Es sind vorhandene Präventionsprojekte durch die Verwaltung des Jugendamtes
sowie die Träger der Jugendarbeit innerhalb des Tätigkeitsfeldes
vor Ort einzusetzen.
Evaluation Im vergangenen Planungszeitraum wurden mittels verschieden inhaltlich
ausgerichteter Projekte sowie einer Vielzahl erreichter Kinder und Jugendlichen
dem Kinder- und Jugendschutz Rechnung getragen. 2011
fanden gemeinsam mit dem Ordnungsamt des Landratsamts in mehre-
44

Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
• Konzeptüberarbeitung „Saftmobil“
Handlungsschwerpunkte
2009 bis 2011
ren Gemeinden und Verwaltungsgemeinschaften Gespräche zu möglichen
Maßnahmen des Jugendschutzes statt. Besprochen wurden insbesondere
die Möglichkeit der Schulung von Veranstaltern und Vereinen in
einer Region durch das Jugendamt sowie die Durchführung gemeinsamer
Kontrollen. Lediglich von der VG „Hohe Rhön“ wurde das Schu-
lungsangebot im Planungszeitraum abgefordert.
Es wird deutlich, dass viele engagierte Einrichtungen, Schulen, Institutionen
sich wiederkehrend an den verschiedenen Projekten beteiligen.
Zukünftig sollen vordergründig die Einzugsbereiche, Sozialräume, Einrichtungen,
Schulen etc. sensibilisiert und einbezogen werden, die diese
Angebote bisher nur zögerlich oder gar nicht wahrgenommen haben.
Um noch mehr Kinder und Jugendliche des Landkreises mit dem „Saftmobil“
zu erreichen, erfolgt eine Konzeptüberarbeitung mit einer Erweiterung
des Angebotes.
Evaluation Seit mittlerweile 7 Jahren läuft das Projekt als „Saftmobil“, welches vordergründig
bei Veranstaltungen alkoholfreie Cocktails sowie Rezepte
und Mixkurse in Schulen und Jugendeinrichtungen anbietet. Basierend
auf dem vorhandenen Bedarf sowie der geforderten Erweiterung des
Präventionskonzepts für das Saftmobil entwickelte der Träger Alkoholpräventionsparcour,
welcher bereits in einer Erprobungsphase mit mehreren
Schulklassen 2011 getestet werden konnte. Die Strategie des neuen
Konzeptes fordert die Mitarbeiterin sowohl logistisch als auch personell
heraus. Durch eine intensive Zusammenarbeit mit Kommune, Verkehrswacht
und weiteren ehrenamtlich Aktiven konnten erste positive Ergebnisse
aufgezeigt werden, mit dem Auftrag, dass neue Präventionskon-
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
zept für Jugendlichen des Landkreises nutzbar zu machen.
Das Präventionskonzept „Saftmobil mit Alkoholpräventionsparcours“ wird
auf den gesamten Landkreis Schmalkalden-Meiningen ausgeweitet.
Hierfür ist die Suche nach geeigneten Räumlichkeiten und Kooperationspartnern
notwendig. Diese bedürfen für die optimale Umsetzung des
Projektes zeit- und ortsnahe Weiterbildungen. Es sind Fördermöglichkeiten
zu finden, um die Arbeit der ehrenamtlichen Helfer zu würdigen.
Ebenfalls muss eine mögliche Kostenbeteiligung im Rahmen der Schülerbeförderung
geprüft werden.
• Erarbeitung Präventionskonzept für den Landkreis
Handlungsschwerpunkte
2009 bis 2011
Erarbeitung eines Präventionskonzeptes, welches sowohl die Weiterentwicklung
der Angebote, als auch die erforderlichen Kooperationspartner
in der Planung berücksichtigt.
Evaluation Als erstes Ergebnis kristallisierte sich das neue Präventionskonzept
„Saftmobil mit Alkoholpräventionsparcours“ heraus. Im neuen Planungszeitraum
sind gemeinsam mit dem Unterausschuss Jugendarbeit weitere
brisante jugendhilferelevante Themen des Landkreises herauszuarbeiten
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
und mit einem fundierten Konzept zu untermauern.
Für die Umsetzung sind konkrete Vorstellungen durch den Jugendhilfeausschuss
zu äußern sowie eine Prioritätenliste zu erstellen, welche die
Rangfolge der vorrangig zu bearbeitenden Themengebiete beinhaltet. Im
Rahmen des Lokalen Aktionsplanes (LAP) „Vielfalt verstehen – Chancen
sehen“ sind Angebote zu nutzen beziehungsweise zu schaffen, welche
die Toleranzentwicklung, die Akzeptanz der Vielfältigkeit sowie das Demokratiebewusstsein
von jungen Menschen fördern.
45

46
7. Sonstige Maßnahmen der Jugendarbeit
7.1. Überblick über den Bestand an Maßnahmen der offenen Jugendarbeit
bewilligte und abgerechnete
Maßnahmen
Kinder- und Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale Jugendarbeit
Zuwendung Ausstattung
Jugendzimmer
Präventiver Jugendschutz
Zuwendung Projekte
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
58 54 52 38 43
19.710€
16 16 11 8 3
387€
7 4 3 2 4
2.796€
18 13 12 8 9
6.155€
2 4 5 4 4
920€
3 3 4 3 2
1.104€
21
13.700€
6
1.413€
2
2.973€
12
10.138€
2
432€
22
14.583€
6
879€
20
10.065€
3
578€
- 1
1.006€
10
7.781€
1
180€
7
11.765€
1
156€
- - 1
500€
20
9.922€
2
312€
17
10.104€
18
9.089€
- -
- - 1
525€
8
6.582€
3
410€
12
10.298€
1
198€
17
12.641€
- - -
19
10.342€
2
379€
1
480€
10
8.567€
- -
insgesamt 104 94 87 63 65 43 39 33 33 30 36 33
ausgezahlte Beträge (€) 60.964 52.877 45.399 30.813 31.072 28.656 23.423 24.070 17.226 20.600 22.255 20.268
Der Bereich Jugendarbeit an Schulen wird als extra Themenkomplex unter Punkt 5 dieses Berichts dargestellt.
1
500€

7.2. Intention Aktualisierung der kreiseigenen Richtlinie
Die „Richtlinie des Landkreises Schmalkalden-Meiningen zur Förderung von Maßnahmen der Jugendarbeit“
erfuhr seine letzte Aktualisierung im Jahr 2006. In Vorberatungen des Unterausschusses
Jugendarbeit wurde festgestellt, dass sich das Verhalten der Antragsteller in den vergangenen sechs
Jahren wesentlich verändert hat.
So ist seit Jahren die Antragstellung für Kinder- und Jugendfreizeiten rückläufig. Der Unterausschuss
Jugendarbeit schlägt vor, den in der Richtlinie festgesetzten Zuschuss von bisher 4,50 Euro auf 5,00
Euro zu erhöhen.
Da seit Jahren keine Projekte entsprechend der Richtlinie gefördert werden konnten, einigten sich die
Mitglieder des Unterausschusses darauf, diesen Passus komplett aus der Richtlinie zu streichen.
Der Punkt der „Jugendarbeit an Schulen“ wurde durch die Möglichkeit der Inanspruchnahme einer
Verwaltungskostenpauschale von bis zu 3% für die Träger der Maßnahmen erweitert. Hierdurch können
dem Antragsteller Mittel zum Decken der eigenen Unkosten zur Verfügung gestellt werden. Ferner
können Drittmittel im Rahmen von Teilnehmerbeiträgen auf den 10%igen Eigenanteil des Antragstellers
angerechnet werden, so dass sich die Eigenbeteiligung des Trägers ggf. verringert.
47

8. Kinder- und Jugendbeteiligung
8.1. Erster Thüringer Jugendmonitor des Thüringer Ministeriums für Bildung,
Wissenschaft und Kultur
Teilnahme von Schulen nach Schulämtern und Schularten 1
Schulamt Schulen Gymnasien Regelschulen Förderzentren Schulen mit
speziellen
pädagogischenKonzepten
Artern 28 7 16 5 -
teilgenommen 21 6 10 5 -
Bad Langensalza 52 13 34 4 1
teilgenommen 43 10 28 4 1
Eisenach 31 7 20 3 1
teilgenommen 25 4 17 3 1
Erfurt 31 8 15 6 2
teilgenommen 27 8 12 5 2
Gera/Schmölln 55 12 3 10 2
teilgenommen 44 11 24 8 1
Jena/Stadtroda 51 14 25 7 5
teilgenommen 40 10 22 5 3
Neuhaus 25 4 19 2 -
teilgenommen 20 4 15 1 -
Rudolstadt 38 7 25 6 -
teilgenommen 35 6 24 5 -
Schmalkalden 26 6 15 4 1
teilgenommen 23 6 13 4 -
Weimar 29 7 15 5 2
teilgenommen 24 6 14 4 -
Worbis 36 8 23 5 -
teilgenommen 33 8 20 5 -
Thüringen 402 93 238 57 14
teilgenommen 335 79 199 49 8
Nachfolgend erfolgt ein Auszug aus dem Basisbericht des 1. Thüringer Jugendmonitor März/April
2009 – Internetbasierte Befragung von Schülerinnen und Schülern der Klassenstufen 5 bis 8 zu ihren
Freizeitaktivitäten und -bedürfnissen.
„… Die Bewertung der vorliegenden Befunde in absoluten Termini fällt naturgemäß schwer, da es sich
um eine Ersterhebung bei einer in dieser Zusammensetzung vorher nicht untersuchten Stichprobe
handelt. Es handelt sich um eine ´Baseline´, anhand derer man erst bei Folgeuntersuchungen Veränderungen
und Trends in die eine oder andere Richtung ablesen kann. Trends auf der Basis regelmäßig
wiederholter Surveys an einer so großen Zahl von Schülerinnen und Schülern sind über die Zustandsbeschreibung
von Jugend hinaus wertvoll, da sie in gewisser Hinsicht einen Ausblick auf die
künftige Gesellschaft erlauben. Was Grundhaltung, Werte, Lebensstile und ähnliches betrifft, stellt das
Jugendalter eine Zeit der formativen Jahre… dar. Zwar sind in der Jugend erworbene Formationen
keineswegs irreversibel, aber individuelle Unterschiede in Werten, politischen Grundhaltungen oder
auf das Leben und die Gesellschaft bezogenen Einstellungen verfestigen sich erwiesenermaßen mit
zunehmendem Alter (Alwin, 1994).
Freizeit in der Familie erscheint recht populär und deckt sich mit der auch in der letzten Shell-Studie
2006 (Hurrelmann et al., 2006) konstatierten hohen Familienorientierung. Natürlich werden die Peers
in diesem Alter wichtiger, die Familienmitglieder als geschätzte Freizeitpartner werden aber in dieser
Altersspanne keineswegs abgelöst. Ein hohes Maß an Mitbestimmung scheint ein Schlüssel für die
1 Thüringer Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur (Hrsg.) 2009 „1. Thüringer Jugendmonitor“, Seite 2
48

Attraktivität der Familie als Ort der Freizeitgestaltung zu sein. In der Schule besteht offensichtlich noch
Potential zur Mitbestimmung. Zudem würden die befragten Schülerinnen und Schüler ihre Freizeitgestaltung
im schulischen Kontext offenbar gern weiter ausbauen. Sicher bedeutet es eine Chance für
Schule, diese positive Grundhaltung zu bedienen. Dies scheint vor allem in sehr jungem Alter wichtig,
da mit zunehmendem Alter in vielen sozialisatorisch wertvollen Bereichen der Partizipation das Interesse
langsam schwindet. Im Bereich der Gemeinde scheint sich Freizeitangebot und Freizeitverhalten
gegenüber früheren Generationen Jugendlicher nur wenig verändert zu haben. Vor allem in ländlichen
Regionen gibt es offenbar einen größeren Bedarf, als durch Vereine, den Spielplatz oder den berühmten
Treff an der Bushaltestelle abgedeckt werden kann. Schwimmen und Fitness, Disko und Jugendclub
sind Desiderate der Landjugend, für die sie wahrscheinlich nicht jedes Mal mit dem öffentlichen
Nahverkehr in eine größere Stadt fahren möchte.
Das politische Interesse erscheint recht gering, selbst wenn man das junge Alter der Befragten in Betracht
zieht. In der Shell-Studie 2006 bekundeten 39 Prozent der befragten Jugendlichen und jungen
Erwachsenen im Alter von 15 bis 24 Jahren politisches Interesse, im Jugendmonitor sind es gerade
einmal 15 Prozent. Diesem allgemein beklagten Trend über die letzten Jahrzehnte darf man wahrscheinlich
nicht erst in der Sekundarstufe entgegenwirken, sondern muss ein basales Verständnis für
Demokratie, Interessenausgleich, Macht und Mitbestimmung bereits in der Grundschule, wenn nicht
gar vor der Grundschule fördern.
Konform mit den Befunden zur Freizeit in der Familie zeigen sich die Befragten familienfreundlich. Das
´Private´ hat offenbar einen steigenden Stellenwert, wie auch schon die Shell-Studie 2006 konstatiert.
Das ist dann begrüßenswert, wenn es nicht auf Kosten des ´Öffentlichen´, der Partizipation, des Sich-
Einbringens, somit des bürgerschaftlichen Engagements geht bzw. wenn Privatheit und Familie nicht
mit Egoismus und Wettbewerb gegen andere gleichgesetzt wird. Diese Gefahr scheint zu bestehen,
wenn Hurrlemann… im Rahmen der Shell-Studie 2006 schreibt: ´Die Bereitschaft zum Mitmachen und
Engagieren ist aber bei allen Befragten daran gebunden, dass sie einen Effekt bringt, der nach eigenen
Maßstäben nützlich ist… Direkte, unmittelbare Effekte und Erfolge sollen es sein, die durch ein
Engagement erzielt werden, und diese Effekte sollen für das eigene Vorankommen in Karriere und
Privatleben möglichst von Vorteil sein.´
Schließlich erscheint der Geschlechtsunterschied von über 12 Prozent in der Schulunlust der hier
Befragten bemerkenswert. Hier ist weiterführende Forschung nötig, um einen Zusammenhang zur
Überrepräsentation weiblicher Lehrkräfte zu überprüfen. Abgesehen von der Benachteiligung von
Jungen im Bildungssystem, wie sie u.a. im Jahresgutachten 2009 des Aktionsrates Bildung (Aktionsrat
Bildung, Lenzen et al., 2009a, 2009b) beschrieben ist, muss man auch bedenken, dass bei der existierenden
Anzahl fehlender Väter oder auch Stiefväter… nicht wenige Jungen ihre formativen Jahren
zumindest streckenweise ohne männliche Rollenvorbilder im persönlichen Umfeld erleben…“
Die vollständige Untersuchung kann im Fachdienst Jugend sowie in der Sozialplanung eingesehen
werden.
8.2. Bedarfsermittlung an der Regelschule Schwarza
Einleitung
Bereits für den Jugendförderplan 2009 bis 2011 erfolgte eine Schülerbefragung an Schulen des Landkreises.
Intention war, Umfragen in den Regionen des Landkreises durchzuführen, die nicht über
hauptamtliche Jugendpfleger verfügen und dennoch die Wünsche und Bedürfnisse der Kinder und
Jugendlichen ergründen zu können.
Erkenntnisse für den Landkreis
• Allgemeine Daten
Insgesamt beteiligten sich 114 von 144 Schülern an der Befragung. Dies macht einen prozentualen
Anteil von 79% aus. Die Stärke der Beteiligung nahm mit zunehmender Klassenstufe ab.
49

Schüler
gesamt
Beteiligung
(absolut)
Beteiligung
(prozentual)
5. Klasse 6. Klasse 7. Klasse 8. Klasse 9. Klasse gesamt
26
24
92%
33
29
88%
35
28
80%
Die befragten SchülerInnen waren zum Zeitpunkt der Befragung zwischen 11 und 16 Jahren alt. Ins-
gesamt beteiligten sich 54 weibliche und 60 männliche Schüler an der Befragung. Die Probanden
wohnten zum Zeitpunkt der Befragung in den Sozialräumen 8 (Benshausen), 10 (VG Dolmar) und
Schmalkalden. Zwei Schüler machten diesbezüglich keine Angaben. Die Schüler der VG Dolmar waren
mit 61% an der Befragung beteiligt, die Kinder und Jugendlichen der Gemeinde Benshausen mit
34%.
38% der Kinder und Jugendlichen kommen aus einem 4-Personen-Haushalt mit unterschiedlichsten
Konstellationen. 37% der Befragten kommen aus einem 3- oder 5-Personen-Haushalt. Der Großteil
der Väter und Mütter sind Arbeiter bzw. Angestellte (60% bzw. 66%).
Bekamen in der Befragung der Gemeinde Rhönblick und Steinbach-Hallenberg über 50% der SchülerInnen
Taschengeld zwischen 20 und 30 €, sind insbesondere für die VG Dolmar und die Gemeinde
Benshausen dies nur noch 39%. ¼ der Befragten erhalten kein Taschengeld. Der größte Teil der
SchülerInnen gab an, ihr Taschengeld zu sparen. Daneben werden vor allem Handygebühren beglichen
oder Eintrittsgelder gezahlt.
• Freizeit
Die Kinder und Jugendlichen haben täglich 4 und mehr Stunden Freizeit zur Verfügung. Die 10 häuftigsten
Freizeitaktivitäten, die jeden Tag durch die Schüler wahrgenommen werden, sind: Musik hören,
fern und Video sehen, um Haustiere kümmern, basteln, Eltern helfen, Freunde treffen, Kosmetik/Styling,
sich mit Fahrrad/Moped beschäftigen, Sport treiben, Computer spielen und spazieren gehen.
Ungeachtet der Häufigkeit der Wahrnehmung werden folgende 10 Freizeitaktivitäten von den
Befragten benannt: Freunde treffen, Musik hören, Eltern helfen, basteln, fern und Video sehen, ins
Kino gehen, sich mit Fahrrad/Moped beschäftigen, mit Computer spielen, lesen, mit Playstation spielen
und um Haustiere kümmern.
Nachfolgende Grafik verdeutlicht, in welchen Bereichen die Kinder und Jugendlichen mehr Angebote
wünschen.
70
60
50
40
30
20
10
0
58
Schwimmbad
56
mehr Möglichk. zum Abhängen
45 44
mehr Dorffeste
mehr sportliche Angebote im Ort
33
mehr Jugendeinrichtungen
50
36
25
69%
Mehr Angebote in den Bereichen…
(Anzahl, Mehrfachnennungen möglich)
31
mehr Spielplätze
27 26 25 25
mehr Reisemöglichkeiten für
Jugendliche
mehr Bildungsangebote
mehr Sportplätze
mehr Konzerte
19 19
mehr Mobilität am Wochenende
mehr Diskotheken
14
8
57%
13 13
mehr kreative Angebote
mehr Angebote im vorhandenen
Jugendclub
144
114
79%
3 2 7 8
mehr kulturelle Angebote
mehr politische Angebote
weiß nicht
sonstiges

Die Hälfte aller befragten Schüler und Schülerinnen wünschen sich ein Schwimmbad sowie mehr
Möglichkeiten zum Abhängen. Auch Dorffeste und mehr sportliche Angebote werden mit jeweils fast
40% häufig von den Kindern und Jugendlichen gewünscht. Es wäre zu überlegen, inwieweit durch
eine intensive Zusammenarbeit von Jugendhilfe, Schule und Kommune diese Wünsche zu Bedarfen
festgeschrieben werden können.
106 der Befragten gaben an zu wissen, wie man sich in der eigenen Kommune ehrenamtlich engagieren
kann. Über 70% dieser Personen nannten hierbei die ortsansässigen Vereine, fast die Hälfte die
Schule sowie die Kirche. Tatsächlich sind 40% (von 114) der Probanden ehrenamtlich in Vereinen
tätig oder helfen bei der Organisation und Durchführung von Veranstaltungen.
• Schule
Fast 30% der befragten Schüler und Schülerinnen nehmen die Angebote der Schule wahr. Ca. 8%
gaben an, dass ihre Schule keine Angebote vorhält bzw. sie keine kennen würden. SchülerInnen, die
Angebote ihrer Schule nutzen (n=34), nehmen zu 40% die Angebote des Chors, zu 20% die Angebote
der Arbeitsgemeinschaft „Kochen und Backen“ sowie die Förderangebote der Schule wahr. Insgesamt
befinden ¼ der Befragten die Angebotspalette der Schule als teils/teils wichtig, 14% als sehr wichtig
bzw. wichtig sowie 42% als weniger wichtig bzw. unwichtig.
• Vereine
Fast 60% aller Probanden sind Mitglied in einem oder mehreren Vereinen. 33 von 67 Kindern und
Jugendlichen sind in den ortsansässigen Sportvereinen aktiv tätig. Vor allem wird dabei auf die Vereinsangebote
zurückgeriffen. Ein nicht unwesentlicher Teil der Befragten hilft auch bei der Organisation
und Durchführung von Veranstaltungen und Wettkämpfen ihrer Vereine.
Die SchülerInnen, die angaben, in keinem Verein Mitglied zu sein (n=43) gaben hierfür folgende
Hauptgründe an: Angebot der Vereine gefällt nicht (jeweils 33%), Vereine an sich sind uninteressant
(23%) sowie keine Zeit (19%).
Insgesamt schätzen die Kinder und Jugendlichen ihre Mitgliedschaft in den ortsansässigen Vereinen
zu 57% als sehr wichtig bis wichtig, zu 21% teils/teils wichtig sowie zu 14% als weniger wichtig bis
unwichtig ein.
• Jugendtreffs
Die Gemeinden der VG Dolmar gaben an, keine Jugendeinrichtungen für ihre jüngeren Generationen
zur Verfügung zu stellen (siehe Punkt 9.13., ab Seite …). Dies wird durch die Aussagen der SchülerInnen
bestätigt. 60% der SchülerInnen, die angaben, keinen Jugendclub zur Verfügung zu haben,
wünschen sich einen. Die Frage nach einer qualifizierten Betreuung wurde nicht eindeutig beantwortet.
Über 50% der 11- bis 16-Jährigen beantworteten diese Frage nicht. Auch die Frage, welche räumlichen
Voraussetzungen geschaffen sein müssten, damit sich die Befragten wohl fühlten, wurde nicht
klar formuliert. Auch hier hielt sich die Hälfte der Probanden mit einer Antwort zurück.
Die Nennung von Wunschangeboten für eine Jugendeinrichtung gestaltet sich ähnlich. Die Kinder und
Jugendlichen, die diese Frage beantworteten, nannten Film- und Fernsehangebote, Getränkeausschank,
Computerangebote, Sportangebote sowie Beratungsangebote (40% Gesundheitsinformationen,
jeweils 30% Berufsberatung/Berufsorientierung sowie Beratung bei Konflikten mit Eltern, Schulen,
Behörden u.s.w.,). Auf dem Gelände der Jugendeinrichtungen sollten Sitzmöglichkeiten, Grillplätze
sowie Unterstellmöglichkeiten geschaffen werden. Geschlechtsspezifische Angebote spielen eher
eine untergeordnete Rolle.
Für 24% der 11- bis 16-Jährigen ist ein Jugendclub teils/teils wichtig. 26% der Befragten befinden,
einen Jugendclub besuchen zu können, als sehr wichtig bis wichtig. Für 44 von 114 Probanden ist
eine Jugendeinrichtung weniger wichtig bis unwichtig.
• Sonstiges
Für 72% der befragten SchülerInnen gehören die jährlichen Kirmesveranstaltungen sowie Kinobesuche
zu den am meisten frequentiertesten Veranstaltungen. Auch Dorffeste werden mit über 60%
51

durch die Kinder und Jugendlichen wahrgenommen. Diskoveranstaltungen spielen bei der befragten
Alterskohorte eine eher untergeordnete Rolle (12%).
Kommerzielle Angebote sind den Kinder und Jugendlichen zu 57% sehr wichtig bis wichtig, zu 27%
teils/teils wichtig und zu 11% weniger wichtig bis unwichtig.
Resümee
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
16
Zufriedenheit mit Freizeitangeboten insgesamt (in %, n=114)
32
sehr zufrieden zufrieden teils/teils weniger
zufrieden
35
Eine eindeutige Zufriedenheit kann aus obigem Ergebnis nicht abgeleitet werden. Sicherlich hängt
dies auch vom Engagement jedes Einzelnen ab, wie stark das bereits Vorhandene genutzt wird. Aber
es gibt auch Personengruppen, die dieses Vermögen nicht mitbringen. Für diese bedarf es Handlungsstrategien,
um eine Integration in das dörfliche Leben bzw. den Sozialraum zu ermöglichen und
somit auch die Lebenslagen dieser Kinder und Jugendlichen positiv zu beeinflussen.
So können die Ergebnisse des 1. Thüringer Jugendmonitors auch auf den Landkreis/den Sozialraum
Anwendung finden. Es wird deutlich, dass es offenbar auch in der VG Dolmar und der Gemeinde
Benshausen einen größeren Bedarf an Freizeitangeboten und Freizeitaktivitäten gibt, der nicht allein
durch die Schaffung von Jugendeinrichtungen abgedeckt werden kann (vgl. 1. Thüringer Jugendmonitor).
Auf der anderen Seite ist es natürlich wichtig, den Kindern und Jugendlichen Rückzugsmöglichkeiten
zu offerieren, in denen sie selbstbestimmt ihre Freizeit sinnvoll gestalten können.
Die Orte, an denen gerade Kinder und Jugendliche aufwachsen, beeinflussen deren Lebenslagen und
wirken entscheidend auf die Lebensverläufe ein (vgl. Fischer 2010, Seite 14). Die SchülerInnen möchten
ins dörfliche Leben integriert werden. Dies wird vor allem darin deutlich, wie wichtig ihnen ihre
Mitgliedschaft in den Vereinen oder dörfliche Veranstaltungen wie Kirmes oder Dorffeste sind. Eine
eher untergeordnete Rolle im Leben der 11- bis 16-Jährigen spielt hingegen die Schule sowie der
Besuch eines Jugendclubs. Diese Aussage kann jedoch dahingehend relativiert werden, da sich die
Hälfte der Befragten mehr Möglichkeiten zum Abhängen wünschen. Hierbei könnte geschlussfolgert
werden, dass aufgrund langjähriger fehlender Jugendeinrichtungen, die Vorteile solcher Einrichtungen
nicht mehr geschätzt werden können. Außerdem wurden weitere klare Aussage formuliert, welche
(auch bestehende) Angebote sie gern intensiver nutzen würden.
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass eine intensive Zusammenarbeit zwischen Kommune,
Schule, Vereinen und Jugendamt unumgänglich ist. Jeder dieser Partner bringt Wissen, Angebote und
Maßnahmen mit, die von den Kindern und Jugendlichen gern genutzt werden würden und von denen
sie auch profitieren könnten. Dies bedarf jedoch einer intensiven Abstimmung aller Beteiligter. Um
dies voranzubringen, sollte die vollständige Auswertung allen zugänglich gemacht werden, damit bei
anschließenden Kooperationen vom gleichen Kenntnisstand ausgegangen werden kann. Als weiteres
würden dann vor-Ort-Gespräche sicher erste Ergebnisse bringen.
52
6 8 1 2
unzufrieden weiß nicht ohne Angaben

Sozialräumliche Darstellung
des
Landkreises Schmalkalden-Meiningen
53-56

9. Sozialräumliche Darstellung der Einrichtungen und Maßnahmen
im Landkreis Schmalkalden-Meiningen
9.1. Stadt Meiningen – Kreisstadt des Landkreises Schmalkalden-Meiningen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
21.993
2.774
57
davon Einwohner über 65 Jahre
5.191
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
486
523
573
568
545
625
545
729
2002 2004 2006 2008 2010 2011
507
472
503
534
508
1.131
1.027
727
498
469
508
900
855
Prognose für die Stadt Meiningen (Anzahl)
812
664
476
404
1.640
1.712
1.667
1.591
1.518
1.667
6-

9.1.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 499 21 4,21 23 4,61 13 2,61 15 3,01 60 12,02
2004 524 21 4,01 22 4,20 13 2,48 14 2,67 60 11,45
2006 453 19 4,19 15 3,31 20 4,42 11 2,43 36 7,95
2008 400 18 4,50 18 4,50 15 3,75 11 2,75 25 6,25
2010 412 15 3,64 16 3,88 13 3,16 13 3,16 34 8,25
2011 443 20 4,51 13 2,93 16 3,61 12 2,71 34 7,67
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
157
172
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
181
175
173
174
Landkreisdurchschnitt = 100
82,85
81,95
93,36
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
269
267
235
229
258
286
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
78,83
90,16
99,28
102,01
120,71
95,10
128,86
155,72
157,25
89,87
190,56
142,86
58
1.157
77,16
274,88
1.107
92,86
1.026
965
87,68
138,85
1.030
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1.797
1.180
83,40
67,56
109,33
108,84
1.024
160,97
1.154
1.104
86,92
87,08
154,31
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
1.008
237,40
1.909
222,73

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
89,07
73,25
77,62
117,61
121,61
102,93
26,93
39,78
99,56
160,46
128,21
110,86
96,38
85,03
47,06
70,10
95,22
123,04
161,44
117,48
96,45
95,15
132,60
94,56
80,72
67,13
108,73
167,49
162,58
167,50
207,83
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 196 0 - 7 3,57 25 12,76 27 13,78
2005 173 0 - 5 2,89 17 9,83 22 12,72
2006 195 0 - 2 1,03 20 10,26 28 14,36
2007 184 0 - 3 1,63 21 11,41 40 21,74
2008 188 0 - 1 0,53 20 10,64 37 19,68
2009 199 0 - 2 1,01 11 5,53 41 20,60
2010 219 0 - 2 0,91 11 5,02 48 21,92
2011 205 0 - 1 0,49 7 3,41 36 17,56
59
323,02
276,40
116,66
133,72
216,00
65,24
206,64
83,18
108,11
182,98
66,77
135,29
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
132,89
215,20
200,15
193,52
2006 2007 2008 2009 2010 2011
163,52
219,61
156,13
173,28
177,92
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
165,09
198,16
183,82
177,79
192,68
170,09
170,49
170,44

9.1.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.1.2.1. Jugendeinrichtungen
Art Name, Anschrift Anschrift Träger
Haus der offenen Kinder- und Jugendzentrum „Max’ Inn“ AWO Landesverband Thüringen e.V.
Tür
Marienstr. 6, 98617 Meiningen
Pfeiffersgasse 12
Kinder- und Jugendclub „Am Berg“
Jerusalemer Str. 26, 98617 Meiningen
99084 Erfurt
Jugendclub Ev. Jugendkeller Meiningen
Am Mittleren Rasen 6, 98617 Meiningen Ev.-Luth. Kirchgemeinde Meiningen
Jugendclub „Marstall“
Schlossplatz 5, 98617 Meiningen
Herpf – keine Rückmeldung
Neu-Ulmer-Str. 25b, 98617 Meiningen
9.1.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
2008
2009
Kinder- und
Jugenderholung
6
5
Außerschulische
Jugendbildung
2
-
Internationale
Jugendarbeit
-
-
Präventiver
Jugendschutz
-
60
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
-
Zuwendung
Projekte
2010 4 1 - - - - - 5
2011 3 1 - - - - - 4
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
-
-
-
-
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2008 Ev. Jugend Meiningen
Bildung Theaterworkshop Römhild
Freizeit in Granzow/Mecklenb. Seenpla.
Freizeit in Schönburg bei Saalfeld
Freizeit in Kroatien
Freizeit in Kleinstockach/Österreich
Ev. Freikirch. Gem. Meiningen
Bildung zur Friedenserziehung und
Völkerverständigung in Verdun
Meininger Schwimmverein
„Wasserfreunde“ e.V.
Freizeit in Ilmenau
AWO Sozial- u. Pflegedienste
gGmbH – Freizeitzentrum
Max’Inn
Freizeit in Illfeld im Harz
2009 Ev. Jugend Meiningen
Freizeit in Natz/Südtirol
Freizeit in Frankreich und Spanien
Freizeit in Kleinstockach/Österreich
-
-
gesamt
8
5
insgesamt
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1

Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
2009
2010
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
61
Meininger Schwimmverein
“Wasserfreunde” e.V.
Freizeit in Sonneberg
Freizeit in Untermaßfeld
Ev. Jugend Meiningen
Bildungsmaßnahme Auschwitz/Polen
Freizeit in Natz/Südtirol
Freizeit in Schweden
Freizeit in Kleinstockach/Österreich
Meininger Schwimmverein
„Wasserfreunde“ e.V.
Freizeit in Rotenburg/Fulda
2011 Offene Arbeit Meiningen
Bildungsmaßnahme Ausschwitz/Polen
Freizeit Natz
Freizeit Irland
Lebenshilfe Meiningen e.V.
Freizeit Truckenthal
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
2008
2009
2010
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
2
1
1
4
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
54
32
25
69
26
23
8
-
10
15
-
4
2011 18 26 7 2 - - - - 25 28
9.1.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendhaus „Max’ Inn“
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 31 Stunden
- Öffnungszeiten:
Mo. geschlossen
Di.- Fr. 14.00 bis 20.00 Uhr
Sa. 14.00 bis 21.00 Uhr
So. geschlossen
Alter und Anzahl 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich 12 15 20 5 - -
(durchschnittlich) weiblich 15 20 5 5 - -
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
-
-
-
-
-
-
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitswelt-,
schul- und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung;
Jugendberatung, aufsuchende Jugendarbeit;
- konkrete Angebote: Musikveranstaltungen (Konzerte, Teeniedisco); Sportangebote;
geschlechtsspezifische Angebote; Kreativangebote; Berufsvorbereitung;
Präventionsangebote
- Ziele: Unterstützung bei der Sinnbildung und Persönlichkeitsentwicklung,
Eigenverantwortung, Verständnis und Toleranz für andere wecken, Aufrichtigkeit
und Offenheit stärken, Hoffnung und Lebensperspektiven vermitteln,
Möglichkeiten bieten, freie Zeit gemeinsam zu gestalten und zu erleben,
sinnvolle Freizeitbeschäftigung, anregen zum selbständigen Denken
und Handeln sowie zu sozialem Engagement und Kreativität
Regeln zur Nutzung - es besteht ein generelles Alkohol- und Rauchverbot in der Einrichtung
sowie auf dem Gelände der Einrichtung
-
-
-
-
-
-
62
32
35
84
26
27

- eine Hausordnung (Stand 2010) existiert
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im 4. Quartal 2010
Partizipation und - Zusammenarbeit mit Schule: Regelschule „Am Pulverrasen“
Vernetzung
- Zusammenarbeit mit Vereinen: Neue Arbeit Thüringen e.V., Meininger
Sportvereine
- Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Jugendclub „Am
Berg“, Kinder- und Jugendfreizeittreff Zella-Mehlis
- weitere Zusammenarbeit mit: Volkshochschule, Meininger Theater, Polizeiinspetion
Meiningen, Kreisverkehrswacht
e.V., Jugendamt
Schmalkalden-Meiningen
- Beteiligung mittels Jugendinitiative, Jugendbefragung
Absicherung und - zwei hauptamtliche Mitarbeiterinnen mit 2,0 VbE, davon 0,25 VbE für
Betreuung
schulbezogene Jugendarbeit an und mit der Regelschule „Am Pulverrasen“
- FSJ-Maßnahme
Inhaber Jugendlei- - keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen im Besitz
tercard
der JuLeiCa
� Kinder- und Jugendclub „Am Berg“
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 20 Stunden
- Öffnungszeiten:
Mo. – Do. 15.00 bis 20.00 Uhr
Fr. 14.00 bis 21.00 Uhr
Sa., So. geschlossen
Alter und Anzahl 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich 16 12 10 8 - -
(durchschnittlich) weiblich 14 10 12 7 - -
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitsweltschul-
und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung;
Jugendberatung, aufsuchende Jugendarbeit im Neubaugebiet, schulbezogene
Jugendarbeit an und mit der Regelschule „Am Kiliansberg“
- konkrete Angebote: Hilfsangebote bei Lehrstellensuche und Bewerbungsschreiben,
Jugendberatung, Gruppengespräche, Einzelgespräche, themenbezogene
Veranstaltungen, erlebnispädagogische Angebote, Elterngespräche,
Rollenspiele, Einbindung der Schulsozialarbeit (Schulclub),
Kochkurs, PC und Medien, Fit&Fun, Kreativkurs, Fotokurs, sportliche Angebote,
geschlechtsspezifische Angebote, interkulturelle Angebote, aktive
Teilnahme an den verschiedenen Veranstaltungen und Begegnungen im
Neubaugebiet und in der Stadt Meiningen, verschiedene Ferienaktivitäten
und -fahrten
- Ziele: Unterstützung bei der Sinnbildung und Persönlichkeitsentwicklung,
Eigenverantwortung, Verständnis und Toleranz für andere wecken, Aufrichtigkeit
und Offenheit stärken, Hoffnung und Lebensperspektiven vermitteln,
Möglichkeiten bieten, freie Zeit gemeinsam zu gestalten und zu erleben,
sinnvolle Freizeitbeschäftigung, anregen zum selbständigen Denken
und Handeln sowie zu sozialem Engagement und Kreativität
Regeln zur Nutzung - es besteht ein generelles Alkohol- und Rauchverbot in der Einrichtung
sowie auf dem Gelände der Einrichtung
- eine Hausordnung (Stand 2010) existiert
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im 4. Quartal 2010
Partizipation und
Vernetzung
- Zusammenarbeit mit Schule: Regelschule „Am Kiliansberg“
- Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Kinder- und Jugendzentrum
„Max’ Inn“
- weitere Zusammenarbeit mit: Wohnungsbaugesellschaft mbH Meiningen,
Stadtwerke Meiningen GmbH, Sozialwerk gGmbH Meiningen, Neue Arbeit
Thüringen e.V., Agentur für Arbeit, Jugendamt, Fachdienst Soziale Dienste,
AWO Landesverband Thüringen e.V., Krankenkassen, Stadtverwaltung,
Meininger Busbetriebe GmbH
- Beteiligung mittels Jugendinitiative, Jugendbefragung
Absicherung und - eine hauptamtliche Mitarbeiterin mit 1,0 VbE, davon 0,25 VbE für schulbe-
62

Betreuung zogene Jugendarbeit
Inhaber Jugendleitercard
� Offene Arbeit Meiningen
- keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen im Besitz
der JuLeiCa
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 23 Stunden
- Öffnungszeiten:
Di. 14.30 bis 19.30 Uhr
Mi. 16.00 bis 21.00 Uhr
Do. 18.00 bis 22.00 Uhr
Fr. 18.00 bis 24.00 Uhr
Sa. 19.00 bis 22.00 Uhr
Mo., So. geschlossen
Alter und Anzahl 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich - 5 9 8 3 -
(durchschnittlich) weiblich - 8 7 5 4 -
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitsweltschul-
und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung;
Jugendberatung, aufsuchende Jugendarbeit im Neubaugebiet
- konkrete Angebote: ökologische Projekte, Prävention, Volleyballtreff, Fußball-
und Volleyballturniere, Internationale Küche, Kellermovie, Themenabende,
Junge Gemeinde, Eventplanungsgruppe, Spielabende, Theatergruppen,
Wanderungen, Kanutouren, Klettern
- Ziele: sinnvolle Freizeitgestaltung, Auseinandersetzung mit lebensbezogenen,
kulturellen, religiösen, ökologischen, politischen Themen, Beratungsangebote,
Stärkung der Sozialkompetenz, Förderung des Einzelnen
in und mit der Gruppe
Regeln zur Nutzung - es besteht kein generelles Alkohol; nur bezüglich branntweinhaltiger Getränke
- generelles Rauchverbot in der Einrichtung sowie auf dem Gelände der
Einrichtung
- eine Hausordnung (Stand 2009) existiert
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im 4. Quartal 2010
Partizipation und
Vernetzung
Absicherung und
Betreuung
Inhaber Jugendleitercard
(Stand 2011)
� „Jugendclub Marstall“
- Zusammenarbeit mit Schule: Regelschule „Am Pulverrasen“, Regelschule
Schwarza, Evang. Gymnasium Meiningen
- Zusammenarbeit mit Vereinen: Sportstättenförderverein, Kunsthaus
-
Nekst. e.V., Eine Welt Verein e.V.
Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Kinder- und Jugendzentrum
„Max’ Inn“, Villa K, Jugendclub Breitungen
- weitere Zusammenarbeit mit: Meininger Museen, Kunststation Öpfershausen,
Schwimmbad Meiningen, Ev. Jugend Bad Salzungen, Bund ev. Jugend
Mitteldeutschland, Landesjugendpfarramt, Deutsche Bibelgesellschaft,
diverse Firmen
- Beteiligung durch Jugendinitiative, Jugendbefragung, Clubrat
- ein hauptamtlicher Mitarbeiter mit 1,0 VbE, davon 0,25 VbE für schulbezogene
Jugendarbeit mit und am Henfling Gymnasium Meiningen
- 10 Jugendliche sind im Besitz der JuLeiCa A bzw. B
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 20 Stunden
- Öffnungszeiten:
Di. – Fr. 14.00 bis 18.00 Uhr
Sa. 18.00 bis 21.00 Uhr
Mo., So. geschlossen
Alter und Anzahl 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich 3 15 8 6 2 -
(durchschnittlich) weiblich 2 10 3 4 - -
63

inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
Partizipation und
Vernetzung
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitsweltschul-
und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung;
Jugendberatung
- konkrete Angebote: ökologische Projekte; Präventionsangebote; Fußballtreff,
Fußball-Volleyball-Turniere, Kochen, Filmangebote, Themenabende,
Eventplanungsgruppe, Spielangebote, Tanzgruppe, Wanderungen, Kanutouren,
Klettern, Tischtennis, Dart, Billard
- Ziele: sinnvolle Freizeitgestaltung, Auseinandersetzung mit lebensbezogenen,
kulturellen, religiösen, politischen Themen, Beratungsangebote, Stär-
kung der sozialen Kompetenz
- Zusammenarbeit mit Schule: Regelschule „Am Pulverrasen“, Regelschule
Schwarza, Evang. Gymnasium Meiningen
- Zusammenarbeit mit Vereinen: Sportstättenförderverein, Kunsthaus Nekst
e.V., Eine Welt Verein e.V.
- Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: „Villa K“ Schmalkalden,
Kinder- und Jugendzentrum „Max’ Inn“
- weitere Zusammenarbeit mit: Ev. Jugend Bad Salzungen, Bund ev. Jugend
Mitteldeutschland, Landesjugendpfarramt, Projekt M. e. V., Jugendamt
- Beteiligung mittels Jugendinitiative, Jugendbefragung, Clubrat
Regeln zur Nutzung - es existiert eine Hausordnung (Stand 2009)
- ein Alkoholverbot besteht nur bezüglich branntweinhaltiger Getränke
- in der Einrichtung gilt ein generelles Rauchverbot
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im Juni 2005
Absicherung und - ein Mitarbeiter mit 0,5 VbE gefördert durch die Stadt Meiningen und die
Betreuung
Ev.-Luth. Kirchengemeinde Meiningen
Inhaber Jugendleitercard
- 1 Mitarbeiter ist im Besitz der JuLeiCa B
9.1.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Im Jahr 2007 erfolgte eine Bezuschussung in Höhe von 1.000 Euro an die Offene Arbeit Meiningen.
� Investitionskosten
Keine Förderung über den Landkreis seit 2003.
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
53.461
0
0
77.865
0
6.172
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
67.981
0
0
35.760
0
0
61.878
0
0
64
47.249
1.000
0
120.661
0
222
78.954
0
0
56.590
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
88.884
0
0

9.1.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Max‘ Inn 2007 Präventionsangebote zum Thema „Alkohol“
2008 Untersuchung der Schülerbar
2009/10 zeitliche Umsetzung der aufsuchenden Jugendarbeit
2011 Nutzung neuer Medien
Am Berg 2007 Präventionsangebote zum Thema „Alkohol“
2008 Projektarbeit „Presseclub“
2009/10 Ferienangebote
2011 themenbezogene Gesprächsrunden
Offene Arbeit Meiningen 2007 -
2008 Sportangebote und deren Auswirkungen auf die Jugendtreffs
2009/10 Beteiligung bei Ferienfreizeiten
2011 Open Air Jugendclub
9.1.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
In der Arbeit mit den Kindern und Jugendlichen sowie deren Eltern wurde
deutlich, dass sich alle Einrichtungen stark an den Zielgruppen sowie den
Bedarfen vor Ort orientieren müssen. So stellten regional orientierte Aktionen
und Kooperationen mit Vereinen sowie Schulen einen Schwerpunkt
der inhaltlichen Arbeit des Jugendhaus‘ „Max‘ Inn“ dar. Für die Kinder-
und Jugendarbeit der Einrichtung „Am Berg“ wurden die niedrigschwelligen
Angebote ausgebaut sowie nach sinnvollen und kostengünstigen
Veranstaltungen gesucht, um eine Beteiligung aller Interessierten zu ermöglichen.
Ein weiterer Kernpunkt für die Arbeit der Einrichtung „Am
Berg“ war die Intensivierung der Zusammenarbeit mit den Eltern. Priorität
der Offenen Arbeit Meiningen lag vorrangig auf der Vermittlung von Werten
und Normen. Ferner sollte generell die Zielgruppe in Bezug auf das
bestehende Angebot geprüft werden.
Die Abstimmung der Angebote der Einrichtungen „Max’ Inn“ und „Am
Berg“ ist entsprechend dem Stellenstrukturplan zu intensivieren. Der Jugendclub
am Berg gilt als Außenstelle des Kinder- und Jugendeinrichtung.
Hierfür macht sich auch eine verstärkte Zusammenarbeit beider Einrichtungen
notwendig. Für den aktuellen Planungszeitraum ist für das Jugendhaus
„Max’ Inn“ ein neues Raumnutzungskonzept auszuarbeiten. In
der Jugendeinrichtung „Am Berg“ sollen die Integrationsangebote aufrechterhalten
werden. Für die Jugendeinrichtung „Marstall“ erfolgt bei Bedarf
auch für den Planungszeitraum 2012 bis 2014 eine fachlich-pädagogische
Begleitung und Anleitung durch das Jugendamt. Für den gegenwärtigen
Planungszeitraum ist angedacht, die bestehenden Kooperationsvereinbarungen
für die schulbezogene Jugendarbeit pro Haushaltsjahr zu aktualisieren.
Außerdem ist die Zusammenarbeit zwischen offener und schulbezogener
Jugendarbeit zu vertiefen. Die erarbeiteten Konzeptionen sind
einmal jährlich zu evaluieren.
65

9.2. Stadt Schmalkalden
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
19.587
2.411
66
davon Einwohner über 65 Jahre
4.549
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
2.000
1.750
1.500
1.250
1.000
750
500
250
0
0
528
544
532
543
544
556
544
813
2002 2004 2006 2008 2010 2011
557
529
524
529
519
977
907
683
456
501
506
732
690
759
747
Prognose für die Stadt Schmalkalden (Anzahl)
563
501
1.397
1.396
1.620
1.670
1.779
1.808
6-

9.2.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 241 6 2,49 4 1,66 3 1,24 10 4,15 30 12,45
2004 266 9 3,38 4 1,50 6 2,26 5 1,88 57 21,43
2006 246 4 1,63 6 2,44 6 2,44 14 5,69 78 31,71
2008 276 6 2,17 5 1,81 5 1,81 14 5,07 85 30,80
2010 365 6 1,64 2 0,55 6 1,64 27 7,40 128 35,07
2011 402 8 1,99 1 0,25 7 1,74 42 10,45 149 37,06
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
1.200
1.000
800
600
400
200
0
128
128
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
114
113
152
134
Landkreisdurchschnitt = 100
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
**HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
203
209
203
227
237
258
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
108,46
96,64
91
68,15
84,4
107,72
99,82
108,04
69
69,86
95,07
143,49
119,12
156,02
67
626
119,79
64,33
688
565
62,22
842
77,80
754
2006 2007 2008 2009 2010 2011
80,86
47,62
91,08
978
199,80
589
77,98
120,17
614
573
137,07
190,18
996
130,76
146,68
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHAS** ohne Abschluss
883
128,66
1.027
538,64

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
381,72
403,89
383
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
238,15
296,31
239,65
213,69
200,92
331,65
355
215,14
228,96
207,22
2006 2007 2008 2009 2010 2011
103,26
117,98
162,40
193,58
202,86
183,21
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
73,92
175,93
283,45
223,30
197,76
239,35
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 145 0 - 5 3,45 7 4,83 29 20
2005 154 0 - 2 1,3 11 7,14 40 25,97
2006 146 0 - 3 2,05 10 6,85 31 21,23
2007 172 0 - 0 - 8 4,65 46 26,74
2008 181 1 0,55 0 - 13 7,18 31 17,13
2009 174 0 - 2 1,15 10 5,75 30 17,24
2010 174 0 - 3 1,72 11 6,32 36 20,69
2011 164 0 - 2 1,22 6 3,66 26 15,85
68
192,19
331,17
268,00
226,55
230,92
168,63
115,19
135,26
207,4
153,2
109,41
118,38
215,25
273,57
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
204,53
187
156,83
181,39
2006 2007 2008 2009 2010 2011
157,71
115,28
144,23
125
103,04
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
132,67
116,62
103,43
111,31
113,32
88,70
399,7
101,15
173,25
94,84
75,49
207,55

9.2.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.2.2.1. Jugendeinrichtungen
Art Name, Anschrift Anschrift Träger
Haus der Villa K
Kulturverein „Villa K“ e.V.
offenen Tür Pfaffenwiese 2, 98574 Schmalkalden
Pfaffenwiese 2, 98574 Schmalkalden
Jugendclub Jugendhaus Walperloh
Allendestr. 64, 98574 Schmalkalden
Jugendzimmer Asbach
Am Sportplatz, 98574 Asbach
Evang. Kirchenkreis Schmalkalden
Jugendzimmer Breitenbach
Weidebrunner Tor 7
Hauptstr. 17, 98574 Breitenbach
Jugendzimmer Mittelschmalkalden
Schützenplatz 4, 98574 Mittelschmalkalden
Jugendzimmer Mittelstille
Am Sportplatz, 98574 Mittelstille
Jugendclub Möckers
Hauptstr. 98574 Möckers
Jugendzimmer Grumbach
98574 Grumbach
Evang. Jugendraum Schmalkalden
Künkelsgasse 32, 98574 Schmalkalden
Jugendclub Wernshausen
Werraweg, 98574 Wernshausen
98574 Schmalkalden
Jugendclub Niederschmalkalden
Stadt Schmalkalden
Am Sportplatz, 98574 Niederschmalkalden
Jugendclub Helmers
Kirchstraße, 98574 Helmers
Altmarkt 1, 98574 Schmalkalden
9.2.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
2008
2009
Kinder- und
Jugenderholung
6
7
Außerschulische
Jugendbildung
-
-
Internationale
Jugendarbeit
-
-
Präventiver
Jugendschutz
-
-
69
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
4
Zuwendung
Projekte
2010 6 - - - 4 - - 10
2011 5 - - - 3 - - 8
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
3
-
-
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2008 Ev. KG Schmalkalden
Freizeit Brotterode
-
-
gesamt
10
10
insgesamt
1
1

Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
2008
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
70
Ev. Jugend KG Schmalkalden
Kanutour auf dem Fluss Drawa/Polen
Schmalkalder Volleyballverein
Freizeit in Lauterbach/Eichsfeld
SV Schmalkalden 04, Abt. Judo
Freizeit in Friedrichroda
Freizeit in Koroncó/Ungarn
SM Leichtathletikverein e.V.
Freizeit in Finsterbergen
2009 Ev. KG Schmalkalden
Freizeit Brotterode
2010
Ev. Kirchenkreis Schmalkalden
Freizeit in Frankreich
Schmalkalder Volleyballverein
Freizeit in Wutha-Farnroda
SV Schmalkalden 04, Abt. Judo
Freizeit in Koroncó/Ungarn
Freizeit in Friedrichroda
SM Leichtathletikverein e.V.
Freizeit in Schafhausen
Rodelsportverein ´90 SM e.V.
Freizeit in Smokovec/Slowakei
Ev. KG Schmalkalden
Freizeit in Brotterode
Ev. Kirchenkreis Schmalkalden
Freizeit in Polen
Schmalkalder Volleyballverein
Freizeit in Finsterbergen
SV Schmalkalden 04, Abt. Judo
Freizeit in Koroncó/Ungarn
Freizeit in Friedrichroda
SM Leichtathletikverein e.V.
Freizeit in Brotterode
2011 SV Schmalkalden 04 e.V.
Freizeit Friedrichroda
Freizeit Koronco/Ungarn
Schmalkalder Volleyballverein
Freizeit Gleichberge
Ev. KG Schmalkalden
Freizeit Brotterode
Ev. Jugend Schmalkalden
Freizeit Frankreich
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
2008
2009
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
88
87
68
70
-
-
-
-
2010 77 56 - - - - - - 77 56
2011 59 79 - - - - - - 59 79
-
-
-
-
-
-
-
-
88
87
68
70

9.2.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� „Villa K“
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 60 Stunden
- Öffnungszeiten:
Mo. – Fr. 10.00 bis 22.00 Uhr
Sa., So. nach Bedarf
Alter und Anzahl 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich 4 15 20 12 10 15
(durchschnittlich) weiblich 2 8 12 6 4 5
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; Kinder- und
Jugenderholung
- konkrete Angebote: offene Freizeitangebote; Musikveranstaltungen und
Discos; Sportangebote; geschlechtsspezifische Angebote; Hilfs- und Beratungsangebote
für Kinder und Jugendliche in schwierigen Lebenssituationen;
Kurzfreizeiten; Tagesausflüge, außerschulische Jugendbildung; kulturelle
Angebote; Medien- und Computerangebote
- Ziele: Aufbau, Führung und Förderung eines sozio-kulturellen Zentrums
gemäß der Satzung des Vereins
Regeln zur Nutzung - Alkoholverbot von 10.00 – 18.00 Uhr
- generelles Rauchverbot in der Einrichtung sowie auf dem Gelände
Partizipation und
Vernetzung
- es existiert eine Hausordnung (Stand 2010)
- Zusammenarbeit mit Schule: Philipp-Melanchthon-Gymnasium Schmalkalden
- Zusammenarbeit mit Vereinen: LAG – Soziokultur, LV Kulturelle Jugendbildung
- Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Jugendhaus Walperloh
- weitere Zusammenarbeit mit: Jugendinitiative „Provinzkino“, Jugendinitiative
„Skatehalle“, Soziale Dienste in der Justiz, Jugendamt
- Beteiligung mittels Vereinsvorstand
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im 4. Quartal 2006
Absicherung und
Betreuung
Inhaber Jugendleitercard
(Stand 2011)
� Ev. Jugendraum „Künkelsgasse“
- zwei hauptamtliche Mitarbeiter mit 2,0 VbE, davon 0,25 VbE für schulbezogene
Jugendarbeit am und mit dem Philipp-Melanchthon-Gymnasium
Schmalkalden
- FSJ seit 1998
- 17 ehrenamtliche Personen sind im Besitz der JuLeiCa B
Öffnungszeiten - die Einrichtung ist in der Woche ca. 18 Stunden geöffnet
Montag - Mittwoch 18.00 – 22.00 Uhr
Donnerstag 17.00 – 21.00 Uhr
Freitag, Samstag nach Vereinbarung, besond. Veranstaltungen
Sonntag geschlossen
Alter und Anzahl 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich - 20 15 8 5 -
(durchschnittlich) weiblich - 13 15 5 - -
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitswelt-,
schul- und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung
- konkrete Angebote: Prävention, Sportangebote und Turniere; kreativkünstlerische
und gestaltende Angebote; Feste, Fahrten, Gruppenarbeit zu
jugendrelevanten Themen (Aufklärung, Gesundheit, Politik und Demokratie)
- Ziele: Stärkung der personalen und sozialen Kompetenzen der Jugendlichen,
Gesundheits- und Gewaltprävention, sinnvolle Freizeitgestaltung,
Prävention
Regeln zur Nutzung - es besteht ein generelles Rauch- und Alkoholverbot in der Einrichtung
sowie auf dem Gelände der Einrichtung
71

- eine Hausordnung (Stand 2010) existiert
Partizipation und - Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Jugendräume des
Vernetzung
Kirchenkreises Schmalkalden
- Beteiligung mittels Jugendbefragung und Clubrat
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im 2. Quartal 2008
Absicherung und - ein hauptamtlicher Mitarbeiter mit 0,6 VbE (gefördert werden 0,5 VbE)
Betreuung
- wechselnd zwei ehrenamtliche Mitarbeiter
Inhaber Jugendleitercard
- 1 Jugendlicher ist im Besitz der JuLeiCa B
� Jugendhaus Walperloh
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 27 – 30 Stunden
- Öffnungszeiten:
Alter und Anzahl
der Besucher
(durchschnittlich)
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
Mo. – Do. 14.00 bis 19.00 Uhr
Fr. 14.00 bis 21.00 Uhr
Sa., So. geschlossen
6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich 5 6 5 3 6 1
weiblich 5 3 3 2 5 1
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitswelt-,
schul- und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung;
Jugendberatung
Regeln der Nutzung - es existiert eine Hausordnung (Stand 2010)
- in der Einrichtung sowie auf dem Gelände besteht ein generelles Alkohol-
Partizipation und
Vernetzung
und Rauchverbot
- Zusammenarbeit mit Schule: Regelschule Schmalkalden
- Zusammenarbeit mit Vereinen: Familienzentrum Schmalkalden e.V., Break
Down Schmalkalden (Karate)
- Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Jugendeinrichtungen
des Evang. Kirchenkreises Schmalkalden
- Beteiligung mittels Jugendbefragung
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung 2010
Absicherung und - ein hauptamtlicher Mitarbeiter mit 1,0 VbE
Betreuung
- davon 0,25 VbE für schulbezogene Jugendarbeit
Inhaber Jugendlei- - keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen im Besitz
tercard
der JuLeiCa
� Jugendräume Asbach, Breitenbach, Grumbach, Mittelschmalkalden, Mittelstille, Möckers
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 39 – 46 Stunden
- Öffnungszeiten: (variieren leicht zwischen den Einrichtungen)
Alter und Anzahl
der Besucher
(durchschnittlich)
Mo. bis Do. 14.00/16.00/17.00 bis 22.00 Uhr
Fr., Sa. 14.00/16.00/17.00 bis 24.00 Uhr
So. 14.00/16.00/17.00 bis 22.00 Uhr
Asbach 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - - 6 - 6 -
weiblich - - 4 - 2 -
Breitenbach 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - - - 2 4 -
weiblich - - 2 2 2 -
Grumbach 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - - - - 6 -
weiblich - - - - 2 -
Mittel-SM 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - - 6 - 6 -
weiblich - - 4 - 2 -
Mittelstille 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - - - 4 6 -
weiblich - - - 2 - -
72

inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
Möckers 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - - 4 - 5 -
weiblich - - 4 - 2 -
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitswelt-,
schul- und familienbezogene Jugendarbeit; Kinder- und Jugenderholung
- konkrete Angebote: kreatives Gestalten zu Festen und Jahreszeiten; Zusammenarbeit
mit den Vereinen im Ort; Aufräumarbeiten im Umfeld des
Jugendraumes; Alkohol- und Gewaltprävention; sportliche Turniere mit anderen
Jugendzimmern, Beratungsgespräche zu aktuellen Themen
- Ziele: gemeinsame Freizeitgestaltung, Verantwortung für eigenes Handeln
übernehmen, Entwicklung handwerklicher und schöpferischer Fähigkeiten,
Schaffung von Möglichkeiten der Selbstverwirklichung, Toleranz erlernen,
Akzeptanz anderer Meinungen
Regeln zur Nutzung - in den Jugendeinrichtungen besteht ein generelles Alkohol- und Rauchverbot
- im Jugendclub Mittelstille besteht auch ein generelles Alkohol- und Rauchverbot
auf dem Gelände der Einrichtung
Partizipation und
Vernetzung
- in den Jugendclubs existiert jeweils eine Hausordnung (Stand 2010)
- Zusammenarbeit mit Vereinen: Fußballverein, Feuerwehr
- Zusammenarbeit mit anderen Jugendeinrichtungen: Jugendeinrichtungen
des Evang. Kirchenkreises Schmalkalden, „Villa K“ Schmalkalden
- Beteilung mittels Jugendbefragung
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung 2007
Absicherung und - ein hauptamtlicher Mitarbeiter mit 0,75 VbE (gefördert 0,4 VbE)
Betreuung
- zzgl. 8 Jugendliche in Selbstverwaltung
Inhaber Jugendlei- - keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen im Besitz
tercard
der JuLeiCa
� Jugendräume Wernshausen, Helmers, Niederschmalkalden
Öffnungszeiten - Anzahl der geöffneten Wochenstunden: 10 – 30 Stunden
- zusätzliche Öffnungszeiten für Stammbesucher über 16 Jahre nach Absprache
möglich
- Öffnungszeiten: (variieren leicht zwischen den Einrichtungen)
Mo. – Do. 15.00 bis 19.00/20.00 Uhr
Fr. 15.00/18.00 bis 20.00/22.00/23.00 Uhr
Sa. 15.00/18.00 bis 23.00/24.00 Uhr
So. 14.00/15.00 bis 19.00/20.00 Uhr
Alter und Anzahl Wernshausen 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
der Besucher männlich - 10 8 6 6 -
(durchschnittlich) weiblich - 2 4 2 2 -
Helmers 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - 2 6 2 - -
weiblich - - 2 - - -
Nieder-SM 6 -< 10 10 -< 14 14 -< 18 18 -< 21 21-< 27 > 27
männlich - 6 2 8 2 -
inhaltliche Schwerpunkte
und Angebote
weiblich - 2 2 3 - -
- außerschulische Jugendbildung; Sport, Spiel und Geselligkeit; arbeitsweltschul-
und familienbezogene Jugendarbeit; Jugendberatung
- konkrete Angebote: erlebnispädagogische, kreative und sportliche Angebote
in und außerhalb der Einrichtung; Backen und Kochen; Kinobesuche;
Tagesausflüge, Wanderungen
- Ziele: sinnvolle Freizeitgestaltung, Förderung der sozialen Integration von
Kindern und Jugendlichen, Entwicklung eigenverantwortlicher und gemeinschaftsfähiger
Persönlichkeiten
Regeln zur Nutzung - in den Jugendeinrichtungen besteht ein generelles Rauchverbot
- im Jugendclub Helmers besteht auch ein generelles Alkoholverbot
- in den Jugendeinrichtungen Wernshausen und Niederschmalkalden besteht
ein Alkoholverbot bis 18.00 Uhr und danach ebenfalls ein Alkoholverbot
bezüglich branntweinhaltiger Getränke
- jede Jugendeinrichtung besitzt eine Hausordnung (Stand 2010)
73

Partizipation und
Vernetzung
Wernshausen
- Zusammenarbeit mit dem Schützenverein Wernshausen, Sportverein,
„Spillstuwe“, den Jugendeinrichtungen in Trusetal, Breitungen und Fambach
Helmers
- Zusammenarbeit mit dem Jugend- und Kulturverein Helmers, den Jugendeinrichtungen
in Trusetal, Fambach und Breitungen
Niederschmalkalden
- Zusammenarbeit mit dem DRK, Schlepperverein, Kirmesverein, den Jugendeinrichtungen
in Trusetal, Fambach und Breitungen
Beteiligung mittels Jugendinitiativen, Jugendbefragung, Clubrat
Stand Konzeption - letzte Fortschreibung im 1. Quartal 2010
Absicherung und
Betreuung
Inhaber Jugendleitercard
- ein hauptamtlicher Mitarbeiter mit 0,625 VbE (gefördert 0,4 VbE)
- in Wernshausen wird der Mitarbeiter bei Sonderöffnungszeiten durch die
Jugendlichen unterstützt sowie in Helmers durch einen Elternteil
- keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen im Besitz
der JuLeiCa
9.2.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2002 Ev. Kirchengemeinde Schmalkalden Näherstille 863
Breitenbach 849,70
Stadt Schmalkalden Mittelschmalkalden 651,55
Mittelstille 730,13
2003 Stadt Schmalkalden Asbach 917,50
Ev. Kirche Schmalkalden Jugendraum Künkelsgasse 897,00
2004 Mittelstille 344,36
Stadt Schmalkalden Möckers 378,92
Mittelschmalkalden 763,47
2005 Stadt Schmalkalden Grumbach 719,37
Ev. Kirchengemeinde Schmalkalden Jugendraum Künkelsgasse 1.000,00
Jugendraum Näherstille 900,00
2006 Stadt Schmalkalden Jugendzimmer Mittelstille 931,51
Jugendzimmer Mittel-
468,70
74
schmalkalden
Jugendzimmer Möckers 610,65
2007 Ev. Kirchgemeinde Schmalkalden Künkelsgasse 1.000,00
Kulturverein Villa K e.V. Villa K Schmalkalden 995,45
2008 Gemeinde Wernshausen Jugendzimmer Wernsh. 929,28
Stadt Schmalkalden Jugendzimmer Mittelstille 717,81
Jugendzimmer MittelSM 796,21
Jugendzimmer Grumbach 528,71
Jugendzimmer Asbach 958,09
2009 Ev. Kirchengemeinde Schmalkalden Künkelsgasse 1.000,00
Stadt Schmalkalden Jugendzimmer Breitenbach 970,71
Jugendzimmer Nieder SM 934,53
2010 Stadt Schmalkalden Jugendclub Helmers 972,69
Jugendclub Wernshausen 993,60
Ev. Kirchengemeinde Schmalkalden Jugendhaus Walperloh 1.000,00
Jugendclub Mittelstille 987,86
2011 Stadt Schmalkalden Jugendclub Mittelschmalk. 926,60
Jugenclub Möckers 968,00
Ev. Kirchengemeinde Schmalkalden Ev. Jugendzimmer, SM 1.000,00
gesamt 26.705,40

� Investitionskosten
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
2002 Ev. Kirchengemeinde Schmalkalden Jugendraum Künkelsgasse
Erweiterung
2.045,17
2.160,00
2003 Kulturverein „Villa K“ Schmalkalden Villa K Abschlag
Sanierung Veranstaltungsraum
2004 Kulturverein „Villa K“ Schmalkalden Villa K Restzahlung
Sanierung Veranstaltungsraum
2005 -
2006 -
75
538,91
2007 -
600,00
2008 Stadt Schmalkalden Villa K Abschlag
Graffitisprühwand
Villa K Abschlag
Graffitisprühwand
Jugendzimmer Möckers
Abschlag Errichtung Blockhaus
2009 Stadt Schmalkalden Jugendzimmer Möckers
Restz. Errichtung Blockhaus
Villa K
Instandsetzung Fassade
Villa K Restzahlung
Instandsetzung Fassade
2010 Stadt Schmalkalden Jugendzimmer MittelSM
Neubau
2011 Stadt Schmalkalden Jugendzimmer MittelSM
Restzahlung 2011
Jugendzimmer NiederSM
Abschlag
150,00
8.000,00
2.000,00
1.795,00
444,00
8.000,00
2.000,00
2.400,00
gesamt 30.133,08
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
55.735
4.783
2.045
74.093
1.815
2.160
71.795
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
1.487
539
42.180
2.619
0
41.000
2.011
9.2.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Villa K 2007 Präventionsangebote bei Suchtauffälligkeiten
2008 Jugendsozialarbeit im Rahmen der Ableistung von Strafstunden
2009/10 Gewaltprävention vor Ort
2011 Netzwerkarbeit in der Skater- und Bikerszene
0
37.720
1.995
0
45.205
3.930
8.750
51.500
2.905
12.239
46.690
3.954
8.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
55.366
2.895
4.400

Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Evang. Jugendraum 2007 Präventionsangebot zum Thema „Drogen“
„Künkelsgasse“ 2008 Angebot Kreatives Gestalten
2009/10 Kochen und Essen
2011 Clubrat
Walperloh 2007 Alkoholkonsum von Jugendlichen
2008 -
2009/10 Rauchverbot im Jugendhaus
2011 -
Jugendräume in den 2007 Alkoholkonsum von Jugendlichen
Ortsteilen Schmalkaldens 2008 -
2009/10 Zusammenarbeit der Jugendlichen aus dem Jugendzimmer
Mittelstille mit dem Verein der Freiwilligen Feuerwehr Mittelstille
2011 -
Jugendräume Werns- 2007 Präventionsangebot zum Thema „legale und illegale Drogen“
hausen und Ortsteile 2008 aktive Freizeitgestaltung von Jugendlichen
2009/11 Eigenverantwortlichkeit der Jugendlichen
2011 Zusammenarbeit mit örtlichen Vereinen
9.2.4. Schlussfolgerungen und Ableitungen
Evaluation Im Planungszeitraum 2009 bis 2011 wurde deutlich, dass die gut funktionierende
Lobby-Arbeit, die durchgeführten Weiterbildungen und Seminare
förderliche Faktoren für eine gelingende Jugendarbeit in der Villa K waren.
Durch Planungssicherheit und Kontinuität in der Jugendarbeit wurde der
gute Stellenwert der Jugendarbeit in der Stadt Schmalkalden weiterhin
zum Schwerpunkt der inhaltlichen Arbeit gesetzt. Im evang. Jugendraum
„Künkelsgasse“ wurde mittels Partizipation das Angebot am Bedarf der
Jugendlichen ausgerichtet. Ferner wurde die Einhaltung der Hausordnung
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
sowie des Jugendschutzes durchgesetzt.
Die Zusammenarbeit zwischen offener und schulbezogener Jugendarbeit
und Projekten ist zu vertiefen. Die Kooperationen im Bereich der offenen
Jugendarbeit sollen trägerübergreifend erfolgen. Die ausgearbeiteten
Konzepte sind einmal jährlich zu evaluieren und dem Bedarf entsprechend
neu anzupassen. Im Umland der Stadt Schmalkalden muss von mind.
einer jugendlichen Person je Jugendeinrichtung die Jugendleitercard (Ju-
LeiCa) vorgewiesen werden. Im Sozialraum sind die Integrationsangebote
auszubauen. In den selbstverwalteten Jugendeinrichtungen ist eine kontinuierliche
Begleitung des Generationswechsels und die Überprüfung der
Altersgruppen entsprechend der Konzeptionen erforderlich.
76

9.3. Stadt Zella-Mehlis
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
11.360
1.326
77
davon Einwohner über 65 Jahre
3.172
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
283
267
308
307
279
283
296
274
387
2002 2004 2006 2008 2010 2011
273
267
307
310
300
717
658
472
293
270
297
551
479
577
Prognose für die Stadt Zella-Mehlis (Anzahl)
429
263
207
775
836
796
779
785
6-

9.3.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 283 10 3,53 8 2,83 6 2,12 13 4,59 42 14,84
2004 301 16 5,32 15 4,98 8 2,66 13 4,32 40 13,29
2006 264 9 3,41 18 6,82 11 4,17 6 2,27 34 12,88
2008 255 10 3,92 19 7,45 9 3,53 15 5,88 30 11,76
2010 288 9 3,13 13 4,51 13 4,51 10 3,47 37 12,85
2011 281 10 3,56 7 2,49 14 4,98 22 7,83 42 14,95
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
63
67
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
63
61
84
81
Landkreisdurchschnitt = 100
89,47
79,87
90,29
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
**HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
149
142
139
134
156
178
78
556
597
494
563
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
82,37
97,45
34,67
124,17
149,44
144,63
157,60
141,13
138,43
45,40
97,13
97,99
59,69
579
2006 2007 2008 2009 2010 2011
75,09
80,95
63,02
50,83
133,88
517
705
63,56
72,35
102,21
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
565
16,53
571
62,12
545
55,50
74,66
487
526
0,00
77,27

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
50,33
66,84
173,82
81,94
89,98
107,67
55,14
81,11
124,06
152,02
130,44
209,25
166,88
2006 2007 2008 2009 2010 2011
108,92
103,04
112,42
53,53
34,16
45,42
116,95
81,35
103,38
134,15
196,24
145,07
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 68 0 - 2 2,94 10 14,71 5 7,35
2005 91 0 - 1 1,10 19 20,88 16 17,58
2006 101 0 - 1 0,99 7 6,93 19 18,81
2007 90 0 - 0 - 5 5,56 19 21,11
2008 97 0 - 0 - 6 6,19 17 17,53
2009 96 1 1,04 0 - 3 3,13 10 10,42
2010 91 0 - 0 - 3 3,30 18 19,78
2011 94 0 - 2 2,13 1 1,06 15 15,96
79
0,00
65,08
43,29
97,46
53,47
43,80
0,00
89,22
0,00
0,00
156,70
127,34
0,00
53,76
143,47
111,79
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
173,40
164,65
134,10
138,97
2006 2007 2008 2009 2010 2011
136,25
206,19
153,32
172,32
133,91
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
143,99
171,42
136,05
140,10
192,84
147,31
221,47
483,12
243,62
47,17

9.3.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.3.2.1. Jugendeinrichtungen
Art Name, Anschrift Anschrift Träger
Haus der offenen Tür Kinder- und Jugendfreizeittreff Stadt Zella-Mehlis
Hugo-Jacobi-Str.
Rathausstr. 4, 98544 Zella-Mehlis
Jugendclub keine Einrichtung vorhanden
9.3.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
2008
2009
Kinder- und
Jugenderholung
3
2
Außerschulische
Jugendbildung
-
-
Internationale
Jugendarbeit
-
-
Präventiver
Jugendschutz
-
80
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
-
Zuwendung
Projekte
2010 3 - - - - - - 3
2011 4 - - - - - - 4
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
-
-
-
-
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2008 - Rennrodelclub Zella-Mehlis
Freizeit in Ranis
2009 Stadt Zella-Mehlis
Freizeit in Sondershausen / Straußberg
2010
Stadt Zella-Mehlis
Freizeittreff, Hugo-Jacobi-Str.
Freizeit in Beichlingen
2011 Freizeittreff Zella-Mehlis
Freizeit Sondershausen
1
1
1
1
1
1
Feuerwehrverein Zella-Mehlis
Freizeit am Schönsee in Urnshausen
AV Jugendcraft Concordia ZM
Freizeit in Neidenberga
Feuerwehrverein Zella-Mehlis
Freizeit am Schönsee in Urnshausen
Förderverein Jugendfeuerwehr
Freizeit in Meyersgrund/Ilmenau
AV Jugendcraft Concordia ZM
Freizeit in Heldrungen
AV Jugendcraft Concordia ZM
Freizeit Straußberg
Rennrodelclub Zella-Mehlis
Freizeit Langenbernsdorf
Jugendfeuerwehr Zella-Mehlis
Freizeit Lütschetalsperre
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
-
-
gesamt
3
2
insgesamt
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
81
internationale
Jugendarbeit
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 60 31 - - - - 60 31
2009 44 17 - - - - 44 17
2010 46 33 - - - - 46 33
2011 62 29 - - - - 62 29
9.3.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Freizeittreff Zella-Mehlis/aufsuchende Jugendarbeit
Öffnungszeiten - Öffnungszeiten unverändert, insgesamt 35 bis 38 Stunden in der Woche
geöffnet
Montag bis Donnerstag 13.00 – 19.00 Uhr
Freitag, Samstag 13.00 – 20.00 Uhr
Sonntag geschlossen
Alter und Anzahl < 9 9-

� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
40.000
30.000
20.000
10.000
0
17.570
0
0
15.463
0
0
9.3.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Kinder- und Jugendfrei- 2007 Präventionsangebote zum Thema „Alkohol“
zeittreff Zella-Mehlis 2008 Schülerbar und Ausleihdienste im offenen Bereich
2009/10 aufsuchende Jugendarbeit
2011 PC- und Internetangebot
9.3.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Aufgrund der finanziellen und sozialen Lage vieler Eltern sowie dem mangelnden
Interesse der Eltern an Schule, Ausbildung und Freizeitgestaltung
ihrer Kinder wurde vordergründig mit den Elternhäusern der Besucher/innen
zusammengearbeitet bzw. die Zusammenarbeit ausgebaut. Als
förderlich hierbei konnten zum einen die Lage und Ausstattung der Einrichtung
und zum anderen die Anschaffung eines Bandproberaumes sowie
die Mitnutzung der Einrichtung durch die Jugendtheatergruppe ange-
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
18.450
0
0
17.320
0
0
sehen werden.
16.625
999
0
Grundanliegen für den gegenwärtigen Planungszeitraum ist erneut die
Vertiefung der Zusammenarbeit zwischen offener Jugendarbeit und Schule
sowie die zum Elternhaus. Hierbei soll u.a. ein funktionierendes Netzwerk
zwischen offener und schulbezogener Jugendarbeit aufgebaut werden,
in welches durch eine verstärkte Kooperation auch die ansässigen
Schulen mit einbezogen werden sollen. Aufgrund der sozialen und finanziellen
Lage der Eltern ist zu überdenken, inwieweit eine kostenlose Mittagsversorgung
für die Besucher/innen („Kindertafel“) eingerichtet werden
kann. Wie im vergangenen sollen auch im aktuellen Planungszeitraum die
Interessen und Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen bei der Gestaltung
des Außengeländes Berücksichtigung finden. Zudem sind die Integrationsangebote
für den Sozialraum auszubauen.
82
16.500
0
0
17.000
0
0
21.350
0
0
21.170
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
25.330
0
0

9.4. Sozialraum I – Brotterode-Trusetal
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
6.587
752
83
davon Einwohner über 65 Jahre
1.655
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
700
600
500
400
300
200
100
0
700
600
500
400
300
200
100
0
182
137
156
188
198
182
173
165
259
2002 2004 2006 2008 2010 2011
171
141
152
178
182
496
449
264
170
137
138
353
330
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
273
234
183
130
615
617
6-

9.4.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 8 - - 2 25,00 - 2 25,00 4 50,00
2004 26 - - 1 3,85 2 7,69 - - 4 15,38
2006 18 - - 1 5,55 2 11,11 - - 1 5,56
2008 24 - - - - 1 4,17 2 8,33 1 4,17
2010 33 1 3,03 - - 2 6,06 1 3,03 3 9,09
2011 37 1 2,7 - - 3 8,11 - - 4 10,81
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
300
250
200
150
100
50
0
68
42
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
44
53
54
37
Landkreisdurchschnitt = 100
83,92
137,96
113,17
81,39
157,75
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
103
108
71
83
86
79
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
89,51
72,49
56,90
68,43
108,55
81,12
107,81
123,75
0,00
0,00
84
189
0,00
0,00
221
168
150
159
2006 2007 2008 2009 2010 2011
171,43
139
80,48
87,79
162,88
113,83
160,40
275
120,17
262
179
88,65
64,38
127,54
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
188
33,43
205
85,55
173
0,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
0,00
0,00
112,87
125,66
165,94
123,81
13,93
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
159,58
193,18
147,96
99,05
90,47
93,02
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 34 0 - 1 2,94 4 11,76 3 8,82
2005 42 0 - 0 - 2 4,76 8 19,05
2006 39 0 - 0 - 1 2,56 4 10,26
2007 33 0 - 0 - 1 3,03 4 12,12
2008 29 0 - 0 - 4 13,79 6 20,69
2009 31 0 - 1 3,23 2 6,45 6 19,35
2010 24 0 - 0 - 0 - 5 20,83
2011 20 0 - 0 - 3 15 3 15
85
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
77,24
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
152,07
0,00
182,38
0,00
0,00
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
38,05
19,46
39,71
77,60
2006 2007 2008 2009 2010 2011
97,86
41,42
85,45
70,20
37,47
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
73,23
25,15
93,15
88,20
65,78
23,75
60,05
59,68

9.4.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.4.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Brotterode kein Jugendraum
Trusetal Jugendraum
Karl-Marx-Str. 31
9.4.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
86
Gemeinde Trusetal
Brotteroder Str. 4, Trusetal
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 1 - - 1 - - - 2
2009 - - - - 1 - - 1
2010 - - - - 1 - - 1
2011 - - - - 1 - - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
2008 Gemeinde Trusetal
Prävention z. Suchtproblemen und
Folgen
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
1
1
Impulse aus dem Herzen e.V.
Trusetal
Freizeit in Laudenbach, Hohe Klinge
gesamt
insgesamt
2009 - - - -
-
-
-
-
2010
2011 - - - -
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
1
1
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 7 2 - - - - 19 7 26 9
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
2011 - - - - - - - - - -

9.4.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendraum Trusetal
Öffnungszeiten - Rückgang der geöffneten Wochenstunden von 30 auf 25 Stunden
- neue Öffnungszeiten:
Montag bis Freitag 14.30 bis 19.30 Uhr
Samstag, Sonntag geschlossen
Alter und Anzahl 6-

� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
10000
8000
6000
4000
2000
0
0
0
1.112
3.960
0
278
9.4.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendclub Trusetal 2007 Präventionsarbeit zum Thema „Drogenkonsum“
2008 Präventionsarbeit zum Thema „Drogenkonsum“
2009/10 Teambildung und Konfliktbewältigung
2011 Angebot Trommlergruppe
9.4.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Hauptschwerpunkt lag in der Präventionsarbeit zu den Themen Drogenkonsum,
Teambildung und Konfliktbewältigung sowie im Angebot
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
5.590
582,85
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
0
6.320
0
0
4.610
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
einer Trommelgruppe.
Für den Planungszeitraum 2012 bis 2014 steht die Vertiefung der Zusammenarbeit
Schule, Kirche und Jugendamt im Vordergrund. Hierbei
ist von besonderer Bedeutung die trägerübergreifende Kooperation im
Bereich der offenen Jugendarbeit. Durch die jährliche Evaluation an der
Arbeit soll das Konzept der Einrichtung dem Bedarf angepasst und auf
veränderte Bedarfslagen reagiert werden. Primäres Ziel für den Ortsteil
Brotterode wird der Aufbau eines Jugendclubs mit entsprechender Konzepterarbeitung
sein.
88
4.695
0
0
5.120
0
0
6.375
979,44
0
6.720
0
0
7.020
574
0

9.5. Sozialraum II – Breitungen, Fambach, Heßles, Rosa, Roßdorf
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
8.514
1.104
89
davon Einwohner über 65 Jahre
1.857
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
800
700
600
500
400
300
200
100
0
254
214
228
258
253
254
272
273
358
2002 2004 2006 2008 2010 2011
226
213
223
255
256
532
484
350
228
209
209
422
399
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
359
327
209
162
682
692
710
6-

9.5.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 31 2 6,45 0 - 1 3,23 0 - 3 9,68
2004 38 3 7,89 1 2,63 1 2,63 1 2,63 2 5,26
2006 40 1 2,50 3 7,50 2 5,00 2 5,00 2 5,00
2008 34 0 - 2 5,88 2 5,88 1 2,94 0 -
2010 37 0 - 1 2,70 2 5,41 1 2,70 2 5,41
2011 42 2 4,76 0 - 2 4,76 2 4,76 5 11,9
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
350
300
250
200
150
100
50
0
61
62
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
58
50
59
64
Landkreisdurchschnitt = 100
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
106
89
109
93
102
103
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
104,84
115,36
80,87
118,90
107,90
118,11
116,19
76,24
116,62
96,11
113,95
133,46
90
273
116,67
0,00
0,00
41,44
154,21
263
259
133,56
268
212
2006 2007 2008 2009 2010 2011
114,29
280
98,83
80,96
72,57
151,87
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
321
66,02
312
111,45
264
103,53
320
47,55
47,35
315
84,11
298
434,09

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
30,49
9,84
0,00
28,85
43,48
33,74
0,00
0,00
0,00
42,34
77,47
80,19
65,99
121,32
88,04
81,67
123,79
109,12
113,36
76,62
52,05
85,28
94,82
174,24
19,28
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 40 0 - 3 7,50 6 15,00 6 15,00
2005 48 0 - 0 - 6 12,50 14 29,17
2006 41 0 - 1 2,44 6 14,63 11 26,83
2007 52 0 - 0 - 5 9,62 17 32,69
2008 32 0 - 0 - 7 21,88 6 18,75
2009 32 0 - 0 - 3 9,38 8 25,00
2010 32 0 - 0 - 2 6,25 6 18,75
2011 23 0 - 0 - 1 4,35 7 30,43
91
0,00
0,00
0,00
55,76
64,59
52,61
0,00
0,00
0,00
58,86
98,59
203,39
58,95
63,29
0,00
42,64
106,11
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
0,00
94,32
13,58
13,76
2006 2007 2008 2009 2010 2011
67,14
53,11
90,40
100,66
84,93
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
30,00
55,36
104,71
69,14
47,07
73,40
26,29
65,85

9.5.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.5.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Breitungen Jugendclub
Gemeinde Breitungen
Gartenstr. 3
Rathausstr. 24, Breitungen
Fambach keine Rückmeldung
Heßles keine Rückmeldung
Rosa CVJM „Panika Oase“
Gemeinde Rosa
Ernst-Thälmann-Str.
Roßdorfer Str. 14, Rosa
Rossdorf Jugendzimmer Roßdorf
Gemeinde Roßdorf
Salzunger Straße
Salzunger Str. 3, 98590 Roßdorf
9.5.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
92
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 1 - - - 1 - - 2
2009 - - - - 1 - - 1
2010 - - - - - - - 0
2011 2 - - - 1 - - 3
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2008 Ev. Jugend Bad Salzungen –
Dermbach
Freizeit in Hohwacht/Ostsee
gesamt
insgesamt
2009 - -
2010 - -
2011 Gemeinde Breitungen
Freizeit Uckermünde
1
1
Ev. Kirchengemeinde Fambach
Freizeit Karlstadt n. Mil
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
1
1
1
1

� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 2 5 - - - - - - 2 5
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
2011 12 13 - - - - - - 12 13
9.5.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendräume Breitungen, Fambach, Rosa
Öffnungszeiten - Öffnungszeiten in Breitungen unverändert von Montag bis Freitag von 15.00
bis 20.00 Uhr, an den Wochenende ist die Einrichtung geschlossen (25
Stunden in der Woche geöffnet)
- in Roßdorf (6 Stunden pro Woche geöffnet)
Dienstag 16.00 bis 18.00 Uhr
Donnerstag 15.00 bis 19.00 Uhr
Montag, Mittwoch, Samstag, Sonntag geschlossen
- in Rosa (14 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 15.00 bis 21.00 Uhr
Freitag 15.00 bis 22.00 Uhr
Samstag 15.00 bis 24.00 Uhr
Sonntag 15.00 bis 21.00 Uhr
Alter und Anzahl Breitungen 6-

Absicherung und
Betreuung
Inhaber Jugendleitercard
kalden-Meiningen
Rosa
- Zusammenarbeit mit dem Jugendamt Schmalkalden-Meiningen
˗ Beteiligung mittels Jugendinitiativen, Jugendbefragung, Clubrat in Breitungen,
mittels Vereinsvorstand in Rosa sowie mittels Jugendbefragung in Roß-
dorf
- für Breitungen 0,625 VbE, durch den Landkreis gefördert 0,5 VbE
- für Rosa und Roßdorf 0,6 VbE, gefördert über die Jugendarbeit Schwallun-
gen
- keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen mit JuLeiCa
vorhanden
9.5.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2002 Gemeinde Breitungen Breitungen 1.022,58
2003 Ev. Kirchengemeinde Fambach Fambach 626,60
Gemeinde Rossdorf Rossdorf 499,00
2004 -
2005 Einheitsgemeinde Schwallungen Rosa 991,66
Erfüllende Gemeinde Breitungen Breitungen 680,00
2006 -
2007 Ev. Kirchgemeinde Fambach Fambach 941,43
2008 Gemeinde Breitungen Breitungen 849,60
2009 Gemeinde Rosa Rosa 681,00
Ev. Kirchgemeinde Fambach Fambach 1.000,00
Gemeinde Roßdorf Roßdorf 736,08
2010 Gemeinde Breitungen Breitungen 1.000,00
2011 Gemeinde Roßdorf Roßdorf 378,14
gesamt 9.406,09
� Investitionskosten
Keine Förderung über den Landkreis seit 2001 erfolgt.
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
8.020
1.022,58
0
8.390
1.125,60
0
Personal- und Sachkosten* Ausstattung Investitionen
8.685
0
0
* Rosa und Rossdorf in Sozialraum IV (Schwallungen, Wernshausen) enthalten.
8.300
1.671,66
0
8.360
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
94
8.520
941
0
9.210
850
0
9.600
2.417
0
9.640
1.000
0
9.257
378,00
0

9.5.3. Themenschwerpunkt der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Quaitätssicherung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendclub Breitungen 2007 Präventionsangebot zum Thema „legale und illegale Drogen“
2008 Präventionsangebot zum Thema „Drogenkonsum“
2009/10 Demokratieverständnis von Jugendlichen
2011 Eigeninitiativen von Kindern und Jugendlichen im Rahmen
der Gestaltung von Jugendclubangeboten
Jugendclub Fambach 2007 Präventionsangebote zum Thema „legale und illegale Drogen“
2008 Präventionsangebot zum Thema „legale und illegale Drogen“
2009/10 Gestaltung der Öffnungszeiten im Jugendclub
2011 Nutzung des Jugendraums durch Jugendliche ab 15 Jahren
9.5.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Für den Jugendclub in Breitungen stand im vergangenen Planungszeitraum
die Planung, Organisation und Durchführung von Veranstaltungen
im Vordergrund. Aufgrund zögerlicher Anmeldungen zu Veranstaltungen
wurde dahingehend reagiert, dass bei kostenpflichtigen Veranstaltungen
eine Anzahlung von den Jugendlichen erbracht wurde. Die Jugendeinrichtung
in Rosa wurde im vergangenen Planungsjahr dazu angehalten, durch
konzeptionelle Veränderungen auf das Alter ihrer Stammbesucher einzuwirken.
So sollte der Schwerpunkt bei der Ausgestaltung der inhaltlichen
Arbeit auf Nutzer/innen im Alter zwischen 14- und 18 Jahren gelegt werden.
Die Handlungsschwerpunkte konnten innerhalb von drei Jahren nicht
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
umgesetzt werden.
Auch in diesem Sozialraum steht prioritär die Vertiefung der Kooperation
zwischen offener und schulbezogener Jugendarbeit an. In den Jugendeinrichtungen
selbst, sollte sich auf die Zielgruppe der 14 bis unter 18-
Jährigen konzentriert werden, insbesondere in Rosa. Die Konzeption in
den Jugendeinrichtungen Rosa und Roßdorf sollte dahingehend überarbeitet
werden, dass vor allem jüngere Jugendliche vom inhaltlichen Angebot
der Einrichtungen angesprochen werden. Hierbei sind jährlich ein- und
mehrtätige Veranstaltungen mit mind. 10 Teilnehmern im Alter zwischen
12 bis 18 Jahren dem Jugendamt nachzuweisen. Entsprechende Teilnehmerlisten
sind für diese Veranstaltungen zu führen. Weiterhin soll die
fachlich-inhaltliche Begleitung des Jugendmitarbeiters durch den Träger
als auch durch das Jugendamt erfolgen. In allen Einrichtungen muss von
mind. einer Person die Jugendleitercard (JuLeiCa) vorgewiesen werden.
Die ausgearbeiteten Konzepte sind einmal jährlich zu evaluieren und dem
Bedarf entsprechend anzupassen (auch im Hinblick auf die Zielgruppe).
95

9.6. Sozialraum III – Floh-Seligenthal
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
6.289
760
96
davon Einwohner über 65 Jahre
1.569
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
170
156
155
162
172
170
166
175
226
168
2002 2004 2006 2008 2010 2011
156
155
161
166
304
300
264
183
158
166
216
207
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
279
243
168
118
337
359
6-

9.6.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 15 1 6,67 0 - 2 13,33 4 26,67 3 20,00
2004 16 1 6,25 1 6,25 1 6,25 1 6,25 6 37,50
2006 27 2 7,41 1 3,70 0 - 2 7,41 4 14,81
2008 24 2 8,33 1 4,17 1 4,17 0 - 6 25,00
2010 28 1 3,57 2 7,14 1 3,57 0 - 2 7,14
2011 28 1 3,57 1 3,57 1 3,57 1 3,57 2 2,17
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
250
200
150
100
50
0
30
39
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
40
53
33
47
Landkreisdurchschnitt = 100
118,01
136,69
96,37
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
29
54
63
89
87
84
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
86,47
178,41
161,11
117,80
112,33
95,35
141,12
90,44
134,39
97
149
61,87
76,00
0,00
58,50
101,99
144
0,00
168
162
176
2006 2007 2008 2009 2010 2011
188
80,48
113,46
63,04
56,92
139,08
187
33,15
138
205
231
204
59,10
0,00
29,62
66,85
111,27
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
121
411,36

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
0,00
0,00
0,00
10,70
41,70
0,00
0,00
0,00
0,00
127,16
170,79
120,83
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
62,22
70,09
62,49
60,57
89,06
52,84
0,00
165,99
98,51
50,59
113,69
69,03
0,00
0,00
0,00
0,00
185,86
152,85
0,00
0,00
106,26
74,35
0,00
0,00
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 20 0 - 0 - 5 25,00 3 15,00
2005 22 0 - 0 - 3 13,64 6 27,27
2006 27 0 - 1 3,70 2 7,41 4 14,81
2007 30 0 - 0 - 2 6,67 9 30,00
2008 30 0 - 0 - 2 6,67 7 23,33
2009 34 0 - 0 - 1 2,94 7 20,59
2010 31 0 - 0 - 1 3,23 5 16,13
2011 21 0 - 0 - 1 4,76 1 4,76
98
0,00
548,50
0,00
126,48
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
166,83
39,71
0,00
20,22
2006 2007 2008 2009 2010 2011
16,86
24,85
48,43
25,08
67,45
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
15,87
62,73
15,85
38,91
4.355,00
60,26
45,79
82,19

9.6.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.6.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Kleinschmalkalden Jugendraum
Marktplatz 1, 98593
Seligenthal Jugendraum
Schulschöpfe 9
Floh Ev. Jugendraum Floh
Tambacher Str. 27
Struth-Helmershof Jugendeinrichtung geschlossen
Hohleborn keine Rückmeldung
Schnellbach keine Rückmeldung
9.6.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
99
Ev. Gesamtverband Floh-Seligenthal
Gothaer Str. 15, 98593
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - - - - 0
2009 - - - - 1 - - 1
2010 - - - - - - - 0
2011 1 - - - 1 - - 2
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
gesamt
insgesamt
2008 - -
2009 - -
2010 - -
1
2011 Ev. Gesamtverband Floh-
Seligenthal
Freizeit Leipzig
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
1
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 - - - - - - - - - -
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
2011 9 5 - - - - - - 9 5

9.6.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendräume Kleinschmalkalden, Seligenthal, Struth-Helmershof,
Öffnungszeiten - in Kleinschmalkalden (15 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Freitag 15.00 – 18.00 Uhr
Samstag, Sonntag geschlossen
- in Seligenthal (35 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Mittwoch 13.00 – 19.00 Uhr
Donnerstag 13.00 – 20.00 Uhr
Freitag 17.00 – 20.00 Uhr
Samstag, Sonntag nach Vereinbarung
- in Floh (28 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag 13.00 – 19.00 Uhr
Dienstag bis Donnerstag 14.00 – 19.00 Uhr
Freitag 15.00 – 22.00 Uhr
Samstag, Sonntag geschlossen
Alter und Anzahl Floh 6-

9.6.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
2002 -
2003 -
2004 -
2005 Ev. Kirchgemeinde Seligenthal Seligenthal 850
2006 Ev. Kirchgemeinde Struth-Helmershof Jugendzimmer Struth-
Helmershof
862,97
Ev. Kirchgemeinde Kleinschmalkalden Jugendzimmer Klein-
967,86
101
schmalkalden
2007 -
2008 -
2009 Kirchliches Rentamt Schmalkalden Seligenthal 912,04
2010 -
2011 Kirchliches Rentamt Schmalkalden Seligenthal 980,42
gesamt 4.573,29
� Investitionskosten
In den Jahren 2003 und 2004 erfolgte eine Förderung über den Landkreis in einer Gesamthöhe von
18.000 Euro für den Neubau einer Jugendeinrichtung in Seligenthal.
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
20.000
17.500
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
5.178
0
3.565
0
** ab 2008 einschließlich Saftmobil
Personal- und Sachkosten** Ausstattung Investitionen
10.000
8.000
5.250
850
0
7.215
1.831
0
9.6.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
6.850
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendraum der evang. 2007 Präventionsangebot zum Thema „legale und illegale Drogen“
Kirchgemeinde Seligen- 2008 körperliche Betätigung der Jugendlichen in ihrer Freizeit
thal 2009/10 aktive Freizeitgestaltung
2011 Verantwortungsvoller Umgang mi der eigenen Gesundheit
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0
16.270
0
0
18.660
912,04
0
19.365
0
0
18.638
980
0

Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Evang. Jugendraum 2007 -
Struth-Helmershof/Floh 2008 Partizipationsangebote
2009/10 verantwortungsvoller Umgang mit der eigenen Gesundheit
2011 Kompetenztraining im Rahmen des Theaterangebotes
Jugendclub Kleinschmal- 2007 Drogenprävention
kalden 2008 -
2009/10 -
2011 Sportangebote der Jugendeinrichtungen
9.6.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Die Zusammenarbeit mit der Regelschule Floh wurde ausgebaut. Ferner
wurde im Sinne einer funktionierenden Jugendarbeit mit den ansäs-
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
sigen Vereinen sowie mit den Eltern der Besucher/innen kooperiert.
Im Sozialraum ist die Zusammenarbeit zwischen offener und schulbezogener
Jugendarbeit zu vertiefen. Auch die bestehenden Kooperationen
mit den ansässigen Vereinen sollen weiterhin als Bestand erhalten
bleiben und förderlich auf die Jugendarbeit Einfluss nehmen. Durch die
jährliche Evaluation der Arbeit sollen die Konzepte der Einrichtungen
dem Bedarf angepasst und auf veränderte Bedarfslagen reagiert werden.
Im Planungszeitraum muss von mindestens einer jugendlichen
Person pro Einrichtung die Jugendleitercard (JuLeiCa) vorgewiesen
werden.
102

9.7. Sozialraum IV – Schwallungen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
2.523
260
103
davon Einwohner über 65 Jahre
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
120
376
Die gravierenden Einwohnerrückgänge sind auf die Gebietsreform 2008 zurückzuführen, bei welcher
die Gemeinde Wernshausen, bis dahin dem Sozialraum IV angegliedert, der Stadt Schmalkalden zugeordnet
wurde.
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
67
60
57
58
61
63
61
63
78
65
55
53
58
352
256
74
6-

9.7.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 14 0 - 0 - 1 7,14 0 - 1 7,14
2004 15 0 - 0 - 0 - 0 - 2 13,33
2006 44 0 - 0 - 0 - 0 - 1 2,27
2008 10 0 - 0 - 0 - 0 - 2 20,00
2010 6 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
2011 5 0 - 0 - 0 - 0 - 2 40
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
250
200
150
100
50
0
35
34
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
28
42
14
14
Landkreisdurchschnitt = 100
86,54
91,63
98,97
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
58
60
65
56
34
32
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
77,83
88,09
56,07
98,12
125,96
123,10
83,04
49,62
135,13
191,42
234,36
0,00
104
234
447,50
0,00
169
155
174,30
116
78
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
77,75
156,68
65
261,24
76,30
220
0,00
196
91,42
209
285,08
112
267,69
83
255,71
274,69
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
83
827,27

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
0,00
16,08
0,00
59,09
57,86
23,87
111,19
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
213,17
198,28
182,26
0,00
0,00
77,22
33,65
2006 2007 2008 2009 2010 2011
91,55
93,92
57,47
69,87
0,00
67,26
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 15 0 - 0 - 3 20,00 4 26,67
2005 18 0 - 1 5,56 2 11,11 3 16,67
2006 23 0 - 1 4,35 1 4,35 3 13,04
2007 19 0 - 0 - 1 5,26 2 10,53
2008 24 0 - 0 - 4 16,67 2 8,33
2009 34 0 - 0 - 2 5,88 6 17,65
2010 16 0 - 0 - 1 6,25 4 25,00
2011 7 0 - 0 - 0 - 1 14,29
105
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
232,62
167,08
139,23
106,29
95,22
0,00
69,78
174,68
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
43,61
117,02
0,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
68,34
114,50
79,33
114,66
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
58,79
63,11
113,18
90,56
147,33
83,34
14,85
62,57

9.7.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.7.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift des Trägers
Schwallungen Jugendclub Schwallungen „Villa
Kunterbunt 2000 e.V.“
Schwarzbacher Allee
OT Eckardts Jugendclub Eckardts
Hohle
OT Schwarzbach Jugendclub Schwarzbach
Schulgasse
OT Zillbach Jugendclub Zillbach
Heinrich-Cotta-Str. 3
9.7.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
106
Gemeinde Schwalllungen
Lindenhöhe 10, 98590
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - 1 - - 1
2009 - - - - 3 - - 3
2010 - - - - - - - 0
2011 - - - - 3 - - 3
� Antragsteller der Maßnahmen
In den Jahren 2008 bis 2011 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
In den Jahren 2008 bis 2011 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
9.7.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendräume Schwallungen, Eckardts, Schwarzbach
Öffnungszeiten - in Schwallungen (46 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 15.00 – 21.00 Uhr
Freitag 15.00 – 22.00 Uhr
Samstag 15.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 15.00 – 21.00 Uhr
- in Eckardts (48 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 16.00 – 22.00 Uhr
Freitag 16.00 – 24.00 Uhr
sonstiges
gesamt

Samstag 15.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 15.00 – 22.00 Uhr
- in Schwarzbach (49 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 16.00 – 21.00 Uhr
Freitag 15.00 – 01.00 Uhr
Samstag 14.00 – 01.00 Uhr
Sonntag 14.00 – 22.00 Uhr
- in Zillbach (49 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 15.00 – 21.00 Uhr
Freitag 15.00 – 24.00 Uhr
Samstag 14.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 15.00 – 21.00 Uhr
Alter und Anzahl Schwallungen 6-

Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2009 Gemeinde Schwallungen Schwarzbach 599,55
2010 -
2011 Gemeinde Schwallungen Schwarzbach 978,95
Zillbach 769,30
Schwallungen 991,60
gesamt 9.141,17
� Investitionskosten
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
2002 CVJM Panika Oase, Zillbach Rosa Restzahlung 259,48
2003 Schwallungen Restzahlung 1.779,30
Gemeinde Schwallungen Eckardts Abschlag 3.383,00
Eckardts Abschlag, Änderung 1.166,00
Eckardts Restzahlung 1.137,00
2004 -
2005 -
2006 -
2007 Gemeinde Schwallungen Zillbach Abschlag 3.012,00
2008 Gemeinde Schwallungen Eckardts
Erneuerung Dach
108
Zillbach Restzahlung 735,00
650,00
Eckardts
Restzahlung Erneuerung Dach
2009 Gemeinde Schwallungen Zillbach
Sanierung Innenbereich
2010 Gemeinde Schwallungen Zillbach Restzahlung
Sanierung Innenbereich
160,00
580,00
142,84
2011 -
gesamt 13.004,62
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum* (in €)
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
10.030
1.935,83
259
10.290
0
7.465
8.642
973,26
0
8.050
1.893,05
0
*einschließlich Rosa und Rossdorf aus Sozialraum II.
Personal- und Sachkosten* Ausstattung Investitionen
8.050
1.000
0
6.385
0
3.747
6.935
0,00
810
5.070
600,00
580
5.530
0
143
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
6.007
2.740
0

9.7.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendräume Schwallungen 2007 -
2008 Organisation und Durchführung von Veranstaltungen im
Rahmen der Selbstverwaltung
2009/10 Umsetzung des Rauchverbotes
2011 Unterstützung im Rahmen der Selbstverwaltung
9.7.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Die Jugendeinrichtungen in Schwallungen, Eckardts, Schwarzbach und
Zillbach wurden im vergangenen Planungsjahr dazu angehalten, durch
konzeptionelle Veränderungen auf das Alter ihrer Stammbesucher einzuwirken.
So sollte der Schwerpunkt bei der Ausgestaltung der inhaltlichen
Arbeit auf Nutzer/innen im Alter zwischen 14- und 18 Jahren gelegt werden.
Die Handlungsschwerpunkte konnten innerhalb von drei Jahren nicht
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
umgesetzt werden.
Die hauptamtliche Mitarbeiterin soll ihre Beratungstätigkeit für die selbstverwalteten
Jugendeinrichtungen ausbauen und intensivieren. Hierbei gilt
es auch, Handlungsstrategien bei dem anstehenden Generationswechsel
in den Einrichtungen anzuregen und zu begleiten. Die Beratungstätigkeit
erstreckt sich weiterhin auf die Unterstützung beim Aufbau eigenständiger
Öffnungszeiten sowie die Jugendlichen dahingehend zu befähigen, ihre
Jugendeinrichtung nach den landkreislichen Vorgaben zu führen. Die
Konzeption für die Jugendeinrichtungen sollte dahingehend überarbeitet
werden, dass vor allem jüngere Jugendliche vom inhaltlichen Angebot der
Einrichtungen angesprochen werden. Hierbei sind jährlich ein- und mehrtätige
Veranstaltungen mit mind. 10 Teilnehmern im Alter zwischen 12
und 18 Jahren dem Jugendamt nachzuweisen. Entsprechende Teilnehmerlisten
sind für diese Veranstaltungen zu führen. Weiterhin soll die
fachlich-inhaltliche Begleitung des Jugendmitarbeiters durch den Träger
als auch durch das Jugendamt erfolgen. Im Planungszeitraum muss von
mindestens einer jugendlichen Person pro Einrichtung die Jugendleitercard
(JuLeiCa) vorgewiesen werden.
109

9.8. Sozialraum V – Altersbach, Bermbach, Oberschönau, Rotterode, Springstil-
le, Unterschönau, Viernau
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
5.834
670
110
davon Einwohner über 65 Jahre
1.462
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
400
350
300
250
200
150
100
50
0
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
151
158
151
146
156
157
156
151
303
228
2002 2004 2006 2008 2010 2011
185
167
152
149
353
314
219
143
150
150
268
256
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
242
198
144
90
398
424
423
6-

9.8.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 29 0 - 1 3,45 0 - 0 - 6 20,69
2004 29 0 - 0 - 0 - 0 - 2 6,90
2006 28 1 3,57 0 - 0 - 0 - 0 -
2008 25 1 4,00 0 - 0 - 0 - 1 4,00
2010 23 0 - 1 4,35 0 - 0 - 1 4,35
2011 25 2 8 1 4 0 - 0 - 2 8
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
250
200
150
100
50
0
33
41
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
33
28
31
41
Landkreisdurchschnitt = 100
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
70
63
62
73
71
64
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
63,23
118,14
117,72
75,66
56,38
112,86
136,54
83,59
151,07
92,27
52,92
155,95
111
180
37,29
0,00
0,00
62,15
107,43
181
0,00
184
145,53
187
147
2006 2007 2008 2009 2010 2011
193
199
66,33
80,68
133,04
48,83
124,86
197
193
71,25
40,54
151,63
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
232
71,03
224
39,07
198
0,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
179,38
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
94,74
0,00
24,20
11,99
37,06
77,48
204,82
302,72
2006 2007 2008 2009 2010 2011
78,36
73,12
67,09
69,68
105,88
116,84
180,62
71,24
204,80
179,80
90,95
61,50
28,47
28,61
26,15
0,00
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 12 0 - 0 - 0 - 1 8,33
2005 20 0 - 1 5,00 2 10,00 6 30,00
2006 20 0 - 2 10,00 3 15,00 4 20,00
2007 15 0 - 0 - 4 26,67 2 13,33
2008 25 0 - 0 - 3 12,00 4 16,00
2009 23 0 - 0 - 3 13,04 4 17,39
2010 20 0 - 2 10,00 1 5,00 4 20,00
2011 27 0 - 0 - 2 7,41 5 18,52
112
591,15
368,98
333,83
93,53
106,85
173,38
0,00
0,00
0,00
0,00
71,55
219,66
94,58
0,00
0,00
71,52
175,55
186,72
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
20,22
22,28
23,45
23,83
2006 2007 2008 2009 2010 2011
38,89
14,98
79,28
70,62
63,70
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
100,33
82,12
63,96
61,92
77,73
111,08
53,42
86,21

9.8.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.8.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Altersbach kein Jugendraum
Bermbach kein Jugendraum
Oberschönau Jugendclub geschlossen
Rotterode kein Jugendraum
Springstille Jugendclub
Gemeinde Springstille
Viernauer Weg
Kirchweg 10, Springstille
Unterschönau Jugendclub
Gemeinde Unterschönau
Schulstr. 11
Viernau Jugendclub e.V.
Rathausplatz
113
Schulstr. 11, Unterschönau
Gemeinde Viernau
Forststr. 16, Viernau
9.8.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 20011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - - - - -
2009 - - - - - - - -
2010 - - - - - - - -
2011 - - - - - 1 - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
gesamt
insgesamt
2008 - -
2009 - -
2010 - -
2011 Ev. Pfarramt Viernau
1
Projekt
1
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 - - - - - - - - - -
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
2011 21 49 - - - - - - 21 49

9.8.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendräume Springstille, Unterschönau, Viernau
Öffnungszeiten - in Springstille (43 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 17.00 – 23.00 Uhr
Freitag, Samstag 17.00 – 01.00 Uhr
Sonntag 17.00 – 24.00 Uhr
- in Viernau 3(4 Stunden pro Woche geöffnet)
Montag bis Donnerstag 17.00 – 21.00 Uhr
Freitag, Samstag 17.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 17.00 – 21.00 Uhr
- in Unterschönau wurden keine Öffnungszeiten benannt
Alter und Anzahl Springstille 6-

115

9.9. Sozialraum VI – Oberhof
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
1.533
196
115
davon Einwohner über 65 Jahre
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
160
140
120
100
80
60
40
20
0
49
36
40
40
41
49
45
43
71
51
2002 2004 2006 2008 2010 2011
44
44
39
33
77
79
61
34
37
36
84
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
57
62
59
41
30
336
130
138
139
105
118
122
6-

9.9.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 19 0 - 0 - 1 5,26 0 - 0 -
2004 17 0 - 0 - 0 - 1 5,88 1 5,88
2006 40 0 - 0 - 1 2,5 0 - 3 7,50
2008 17 0 - 0 - 0 - 1 5,88 1 5,88
2010 19 0 - 0 - 0 - 2 10,53 4 21,05
2011 28 0 - 0 - 1 3,57 1 3,57 10 35,71
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
10
17
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
79,45
54,72
235,78
10
11
17
15
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
7
15
8
14
15
18
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
160,23
101,58
57,20
78,43
0,00
268,82
97,70
128,73
0,00
0,00
0,00
116
82
0,00
61
184
139,33
63
115
2006 2007 2008 2009 2010 2011
51,67
435,54
114
0,00
67,87
102,45
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
0,00
0,00
112
153,59
97
0,00
147
0,00
112
0,00
0,00
96
158,38
122
0,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
59,45
0,00
0,00
0,00
157,60
158,35
56,86
1.127,23
290,83
598,26
524,64
417,48
2006 2007 2008 2009 2010 2011
224,29
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
102,44
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
331,55
237,81
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 11 0 - 0 - 1 9,09 0 -
2005 20 0 - 0 - 0 - 5 25,00
2006 19 0 - 0 - 1 5,26 3 15,79
2007 15 0 - 0 - 0 - 3 20,00
2008 10 0 - 0 - 1 10,00 2 20,00
2009 23 0 - 0 - 0 - 3 13,04
2010 20 0 - 1 5,00 0 - 2 10,00
2011 13 0 - 0 - 0 - 1 7,69
110,90
117
318,56
85,95
89,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.410,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
689,63
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
233,17
0,00
0,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
125,18
107,56
133,79
297,00
67,45
135,58
160,71
231,83
100,52
97,83
127,96
321,66
265,47
288,46
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
161,64
0,00

9.9.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.9.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Oberhof kein Jugendraum
9.9.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Seit 2008 erfolgt keine Förderung durch den Landkreis.
9.9.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Stand 2011
Kein Jugendraum vorhanden
9.9.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Keine Förderung durch den Landkreis seit 2002 erfolgt.
� Investitionskosten
Keine Förderung durch den Landkreis seit 2002 erfolgt.
9.9.3. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Seitens der Kommune wurde kein Bedarf signalisiert.
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
Die Zielsetzung beinhaltet erneut die Überprüfung und Anpassung bezüglich
der Installierung einer Jugendeinrichtung je nach Bedarfslage.
Ausbau von Angeboten der schulbezogenen Jugendarbeit an Schulen im
Einzugsgebiet.
118

9.10. Sozialraum VII – Steinbach-Hallenberg
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
5.260
590
119
davon Einwohner über 65 Jahre
1.542
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
400
350
300
250
200
150
100
50
0
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
115
117
111
107
130
115
117
112
173
176
2002 2004 2006 2008 2010 2011
120
155
146
140
307
280
223
151
151
153
255
226
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
204
183
146
103
375
405
409
381
6-

9.10.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 45 1 2,22 0 - 1 2,22 5 11,11 5 11,11
2004 49 2 4,08 1 2,04 0 - 2 4,08 13 26,53
2006 37 0 - 0 - 1 2,70 0 - 5 13,51
2008 32 0 - 0 - 0 - 0 - 4 12,50
2010 24 0 - 0 - 0 - 0 - 3 12,50
2011 30 1 3,33 0 - 0 - 0 - 5 16,67
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
300
250
200
150
100
50
0
28
38
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
23
31
25
32
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
90
74
76
70
67
80
120
221
152
170
195
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
99,35
99,71
143,34
85,36
93,34
120,99
75,09
88,62
82,54
69,65
84,12
109,29
0,00
0,00
188,47
115,48
0,00
133
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
188
240
95,28
131,28
15,28
44,95
32,34
126,52
180
69,97
233
40,11
223
179,49
157
0,00
38,81
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
161
593,18

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
106,03
71,08
81,44
53,34
67,71
73,65
115,92
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
35,08
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
0,00
39,50
37,75
38,56
34,03
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
197,11
103,81
93,42
94,61
118,13
118,56
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 25 0 - 0 - 3 12 3 12
2005 40 0 - 2 5 3 7,5 10 25
2006 33 0 - 0 - 3 9,09 9 27,27
2007 39 0 - 0 - 1 2,56 15 38,46
2008 35 0 - 0 - 2 5,71 8 22,86
2009 34 0 - 0 - 1 2,94 9 26,47
2010 31 0 - 0 - 1 3,23 8 25,81
2011 33 0 - 0 - 2 6,06 5 15,15
121
0,00
276,83
365,08
206,20
362,09
196,89
0,00
0,00
282,20
183,89
141,14
191,93
0,00
0,00
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
143,49
50,90
81,85
308,65
2006 2007 2008 2009 2010 2011
22,92
49,04
50,44
85,11
133,16
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
174,41
173,94
81,30
110,41
89,36
114,65
105,38
396,57
84,74
106,02

9.10.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.10.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Steinbach-Hallenberg Jugendclub
Stadt Steinbach-Hallenberg
Hauptstr. 90
Rathausplatz 2, Steinbach-Hallenberg
OT Herges-Hallenberg Jugendclub
Stadt Steinbach-Hallenberg
Kurze Seite 1
Rathausplatz 2, Steinbach-Hallenberg
9.10.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
122
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 1 - - - 1 - - 2
2009 1 - - - 1 - - 2
2010 1 - - - 1 - - 2
2011 2 - - - - - - 2
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
2008 Stadt Steinbach-Hallenberg
Freizeit auf dem „Dicken Berg“, Steinbach-Hallenberg
2009
2010
Stadt Steinbach-Hallenberg
Freizeit auf dem Knüllfeld, Steinbach-
Hallenberg
Stadt Steinbach-Hallenberg
Freizeit auf dem Knüllfeld, Steinbach-
Hallenberg
2011 Stadt Steinbach-Hallenberg
Freizeit Kleinschmalkalden
Freizeit Zelten
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
1
1
1
1
1
1
2
1
1
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
gesamt
insgesamt
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 8 6 - - - - - - 8 6

Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
123
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2009 7 8 - - - - - - 7 8
2010 10 3 - - - - - - 10 3
2011 15 18 - - - - - - 15 18
9.10.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendräume Steinbach-Hallenberg, Herges-Hallenberg
Öffnungszeiten - in Steinbach-Hallenberg 33 Stunden pro Woche geöffnet
Montag 15.00 bis 21.00 Uhr
Dienstag bis Freitag 14.00 bis 21.00 Uhr
Samstag, Sonntag geschlossen
- in Herges-Hallenberg 15 Stunden pro Woche geöffnet
Montag – Freitag 17.00 bis 20.00 Uhr
Samstag, Sonntag geschlossen
Alter und Anzahl Steinb.-Hall. 6-

Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2007 Stadt Steinbach-Hallenberg Herges-Hallenberg 994,49
2008 Stadt Steinbach-Hallenberg Steinbach-Hallenberg 949,83
2009 Stadt Steinbach-Hallenberg Herges-Hallenberg 944,78
2010 Stadt Steinbach-Hallenberg Steinbach-Hallenberg 1.000,00
2011 -
gesamt 6.597,84
� Investitionskosten
In den Jahren 2002 und 2003 erfolgte eine Förderung durch den Landkreis in Höhe von 3.368 Euro für
den Bau eines Grillplatzes. Weitere Zuwendungen erfolgten nicht.
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
9.270
0
2.700
9.820
0
668
9.10.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendeinrichtung 2007 Präventionsveranstaltung zum Thema „Drogen“
Steinbach-Hallenberg 2008 Freizeitangebote im Jugendzimmer Herges-Hallenberg
2009/10 Angebote im Jugendclub Steinbach-Hallenberg
2011 Angebote im Jugendzimmer Herges-Hallenberg
9.10.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Der vorhandene Bestand an Einrichtungen im Sozialraum konnte durch
eine entsprechende pädagogische Begleitung und konzeptionelle Arbeit
gesichert und ausgebaut werden. Die Vernetzung von Jugendarbeit und
schulbezogener Jugendarbeit und hierbei die Verbesserung der Zusam-
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
10.205
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
713
0
8.020
999
0
7.310
998
0
menarbeit mit der Schule wurde zielführend umgesetzt.
Ziel für 2012 bis 2014 wird weiterhin die Vertiefung der Zusammenarbeit
zwischen offener und schulbezogener Jugendarbeit sein. Des weiteren ist
eine verstärkte Kooperation der Träger des Sozialraumes bei Maßnahmen
und Angeboten anzustreben. Durch die jährliche Evaluation der Arbeit
sollen die Konzepte der Einrichtungen dem Bedarf angepasst und auf
veränderte Bedarfslagen reagiert werden. Zudem sollte von mindestens
einer jugendlichen Person die JuLeiCa vorgewiesen werden können.
124
7.405
994
0
7.975
950
0
8.940
945
0
10.075
1.000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
10.303
0
0

9.11. Sozialraum VIII – Benshausen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
2.477
327
125
davon Einwohner über 65 Jahre
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
200
175
150
125
100
75
50
25
0
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
71
68
68
63
68
71
69
81
103
68
2002 2004 2006 2008 2010 2011
69
66
65
70
159
155
122
73
75
68
87
111
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
101
99
59
45
170
598
159
162
157
162
159
6-

9.11.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 15 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
2004 8 0 - 0 - 0 - 0 - 1 12,50
2006 6 0 - 0 - 0 - 0 - 1 16,67
2008 6 0 - 0 - 0 - 0 - 1 16,67
2010 6 0 - 0 - 0 - 1 16,67 0 -
2011 7 0 - 0 - 0 - 1 14,29 0 -
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
15
12
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
21
23
11
16
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
29
30
23
24
30
28
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
62,42
41,48
120,80
99,78
50,11
136,22
267,78
353,60
584,76
126
147
0,00
97
59
121,91
101
73
2006 2007 2008 2009 2010 2011
78,43
118,78
113,82
106,46
42,34
109,29
0,00
197,95
252,87
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
700,00
97
111,64
97,67
154
243,65
105
191,84
103
322,59
87
74,26
393,41
94
78,13
97
688,18

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
202,43
247,24
234,69
146,29
198,49
170,84
171,04
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
277,11
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
282,23
68,78
59,82
57,65
0,00
0,00
0,00
0,00
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 11 0 - 1 9,09 2 18,18 1 9,09
2005 7 0 - 1 14,29 2 28,57 0 -
2006 9 0 - 0 - 1 11,11 1 11,11
2007 7 0 - 1 14,29 0 - 2 28,57
2008 14 0 - 2 14,29 2 14,29 4 28,57
2009 22 0 - 2 9,09 0 - 4 18,18
2010 25 0 - 2 8,00 0 - 7 28,00
2011 17 0 - 1 5,88 0 - 1 5,88
127
175,34
188,49
0,00
0,00
0,00
1.367,13
1.043,27
398,42
174,63
292,88
978,40
0,00
0,00
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
331,16
143,30
48,52
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
77,33
125,49
169,00
163,48
73,50
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
183,93
68,06
65,68
72,42
38,87
49,68
130,39
43,10
191,28

9.11.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.11.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Benshausen Kinder- und Jugendclub „Henneberger
Land“
Markt 5a
OT Ebertshausen kein Jugendraum
9.11.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
128
Ev. Kirchenkreis „Henneberger Land“ e.V.
Kirchgasse 10, Suhl
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
des Planungszeitraumes 2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - - - - -
2009 - - - - - - - -
2010 - - - - - - - -
2011 1 - - - - - -
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
gesamt
insgesamt
2008 -
2009 - -
2010 - -
2011 - Ev. KK Henneberg Land
Schleusingen
Freizeit Dresden
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
1
1
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 - - - - - - - - - -
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
2011 12 8 - - - - - - 12 8

9.11.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendraum Benshausen
Öffnungszeiten - insgesamt 19 Stunden pro Wochen geöffnet
Montag 13.00 bis 18.00 Uhr
Dienstag bis Donnerstag 14.00 – 18.00 Uhr
Freitag 18.00 – 20.00 Uhr
Samstag, Sonntag geschlossen
Alter und Anzahl 6-

9.11.3. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Die Stammbesucher der Jugendeinrichtung Benshausen sind überwiegend
Kinder im Grundschulalter. Die Kinder- und Jugendeinrichtung befindet
sich in Trägerschaft des Kirchenkreises „Henneberger Land“ e.V.
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
und wird unter eigenständiger Leitung geführt.
Die fachliche Begleitung und Beratung durch das Jugendamt des Landkreises
kann in Anspruch genommen werden. Außerdem wird die Konzeptentwicklung
im Bereich Jugendarbeit in Zusammenarbeit mit der VG
Dolmar-Salzbrücke und der ansässigen Schulen angestrebt.
130

9.12. Sozialraum IX – Friedelshausen, Hümpfershausen, Mehmels, Metzels,
Oepfershausen, Unterkatz, Wahns, Wallbach, Walldorf, Wasungen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
9.238
1.309
131
davon Einwohner über 65 Jahre
1.982
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
800
700
600
500
400
300
200
100
0
313
250
271
281
283
313
305
297
298
2002 2004 2006 2008 2010 2011
238
250
271
283
282
569
493
356
259
256
261
435
430
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
402
330
280
186
733
744
750
6-

9.12.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 34 0 - 1 2,94 2 5,88 4 11,76 10 29,41
2004 28 0 - 1 3,57 2 7,14 3 10,71 8 28,57
2006 26 1 3,85 1 3,85 1 3,85 2 7,69 6 23,08
2008 33 1 3,03 1 3,03 0 - 1 3,03 3 9,09
2010 30 1 3,33 1 3,33 0 - 1 3,33 3 10,00
2011 32 0 - 1 3,13 0 - 0 - 3 9,38
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
71
71
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
66
63
97
65
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
112
130
113
132
140
111
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
112,79
110,82
114,52
100,32
124,80
149,79
77,28
70,53
86,62
87,58
45,88
52,49
164,82
132
348
69,92
388
352
340
366
2006 2007 2008 2009 2010 2011
55,82
85,50
188,85
383
89,53
130,59
133,64
136,06
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
714,29
314,75
344
137,57
371
241,06
357
23,94
381
188,36
79,91
382
0,00
370
1.045,45

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
46,15
121,66
68,07
88,60
103,73
165,97
59,43
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
40,68
40,34
37,51
32,86
68,48
119,84
107,17
113,22
125,41
69,49
107,37
77,20
67,69
118,99
134,68
66,53
106,87
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 50 0 - 3 6,00 7 14,00 8 16,00
2005 55 0 - 1 1,82 8 14,55 11 20,00
2006 48 1 2,08 1 2,08 8 16,67 11 22,92
2007 50 0 - 2 4,00 9 18,00 11 22,00
2008 48 0 - 1 2,08 5 10,42 7 14,58
2009 44 0 - 0 - 7 15,91 2 4,55
2010 61 0 - 1 1,64 3 4,92 11 18,03
2011 48 0 - 0 - 4 8,33 9 18,75
133
334,55
67,69
43,59
97,84
54,38
44,37
108,74
0,00
0,00
185,72
47,26
70,86
0,00
55,92
144,48
112,23
44,67
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
54,35
22,94
216,58
35,01
2006 2007 2008 2009 2010 2011
143,34
92,15
66,90
56,71
71,66
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
73,48
79,80
85,26
89,87
58,30
100,36
80,66
52,14

9.12.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.12.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Friedelshausen Jugendclub
Gemeinde Friedelshausen
Hauptstr. 14
Hauptstr. 14, 98634
Hümpfershausen kein Jugendraum
Mehmels kein Jugendraum
Metzels Jugendclub geschlossen
Oepfershausen Jugendclub „Subcultur“ e.V.
Gemeinde Oepfershausen
Hauptstraße
Beckengasse 47, Oepfershausen
Unterkatz keine Rückmeldung
Wahns Jugendclub geschlossen
Wallbach kein Jugendraum
Walldorf Jugendclub Walldorf
Gemeinde Walldorf
Kniebreche 29
Kressehof 1, 98639
Wasungen Jugendclub geschlossen
9.12.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
134
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - 1 - - 1
2009 - - - - - - - 0
2010 - - 1 - - - - 1
2011 - - 1 - - - - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2010 Ev. Jugend Werratal – Wasungen
Jugendbegegnung Taizé/Frankreich
2011 Ev.-Luth. Pfarramt Wasungen
Jugendbegegnung Taizé/Frankreich
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
gesamt
insgesamt
1
1
1
1

� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
135
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 - - - - - - - - - -
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - 4 4 - - 4 4
2011 - - - - 3 4 - - 3 4
9.12.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
� Jugendräume Friedelshausen, Oepfershausen, Walldorf
Öffnungszeiten - in Friedelshausen 26 Stunden pro Wochen geöffnet
Montag bis Donnerstag 16.00 – 21.30 Uhr
Freitag geschlossen
Samstag 16.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 16.00 – 21.30 Uhr
- in Walldorf 25 Stunden pro Wochen geöffnet
Montag bis Donnerstag 16.00 – 21.00 Uhr
Freitag 17.00 – 22.00 Uhr
Samstag nach Vereinbarung
Sonntag geschlossen
- für Oepfershausen können noch keine Aussagen getroffen werden, da sie sich
derzeit neu orientieren
Alter und Anzahl Friedelshsn. 6-

Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2008 Stadt Wasungen Wasungen 852,52
2009 -
2010 -
2011 -
gesamt 1.631,92
� Investitionskosten
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
2002 -
288,00
2003 Gemeinde Walldorf Walldorf
Abschlag Sanierung Fußboden
2004 Gemeinde Walldorf Walldorf
Restzahlung Sanierung Fußboden
136
72,00
2005 Gemeinde Walldorf Walldorf 435,00
2006 -
2007 -
2008 -
2009 -
2010 -
2011 -
gesamt 795,00
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
5.450
779
0
5.916
0
288,00
6.050
0
72,00
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
5.120
0
435,00
9.12.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendclub Walldorf 2007 Präventionsangebote
2008 Entwicklung der Komptenzfähigkeit
2009/10 -
2011 -
Kinder- und Jugendtreff 2007 Prävention
Kids Fun House 2008 Mädchenarbeit
Wasungen 2009/10 -
2011 -
4.940
0
0
4.720
0
0
5.390
853
0
5.810
0
0
2.405
0
0
0
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

9.12.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Im Planungszeitraum 2009 bis 2012 wurden die beiden freigewordenen
Stellen der hauptamtlichen Jugendpfleger nicht wieder besetzt. Seitens
der Verwaltungsgemeinschaft „Wasungen-Amt Sand“ und der Gemeinde
Schwallungen wurde dem Jugendamt eine Ausweitung des Tätigkeitsgebietes
der Jugendmitarbeiterin in Schwallungen auf die Stadt Wasungen
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
signalisiert.
Sollte auch für den kommenden Planungszeitraum der Bedarf an einem
hauptamtlichen Mitarbeiter für die Betreuung der Jugendlichen vor Ort
bestehen bleiben, bedarf es einer Überarbeitung des Konzeptes. Hierbei
erfährt die Kommune die Unterstützung durch das Jugendamt. Ferner
sollte im Rahmen dessen eine Bedarfsermittlung mittels Schülerbefragung
ins Auge gefasst werden, um das Konzept an den Wünschen der Kinder
und Jugendlichen ausrichten zu können. Es muss von mindestens einem
Jugendlichen pro Jugendeinrichtung die JuLeiCa vorgewiesen werden.
Die fachliche Begleitung und Beratung des Jugendamtes des Landkreises
kann in Anspruch genommen werden.
137

9.13. Sozialraum X – Christes, Dillstädt, Kühndorf, Rohr, Schwarza, Utendorf
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
5.183
647
138
davon Einwohner über 65 Jahre
1.165
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
141
108
133
157
166
141
141
132
190
2002 2004 2006 2008 2010 2011
112
113
143
164
168
347
323
196
109
119
130
260
231
250
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
203
111
75
398
421
433
408
6-

9.13.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 5 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
2004 5 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
2006 12 0 - 1 8,33 0 - 0 - 0 -
2008 15 1 6,67 2 13,33 0 - 0 - 0 -
2010 18 1 5,56 0 - 2 11,11 0 - 0 -
2011 20 1 5 0 - 2 10 0 - 0 -
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
250
200
150
100
50
0
39
31
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
127,16
126,96
33
20
31
32
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
65
56
58
57
49
57
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
51,48
70,75
102,65
102,88
109,85
90,27
91,48
109,04
106,74
42,94
83,34
111,97
0,00
90,40
139
143
0,00
152
0,00
95
108,41
144
111,44
148
2006 2007 2008 2009 2010 2011
171
179
105,85
70,37
102,59
106,35
193
0,00
115
408,61
180
176
0,00
51,66
49,24
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
213
175,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9,59
0,00
81,60
82,13
72,70
65,92
69,41
39,15
43,63
39,57
36,59
70,64
93,10
68,56
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
91,42
99,91
0,00
0,00
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 13 0 - 0 - 4 30,77 1 7,69
2005 21 0 - 2 9,52 5 23,81 2 9,52
2006 17 0 - 0 - 2 11,76 1 5,88
2007 17 0 - 0 - 1 5,88 4 23,53
2008 13 0 - 0 - 1 7,69 3 23,08
2009 13 0 - 0 - 0 - 3 23,08
2010 12 0 - 0 - 1 8,33 2 16,67
2011 12 0 - 0 - 0 - 1 8,33
140
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
21,81
46,71
0,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
58,11
89,27
28,54
84,22
104,24
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
42,15
35,60
70,76
79,48
113,73
99,54
138,61
103,45
193,35

9.13.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.13.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Christes keine Jugendeinrichtung
Dillstädt keine Jugendeinrichtung
Kühndorf keine Jugendeinrichtung
Rohr keine Jugendeinrichtung
Schwarza keine Jugendeinrichtung
Utendorf keine Jugendeinrichtung
9.13.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
141
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 1 - - - - - - 1
2009 1 - - - - - - 1
2010 2 - - - - - - 2
2011 1 - - - - - - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2008 Mehrgenerationenhaus – Familienzentrum
„Die Insel“, Suhl
Freizeit in Einöd
2009 Ev. Jugend Kirchenkreis Henneberger
Land
Freizeit in Hanstorf b. Bad Doberan
2010 Ev. Jugend Kirchenkreis Henneberger
Land
Freizeit in Hanstorf b. Bad Doberan
Freizeit in Dresden
2011 Ev. Jugend Kirchenkreis Henneberger
Land
Freizeit Bad Doberan
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
gesamt
insgesamt
1
1
1
1
2
1
1
1
1

� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
142
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 1 7 - - - - - - 1 7
2009 7 1 - - - - - - 7 1
2010 13 7 - - - - - - 13 7
2011 6 7 - - - - - - 6 7
9.13.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Stand 2012
Kein Jugendraum vorhanden
9.13.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Keine Förderung durch den Landkreis seit 2002 erfolgt.
� Investitionskosten
Keine Förderung durch den Landkreis seit 2002 erfolgt.
9.13.3. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation An der Regelschule Schwarza wurde 2011 eine Schülerbefragung
durchgeführt. Die Ergebnisse sind Teil des Jugendförderplanes 2012 bis
2014 (siehe auch Seite 46). Zur Erfassung von Grunddaten von Einrichtungen
der Jugendarbeit für die 2. Fortschreibung erfolgte keine Rück-
Maßnahmeplanung
2012 bis 2014
meldung aller Ortschaften der ehemaligen VG Dolmar.
Ziel für den Planungszeitraum ist, eine Zusammenarbeit mit Verwaltungsgemeinschaft,
Bürgermeistern, den ansässigen Vereinen und dem
Jugendamt anzuregen, um in einem ersten Schritt Rückzugs- und Integrationsmöglichkeiten
für Jugendliche im Sozialraum zu schaffen. Zudem
bedarf es dem Ausbau ehrenamtlicher Strukturen im Jugendbereich
sowie deren Beratung und Unterstützung. In diesem Zusammenhang ist
das Vorweisen der JuLeiCa von mind. einem Jugendlichen pro Gemeinde
von Vorteil.

9.14. Sozialraum XI – Aschenhausen, Birx, Erbenhausen, Frankenheim, Kalten-
sundheim, Kaltenwestheim, Melpers, Oberkatz, Oberweid, Unterweid
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
5.479
748
143
davon Einwohner über 65 Jahre
1.047
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
600
500
400
300
200
100
0
600
500
400
300
200
100
0
167
152
184
177
163
167
160
160
206
2002 2004 2006 2008 2010 2011
174
152
191
182
184
424
389
249
151
156
171
309
289
313
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
268
155
103
500
540
562
531
6-

9.14.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 8 0 - 0 - 1 2 2
2004 12 1 8,33 0 - 0 - 1 8,33 5 41,67
2006 28 2 7,14 1 3,57 0 - 2 7,14 5 17,86
2008 31 2 6,45 2 6,45 0 - 0 - 4 12,90
2010 20 1 5,00 2 10,00 1 5,00 0 - 2 10,00
2011 17 0 - 1 5,88 0 - 1 5,88 1 5,88
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
250
200
150
100
50
0
37
45
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
100,09
80,87
26,54
37
42
35
34
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
72
58
70
48
42
53
144
141
118
146
141
110
128
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
29,00
12,05
5,97
2006 2007 2008 2009 2010 2011
96,07
122,29
88,04
72,21
142,48
54,28
32,80
82,74
94,23
55,59
103,30
0,00
59,73
72,05
76,41
54,09
167
0,00
48,34
156
165
156
203
0,00
37,74
35,90
0,00
37,56
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
153
0,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
0,00
0,00
0,00
0,00
63,57
82,98
0,00
181,01
2006 2007 2008 2009 2010 2011
67,86
68,19
0,00
0,00
0,00
31,15
35,26
95,98
92,73
90,50
53,68
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
77,65
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 16 0 - 1 6,25 1 6,25 2 12,50
2005 29 0 - 2 6,90 4 13,79 6 20,69
2006 30 1 3,33 1 3,33 5 16,67 6 20,00
2007 18 1 5,56 0 - 2 11,11 8 44,44
2008 18 0 - 0 - 3 16,67 3 16,67
2009 24 0 - 0 - 1 4,17 5 20,83
2010 17 0 - 0 - 3 17,65 6 35,29
2011 8 0 - 0 - 1 12,5 1 12,5
145
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
61,24
0,00
0,00
83,62
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
18,14
0,00
0,00
61,69
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
35,13
100,18
24,32
28,49
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
16,08
13,53
45,92
60,56
50,25
41,67
28,36
37,66

9.14.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.14.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Aschenhausen Jugendclub
Gemeinde Aschenhausen
Oberkätzer Str. 6
Oberkätzer Str. 6, 98634
Birx Jugendclub
Gemeinde Birx
Backhausstr.
Seifertser Str. 15, 98634
Erbenhausen Jugendclub
Hauptstr. 14
OT Reichenhausen Jugendclub
Gemeinde Erbenhausen
Frankenheimer Str.
Schulstr. 52, Erbenhausen
OT Schafhausen Jugendclub
Am Oberg 53
Frankenheim Jugendclub
Gemeinde Frankenheim
Sophienstr. (altes Feuerwehrhaus) Am Friedhof 5, Frankenheim
Kaltensundheim Jugendclub „Kristall“
Gemeinde Kaltensundheim
Bergstr. 10
Hauptstr. 18, Kaltensundheim
Kaltenwestheim Jugendclub
Fleischpfad 1
Gemeinde Kaltenwestheim
OT Mittelsdorf Jugendclub
Altenbergstr. 2
Schlagtorstr. 4, Kaltenwestheim
Melpers Jugendclub
Gemeinde Melpers
Hintere Dorfstr. 2
Hintere Dorfstr. 2, Melpers
Oberkatz Jugendclub
Gemeinde Oberkatz
Marktplatz 31
Marktplatz 35, Oberkatz
Oberweid Jugendraum geschlossen
Unterweid Jugendclub
Gemeinde Unterweid
Dorfstr. 7
Grabental 23, Unterweid
9.14.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl / Jahr
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - - - - 0
2009 - - - - 1 - - 1
2010 - - - - 5 - - 5
2011 - 1 - - - - - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
2008
146
-
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
gesamt
insgesamt

Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
147
insgesamt
2009 - -
2010 - -
2011 VG Hohe Rhön
Jugendbildung Buslotsen
* Jugendamt, Landesjugendamt, Land, Gemeinden incl. Gemeindeverbände ohne Jugendamt
** Jugendgruppen, -initiativen, -ring, Wohlfahrtsverbände, Kirchen/Religionsgemeinschaften, sonstige freie Träger
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
1
1
internationale
Jugendarbeit
präventiver
Jugendschutz
-
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 - - - - - - - - - -
2009 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
2011 1 3 - - - - - - 1 3
9.14.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Öffnungszeiten - in Aschenhausen 35 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 19.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 16.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 13.00 – 20.00 Uhr
- in Birx 29 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 19.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 17.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 19.00 – 22.00 Uhr
- in Erbenhausen, Reichenhausen, Kaltensundheim, Kaltenwestheim, Mittelsdorf,
Unterweid 18 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 20.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 20.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 20.00 – 22.00 Uhr
- in Schafhausen 20 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 19.00 – 21.00 Uhr
Freitag, Samstag 19.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 19.00 – 21.00 Uhr
- in Melpers 46 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 16.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 16.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 16.00 – 22.00 Uhr
- in Oberkatz 33 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 18.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 18.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 13.00 – 20.00 Uhr
Alter und Anzahl Aschenhsn. 6-

inhaltliche
Schwerpunkte und
Angebote
Regelung zur Nutzung
Partizipation und
Vernetzung
Absicherung und
Betreuung
Inhaber Jugendleitercard
Reichenhsn.
männlich - - 1 6 8 -
weiblich - - - 2 1 -
Schafhausen
männlich - - - 2 5 -
weiblich - - - 2 5 -
Kaltensundh.
männlich - - - 3 6 -
weiblich - - - 2 4 -
Kaltenwesth.
männlich - - 1 4 5 -
weiblich - - 7 2 1 -
Mittelsdorf
männlich - - 1 9 5 -
weiblich - - 3 10 3 -
Melpers
männlich - - 2 3 11 -
weiblich - - - 5 2 -
Oberkatz
männlich - - 4 5 8 -
weiblich - - 3 - - -
Unterweid
männlich - - - 5 5 -
weiblich - - 2 4 1 -
- außerschulische Jugendbildung, Spiel, Sport und Geselligkeit, arbeitswelt-,
schul- und familienbezogene Jugendarbeit, internationale Jugendarbeit, Jugendberatung
- konkrete Angebote: Beratung und verschiedene Hilfeleistungen bei Problemen,
Projektarbeit in den einzelnen Jugendclubs, gemeindeübergreifend
und in Zusammenarbeit mit dem Rhöngymnasium Kaltensundheim, der Regelschule
Kaltennordheim, Kooperationsarbeit zwischen den einzelnen Jugendclubs
innerhalb der Verwaltungsgemeinschaft, Anregungen des Bildungsinteresses
- Ziel: Selbstbestimmung und Eigenverantwortlichkeit der Kinder und Jugendlichen,
sinnvolle Freizeitgestaltung, Förderung des Mitbestimmungsrecht
(demokratisches Denken), Förderung von Motivation und Toleranz unter den
Kindern und Jugendlichen, Problemlösung und Abbau von Gewaltbereitschaft,
Drogen- und Alkoholkonsum, Entwicklung einer Ehrenamtsstruktur,
gesellschaftliche Mitverantwortung und soziales Engagement, Entwicklung
persönlicher, sozialer und wirtschaftlicher Perspektiven (Sinngebung und
Orientierung)
- in allen Einrichtungen gilt ein Alkoholverbot bezüglich branntweinhaltiger
Getränke sowie ein generelles Rauchverbot für die Einrichtung und den Geländen
der Einrichtungen
- in allen Einrichtungen sind Hausordnungen existent
- Zusammenarbeit mit den ortsansässigen Vereinen, den Kindergärten in
Frankenheim, Kaltensundheim und Kaltenwestheim, den Grundschulen in
Frankenheim und Kaltenwestheim sowie dem Rhöngymnasium
- Beteiligung in allen Einrichtungen mittels Clubrat
- 0,75 VbE, davon 0,25 VbE für schulbezogene Jugendarbeit
- keine Mitarbeiter, ehrenamtlichen Personen oder Jugendlichen im Besitz
einer JuLeiCa
9.14.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Von 2002 bis 2008 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
148

Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2009 VG Hohe Rhön Oberkatz 688,00
2010 VG Hohe Rhön Erbenhausen 898,21
Melpers 550,00
Mittelsdorf 420,00
Kaltenwestheim 248,50
Unterweid 572,00
2011 -
gesamt 3.376,71
� Investitionskosten
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
4.000
2002 Schullandheim Schafhausen Schullandh. Schafhausen
Abschlag Dachsanierung
2003 Schullandheim Schafhausen Schullandh. Schafhausen
Restzahlung Dachsanierung
2004
2005
2006 -
149
1.000
2007 -
1.109,00
2008 VG „Hohe Rhön“ Birx Abschlag Verkleidung Holzwände,
Sanierung Vordach
Kaltenwestheim
Dachverkleidung
2009 VG „Hohe Rhön“
Unterweid
Einbau Verbindungstreppe
Birx Restzahlung Verkleidung
Holzwände, Sanierung Vordach
Erbenhausen
Einbau Lüftungsanlage
Melpers
Dämmung Decke
Mittelsdorf
Fenster Toiletten
Kaltenwestheim
Fußboden
2010 VG „Hohe Rhön“ Reichenhausen
Jugendclubneubau
2.446,00
277,00
278,00
532,00
197,00
215,00
645,10
2.392,33
2011 Gemeinde Kaltensundheim „Bergkristall“ 537,00
VG „Hohe Rhön“ Frankenheim 3.758,40
gesamt 17.386,83

� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
0
0
4.000
0
0
1.000
9.14.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendeinrichtungen 2007 -
der VG Hohe Rhön 2008 -
2009/10 -
2011 -
9.14.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Im vergangenen Planungszeitraum wurden das Buslotsenprojekt, die
Streitschlichterausbildung sowie der Informationsabend für ortsansässige
Vereine zum Thema Jugendschutz durchgeführt. Ferner wurde das gesamtsozialräumliche
Konzept für Jugendarbeit in der VG „Hohen Rhön“
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
0
0
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
0
0
0
ausgearbeitet.
0
0
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Um die Standards im Sozialraum komplett umzusetzen, wird im Planungszeitraum
2012 bis 2014 das bedarfs- und zielgruppenorientierte
Konzept fortgeschrieben. In diesem Zusammenhang ist auch die Vernetzungs-
und Kooperationsarbeit mit ansässigen Trägern und Vereinen zu
prüfen bzw. zu aktivieren. Durch die Umbesetzung der hauptamtlichen
Mitarbeiterin ist ab 2013 ein adäquater Ersatz entsprechend der Umsetzung
des Fachkräftegebotes zu finden und mit der VG bezüglich einer
Neuanstellung in Kontakt zu treten. Durch diesen sind dann auch weiterhin
die Angebote der offenen Jugendarbeit sowie der schulbezogenen
Jugendarbeit zu koordinieren. Es muss von mindestens einem Jugendlichen
pro selbstverwalteter Jugendeinrichtung die JuLeiCa vorgewiesen
werden.
150
0
0
0
2.650
0
3.832
6.370
688
1.867
6.415
2.689
2.392
6.831
0
4.295

9.15. Sozialraum XII – Bettenhausen, Gerthausen, Helmershausen, Hermanns-
feld, Stedtlingen, Wohlmuthausen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
2.864
409
151
davon Einwohner über 65 Jahre
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
300
250
200
150
100
50
0
300
250
200
150
100
50
0
87
80
90
94
97
87
84
82
114
2002 2004 2006 2008 2010 2011
88
78
89
97
98
186
155
107
81
77
85
174
135
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
122
93
65
57
533
267
269
268
6-

9.15.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 3 0 - 0 - 0 - 0 - - -
2004 2 0 - 0 - 0 - 0 - - -
2006 3 0 - 0 - 0 - 0 - 1 33,33
2008 3 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
2010 1 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
2011 1 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
20
24
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
31
29
22
17
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
38
23
21
29
27
15
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
97,05
106,90
108,87
92,16
109,83
169,44
152,66
195,30
0,00
152
96
235,53
70
98
238,29
100
78
2006 2007 2008 2009 2010 2011
89,43
144,33
61,55
65,56
82,48
153,16
0,00
72,89
113,95
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
0,00
107
45,83
63,42
96
97,51
95
72,91
134
89,09
131
0,00
0,00
120
0,00
97
268,18

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
206,57
195,98
91,39
79,88
79,20
106,24
176,89
125,67
0,00
0,00
0,00
0,00
191,60
207,18
118,22
113,07
56,37
49,09
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
54,52
0,00
0,00
43,18
42,76
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
142,61
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 12 0 - 1 8,33 5 41,67 2 16,67
2005 13 0 - 2 15,38 1 7,69 2 15,38
2006 7 0 - 1 14,29 3 42,86 0 -
2007 11 0 - 0 - 0 - 7 63,64
2008 12 0 - 0 - 1 8,33 4 33,33
2009 10 0 - 0 - 1 10,00 0 -
2010 31 0 - 0 - 0 - 10 32,26
2011 16 0 - 0 - 0 - 3 18,75
153
0,00
0,00
0,00
194,23
158,51
231,22
0,00
180,16
0,00
0,00
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
0,00
107,26
0,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
154,55
71,54
49,78
0,00
105,61
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
130,29
27,23
36,25
39,11
20,69
36,33
0,00
0,00

9.15.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.15.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Bettenhausen Jugendclub geschlossen
Gerthausen Jugendclub Gerthausen
Schafhäuser Str. 53
Helmershausen Jugendclub geschlossen
OT Geba Jugendclub Geba
Aschenhäuser Weg
154
Gemeinde Rhönblick
Hermannsfeld Jugendclub geschlossen Marktgasse 106, Rhönblick
OT Haselbach keine Rückmeldung
OT Gleimershausen Jugendclub geschlossen
Seeba Jugendclub geschlossen
Stedtlingen
Jugendclub Stedtlingen
Hermannsfelder Str. 39
Wohlmuthausen Jugendclub Wohlmuthausen
Dorfstr.
9.15.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - - - - 0
2009 - - - - 1 - - 1
2010 - - - - - - - 0
2011 - - - - - - - 0
� Antragsteller der Maßnahmen
In den Jahren 2008 bis 2011 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
9.15.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Öffnungszeiten - in Gerthausen 46 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Mittwoch 16.00 – 21.00 Uhr
Donnerstag 16.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 14.00 – 23.00 Uhr
Sonntag 19.00 – 22.00 Uhr
- in Geba 34 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 17.00 – 21.00 Uhr
Freitag, Samstag 17.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 17.00 – 21.00 Uhr
sonstiges
gesamt

- in Stedtlingen 64 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 16.00 – 23.00 Uhr
Freitag, Samstag 14.00 – 03.00 Uhr
Sonntag 13.00 – 23.00 Uhr
- in Wohlmuthausen 42 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 16.00 – 21.00 Uhr
Freitag 16.00 – 24.00 Uhr
Samstag 16.00 – 01.00 Uhr
Sonntag 16.00 – 21.00 Uhr
Alter und Anzahl Gerthausen 6-

� Investitionskosten
Vor dem Jahr 2008 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
2008 Gemeinde Rhönblick Gerthausen
Außenschornstein
559,00
2009 -
2010 -
2011 -
gesamt 559,00
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
1.500
1.250
1.000
750
500
250
0
0
779
0
0
0
0
9.15.3. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Das Ziel, die schulbezogene Jugendarbeit an der Regelschule Bettenhausen
auszubauen, konnte nicht umgesetzt werden. Weder von der Gemeinde
noch von der Schulleitung wurde ein entsprechender Bedarf ge-
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
0
1000
meldet.
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
0
461
0
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Die im Bereich der Jugendarbeit tätigen Ehrenamtlichen erfahren auch
weiterhin eine Beratung und Unterstützung durch das Jugendamt. Von
mindestens einem Jugendlichen pro Einrichtung ist die JuLeiCa vorzuweisen.
156
0
0
0
0
0
559
0
852
0
0
0
0
0
0
0

9.16. Sozialraum XIII – Henneberg, Rippershausen, Stepfershausen, Sülzfeld,
Untermaßfeld
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
4.241
609
157
davon Einwohner über 65 Jahre
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
132
156
163
208
210
160
224
127
130
146
176
160
319
310
249
263
Die Einwohnerrückgänge sind auf die Neuaufteilung der Ortschaften zurückzuführen, bei welcher die
Gemeinde Herpf, bis dahin dem Sozialraum XIII angegliedert, mittlerweile als Ortsteil der Stadt Meiningen
zugeordnet wurde.
500
400
300
200
100
0
600
500
400
300
200
100
0
210
168
229
131
6-

9.16.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 24 0 - 0 - 1 4,17 0 - 4 16,67
2004 31 1 3,23 0 - 0 - 1 3,23 5 16,13
2006 29 0 - 1 3,45 0 - 1 3,45 1 3,45
2008 21 1 4,76 0 - 1 4,76 0 - 1 4,76
2010 28 2 7,14 1 3,57 1 3,57 0 - 3 10,71
2011 25 2 8 1 4 0 - 1 4 5 20
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
53
40
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
123,95
34
45
36
26
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
53
50
38
51
52
48
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
87,08
122,39
76,65
130,11
92,70
83,57
99,75
190,28
81,78
35,66
92,80
0,00
135,61
158
295
293
354
120,62
275
92,35
262
2006 2007 2008 2009 2010 2011
97,70
83,64
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
0,00
0,00
88,07
237
26,39
37,56
336
49,72
316
34,07
397
42,33
352
82,76
38,74
323
45,08
268
0,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
93,49
29,97
0,00
10,68
10,45
10,19
293,44
208,80
66,74
0,00
109,08
72,06
269,77
258,75
226,05
241,95
178,59
131,87
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
58,37
50,91
50,52
45,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
95,92
84,45
82,37
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
102,71
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
111,60
0,00
98,30
96,85
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
28,65
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
35,48
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 27 0 - 1 3,70 1 3,70 2 7,41
2005 16 0 - 0 - 0 - 0 -
2006 26 0 - 0 - 1 3,85 4 15,38
2007 16 0 - 0 - 0 - 4 25,00
2008 14 0 - 0 - 2 14,29 3 21,43
2009 22 0 - 1 4,55 1 4,55 3 13,64
2010 27 0 - 0 - 0 - 4 14,81
2011 17 0 - 0 - 2 11,76 3 17,65
14,02
159
69,49
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
96,47
52,12
42,12
80,97
34,01
143,53
72,07
109,10

9.16.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.16.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Henneberg keine Rückmeldung
Rippershausen keine Rückmeldung
Stepfershausen keine Rückmeldung
Sülzfeld keine Rückmeldung
Untermaßfeld keine Rückmeldung
9.16.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
160
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 1 - - 2 - - - 3
2009 1 - - 1 - - - 2
2010 1 - - - - - - 1
2011 1 - - - - - - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
Jahr öffentliche Träger*
(Benennung der Maßnahmen)
sonstiges
insgesamt freie Träger**
(Benennung der Maßnahmen)
2008 - Jugendfreizeit- und Bildungsstätte
Untermaßfeld
Freizeit in Untermaßfeld
Prävention „Mut tut gut“ in Untermaßfeld
Prävention „Vom Mädchen zur Frau in
Untermaßfeld
2009 - Jugendfreizeit- und Bildungsstätte
Untermaßfeld
Freizeit in Untermaßfeld
Prävention „Mädchenworkshop“ in
Untermaßfeld
2010 - Jugendfreizeit- und Bildungsstätte
Untermaßfeld
Freizeit in Untermaßfeld
2011 Ev. Kirchenkreis Meiningen in
Sülzfeld
Freizeit Kleinstockach
gesamt
insgesamt
3
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1

� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
Jahr Kinder- und
Jugenderholung
außerschulische
Jugendbildung
internationale
Jugendarbeit
161
präventiver
Jugendschutz
insgesamt
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2008 11 18 - - - - - 26 11 44
2009 18 15 - - - - - 15 18 30
2010 20 14 - - - - - - 20 14
2011 11 0 - - - - - - 11 0
9.16.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Stand 2010
Keine Rückmeldungen vorhanden
9.16.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Im Jahr 2007 erfolgte eine Förderung durch den Landkreis in Höhe von 1.000 Euro für die Jugendeinrichtung
in Untermaßfeld.
� Investitionskosten
Seit 2002 erfolgt keine Förderung durch den Landkreis.
9.16.3. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Die Erarbeitung eines gesamtsozialräumlichen Konzeptes konnte nicht
umgesetzt werden.
Maßnahmeplanung 2012 Als Konsequenz für den Planungszeitraum 2012 bis 2014 gilt es, eine
bis 2014
einheitliche Betreuung für die Jugendeinrichtungen des Sozialraumes zu
schaffen. Es gilt auch weiterhin die Beratungstätigkeit für die Jugendeinrichtungen
unter Berücksichtigung des Jugendschutzes zu intensivieren.
Weiterhin ist die Zusammenarbeit zwischen offener und schulbezogener
Jugendarbeit anzuregen bzw. auszubauen. Hierfür rückt die Erarbeitung
eines gesamtsozialräumliches Konzept erneut in den Vordergrund. Von
mindestens einem Jugendlichen pro Einrichtung ist die JuLeiCa vorzuweisen.

9.17. Sozialraum XIV – Bauerbach, Belrieth, Einhausen, Ellingshausen, Leu-
tersdorf, Neubrunn, Obermaßfeld-Grimmenthal, Ritschenhausen, Vach-
dorf, Wölfershausen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
5.235
646
162
davon Einwohner über 65 Jahre
1.081
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
135
137
161
168
144
128
135
136
230
158
2002 2004 2006 2008 2010 2011
137
159
160
148
358
292
217
147
135
149
253
256
Prognose für den Sozialraum (Anzahl)
223
201
150
113
391
428
422
417
417
6-

9.17.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 17 2 11,76 3 17,65 0 - 1 5,88 0 -
2004 47 1 2,13 3 6,38 1 2,13 1 2,13 1 2,13
2006 16 0 - 2 12,50 3 18,75 0 - 1 6,25
2008 18 0 - 1 5,56 3 16,67 1 5,56 2 11,11
2010 19 0 - 0 - 2 10,53 3 15,79 0 -
2011 27 1 3,7 0 - 2 7,41 2 7,41 2 7,41
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
350
300
250
200
150
100
50
0
44
34
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
127,62
84,28
147,24
29
27
44
33
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
59
47
48
46
45
33
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
87,17
106,78
96,71
159,85
72,41
56,52
106,29
37,64
89,82
96,80
163
203
214,80
155
163
190
97,92
122,91
204
2006 2007 2008 2009 2010 2011
84,20
49,81
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
0,00
159,52
94,18
172
13,93
18,50
227
74,03
182
143,81
210
40,97
210
73,75
245,49
259
221,97
315
152,27

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
34,21
81,76
96,72
64,31
24,43
57,65
0,00
0,00
0,00
76,09
0,00
0,00
111,05
80,67
37,53
36,41
34,77
31,08
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
127,37
86,71
0,00
0,00
89,91
196,03
123,44
0,00
93,61
142,11
0,00
16,52
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 22 0 - 2 9,09 4 18,18 4 18,18
2005 16 0 - 1 6,25 1 6,25 3 18,75
2006 14 0 - 1 7,14 2 14,29 2 14,29
2007 23 0 - 1 4,35 4 17,39 4 17,39
2008 19 0 - 1 5,26 0 - 7 36,84
2009 22 0 - 0 - 1 4,55 3 13,64
2010 26 0 - 0 - 2 7,69 5 19,23
2011 14 0 - 1 7,14 1 7,14 2 14,29
164
0,00
0,00
71,85
152,07
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
0,00
23,59
0,00
23,55
2006 2007 2008 2009 2010 2011
100,75
65,51
28,62
49,96
55,04
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
47,50
31,06
109,08
60,72
33,50
93,38
72,30
68,66

9.17.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.17.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Bauerbach keine Rückmeldung
Belrieth Jugendclub Belrieth
Sportplatzstr.
Einhausen keine Rückmeldung
Ellingshausen keine Rückmeldung
Leutersdorf keine Rückmeldung
Neubrunn keine Rückmeldung
Obermaßfeld-Grimmenthal keine Rückmeldung
Ritschenhausen keine Rückmeldung
Vachdorf Jugendclub Vachdorf
Hauptstraße
Wölfershausen keine Jugendraum
9.17.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
165
Gemeinde Belrieth
Hauptstr. 99, Belrieth
Gemeinde Vachdorf
Schulstr. 104, 98617
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden. In den Jahren 2008 bis 2010 wurden keine Maßnahmen
durch den Landkreis gefördert.
9.17.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Allgemein - Jugendeinrichtung in Vachdorf teilweise geöffnet – auf Anfrage und unter
strengen Auflagen, da Clubrat zurückgetreten ist und erst neu gewählt werden
muss
Öffnungszeiten - in Belrieth ca. 21 Stunden pro Wochen bzw. ca. 3 Stunden täglich geöffnet
- in Vachdorf 48 Stunden pro Woche geöffnet (im Regelfall)
Montag bis Donnterstag 16.00 – 20.00 Uhr
Freitag, Samstag 16.00 – 22.00 Uhr
Sonntag 10.00 – 20.00 Uhr
Alter und Anzahl Belrieth 6-

� Investitionskosten
In den Jahren 2002, 2004 und 2005 erfolgte eine Förderung durch den Landkreis in Höhe von 4.043
Euro für die Sanierung des Jugendraumes in Obermaßfeld, einem Neubau in Belrieth sowie für die
Gestaltung der Außenanlage in Einhausen.
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
2.000
1.750
1.500
1.250
1.000
750
500
250
0
0
624
763
0
0
0
0
1000
0
0
0
9.17.3. Schlussfolgerungen und Ableitung
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
1.300
1.980
0
Evaluation Die Bedürfnisermittlung anhand einer Schülerbefragung an der Regelschule
Obermaßfeld konnte nicht umgesetzt werden.
Maßnahmeplanung Sozialraumübergreifender Ausbau der Zusammenarbeit zwischen offe-
2012 bis 2014
ner und schulbezogener Jugendarbeit. Für die Bedürfnisermittlung von
Kindern und Jugendlichen im Sozialraum ist eine Schülerbefragung an
der Regelschule Obermaßfeld anzustreben. Von mindestens einem Jugendlichen
pro selbstverwalteter Einrichtung ist die JuLeiCa vorzuweisen.
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
166
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

9.18. Sozialraum XV – Behrungen, Berkach, Bibra, Exdorf, Jüchsen, Nordheim,
Queienfeld, Rentwertshausen, Schwickershausen, Wolfmannshausen
Allgemeiner Überblick
Stichtag 31.12.2011
Einwohner gesamt davon Kinder und Jugendliche
0 bis < 18 Jahre
5.288
725
167
davon Einwohner über 65 Jahre
1.077
♦ Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen der 6- bis < 27-Jährigen (Anzahl)
500
400
300
200
100
0
600
500
400
300
200
100
0
156
132
151
186
166
156
162
169
195
141
132
151
192
170
350
323
232
146
132
146
6-

9.18.1. Darstellung verschiedener Indikatoren
♦ Ausländische Kinder und Jugendliche
Ausländer 6 bis < 11 11 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
gesamt Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2002 45 2 4,44 0 - 0 - 0 - 2 4,44
2004 36 1 2,78 1 2,78 0 - 0 - 1 2,78
2006 13 1 7,69 2 15,38 0 - 0 - 0 -
2008 18 0 - 1 5,56 1 5,56 0 - 0 -
2010 18 0 - 1 5,56 2 11,11 0 - 0 -
2011 24 0 - 0 - 1 4,17 1 4,17 1 4,17
♦ Gegenüberstellung Geburten – Sterbefälle, Zuzüge – Wegzüge (Anzahl)
300
250
200
150
100
50
0
30
57
♦ Jugendhilferelevante Entwicklungsverläufe
Darstellung im Index-Verfahren, d.h. die absoluten Fallzahlen werden auf die Anzahl der Bevölkerung
in der entsprechenden Altersgruppe umgelegt. Bei den dabei entstandenen relativen Fallzahlen wird
der Landkreisdurchschnitt mit 100 fest- und zu den anderen Indikatoren in Bezug gesetzt.
Landkreisdurchschnitt = 100
Schulabgänger
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
125,33
130,67
33
44
34
46
2002 2004 2006 2008 2010 2011
*FSA = Förderschulabschluss
** HSA/QHSA = Hauptschulabschluss/qualifizierender Hauptschulabschluss
77
74
60
67
63
57
Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
98,83
137,34
135,25
84,57
36,09
46,06
62,60
76,76
24,06
12,64
176,02
171,39
194,92
225,63
168
244
0,00
275
326,19
192
145,54
205
106,61
160
2006 2007 2008 2009 2010 2011
146
63,22
117,08
55,49
232
56,63
260
278
235
178
67,25
0,00
74,26
85,95
88,79
Realschulabschluss Abitur FSA* HSA/QHSA** ohne Abschluss
173
0,00

Hilfen zur Erziehung
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
§ 27 Abs. 2 SGB VIII = flexible Hilfen; § 32 SGB VIII = Tagesgruppe; § 33 SGB VIII = Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII = Heimerziehung/sonstige
betreute Wohnform; § 35a SGB VIII = Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41
SGB VIII = Hilfe für junge Volljährige/Nachbetreuung; § 42 SGB VIII = Inobhutnahme
Kriminalität
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
0,00
0,00
44,28
0,00
25,69
193,89
145,67
142,29
62,62
58,30
0,00
166,90
150,01
166,61
156,70
125,41
110,77
215,05
148,04
78,80
78,53
48,03
24,12
279,57
118,43
76,98
0,00
0,00
0,00
58,68
♦ Suchtverhalten von Jugendlichen – Meldungen der Suchtberatungsstellen
gesamt 0 bis < 14 14 bis < 18 18 bis < 21 21 bis < 27
Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl %
2004 18 0 - 0 - 6 33,33 6 33,33
2005 17 0 - 2 11,76 1 5,88 5 29,41
2006 20 0 - 2 10,00 2 10,00 7 35,00
2007 19 0 - 1 5,26 4 21,05 4 21,05
2008 18 0 - 2 11,11 3 16,67 4 22,22
2009 19 0 - 0 - 1 5,26 4 21,05
2010 19 0 - 0 - 2 10,53 3 15,79
2011 23 0 - 0 - 2 8,7 4 17,39
169
181,39
113,02
124,14
82,21
142,11
0,00
0,00
0,00
0,00
65,44
0,00
0,00
27 Abs. 2 32 33 34 35a 41 42
38,93
40,47
80,35
41,41
2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,00
42,42
54,61
94,32
105,99
Kinderkriminalität Kriminalität Jugendliche Kriminalität Heranwachsende
47,50
31,70
36,70
59,87
41,62
56,39
45,48
65,28

9.18.2. Einrichtungen und Maßnahmen der Jugendarbeit
9.18.2.1. Jugendeinrichtungen
Gemeinde Name, Anschrift Anschrift Träger
Behrungen Jugendclub
Am Manger 1
Berkach Jugendclub Berkach
Hauptstr. 54
Bibra Jugendclub Bibra
Obere Dorfstr.
Exdorf Jugendclub Exdorf
Obendorf Jugendclub Obendorf
Dingslebener Str.
Jüchsen Jugendclub Jüchsen
Im Kulturhaus
Nordheim Jugendclub geschlossen
Queienfeld Jugendclub geschlossen
Rentwertshausen Jugendclub Rentwertshausen
Schwickershausen Jugendclub Schwickershausen
Schloßweg
Wolfmannshausen Jugendclub Wolfmannshausen e.V.
Kirchgasse 179
170
Gemeinde Grabfeld
Hauptstr. 28, 98631
9.18.2.2. Geförderte Maßnahmen durch den Landkreis 2008 bis 2011
Maßnahmen (einschließlich Antragsteller und Teilnehmer) vor dem Jahr 2008 können dem Jugendförderplan
2009 bis 2011 entnommen werden.
� Maßnahmeart
Anzahl
Kinder- und
Jugenderholung
Außerschulische
Jugendbildung
Internationale
Jugendarbeit
Präventiver
Jugendschutz
Zuwendung
Ausstattung
Jugendzimmer
Zuwendung
Projekte
2008 - - - - - - - 0
2009 - - - - - - - 0
2010 - - - - 4 - - 4
2011 - - - - 1 - - 1
� Antragsteller der Maßnahmen
In den Jahren 2008 bis 2011 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
� Teilnehmer an ausgewählten öffentlich geförderten Maßnahmen
In den Jahren 2008 bis 2011 erfolgte keine Förderung durch den Landkreis.
sonstiges
gesamt

9.18.2.3. Umsetzung der Standards für den ländlichen Raum/für Häuser der offenen Tür
Öffnungszeiten - alle Einrichtungen sind 53 Stunden pro Woche geöffnet
Montag bis Donnerstag 15.00 – 22.00 Uhr
Freitag, Samstag 15.00 – 24.00 Uhr
Sonntag 15.00 – 22.00 Uhr
Alter und Anzahl Behrungen 6-

9.18.2.4. Förderung von Einrichtungen der Jugendarbeit
� Ausstattung Jugendzimmer
Jahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des
Zuschusses (€)
2002 -
2003 -
2004 Jugendclub Wolfmannshausen Wolfmannshausen 400,00
2005 VG Grabfeld Nordheim 674,10
2006 -
2007 -
2008 -
2009 -
2010 Gemeinde Grabfeld Schwickershausen 1.000,00
Jüchsen 1.000,00
Bibra 1.000,00
Rentwertshausen 998,00
2011 Gemeinde Grabfeld Exdorf 1.000,00
gesamt 6.072,10
� Investitionskosten
Haushaltsjahr Antragsteller Jugendeinrichtung in Höhe des Zuschusses
(€)
2002 -
2003 Gemeinde Bibra Bibra
Außengelände
1.700
2004 -
2005 -
2006 -
8.000
2007 Gemeinde Grabfeld Exdorf
Abschlag Anbau
2008 Gemeinde Grabfeld Exdorf
Restzahlung Anbau
172
Exdorf
Abschlag Innenausbau
2009 Gemeinde Grabfeld Exdorf
Restzahlung Innenausbau
2010 Gemeinde Grabfeld Bibra
Baumaßnahme
2.000
2.865
716
1.081,71
2011 -
gesamt 16.362,71
� effektive Ausgaben des Landkreises für Jugendarbeit im Sozialraum (in €)
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
5.150
0
0
2.474
0
1700
6.150
400
Personal- und Sachkosten Ausstattung Investitionen
0
6.470
674
0
6.690
0
0
6.745
0
8000
6.930
0
4865
7.205
0
716
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
7.825
3998
1082
9.859
1000
0

9.18.3. Themenschwerpunkte der Evaluationsberichte im Rahmen der Konzept- und
Qualitätsentwicklung
Einrichtung Jahr Untersuchungsbereich
Jugendeinrichtungen 2007 Erarbeitung und Einhaltung der Hausordnung in den Jugendclubs
der Gemeinde Grabfeld 2008 Einhaltung des gesetzlichen Rauchverbotes in den Jugendräumen
2009/10 Ferienfreizeitangebote
2011 Generationswechsel in Jugendeinrichtungen
9.18.4. Schlussfolgerungen und Ableitung
Evaluation Aufgrund der koordinierenden Tätigkeit des hauptamtlichen Mitarbeiters
funktionieren die Jugendeinrichtungen in Selbstverwaltung überwiegend.
Die Einhaltung des Rauchverbotes in und außerhalb der Einrichtungen
Maßnahmeplanung 2012
bis 2014
erfährt mittlerweile Akzeptanz bei den Jugendlichen.
Primäres Ziel bleibt weiterhin die Arbeit an der Umsetzung der Standards
sowie die Planung und Organisation gebietsübergreifender Veranstaltungen.
Präventionsangebote im Rahmen des Jugendschutzes sind verstärkt
bereichsübergreifend aufrechtzuerhalten. Der Ausbau der Zusammenarbeit
zwischen offener und schulbezogener Jugendarbeit sollte intensiviert
werden. Durch die jährliche Evaluation der Arbeit sollen die
Konzepte der Einrichtungen dem Bedarf angepasst und auf veränderte
Bedarfslagen reagiert werden. Auch sollten von mindestens einem Jugendlichen
pro Einrichtung die JuLeiCa vorgewiesen werden. Infolge des
Alters des Jugendmitarbeiters kann in drei bis vier Jahren mit dem altersbedingten
Ausscheiden gerechnet werden. Hier bedarf es adäquaten Ersatz
entsprechend der Umsetzung des Fachkräftegebotes zu finden und
mit der Gemeinde bezüglich einer Neuanstellung in Kontakt zu treten.
173

174
10. Zusammenfassung: Bestand – Bedarf – Maßnahmeplanung
10.1. Personalentwicklung in der Jugendarbeit und Jugendverbandsarbeit im Landkreis
Einrichtung (Sitz)/Träger 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Plan 2012
Meiningen
Max´ Inn
schulbezogene Jugendarbeit
AWO Sozial- und Pflegedienste gGmbH Süd-West-
Thüringen
Freizeittreff Am Berg
schulbezogene Jugendarbeit
AWO Sozial- und Pflegedienste gGmbH Süd-West-
Thüringen
Evangelischer Jugendkeller
schulbezogene Jugendarbeit
Ev. Kirchgemeinde Meiningen
Kreisjugendring
- für gesamten Landkreis tätig -
Kreisjugendring Schmalkalden-Meiningen e.V.
Kreis-Sportjugendberater
- für gesamten Landkreis tätig -
Kreissportbund Schmalkalden-Meiningen e.V.
Berufsbildungszentrum Meiningen
Förderverein für Auszubildende Schmalkalden e.V.
Schmalkalden
Jugendhaus Walperloh, offene Jugendarbeit
im ländlichen Raum
schulbezogene Jugendarbeit
Ev. Gesamtverband Floh-Seligenthal
Wernshausen und OT
Stadt Schmalkalden
Villa K
schulbezogene Jugendarbeit
Kulturverein „Villa K“ e.V.
Jugendclub Künkelsgasse
Ev. Kirchgemeinde Schmalkalden
Berufsbildungszentrum Schmalkalden
Förderverein für Auszubildende Schmalkalden e.V.
2/2,0
1/0,75
1/1,0
1/0,5
1/1,0
1/0,75
2/1,0
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,75
2/2,0
1/0,75
1/1,0
1/0,5
1/1,0
1/0,75
2/1,0
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,75
2/2,0
1/0,75
1/1,0
1/0,5
1/1,0
1/0,75
2/1,0
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,75
2/2,0
1/1,0
1/1,0
1/0,5
1/1,0
1/0,6
2/1,15
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,6
2/2,0
1/0,75
1/1,0
1/0,5
1/1,0
1/0,6
2/1,0
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,6
2/2,0
1/1,0
1/1,0
1/0,5
(unbesetzt)
1/1,0
1/0,6
2/1,4
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,6
2/2,0
1/1,0
1/1,0
-
1/1,0
1/0,6
2/1,4
1/0,4
2/2,0
1/0,5
1/0,6

175
Einrichtung (Sitz)/Träger
Zella-Mehlis
Kinder- und Freizeittreff
schulbezogene Jugendarbeit
Stadt Zella-Mehlis
aufsuchende Jugendarbeit
schulbezogene Jugendarbeit
Stadt Zella-Mehlis
Berufsbildungszentrum Zella-Mehlis
Regelschule Schwarza
Förderverein für Auszubildende Schmalkalden e.V.
Ländlicher Raum
Gemeinde Trusetal
schulbezogene Jugendarbeit
Gemeinde Trusetal
Breitungen
Gemeinde
Fambach, Heßles
schulbezogene Jugendarbeit
Ev. Kirchgemeinde Fambach
Hohleborn, Reichenbach, Seligenthal
schulbezogene Jugendarbeit
Ev. Gesamtverband Floh-Seligenthal
Kleinschmalkalden
Ev. Gesamtverband Floh-Seligenthal
Struth-Helmershof, Floh, Schnellbach
Ev. Gesamtverband Floh-Seligenthal
Saftmobil
- für den gesamten Landkreis tätig -
Ev. Gesamtverband Foh-Seligenthal
Schwallungen, Rosa, Rossdorf, Eckardts
Gemeinde
Steinbach-Hallenberg, Herges-Hallenberg
schulbezogene Jugendarbeit
Stadt
2006
2/1,5
1/0,5
1/0,75
1/0,6
1/0,5
1/0,5
1/0,3
1/0,3
1/0,3
1/0,45
1/0,6
1/0,8
2007
2/1,5
1/0,5
1/0,75
1/0,6
1/0,5
1/0,5
1/0,3
1/0,3
1/0,3
1/0,45
1/0,6
1/0,8
2008
2/1,5
1/0,5
1/0,75
1/0,6
1/0,5
1/0,5
1/0,3
1/0,3
1/0,3
1/0,45
1/0,6
1/0,8
2009
2/1,75
1/0,5
1/0,6
1/0,75
1/0,75
1/0,2
1/0,75
1/0,2
1/0,2
1/0,45
1/0,6
1/1,0
2010
2/2,0
1/0,5
1/0,6
1/0,75
1/0,5
1/0,45
1/0,75
1/0,2
1/0,2
1/0,45
1/0,6
1/1,0
2011
1/1,0
(zzgl. 1/0,75
VbE unbesetzt)
1/0,5
1/1,0
(dav. 0,4 VbE
RS Schwarza ab
01.09.11)
1/0,75
1/0,5
1/0,45
1/0,75
1/0,2
1/0,2
1/0,45
1/0,6
1/1,0
Plan 2012
2/1,75
1/0,5
1/1,0
1/0,75
1/0,5
1/0,45
1/0,75
1/0,2
1/0,2
1/0,45
1/0,6
1/1,0

176
Einrichtung (Sitz)/Träger
Wasungen, Walldorf
schulbezogene Jugendarbeit
Gemeinde Wasungen, Gemeinde Walldorf
VG Hohe Rhön
schulbezogene Jugendarbeit
VG Hohe Rhön
Grabfeld
schulbezogene Jugendarbeit
Gemeinde
gesamt
2006
2/0,6
-
1/0,75
30/19,1
2007
2/0,6
-
1/0,75
30/19,1
2008
2/0,6
1/0,5
1/0,75
31/19,6
2009
2/0,75
1/0,75
1/0,75
31/20,75
2010
2/0,75
1/0,75
1/0,75
31/20,6
2011
1/0,55
(unbesetzt)
1/0,75
1/1,0
27/19,65
(zzgl. 3/1,8 VbE
unbesetzt)
Plan 2012
-
1/0,75
1/1,0
28/20,4
Die schulbezogene Jugendarbeit schlägt sich erstmals im Jahr 2009 in den Stellenanteilen der hauptamtlichen Jugendmitarbeiter nieder (Punkt 3.4., Seite 15).

177
10.2. Prioritätensetzung für Einrichtungen und Maßnahmen
Prioritätensetzung:
Hoch (H) = vorrangige Förderung zur Umsetzung der Arbeitsschwerpunkte entsprechend des Jugendförderplans bei Bedarfsanmeldung und Umsetzung der fachlichen Standards
Mittel (M) = Erhaltung und Sicherung des vorhandenen Bestandes mit entsprechender Förderung
Niedrig (N) = zur Bestandserhaltung keine gesonderter Prioritätensetzung erforderlich
Keine (K) = keine Unterstützungsbedarf vorhanden oder erkennbar, Förderung wird somit ausgeschlossen
Sozialraum Jugendeinrichtung Priorität Personal Evaluation Maßnahmeplanung Planung Stellenstruktur
H M N K VbE 2012 bis 2014 Personal
Meiningen „Max’ Inn“ X 2,0 - Aktionen und Kooperationen mit
Vereinen und Schule durch das
- Intensivierung der Abstimmung der
Angebote von „Max’ Inn“ und „Am
„Max‘ Inn“
Berg“ entsprechend Stellenstruktur-
- Ausbau niedrigschwellige Ange- plan
bote, Unterbreitung sinnvoller und - Aufrechterhaltung der Integrationskostengünstiger
Veranstaltungen angebote in der Jugendeinrichtung
sowie Intensivierung der Zusam- „Am Berg“
„Am Berg“
X 1,0 menarbeit mit den Eltern durch „Am - Vertiefung der Zusammenar- - 0,75 VbE Jugendarbeit in der
Berg“
- Vermittlung von Werten und Nor-
men durch die Offene Arbeit Mei-
ningen
beit zwischen offener und schulbe-
zogener Jugendarbeit, Projekte
- Evaluation der Konzepte einmal
jährlich
- ausschließlich fachlich-pädago-
gische Begleitung und Anleitung
der
Jugendeinrichtung „Marstall“
- Kooperationsvereinbarung für
schulbezogene Jugendarbeit
- Verstärkung Zusammenarbeit „Max’
Inn“ und „Am Berg“
- Erarbeitung Raumnnutzungskonzept
für Jugendhaus „Max’ Inn“
- Vertiefung der Zusammenarbeit
zwischen offener und schulbezogener
Jugendarbeit, Projekte
- trägerübergreifende Kooperation im
Bereich der offenen Jugendarbeit
bezogen auf die Stadt
- 1,0 VbE Leitung
- 0,75 VbE Jugendarbeit in der
Einrichtung mit Anbindung an die
Jugendeinrichtung „Am Berg“
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen an der Regelschule „Am
Pulverrasen“
Einrichtung
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen an der Regelschule „Am
Kiliansberg“
„Jugendkeller“ X 1,0 - 0,75 VbE Jugendarbeit in der
Einrichtung
- 0,25 VbE für schulbezogene
Jugendarbeit am Henfling-
Gymnasium Meiningen
„Marstall“ X - - Aufstockung Stellenanteil um 0,25
Schmalkalden „Villa K“ X 2,0 - Durchführung von Weiterbildungen
und Seminaren durch die „Villa K“
- Anpassung der Angebote am Be-
darf mittels Paritzipation sowie
Durchsetzung der Einhaltung von
Hausordnung und Jugendschutz im
VbE für Jugendarbeit an Schulen
am evang. Gymnasium Meiningen,
wenn endgültiger Schulstandort
feststeht
„Walperloh“
Asbach
Breitenbach
X
X
X
evang. Jugendzimmer Schmalkalden
- Evaluation der Konzepte einmal
jährlich
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person in selbstverwalteten
- 1,0 VbE Leitung
- 0,75 VbE Jugendarbeit in der
Einrichtung
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen am Philipp-Melanchthon-
Gymnasium Schmalkalden
- 0,75 VbE Leitung
- 0,25 VbE schulbezogene
Jugendarbeit an und mit der
Regelschule Schmalkalden
Mittelschmalkalden
Mittelstille
X
X
1,4
Jugendeinrichtungen
- Ausbau Integrationsangebote
- kontinuierliche Begleitung des
Generationswechsels
- 0,4 VbE mobile Jugendarbeit in den
Ortsteilen

178
Sozialraum Jugendeinrichtung Priorität Personal Evaluation Maßnahmeplanung Planung Stellenstruktur
H M N K VbE 2012 bis 2014 Personal
Möckers
Grumbach
„Künkelsgasse“
X
X
X 0,5
- Vernetzung Zusammenarbeit Mehrgenerationenhaus
und Walperloh
durch Kooperationsvertrag
-
Wernshausen X
Helmers X
0,4
Niederschmalkalden X
Zella-Mehlis Kinder- und
Jugendfreizeittreff
X 2,0 - Ausbau der Zusammenarbeit mit
den Eltern
- Anschaffung eines Bandproberaums
- Mitnutzung der Einrichtung durch
die Jugendtheatergruppe
aufsuchende
Jugendarbeit in der
Stadt
SR 1 Trusetal X 0,75 - Präventionsarbeit zu den Themen
Brotterode X -
SR 2 Breitungen X 0,5 - Planung, Organisation und Durch-
Fambach X 0,45
Rosa
Roßdorf
X
X
über SR 4
- 0,4 VbE für Jugendarbeit in den
Ortsteilen
- Vertiefung der Zusammenarbeit - 1,0 VbE Leitung
zwischen offener Jugendarbeit und - 0,5 VbE Jugendarbeit in der
Schule sowie Elternhaus
Einrichtung;
- verstärkte Zusammenarbeit mit den - 0,25 VbE für schulbezogene
ansässigen Schulen bezüglich Jugendarbeit an Schulen am und
schulbezogener Jugendarbeit mit dem Heinrich-Ehrhardt-
- Berücksichtigung der Interessen Gymnasium Zella-Mehlis
und Bedürfnisse der Kinder und - 0,25 VbE für schulbezogene
Jugendlichen durch Gestaltung des Jugendarbeit an Schulen an und
Außengeländes
mit
- Evaluation der Konzepte einmal der Regelschule Zella-Mehlis
X 0,25 jährlich
- Durchführung / Intensivierung aufsuchende
Jugendarbeit
- Ausbau Integrationsangebote
- Errichtung kostenlose Mittagsversorgung
(„Kindertafeld“)
- 0,25 VbE für aufsuchende Jugendarbeit
in der Stadt
- Vertiefung Kooperation Schule, - 0,5 VbE Jugendarbeit im Jugend-
Drogenkonsum, Teambildung und Kirche, Jugendamt, Vereinbarung club
Konfliktbewältigung
- trägerübergreifende Zusammenar- - 0,25 VbE für schulbezogene
- Angebot einer Trommelgruppe beit im Bereich der offenen Jugend- Jugendarbeit an Schulen an der
arbeit
- Evaluation des Konzeptes und
Weiterentwicklung der Angebote
anhand des Bedarfs einmal im Jahr
- Aufbau des Jugendclubs Brotterode
mit entsprechender Konzepterarbeitung
Regelschule Trusetal
- Vertiefung der Zusammenarbeit Gesamtlösung für den Sozialraum in
führung von Veranstaltungen im zwischen offener und schulbezo- einheitlicher Trägerschaft (Breitun-
Hinblick auf die Leistungen von gener Jugendarbeit
gen und Fambach)
Vorauszahlungen, um kosten- - Konzentration auf die Zielgruppe - 0,5 VbE für „zentralen Jugendclub“
pflichtige Veranstaltungen auch der 14- bis

179
Sozialraum Jugendeinrichtung Priorität Personal Evaluation Maßnahmeplanung Planung Stellenstruktur
H M N K VbE 2012 bis 2014 Personal
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person pro selbstverwalteter
SR 3 Seligenthal X 0,75 - Ausbau der Zusammenarbeit mit
Floh X 0,2
Kleinschmalkalden X 0,2
Struth-Helmershof X -
“Onkel Toms Hütte” X -
der Regelschule Floh
- Kooperation mit ansässigen Ver-
einen und den Eltern der Besucher
SR 4 Schwallungen X - eine Ausrichtung der Arbeit auf die
OT Eckardts X 0,4
OT Schwarzbach X + 0,2 für
OT Zillbach X Rosa, Roßdorf
Zielgruppe der 14- bis unter 18-
Jährigen konnte nicht umgesetzt
werden
SR 5 Altersbach X - - kein Bedarf hinsichtlich einer Be-
Oberschönau X -
Rotterode X -
Springstille X -
Unterschönau X -
Viernau X -
treuung durch einen hauptamtlichen
Jugendpfleger signalisiert
- Umsetzung der Standards „Anfor-
derungen an Jugendräumen“ kann
nicht nachvollzogen werden
SR 6 - - - kein Bedarf hinsichtlich einer Be-
treuung durch einen hauptamtlichen
Jugendpfleger signalisiert
Jugendeinrichtung
- Vertiefung der Zusammenarbeit
zwischen offener und schulbe-
zogener Jugendarbeit
- Kooperation mit ortsansässigen
Vereinen
- Evaluation der Konzepte einmal
jährlich
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person in selbstverwalteten
Jugendeinrichtungen
- Unterstützung Generationswechsel
in den Einrichtungen sowie Nachweis
für zielgruppenorientierte
Veranstaltungen
- Intensivierung Beratungstätigkeit
für selbstverwaltete Jugendeinrichtungen
unter Berücksichtigung
des Jugendschutzes im Hinblick auf
Öffnungszeiten und eigenständiger
Leitung der Einrichtungen
- Evaluation der Konzepte einmal
jährlich
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person in selbstverwalteten
Jugendeinrichtungen
- Zusammenarbeit mit ansässigen
Vereinen
- Ausbau Beratung ehrenamtlicher
Helfer aus den Jugendvereinen
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person in selbstverwalteten
Jugendeinrichtungen
- Umsetzung Standards „Anforderungen
an Jugendräume“
- Überprüfung und ggf. Anpassung
bezüglich Installierung Jugendeinrichtung
- Ausbau von Angeboten der schulbezogenen
Jugendarbeit an Schulen
im Einzugsgebiet
Gesamtlösung für den Sozialraum
- 0,5 VbE für „zentralen Jugendclub“
in Seligenthal
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen an der Regelschule Floh-
Seligenthal
- 0,2 VbE für Floh
- 0,2 VbE für Kleinschmalkalden
- 0,4 VbE für Jugendarbeit in
Schwallungen und Ortsteile
- 0,2 VbE für Jugendarbeit in
Rosa und Roßdorf

180
Sozialraum Jugendeinrichtung Priorität Personal Evaluation Maßnahmeplanung Planung Stellenstruktur
H M N K VbE 2012 bis 2014 Personal
SR 7 Steinbach-
X
Hallenberg (städtisch)
1,0
Herges-Hallenberg X
- Sicherung und Ausbau des Bestan-
des an Jugendeinrichtungen
- Umsetzung Vernetzung von Ju-
gendarbeit und schulbezogener
Jugendarbeit
SR 8 Benshausen X - - Stammbesucher sind überwiegend
im Grundschulalter
- befindet sich in Trägerschaft des
Kirchenkreis „Henneberger Land“
e.V. und wird unter eigenständiger
Leitung geführt
SR 9 Metzels X - frei gewordenen Stellen wurden
Oepfershausen X -
Unterkatz X -
Wahns X -
Walldorf X -
Wasungen X 0,55
nicht wieder besetzt
- Ausweitung des Tätigkeitsgebietes
der Jugendmitarbeiterin Schwal-
lungens auf die Stadt Wasungen
signalisiert
SR 10 Christes X - - Durchführung einer Schülerbe-
Rohr X -
Schwarza X -
Utendorf X -
Dillstädt X
Kühndorf X
fragung an der Regelschule
Schwarza
- keine Rückmeldung von Daten
bezüglich 2. Fortschreibung Ju-
gendförderplan
SR 11 Aschenhausen X - Durchführung des Buslotsenpro-
Birx X
OT Reichenhausen X
OT Schafhausen X
Frankenheim X
Kaltensundheim X 0,75
Kaltenwestheim X
jektes, der Streitschlichterausbil-
dung
- Durchführung des Informations-
abends „Gelungene Veranstaltun-
gen unter Berücksichtigung des
Jugendschutzes in Zusammenar-
beit mit dem Jugendamt, der
örtlichen Polizeidirektion sowie den
- Vertiefung Zusammenarbeit offene
und schulbezogene Jugendarbeit
- verstärkte Kooperation der Träger
bei Maßnahmen und Angeboten
- Evaluation der Konzepte einmal
jährlich
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person
- fachliche Begleitung und Beratung
durch das Jugendamt bei Bedarf
- Konzeptentwicklung im Bereich
Jugendarbeit in Zusammenarbeit
mit VG Dolmar-Salzbrücke und der
ansässigen Schule
- Überarbeitung Konzept, falls der
Bedarf an einem hauptamtlichen
Mitarbeiter bestehen bleibt
- Begleitung, Beratung und Unterstützung
durch das Jugendamt bei
der Umsetzung
- Durchführung einer Schülerbefragung
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einem Jugendlichen pro Jugendeinrichtung
- Zusammenarbeit mit Verwaltungsgemeinschaft,
Bürgermeistern und
ansässigen Vereinen um Rückzugsund
Integrationsmöglichkeiten für
Jugendlichen im Sozialraum zu
schaffen
- Ausbau Beratung ehrenamtlicher
Helfer aus den Jugendvereinen
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person pro Jugendeinrichtung
- Umsetzung der Standards in allen
Einrichtungen
- Fortschreibung des bedarfs- und
zielgruppenorientierten Konzeptes
Gesamtlösung für den Sozialraum
- 0,5 VbE für „zentralen Jugendclub“
in Steinbach-Hallenberg
- 0,25 VbE für Herges-Hallenberg
sowie Beratung der umliegenden
Gemeinden
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen an der Regelschule
Steinbach-Hallenberg
Gesamtlösung für Wasungen/
Walldorf
- 0,3 VbE für Wasungen
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen an der Regelschule
Wasungen
- Prüfung des Stellenanteils von
Wasungen, gegebenenfalls Stellen-
erhöhung nach Vorlage eines
entsprechenden Konzeptes
- 0,5 VbE für mobile Jugendarbeit
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen am Rhöngymnasium
Kaltensundheim

181
Sozialraum Jugendeinrichtung Priorität Personal Evaluation Maßnahmeplanung Planung Stellenstruktur
H M N K VbE 2012 bis 2014 Personal
OT Mittelsdorf X ortsansässigen Vereinen
Melpers X
Oberkatz X
Unterweid X
- Erarbeitung eines gesamtsozial-
räumlichen Konzeptes für die
Jugendarbeit in der VG „Hohen
Rhön“
SR 12 Bettenhausen X - - kein Bedarf hinsichtlich schulbe-
Gerthausen X -
Helmershausen X -
OT Geba X -
OT Gleimershausen X -
Stedtlingen X -
Wohlmuthausen X -
SR 13 Henneberg X
OT Einödhausen X
Rippershausen X
OT Melkers X
Stepfershausen X
Sülzfeld X
Untermaßfeld X
zogener Jugendarbeit an der Regel-
schule Bettenhausen signalisiert
- Erarbeitung eines gesamtsozial-
räumlichen Konzeptes konnte nicht
umgesetzt werden
SR 14 Bauerbach X - - Bedürfnisermittlung anhand einer
Belrieth X -
Einhausen X -
Ellingshausen X -
Leutersdorf X
Neubrunn X
Obermaßfeld-Gr. X -
Ritschenhausen X -
Vachdorf X -
Wölfershausen X -
Schülerbefragung an der Regel-
schule Obermaßfeld konnte nicht
umgesetzt werden
- Beratung und Unterstützung der
ehrenamtlichen Helfer durch das
Jugendamt
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person pro Jugendeinrichtung
- Konsequenz für Stelle des Jugend-
pflegers – einheitliche Betreuung
der Jugendeinrichtungen des
Sozialraumes
- Intensivierung Beratungstätigkeit für
selbstverwaltete Jugendeinrichtun-
gen unter Berücksichtigung des
Jugendschutzes
- Ausbau Zusammenarbeit zwischen
offener und schulbezogener Ju-
gendarbeit mit Erarbeitung eines
gesamtsozialräumlichen Konzeptes
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person pro Jugendeinrichtung
- Ausbau Zusammenarbeit zwischen
offener und schulbezogener Ju-
gendarbeit
- Durchführung einer Schülerbefra-
gung an der Regelschule Obermaß-
feld
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person pro Jugendeinrichtung
Gesamtlösung für den Sozialraum
- Träger noch offen
- konkretes Konzept liegt noch nicht
vor; evtl. sozialraumübergreifend
mit kurzzeitiger Unterstützung
anderer Jugendeinrichtungen der
umliegenden Sozialräume
- 0,25 VbE für Jugendarbeit an
Schulen an der Regelschule
Obermaßfeld mit Angliederung an
Träger Grabfeld

182
Sozialraum Jugendeinrichtung Priorität Personal Evaluation Maßnahmeplanung Planung Stellenstruktur
H M N K VbE 2012 bis 2014 Personal
SR 15 Behrungen
Berkach
Bibra
X
X
X
- überwiegend funktionierende
Jugendeinrichtungen aufgrund der
koordinierenden Tätigkeit des
hauptamtlichen Mitarbeiters
- weitere Arbeit an der Umsetzung
der Standards
- weitere Planung und Organisation
gebietsübergreifender Veranstal-
Exdorf X
tungen
OT Obendorf
Jüchsen
Nordheim
X
X
X
1,0
- Aufrechterhaltung der Präventionsprojekte
- weiterer Ausbau der Zusammenarbeit
zwischen offener und schulbe-
Queienfeld
Schwickershausen
Wolfmannshausen
X
X
X
zogener Jugendarbeit
- Vorweisen der JuLeiCa von mind.
einer Person pro Jugendeinrichtung
- 0,5 VbE Jugendarbeit in den
Jugendeinrichtungen
- 0,25 VbE für schulbezogene
Jugendarbeit und mit der Regel-
schule Bibra
- 0,25 VbE für schulbezogene
Jugendarbeit an und mit der Regel-
Schule Obermaßfeld-Grimmental

10.3. Zielsetzung und Handlungsschwerpunkte für die Jugendförderplanung
bis 2014
Hypothesen für die einrichtungsbezogene Jugendarbeit
Anhand der Darstellung der jugendhilferelevanten Altersgruppen (siehe Punkt 2) wird deutlich, dass in
den kommenden Jahren bei der Zielgruppe des Jugendförderplanes mit keinem gravierenden Einbruch
der Einwohnerzahlen zu rechnen ist. Die Richtlinie des Landkreises Schmalkalden-Meiningen
zur Förderung von Personalkosten in der offenen Jugendarbeit wurde 1997 durch den Kreistag beschlossen.
Trotz zukünftig fast konstanter Einwohnerzahlen bei den 11 bis unter 18-Jährigen ist im
Zeitraum, in dem die Richtlinie nunmehr umgesetzt wird, die Zahl der Kinder und Jugendlichen um
58% zurückgegangen.
Vor dem Hintergrund des demographischen Wandels stehen die Jugendeinrichtungen vor neuen Herausforderungen.
Diese Herausforderungen sollen durch nachfolgende Fragestellungen untermauert
werden:
˗ Ist ein hauptamtlicher Mitarbeiter für eine Jugendeinrichtung finanziell noch zu verantworten?
˗ Was brauchen Kinder und Jugendlichen heute in ihrer Freizeit?
˗ Sind die Besucher/innen von Jugendeinrichtungen nur noch Problemfälle, da die Freizeit der Jugend
bereits größtenteils durch die Eltern ge- und verplant wird (z.B. Mitgliedschaften in Musik-
und Tanzschulen, Vereinen)?
˗ Welche Rolle können andere freie Träger in der Jugendarbeit übernehmen? Wie könnten sich
dahingehend die Kooperationen gestalten?
˗ Inwieweit erfährt die ländliche Gegend eine Vernetzung aller wichtigen Akteure?
˗ Ist die Stellenstruktur im Bereich der offenen Jugendarbeit neu zu überdenken?
Handlungsschwerpunkte
• neue Kooperationsstrukturen
Die sozialräumliche Darstellung von Angeboten der Jugendarbeit im Landkreis hat sich bewährt. Hierdurch
kristallisiert sich heraus, welche Maßnahmen in den einzelnen Sozialräumen durch die Kinder
und Jugendlichen angenommen werden. Zudem wird aufgezeigt, in welchen Bereichen noch Handlungsbedarf
besteht. So wurde durch eine Schülerbefragung an der Regelschule Schwarza mit dem
Einzugsgebiet VG Dolmar sichtbar, dass keine eindeutige Zufriedenheit mit den Freizeitangeboten vor
Ort besteht. Hierfür bedarf es Handlungsstrategien, um eine Integration ins dörfliche Leben bzw. in
den Sozialraum zu ermöglichen, so dass die Lebenslagen der Kinder und Jugendlichen positiv beeinflusst
werden können. Dies kann u.a. dadurch erfolgen, dass eine intensive Kooperation zwischen
Kommunen, Schule, Vereinen und Jugendamt anvisiert wird, da jeder dieser Partner Wissen, Angebote
und Maßnahmen mitbringt, die von den Kindern und Jugendlichen genutzt werden und von denen
sie profitieren könnten.
• Zusammenarbeit zwischen Jugendhilfe- und Schulentwicklungsplanung
In den vergangenen Jahren ist die Kooperation zwischen Schule und Jugendhilfe punktuell weiter
ausgebaut worden. In einigen Planungsgebieten wurde bereits erfolgreich zusammengearbeitet. Um
sich jedoch mit den unterschiedlichen Planungsaufgaben, der unterschiedlichen Herangehensweise
und der institutionellen Eingebundenheit intensiver auseinander setzen zu können, bedarf es einer
engeren Kooperation zwischen Jugendhilfe- und Schulentwicklungsplanung. D.h. es muss ein Verständnis
gegenüber jeweils dem anderen Partner entfaltet werden, damit gemeinsame Ziele und Aufgaben
im Sinne der Kinder und Jugendlichen des Landkreises entwickelt und ausgehandelt werden
können.
• Entwicklung von Leistungsvereinbarungen in der Jugendarbeit
Um Angebote und Arbeitsinhalte der Jugendarbeit und schulbezogenen Jugendarbeit optimal an die
vorhandenen Lebenslagen der Kinder und Jugendlichen einer Region anzupassen, sollten Leistungs-
und Budgetvereinbarungen mit der Entwicklung eines Zielkatalogs für Jugendeinrichtungen abgeschlossen
werden. Die Vereinbarungen dienen der Förderung und Schaffung von qualitativen Ange-
183

oten. Wichtige Aspekte hierbei sind die Qualitätsentwicklung und die entsprechenden Qualitätsnachweise
mit einem quantitativen und qualitativen Berichtswesen, welches Auskunft über die Gesamtressourcen
des öffentlichen Trägers der Jugendhilfe geben kann. In diesem Zusammenhang
kann es möglich sein, einzelne Angebote ggf. zu optimieren, zu präzisieren bzw. weiterzuentwickeln.
Auf der anderen Seite können Ziele herausgefiltert werden, für die sich die Entwicklung neuer Angebote
erforderlich macht.
• Umsetzung Fachkräftegebot entsprechend der Örtlichen Jugendförderung
„Mit der Umsetzung der Forderung nach der Einhaltung des Fachkräftegebotes erfolgt die Sicherstellung,
dass im entsprechenden Arbeitsfeld nur Personen tätig sind, die für den Beruf persönlich und
fachlich geeignet sind und folglich die Qualität der Tätigkeit der Angebote und Maßnahmen gesichert
wird. Die Geeignetheit wird dabei grundsätzlich über die persönliche Eignung und die fachliche Qualifizierung
definiert.“ (Freistaat Thüringen, Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit „Umsetzung
des Fachkräftegebotes in den über die Richtlinie ´Örtliche Jugendförderung´ bezuschussten
Projekten“, Seite 1)
Entspricht ein Mitarbeiter nicht dem Fachkräftegebot, erfolgt keine Bezuschussung nach der Richtlinie
der „Örtlichen Jugendförderung“. Die Regelungen treten zum 01.01.2013 in Kraft.
Durch den Jugendhilfeausschuss des Landkreises Schmalkalden-Meiningen wurde bereits mit Beschluss
vom 25.09.2008 zur Absicherung der Fachlichkeit für hauptamtliche Mitarbeiter/innen der
Nachweis eines entsprechenden Berufs- und Qualifikationsabschlusses gefordert. Jedoch zeichnet
sich auch im Landkreis Schmalkalden-Meiningen künftig ab, dass einige Mitarbeiter/innen der Jugendarbeit/Jugendverbandsarbeit
vor dem altersbedingten Berufsausstieg stehen. Eine Neubesetzung
der frei werdenden Stellen gestaltet sich schon jetzt unter Berücksichtigung des Fachkräftegebotes
als schwierig. Aufgrund des derzeitigen Fachkräftemangels im sozialen Bereich wird es künftig
problematisch werden, frei werdende Stellenanteile mit Fachkräften neu zu besetzen, so dass der
Landkreis gegebenenfalls Stellen monatelang unbesetzt lassen und zum Teil Angebote in der Jugendarbeit
einstellen muss.
Im Planungszeitraum 2012 bis 2014 ist Kontakt mit den entsprechenden Trägern aufzunehmen, um
adäquaten Ersatz zu finden und ggf. die bestehenden Rahmenbedingungen neu zu überdenken bzw.
zu verändern.
• Erarbeitung von Kriterien für die Vorlage eines erweiterten Führungszeugnisses für ehrenamtliche
Mitarbeiter in der Kinder- und Jugendarbeit gem. § 72a SGB VIII
Entsprechend § 72a Abs. 3 und 4 SGB VIII soll der Träger der öffentlichen Jugendhilfe sicherstellen,
dass keine neben- oder ehrenamtlich tätige Person, die wegen einer Straftat nach § 72 a Abs. 1 Satz
1 SGB VIII rechtskräftig verurteilt worden ist, in Wahrnehmung von Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe
Kinder oder Jugendliche beaufsichtigt, betreut, erzieht oder ausbildet oder einen vergleichbaren
Kontakt hat. Hierzu sollen Tätigkeiten benannt werden, die nur nach Vorlage eines qualifizierten Führungszeugnisses
ausgeübt werden dürfen sowie entsprechende Vereinbarungen mit Trägern der freien
Jugendhilfe sowie mit Vereinen im Sinne des § 54 SGB VIII abgeschlossen werden. Der Landesjugendhilfeausschuss
des Landes Thüringen erarbeitet derzeit Kriterien zur praktischen Umsetzung
dieser Vorschrift. Sofern diese landesweit gültigen Kriterien nicht in einer vertretbaren Zeitspanne
vorliegen, wird es die Aufgabe des Jugendhilfeausschusses sein, eine vorübergehende Regelung zu
erarbeiten.
• Erarbeitung Richtlinie Jugendverbandsarbeit
Aufgrund der Auflösung des Kreisjugendrings Schmalkalden-Meiningen e.V. im Jahr 2011 erfolgt keine
fachliche Begleitung der Jugendverbände durch eine Fachkraft. Um der Jugendverbandsarbeit
einen entsprechenden Handlungsrahmen und eine finanzielle Legitimation zur Verfügung zu stellen,
sind auch weiterhin im Haushalt des Landkreises Gelder eingestellt. Das Jugendamt wird daher eine
Richtlinie Jugendverbandsarbeit einschließlich Antrag und Verwendungsnachweis bis spätestens Mitte
2013 ausarbeiten und vorlegen. Die Besonderheiten der Jugendverbandsarbeit und die Möglichkeiten
der ehrenamtlich darin Tätigen sollen dabei hinreichend beachtet werden.
• Schulsozialarbeit
Das Land Thüringen plant in seinem Doppelhaushalt 2013/14 ca. 13 Millionen Euro für Schulsozialarbeit
einzustellen. Diese Mittel werden den Landkreisen und kreisfreien Städten Thüringens für die
184

Umsetzung zur Verfügung gestellt. Zuwendungsvoraussetzungen, Art, Umfang und Höhe der Zuwendung
sind jedoch noch nicht abschließend durch das Land Thüringen geregelt. Das Jugendamt hat zu
gegebener Zeit ein Gesamtkonzept für den Landkreis zu entwickeln, aus dem u.a. die Möglichkeit der
Umsetzung für den Landkreis einschließlich der finanziellen Untersetzung sowie die Gewährleistung
der Nachhaltigkeit der relevanten Maßnahmen hervorgeht.
• Jugendgerechte und -ansprechende Internetseite des Jugendamtes
Eine maßgebliche Veränderung im Freizeitverhalten der Kinder und Jugendlichen ist die zunehmende
Nutzung von Computer und Medien. Virtuelle Treffen und Freundschaftsbeziehungen nehmen zu und
werden durch die Jugendlichen intensiv gepflegt. Um den Landkreis an dieser Stelle auch als Plattform
zu präsentieren, bedarf es einer, für Kinder und Jugendlichen ansprechenden Internetseite des
Jugendamtes mit tagaktuellen Themen, Informations- und ggf. Chatmöglichkeiten.
Der Jugendförderplan dient als Arbeitsgrundlage u.a. der Planungssicherheit aller am Prozess
der offenen Jugendarbeit, Jugendverbandsarbeit, des Kinder- und Jugendschutzes sowie der
Schuljugend- und Schulsozialarbeit beteiligten Akteuren. Jedoch darf er nicht als ein starres
Instrument verstanden werden. Der Jugendförderplan muss ständig den aktuellen Gegebenheiten
und Bedarfen angepasst und an ihnen neu ausgerichtet werden. So werden sowohl das
Außer-Kraft-treten der Richtlinie „Örtliche Jugendförderung“ des Landes als auch die mögliche
Installierung einer sozialraumorientierten Schulsozialarbeit kurz- und mittelfristig Auswirkungen
auf die Handlungsfelder der Kinder- und Jugendarbeit haben. Der Jugendhilfeausschuss
wird gemeinsam mit der Verwaltung des Jugendamtes, des Schulamtes sowie allen weiteren
Beteiligten tragfähige Strategien entwickeln und vorstellen sowie notwendige Lösungsvorschläge
unterbreiten.
Vorstehender Jugendförderplan des Landkreises Schmalkalden-Meiningen wurde vom Jugendhilfeausschuss
des Landkreises in seiner Sitzung vom 07.11.2012 (Beschluss-Nr. 1-
15/2012) beschlossen.
185

Anlage
186

Landkreis Schmalkalden-Meiningen
Bevölkerungsvorausberechnung, Basis 2011, nach Geschlecht
natürliche Bevölkerungsbewegung (ohne Wanderungsbewegungen)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Alter weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl weibl männl
gesamt 15.506 16.587 15.551 16.434 15.717 16.507 15.828 16.619 15.977 16.772 16.066 16.828 16.109 16.797 16.070 16.716 16.007 16.636 15.900 16.569
6 < 7 450 483 436 447 478 487 480 453 433 481 444 520 441 473 451 470 445 463 436 454
7 < 8 468 489 450 483 436 447 478 487 480 453 433 481 444 520 441 473 451 470 445 463
8 < 9 425 426 468 489 450 483 436 447 478 487 480 453 433 481 444 520 441 473 451 470
9 < 10 461 475 425 426 468 489 450 483 436 447 478 487 480 453 433 481 444 520 441 473
1.804 1.873 1.779 1.845 1.832 1.906 1.844 1.870 1.827 1.868 1.834 1.940 1.797 1.926 1.769 1.943 1.781 1.925 1.773 1.859
10 < 11 442 454 461 475 425 426 468 489 450 483 436 447 478 487 480 453 433 481 444 520
11 < 12 486 490 442 454 461 475 425 426 468 489 450 483 436 447 478 487 480 453 433 481
12 < 13 449 445 486 490 442 454 461 475 425 426 468 489 450 483 436 447 478 487 480 453
13 < 14 439 464 449 445 486 490 442 454 461 475 425 426 468 489 450 483 436 447 478 487
1.816 1.853 1.838 1.864 1.814 1.845 1.796 1.844 1.804 1.873 1.779 1.845 1.832 1.905 1.843 1.869 1.826 1.867 1.834 1.940
14 < 15 438 476 439 464 449 445 486 490 442 454 461 475 425 426 468 489 450 483 436 447
15 < 16 399 460 438 476 439 464 449 445 486 490 442 454 461 475 425 426 468 489 450 483
16 < 17 384 447 399 460 438 476 439 464 449 445 486 490 442 454 461 475 425 426 468 489
17 < 18 355 385 384 447 399 460 438 476 439 464 449 445 486 490 442 454 461 475 425 426
1.576 1.768 1.660 1.847 1.725 1.845 1.812 1.874 1.816 1.852 1.838 1.863 1.813 1.844 1.795 1.843 1.803 1.872 1.778 1.844
18 < 19 402 397 355 385 384 447 399 460 438 476 439 464 449 445 486 490 442 454 461 475
19 < 20 378 438 402 397 355 385 384 447 399 460 438 476 439 464 449 445 486 489 442 453
20 < 21 421 534 378 438 402 397 355 385 384 447 399 459 438 475 439 463 449 444 486 489
1.201 1.369 1.135 1.220 1.141 1.228 1.138 1.291 1.221 1.382 1.275 1.399 1.325 1.384 1.373 1.398 1.376 1.387 1.388 1.417
187

Anlage 2
Fachliche Empfehlungen offene Kinder- und Jugendarbeit des Landes Thüringen
Gliederung
1. Verständnis der offenen Kinder- und Jugendarbeit
2. Ziele der offenen Kinder- und Jugendarbeit
3. Zielgruppen
4. Handlungsmaxime
5. Aufgabenfelder
6. Anforderungen an Träger und Mitarbeitende
7. Handlungsfelder
7.1 Offene Kinder- und Jugendarbeit in Einrichtungen
7.1.1 Ziele
7.1.2 Zielgruppen
7.1.3 Rahmenbedingungen
7.2 Mobile Jugendarbeit
7.2.1 Ziele
7.2.2 Zielgruppen
7.2.3 Rahmenbedingungen
7.3 Schulbezogene Jugendarbeit
7.3.1 Ziele
7.3.2 Zielgruppen
7.3.3 Rahmenbedingungen
8. Qualitätsentwicklung
9. Evaluation, Dokumentation
1. Verständnis der offenen Kinder- und Jugendarbeit
Die offene Kinder- und Jugendarbeit hat ihre gesetzliche Grundlage im Sozialgesetzbuch VIII Kinder-
und Jugendhilfe (SGB VIII). „Die Kinder- und Jugendhilfe fördert junge Menschen in ihrer individuellen
und sozialen Entwicklung und trägt dazu bei, Benachteiligungen zu vermeiden oder abzubauen sowie
positive Lebensbedingungen für junge Menschen zu erhalten oder zu schaffen" 1 . Nach § 11 SGB VIII
ist sie Teil der Kinder- und Jugendarbeit. Die offene Kinder und Jugendarbeit bezeichnet ein Angebot
im Rahmen eines pädagogischen Konzeptes, das durch Offenheit, Zugänglichkeit, Geschlechterbewusstsein
und einen geringen Verpflichtungsgrad gekennzeichnet ist. Hier stehen Flächen und Räume
bereit, die situativ durch Kinder und Jugendliche nutzbar sind. Dabei versteht sich der offene Bereich
als ein Anregungs-, Erprobungs- und Selbstbestimmungsraum. 2
Die Gesamtverantwortung einschließlich der Planungsverantwortung für die Erfüllung dieser Aufgabe
obliegt dem örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe (§ 79 SGB VIII); sie stellt eine Pflichtaufgabe
dar. Er hat „zu gewährleisten, dass geeignete Einrichtungen, Dienste und Veranstaltungen der Jugendarbeit
im Sinne der §§ 11 und 12 SGB VIII rechtzeitig und ausreichend zur Verfügung stehen" 3 .
Nach § 16 Abs. 2 Thüringer Jugendhilfe Ausführungsgesetz (ThürKJHAG) haben die öffentlichen Träger
in einem besonderen Jugendförderplan den Bedarf an Einrichtungen, Diensten und Veranstaltungen
sowie den dafür erforderlichen Bedarf an Fach- und Hilfskräften auszuweisen. § 80 Abs. 4 SGB
VIII bestimmt, dass die Planungsvorhaben verschiedenster Träger öffentlicher Belange miteinander
abgestimmt werden. Die aktuelle Entwicklung zeigt, dass ein bedarfsgerechtes Vorhalten nur in der
Abstimmung mit weiteren Planungsverfahren z. B. der Sozialplanung, der Schulnetzplanung und der
Regionalplanung erfolgen kann.
Die offene Kinder- und Jugendarbeit wird von einer Vielzahl freier Träger der Jugendhilfe als auch von
öffentlichen Trägern der Jugendhilfe angeboten. Sie zeichnet sich durch eine große Bandbreite aus
und findet z. B. in Anbindung an Jugendzentren, Freizeitheimen, Jugendhäusern, Jugendtreffs, Stadt-
1
vgl. § 1 SGB VIII
2
QM Handbuch Berliner Jugendfreizeitstätten
3
§ 16 ThürKJHAG
188

teiltreffs, Jugendzimmern sowie in und mit zur Verfügung stehenden Einrichtungen wie Schulen aber
auch in Veranstaltungen sowie Einzelprojekten statt.
Sie ist ein Lern- und Erfahrungsfeld in dem Kinder und Jugendliche ihre Belange einbringen und versteht
sich als ein Ort der Aneignung von Kompetenzen, der Auseinandersetzung und der Erschließung
der Lebenswelt und der Freizeit. 4
Die offene Kinder- und Jugendarbeit ist ein Ort der nonformalen und informellen Bildungsprozesse,
der zur Entwicklung junger Menschen beiträgt und gemeinsam mit jungen Menschen gestaltet wird.
Die Besonderheit der offenen Jugendarbeit als eines nonformalen Bildungsorts liegt in einer spezifischen
Aneignungs- und Vermittlungsstruktur, die sie maßgeblich von anderen Bildungsorten unterscheidet
und ihr Potenzial im Hinblick auf soziale und personale Kompetenzvermittlung begründet.
2. Ziele der offenen Kinder- und Jugendarbeit
1. Die offene Kinder- und Jugendarbeit stellt jungen Menschen Leistungen zur Förderung ihrer
Entwicklung zur Verfügung. Diese werden durch sie mitgestaltet, fördern selbstbestimmtes
sowie verantwortungsvolles Handeln und motivieren zu sozialem Engagement.
2. Die offene Kinder- und Jugendarbeit orientiert sich an den sozialräumlichen Bedingungen und
Lebenswelten der Zielgruppe und zeigt Kindern und Jugendlichen die Nutzbarkeit der vorhandenen
Ressourcen für die eigene Entwicklung und Verwirklichung auf.
3. Die offene Kinder- und Jugendarbeit befähigt Kinder und Jugendliche, ihren Sozialraum mitzugestalten.
4. Durch Prozesse der Mitbestimmung und Mitgestaltung von jungen Menschen unterstützt die
offene Kinder- und Jugendarbeit die Entwicklung demokratischen Handelns sowie die Ausbildung
vielfältiger Partizipationsstrukturen.
5. Die offene Kinder- und Jugendarbeit ist sensibilisiert für die Bedürfnisse der Zielgruppen und
entwickelt konzeptionell untersetzte Angebote, die an Kompetenzen und Fähigkeiten der Kinder
und Jugendlichen ansetzen.
6. Die offene Kinder- und Jugendarbeit ist als besondere Form der Bildungsarbeit im Kontext der
örtlichen Bildungslandschaften fest eingebunden, profiliert und etabliert.
7. Die offene Kinder- und Jugendarbeit ist integrierter Bestandteil der kommunalen Infrastruktur
und so beplant, dass sie für alle Kinder und Jugendlichen erreichbar ist.
3. Zielgruppen
Kinder- und Jugendarbeit richtet sich an Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene, die ihre Freizeit
in selbstgewählten Gruppenstrukturen bzw. subkulturellen Verankerungen verbringen. Die Hauptzielgruppe
umfasst den Altersbereich der 10- bis 18Jährigen. Sofern regelmäßig mit Kindern unter 10
Jahren, mit jungen Volljährigen oder mit jungen Eltern und deren Kindern gearbeitet wird, setzt dies
ein diese Zielgruppen einschließendes, abgestimmtes Konzept gemäß Ziffer 7.1.3 voraus.
4. Handlungsmaximen
Um Aufgaben und Ziele der offenen Kinder- und Jugendarbeit zu verwirklichen sowie die Adressaten
zu erreichen, sind für die Arbeit folgende Maximen (ohne Rangfolge) handlungsleitend:
˗ Beteiligung - Alle Angebote, Aktionen und Projekte sind partizipativ angelegt. Die Fachkräfte
unterstützen junge Menschen in der Umsetzung ihrer Ideen und Visionen sowie bei der Entwicklung
ihrer Perspektiven. Sie begleiten sie bei der selbstständigen Lebensplanung und -
bewältigung. Darüber hinaus liegt ein besonderer Schwerpunkt auf der aktiven Beteiligung von
jungen Menschen im öffentlichen Raum. Sie werden ermutigt ihre Themen selbst in die Hand zu
nehmen. Voraussetzung dafür ist ein partizipatives Verständnis sowie das Handeln der Fachkräfte.
˗ Flexibilität/Kontinuität - Die Angebote sind an die Lebenswelt und den Rhythmus der Adressaten
angepasst und haben ein hohes Maß an Beweglichkeit hinsichtlich der (arbeits-)zeitlichen Gestaltung,
aber auch der sich verändernden Problemlagen, Themen, Methoden und Angebote. Die
Verlässlichkeit der offenen Kinder- und Jugendarbeit im Umgang mit der Zielgruppe ist gesichert.
Dazu gehören das Einhalten von Absprachen, die längerfristige Sicherung der Projekte und ihrer
personellen Besetzung sowie die regelmäßige Präsenz der Fachkräfte.
4 Kommentar Münder
189

˗ Geschlechtsbewusster Ansatz - Geschlechtsbewusste Arbeit beschäftigt sich mit den unterschiedlichen
Lebenssituationen und Verhaltensweisen von Jungen und Mädchen. Sie setzt sich
mit diesen kritisch auseinander und berücksichtigt die geschlechtsspezifischen Interessenlagen,
um eine gleichberechtigte Teilhabe zu ermöglichen sowie eine Geschlechtsidentität herauszubilden.
˗ Lebensweltorientierung - Die Fachkräfte bewegen sich im Rahmen ihres Handlungsauftrages in
den Lebenswelten der Adressaten. Dafür ist die Kenntnis über Lebenswelt und Alltagssituation
dringend erforderlich.
˗ Interkultureller Ansatz - Die offene Kinder- und Jugendarbeit trägt der Situation junger Menschen
mit Migrationshintergrund und ihrem Aufwachsen im Sozialraum Rechnung. Es gilt auch
hier, die besonderen Identitäten zu berücksichtigen und gesellschaftliche Teilhabe zu ermöglichen.
Für die Lebenswelten von Migranten sind die Akteure im Sozialraum sensibilisiert, Zugangsbarrieren
abgebaut und für ein kulturell vielfältiges Gemeinwesen wird geworben.
˗ Kritische Parteilichkeit - Die Fachkräfte nehmen in den unterschiedlichen Lebenswelten eine
parteiliche bzw. anwaltschaftliche Haltung für die Interessen der Zielgruppe ein, darüber hinaus
gilt es, auch kritische Impulse zu setzen.
˗ Niederschwelligkeit / Freiwilligkeit - Unabhängig vom Geschlecht, der sozialen Herkunft, der
Nationalität, ethnischen Voraussetzungen, der weltlichen, konfessionellen oder politischen Zugehörigkeit
sowie körperlichen und geistigen Voraussetzungen hat die Kinder- und Jugendarbeit den
Anspruch der Offenheit und Transparenz ihrer Angebote für alle Kinder, Jugendlichen und jungen
Erwachsenen. Die Angebote sind an den Bedürfnissen und Möglichkeiten der Zielgruppe orientiert,
einfach zu erreichen und können ohne Vorleistungen und Vorbedingungen angenommen
werden. Die jungen Menschen entscheiden selbst, ob und wie lange sie das Angebot in Anspruch
nehmen möchten.
˗ Ressourcenorientierung - Die Fachkräfte nutzen die vorhandenen sozialräumlichen Ressourcen
für ihre Arbeit und stehen als ein Akteur zur Verfügung. Sie arbeiten mit den kommunalen Ämtern,
Institutionen und Einrichtungen sowie freien Trägern vor Ort und überregionalen Fachgremien zusammen
(z. B. Sozialraumkonferenzen, Ausschüsse, Jugendforen, Arbeitskreise, Runde Tische).
˗ Vertrauensschutz - Zum Schutz der sich anvertrauenden jungen Menschen arbeiten die Fachkräfte
der offenen Kinder- und Jugendarbeit vertraulich. Die Verschwiegenheit ist ein wichtiges
Kriterium, um Vertrauen aufzubauen. Es werden keine personenbezogenen Daten erhoben oder
dokumentiert. Dies gilt nicht, wenn gewichtige Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung i. S.
d. § 8 a SGB VIII bekannt werden und zur Gefährdungseinschätzung eine insoweit erfahrene
Fachkraft hinzugezogen werden muss oder das Jugendamt zu informieren ist, falls die Gefährdung
nicht anders abgewendet werden kann.
5. Aufgabenfelder
Zur Umsetzung der Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit sollten insbesondere nachfolgende
Methoden genutzt werden:
˗ Beziehungsarbeit - Die Fachkräfte bauen kontinuierlich tragfähige, verbindliche, vertrauensvolle
und reflektierte Beziehungen zu Kindern und Jugendlichen auf und pflegen diese unter Berücksichtigung
eines professionellen Nähe-Distanz-Verhältnisses. Diese Beziehungsarbeit ist parteiisch
und transparent durchzuführen.
˗ Gruppenarbeit - Die offene Kinder- und Jugendarbeit erfolgt zum überwiegenden Teil mit der
Methode der Gruppenarbeit (Interessenlage von Gruppen oder Cliquen als Basis). Konkret kann
das heißen:
• Unterstützung und Förderung spezifischer Jugendkulturen,
• Aktionen zur Stärkung des Gruppen- und des individuellen Selbstwertgefühls,
• erlebnisorientiertes Lernen zum Erfahren persönlicher Stärken und Grenzen,
• Förderung von Verantwortungsübernahme, Selbstorganisation und -verwaltung.
˗ Projektarbeit - Da sich die Projektarbeit hervorragend eignet, um eine gute Bindung zu allen betreffenden
Zielgruppen aufzubauen und zu pflegen, wird diese besonders angewendet. Durch den
überschaubaren zeitlichen Rahmen sind Projekte für junge Menschen besonders attraktiv und ermöglichen
einen direkten Zugang.
190

˗ Gemeinwesenarbeit - Die Gemeinwesenarbeit wird als eine der wichtigsten Methoden der Sozialarbeit
insbesondere für die Aktivierung des jeweiligen Sozialraumes und zur Intensivierung der
Vernetzungsarbeit angewendet. Die Fachkräfte bringen sich dabei in einer Gemeinde, in einem
Stadtteil oder in einer Region in das bestehende Gefüge sozialer und sozialpolitischer Zuständigkeiten
ein, um eine Beteiligung der Zielgruppe an für sie wichtigen Entscheidungen zu erreichen.
Mit dem Aufbau, der Pflege und Koordination von Netzwerken werden regionale Ressourcen aktiviert
und möglichst viele Menschen und Institutionen für die Anliegen der Jugendarbeit sensibilisiert.
˗ Kooperation Schule und offene Jugendarbeit - Ein besonders wichtiger Vernetzungspartner ist
die Institution Schule bzw. die Lehrer und Schulsozialarbeiter. Die Schule ist Planungspartner und
Bekanntmachungsplattform, aber auch Multiplikator. Um die Zusammenarbeit verlässlich zu etablieren,
sind Kooperationsvereinbarungen zu empfehlen.
˗ Vermittlung zu weiterführenden Beratungsangeboten - Geht ein Beratungsbedarf über die
Jugendberatung nach § 11 SGB VIII hinaus, wird durch die Fachkräfte ein weiterführendes professionelles
Beratungsangebot vermittelt. Dieses könnten innerhalb der Jugendhilfe die Angebote
der Jugendsozialarbeit, der Erziehungs-, Ehe-, Familien- und Lebensberatung sowie die Kinder-
und Jugendschutzdienste und außerhalb der Jugendhilfe die Suchtberatung, die Arbeits- und Berufsberatung
sowie die Schuldnerberatung sein.
Im Aufgabengebiet der offenen Kinder- und Jugendarbeit wird von den Fachkräften immer mehr Arbeitszeit
für administrative Aufgaben benötigt. Dazu gehört u. a. die allgemeine Organisation, Verwaltungsarbeit,
Fundraising, die Projektplanung, Durchführung, Auswertung, Abrechnung und Evaluation
von Maßnahmen. Weiterhin zählt dazu Gremienarbeit und Öffentlichkeitsarbeit. Hier muss ein ausgewogenes
Verhältnis zur Arbeit mit der Zielgruppe hergestellt werden.
6. Anforderungen an Träger und Mitarbeitende
6.1 Anforderungen an Träger
Die Träger der mobilen Jugendarbeit sowie der offenen Jugendarbeit in Einrichtungen auf Grundlage
des § 11 SGB VIII haben transparente Strukturen vorzuhalten, die eine umfassende Fach- und
Dienstaufsicht für alle Mitarbeitenden der jeweiligen sozialpädagogischen Bereiche gewährleisten. Sie
tragen die unmittelbare Verantwortung für das Wohl und die Weiterentwicklung der jungen Menschen.
Die Träger sind zuständig für alle administrativen, organisatorischen und inhaltlichen Belange der
Einrichtungen und Dienste der offenen Jugendarbeit, beraten bei Konflikten und überwachen die Einhaltung
der fachlichen Mindeststandards sowie der einschlägigen Gesetze und Vorgaben. Darüber
hinaus koordinieren sie die Anfragen des öffentlichen Jugendhilfeträgers, steuern die dazugehörigen
Prozesse und unterstützen die Mitarbeitenden bei der Umsetzung der vereinbarten Aufgaben und
Ziele.
Eine professionelle Dienst- und Fachaufsicht des Trägers kontrolliert die Ausgaben der Bereiche, fördern
die Weiterentwicklung der pädagogischen Konzeptionen und vertritt die Einrichtung in Arbeitskreisen
und anderen Gremien nach außen.
Deshalb werden nachfolgende Anforderungen gestellt:
1. Anforderungen an die Angebotsträger
˗ Durchführung von Qualitätsentwicklungsmaßnahmen
˗ regelmäßige Teambesprechungen mit der Möglichkeit der Reflexion
˗ Fortbildung und Supervision
˗ ein mit dem zuständigen Jugendamt abgestimmtes Verfahren (Vereinbarung) im Umgang mit Kindeswohlgefährdungen
einschließlich Fallbesprechungen im Rahmen des § 8a SGB VIII, Diskussion
möglicher Handlungsansätze und kollegiale Beratung
˗ Organisations- und Personalentwicklung einschließlich der schriftlichen Vereinbarung von Arbeitsaufgaben
und der Erarbeitung von Arbeitsplatzbeschreibungen
˗ Entwicklung und Begleitung ehrenamtlicher Mitarbeitender
˗ betriebswirtschaftliche Kompetenzen bzw. ordnungsgemäße finanztechnische Bewirtschaftung
(z.B. Fördermittelbeschaffung)
˗ Auswertungsgespräche mit dem örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe auf der Grundlage
des durchzuführenden Berichtswesens mit dem Ziel, die Konzeptionen und die Maßnahmeplanung
191

entsprechend der Interessen der jungen Menschen, bestehender Problemlagen und aktueller Herausforderungen
fortzuschreiben
˗ Mitwirkung an der örtlichen Jugendhilfeplanung z. B. im Rahmen der Arbeitsgemeinschaften nach
§ 78 SGB VIII und der Sozialraumkonferenzen
2. Anforderungen an den zuständigen Träger der öffentlichen Jugendhilfe
Im Rahmen der Gesamtverantwortung (§ 79 Abs. 1 SGB VIII, § 16 ThürKJHAG) haben die örtlichen
Jugendämter eine wichtige Beratungs- und Unterstützungsfunktion gegenüber freien Trägern und
kreisangehörigen Gemeinden. Diese Aufgabe können sie dadurch erfüllen, indem sie unter anderem
dafür sorgen, dass ein regelmäßiges fachliches Beratungsangebot und ein entsprechendes Fortbildungs-
und Supervisionsangebot bereitsteht.
Die Fachkräfte der freien Träger in der offenen Kinder- und Jugendarbeit sollen ebenso an den Beratungs-
und Unterstützungsleistungen der Jugendämter partizipieren wie die Fachkräfte der gemeindlichen
Dienste und Einrichtungen. Dazu gehören auch die Mitwirkung bei der konzeptionellen Weiterentwicklung
und die Sicherung von Legitimationsgrundlagen bei der Vertretung der fachlichen Belange
der offenen Kinder- und Jugendarbeit. Diese Zusammenarbeit geschieht unter Beachtung der
Grundsätze einer partnerschaftlichen Kooperation zwischen freien und öffentlichen Trägern der offenen
Kinder- und Jugendarbeit.
Fachberatung und regelmäßiger fachlicher Austausch
˗ Fortbildungsangebote
˗ regelmäßige Auswertung zur Qualitätsentwicklung
˗ auf neue Bedarfe mit veränderten Angeboten reagieren
˗ mittelfristige verlässliche integrierte Sozialplanung
˗ qualitative Wertung und Würdigung von Trägern und Angeboten
Die Bildung von Arbeitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII soll angestrebt werden.
6.2 Anforderungen an die Mitarbeitenden
Für die fachliche Qualifizierung der Mitarbeitenden in der Offenen Jugendarbeit gelten die Empfehlungen
des Landesjugendhilfeausschusses „Fachkräfte in der Kinder-und Jugendhilfe Thüringen". (Hinweis:
Beschluss im LJHA ist für Juni 2012 vorgesehen). Offene Arbeit mit Kindern und Jugendlichen
bedarf hauptamtlicher Fachkräfte. Deren Anzahl ist abhängig vom konkreten Angebot und von der
konkreten Konzeption.
Neben der fachlichen Qualifikation muss die persönliche Eignung (Belastbarkeit, Flexibilität, Reflexionsfähigkeit,
Kreativität, Empathie, Kommunikations- und Konfliktfähigkeit) gegeben sein.
Die fachlichen und persönlichen Anforderungen, die Flexibilität in der Arbeitszeit und die teilweise sehr
belastenden Arbeitssituationen erfordern eine tarifgerechte Eingruppierung der Mitarbeiter. Eine paritätische
Besetzung der Stellen zur Absicherung geschlechtsspezifischer Angebote ist anzustreben.
Dazu könnte auch eine trägerübergreifende Zusammenarbeit erfolgen.
Die Mitarbeitenden
- nehmen regelmäßig an Fortbildungen teil;
- führen Selbstevaluation durch;
- arbeiten in Fachgremien als Raum für die lokale, regionale und überregionale Vernetzung mit;
setzen eine fortlaufende Dokumentation um, die als Grundlage für eine regelmäßige, jährliche qualitative
und quantitative Berichterstattung genutzt werden kann, und
- setzen sich dafür ein, ehrenamtliche Mitarbeitende zu gewinnen.
Ergänzend können nebenamtliche Mitarbeitende (Honorarkräfte) zur Erweiterung der Angebotsstruktur
tätig sein.
Ehrenamtliche Tätigkeit hat in der offenen Arbeit mit Kindern und Jugendlichen einen besonders hohen
Stellenwert. Die Kooperation und partnerschaftliche Zusammenarbeit von haupt- und ehrenamtlichen
Mitarbeitenden ist dabei eine wichtige Voraussetzung für die Entwicklung einer vielfältigen sowie
bedarfs- und bedürfnisorientierten Angebotsstruktur. Deshalb sollten die ehrenamtlich Mitarbeitenden
im Besitz einer Jugendleitercard sein. Die ehrenamtliche Arbeit sollte ihnen bei Bedarf bestätigt werden.
192

7. Handlungsfelder
7.1 Offene Kinder- und Jugendarbeit in Einrichtungen
Offene Kinder- und Jugendarbeit als Teil einer auf Emanzipation, Partizipation und Integration abzielenden
Erziehung und Bildung ist ein eigenständiger Sozialisationsbereich neben Elternhaus und
Schule. Einrichtungen bieten ein Lern- und Erfahrungsfeld, in dem Kinder und Jugendliche ihre Belange
einbringen. Sie sind Orte, an denen junge Menschen ihr Jungsein unbefangen ausleben können 5 .
Einrichtungen sind räumlich gebundene Angebote mit regelmäßigen wöchentlichen Öffnungszeiten,
die mit öffentlichen Mittel (teil-)finanziert werden. Sie sind Orte der Aneignung von Kompetenzen, der
Auseinandersetzung und Erschließung der Lebenswelt und der Freizeit.
Die Angebotsorte und -formen sind vielfältig. Sie reichen von Jugendzentren, Häusern der offenen
Tür, Kinder- und Jugendtreffs bis zu Abenteuerspielplätzen.
7.1.1 Ziele
Offene Kinder- und Jugendarbeit vermittelt jungen Menschen Bildung im Sinne von Lebenskompetenz
und leitet an zu sozialem Engagement und gesellschaftlicher Mitverantwortung.
Offene Kinder- und Jugendarbeit stellt Infrastruktur zur Verfügung (Räume, Technik, Mitarbeitende)
und schafft damit Aneignungs- und Erprobungsräume. Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit
arrangieren Lernfelder zur Förderung von Eigeninitiativen, Beteiligungs- und Selbstorganisationsprozessen.
Demgegenüber treten Betreuungs-, Konsum- und Spaßorientierung in den Hintergrund.
7.1.2 Zielgruppen
Einrichtungen sind Treffpunkt für junge Menschen im sozialen Umfeld. In ihnen werden besondere
Angebote für bestimmte Zielgruppen oder zu bestimmten Themen initiiert und durchgeführt. Mitarbeitende
von Einrichtungen nehmen gezielt Kontakte auch zu den Kindern, Jugendlichen und jungen
Erwachsenen im Sozialraum auf, die die Einrichtung nicht aufsuchen und bieten ihnen Beratung und
Unterstützung an.
Zielgruppe im Rahmen der Netzwerkarbeit sind in der Jugendarbeit tätige regionale Initiativen, Vereine
und Verbände sowie Jugendliche, die an besonderen Angeboten von Einrichtungen teilnehmen.
7.1.3 Rahmenbedingungen
So wie kein Sozialraum dem anderen gleicht, so gleicht keine Jugendeinrichtung einer anderen. Offene
Kinder- und Jugendarbeit unterscheidet sich je nach örtlicher Ausgangslage und Sozialraum nach
Ausprägung und Arbeitsschwerpunkt 6 . Die Angebote haben sich an den Interessen und Bedürfnissen
der jungen Menschen und an aktuellen Entwicklungen zu orientieren. Zugleich sind sie abhängig von
den zur Verfügung stehenden Ressourcen.
Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit sollen allgemein zugänglich und gut erreichbar
sein. Störende Verbindungen mit funktional anders genutzten Räumen bzw. Gebäudeteilen sollten
vermieden werden. Die erforderlichen Betriebs- und Sachkosten sind sicherzustellen.
Damit Mitarbeitende Beziehungen ohne Leistungsdruck gewährleisten und verlässliche Bezugspersonen
für Kinder und Jugendliche darstellen, sind Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit
mit hauptamtlichen Fachkräften zu besetzen. Die Intensität der pädagogischen Betreuung richtet sich
nach der konzeptionell festgeschriebenen Zielgruppe. Ergänzend können nebenamtliche, auf Honorarbasis
vergütete Personen tätig werden. Ebenso bilden Ehrenamtliche, oft durch ihre altersmäßige
Nähe zu den jungen Menschen, eine wichtige Ressource.
Die Öffnungszeiten werden auf der Grundlage der Personalausstattung an der Bedarfslage junger
Menschen ausgerichtet, die Zeiten in den Nachmittags- und Abendstunden sowie in den Ferien und
an Wochenenden werden besonders berücksichtigt.
vgl. Münder, J.: Frankfurter Kommentar zum SGB VIII: Kinder- und Jugendhilfe
6 vgl. Bayerischer Jugendring, Offene Kinder- und Jugendarbeit in Bayern. München 2008
193

Konzeptentwicklung
Jeder Träger einer Einrichtung hat dafür Sorge zu tragen, ein fachliches Konzept zu entwickeln und
fortzuschreiben, um das fachliche Niveau des Angebotes zu sichern. Leitung, Anleitung und Begleitung
der Arbeit soll durch eine fachlich qualifizierte Fach- und Dienstaufsicht des Trägers bereitgestellt
werden. Nur dadurch ist eine abgestimmte, fachlich-konzeptionelle Arbeit und personelle Entwicklung
der offenen Kinder- und Jugendarbeit zu gewährleisten.
Vor allem bei vielen kleinen und häufig selbstverwalteten Einrichtungen in Trägerschaft der Gemeinden
wird dies nicht aus eigenen Kräften und in ausreichendem Maße gelingen. Externe Beratungsstrukturen
sind in diesen Fällen hilfreich.
Raumbedarf, Ausstattung
Die Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit orientieren sich an den zu erreichenden Zielen
sowie der konzeptionell vorgesehenen Zielgruppe und erfordern dementsprechend eine zweckmäßige,
räumliche und materielle Ausstattung.
Folgende infrastrukturelle Voraussetzungen sind als Mindeststandards zu gewährleisten:
- die technische und für den pädagogischen Prozess notwendige Ausstattung
- eine unter funktionalen und ästhetischen Gesichtspunkten entsprechende Raumgröße und
Raumgestaltung
- geeigneter Außenbereich für verschiedene Aktivitäten (z.B. Tischtennis, Grill)
- ordentlicher baulicher Zustand in Bezug auf Heizung, Lüftung, Decken, Wände, Fußboden, Strom-
und Wasseranschluss, sanitäre Einrichtungen etc.
- nach Möglichkeit barrierefreier Zugang zu den Räumlichkeiten
- neben dem offenen Bereich begünstigen getrennte Räumlichkeiten für thematische Veranstaltungen
die inhaltliche Arbeit
Der Einrichtungsträger hat für eine regelmäßige Wartung und die Einhaltung von Sicherheitsbestimmungen
Sorge zu tragen und die Aufsicht zu gewährleisten. Dazu gehört, die (technischen)
Geräte und die Ausstattungsintensität auf das Angebot der Einrichtung abzustimmen, auch um
adäquat die zeitnahe Entwicklung der neuen Medien nachvollziehen zu können.
Die örtlichen Jugendhilfeausschüsse sollen nähere Regelungen z. B. zur Ausstattung der Einrichtungen
und der finanziellen Mittel treffen, die zur Erbringung der Leistungen notwendig sind. Darin sollen
Orientierungshilfen zur Raumgröße und der Ausstattung enthalten sein.
7.2 Mobile Jugendarbeit
Die mobile Jugendarbeit ist als spezifischer fachlicher Ansatz mit einem eigenständigen Arbeitsfeld
innerhalb der sozialen Arbeit zu verstehen.
Insbesondere in ländlich bzw. weiträumig strukturierten Gebieten, geht die mobile Jugendarbeit über
die Konzepte der verorteten Jugendarbeit hinaus und erfordert für die Fachkräfte eine mobile und
damit flexible, nicht ortsgebundene Arbeit mit jungen Menschen.
In Thüringen lassen sich drei verschiedene Formate der mobilen Jugendarbeit beschreiben. Die Spezifik
dieser Formate richtet sich nach den Bevölkerungszahlen in den jeweiligen kommunalen Gebietskörperschaften.
Die drei Formate sind:
- mobile Jugendarbeit in Gemeinden, die um eine Großstadt (Erfurt, Jena, Weimar, Suhl, ...) liegen
und eingemeindet sind
- mobile Jugendarbeit in Gemeinden, die um eine oder mehrere Kleinstädte liegen
- und mobile Jugendarbeit in Gemeinden, die eine Verwaltungseinheit bilden
In den Gebieten, wo mobile Jugendarbeit um eine Kleinstadt stattfindet, erfolgt diese oft aus einem
offenen Jugendhaus heraus statt und kann z.T. auch dafür genutzt werden.
Bei der mobilen Jugendarbeit in Gemeinden ohne stadträumlichen Bezug, werden für Veranstaltungen
Gemeinderäume, Vereinszimmer u.a. Lokalitäten genutzt. Hierfür sind erhebliche Ressourcen für Vernetzungs-
und Gemeinwesenarbeit von Nöten.
Mobile Jugendarbeit verfolgt einen ganzheitlich-subjektbezogenen Ansatz, in dem sie sich an den
Adressat/-innen, ihren Bedürfnissen und dem Sozialraum, in welchem sie ihren Lebensmittelpunkt
194

haben, orientiert. Gerade in ländlich strukturierten Räumen mit einer niedrigen Bevölkerungsdichte ist
es so möglich, Kinder und Jugendliche, die in ihrer Mobilität eingeschränkt sind, mit zielgerichteten
Angeboten zu erreichen.
Die Besonderheit von mobiler Jugendarbeit ist ihr gemeinwesenorientierter Ansatz, bei dem individuelle
Lösungen gemeinsam mit der Stadt bzw. der Gemeinde und jungen Menschen vor Ort entwickelt
werden.
7.2.1 Ziele der mobilen Jugendarbeit in Thüringen
Nachfolgendes Leitziel soll durch die mobile Jugendarbeit verfolgt werden:
Partizipation bildet die Grundlage mobiler Jugendarbeit. Sie arbeitet lebensweltorien-tiert und fördert
die Entwicklung von Lebensbewältigungskompetenzen sowie die gesellschaftliche Integration. Multiplikatoren
und Netzwerkpartner im ländlichen Raum sind sensibilisiert für die Bedürfnisse der Kinder
und Jugendlichen. Mobile Jugendarbeiter arbeiten in den Sozialräumen kooperativ mit anderen Netzwerkpartnern
zusammen.
Aufgrund dieses Leitzieles sollen Wirkungs- und Handlungsziele sowie Indikatoren erarbeitet werden.
In der Anlage finden Sie dazu Beispiele.
7.2.2 Zielgruppen
Mobile Jugendarbeit richtet sind vorrangig an junge Menschen, d. h. Kinder, Jugendliche und junge
Erwachsene, die ihre Freizeit in selbstgewählten Gruppenstrukturen bzw. subkulturellen Verankerungen
verbringen. Sie sollen über Angebote, Ansprechpartner und Kontaktmöglichkeiten in ihrem Umfeld
informiert und in Problemsituationen beraten werden.
Ehrenamtliche sind wichtige Partner in der mobilen Jugendarbeit, u. a. in selbstverwalteten Jugendeinrichtungen.
Das können sowohl Jugendliche und junge Erwachsene als auch engagierte Bürger
sein. Die Mitarbeiter in der mobilen Jugendarbeit arbeiten eng mit politischen Entscheidungsträgern
zusammen. Sie sind zugleich Kooperationspartner für gemeinsame Projekte, aber auch Zielgruppe im
Sinne der Sensibilisierung für Themen und Anliegen der Jugendarbeit. Gelingende mobile Jugendarbeit
braucht Multiplikatoren für jugendspezifische Themen.
7.2.3 Rahmenbedingungen
Voraussetzungen für eine effiziente mobile Jugendarbeit sind passende Rahmenbedingungen, für
deren Gewährleistung die Träger der Maßnahme bzw. die Auftrag- und Finanzgeber verantwortlich
sind. Mobile Jugendarbeit ist Teamarbeit, die nur von hauptamtlich, möglichst längerfristig Beschäftigten
und entsprechend dem Fachkräftegebot der Jugendhilfe qualifizierten Personen gewährleistet
werden soll.
Ehrenamtliche als personelle Ergänzung sollen mindestens auf Basis der Jugendleiter-Ausbildung
qualifiziert sein. Die Dienst- und Fachaufsicht wird durch den Angebotsträger gewährleistet. Den Regelungen
des § 72a SGB VIII ist Rechnung zu tragen. 7
Gemäß § 11 Abs. SGB VIII wird Jugendarbeit „von Verbänden, Gruppen und Initiativen der Jugend
und von anderen Trägern der Jugendarbeit und von den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe" angeboten.
Innerhalb einer Region sollte bei der Auswahl auf Trägerpluralität geachtet werden.
Die Maßnahmen sind in der örtlichen Jugendförderplanung zu berücksichtigen. Der Träger sollte sich
in vorhandene Netzwerkstrukturen einbringen und/oder neue Netzwerke entwickeln. Qualifizierte mobile
Jugendarbeit erfordert örtliche Unterstützungsstrukturen. Dazu zählen u. a. Ämtern, Institutionen
und Kooperations- und Ansprechpartnern. Für Krisensituationen in Fällen nach § 8 a SGB VIII werden
durch den Träger Notfallpläne vorgehalten.
Die örtlichen Jugendhilfeausschüsse sollen nähere Regelungen zur Ausgestaltung des Angebotes
und der finanziellen Mittel treffen. Darin sollen Orientierungshilfen zur sächlichen und räumlichen Ausstattung
enthalten sein. Besonders sollten dabei die Anforderungen an die Mobilität des Angebotes
beachtet werden.
7.3 Schulbezogene Jugendarbeit
Dieses Kapitel der Empfehlungen wird von einer noch einzusetzenden Arbeitsgruppe erstellt.
7
Näheres wird in einer zu erarbeitenden Empfehlung des Landesjugendhilfeausschusses geregelt.
195

8. Qualitätsentwicklung
Die Qualitätsentwicklung in der offenen Arbeit mit Kindern und Jugendlichen ist ein ständiger Prozess
der Beschreibung und Reflexion von Zielen und Ergebnissen, der sich in der Entwicklung und Fortschreibung
der Konzeptionen von Angeboten bzw. Einrichtungen widerspiegelt.
Dieser Prozess umfasst folgende Phasen:
- Ermittlung und Beschreibung des Ist-Zustandes und des tatsächlichen Bedarfes
- Festlegung des Soll-Zustandes - Definieren von Zielen
- Ermittlung von Instrumentarien (Handlungsschritte, Vorhaben), mit denen die Ziele erreicht werden
sollen
- Festlegung von Rahmenbedingungen, Standards und Indikatoren zur Zielerreichung
- Umsetzung
- konkrete Überprüfung der Zielerreichung anhand der Indikatoren
- Ableitung von Schlussfolgerungen
Die Anforderungen in den Arbeitsfeldern erfordern ein hohes Maß an Fachlichkeit und persönliches
Engagement seitens der Mitarbeitenden und der Träger, die die Maßnahmen umsetzen.
9. Evaluation/Dokumentation
Dokumentation und Evaluation (Selbstevaluation) gehören inzwischen zu den Standards der sozialen
Arbeit. Evaluationen und dienen der (internen) Qualitätsentwicklung.
Das Dokumentationssystem der qualitativen und quantitativen Ergebnisse der Arbeit dient als Basis
für die Zielüberprüfung. Dokumentation und Evaluation (Selbstevaluation) gehören inzwischen zu den
Standards der sozialen Arbeit insgesamt und werden auch in der mobilen Jugendarbeit nicht in Frage
gestellt. Evaluationen und damit auch Selbstevaluationen dienen der (internen) Qualitätsentwicklung.
Sollen die in dieser Empfehlung formulierten Ziele als Gradmesser des Erfolgs in der mobilen Jugendarbeit
gelten, so ist es unumgänglich die geleistete Arbeit zu dokumentieren. Hier sollte in Abstimmung
mit dem örtlichen Träger der Jugendhilfe ein geeignetes System der Dokumentation der
verschiedenen Bereiche der Arbeit entwickelt werden. Das Dokumentationssystem der qualitativen
und quantitativen Ergebnisse der Arbeit dient als Basis für die Zielüberprüfung.
Um die eigene pädagogische Arbeit weiterzuentwickeln ist es somit notwendig, in regelmäßigen Abständen
kleinere Teile des täglichen Handelns zu überprüfen und gegebenenfalls zu verändern. Für
die Planung und Vorbereitung eines Selbstevaluationsprojektes bietet sich folgende Vorgehensweise
an:
1. Auswahl des zu untersuchenden Teilbereichs der Arbeit
2. Beschreiben bzw. Auswählen der Ziele für diesen Teilbereich
3. Definieren und Überprüfen der Indikatoren
4. Auswahl der geeigneten Untersuchungsmethoden
5. Entwicklung von Untersuchungsinstrumenten
6. Erheben der erforderlichen Daten
7. Auswertung der erhobenen Daten
8. Erstellen des Evaluationsberichtes
9. Umsetzung der Ergebnisse in die Praxis
In der Praxis hat sich die Durchführung von maximal zwei Selbstevaluationsprojekten pro Jahr bewährt,
wobei der Träger einen Teilbereich selbst benennen und der zweite Teilbereich gemeinsam mit
dem örtlichen Träger der Jugendhilfe vereinbart werden sollte. Als Beispiel für die Gestaltung eines
Evaluationsberichts kann die folgende Gliederung dienen:
1. Darstellung des Untersuchungsbereiches innerhalb des Gesamtangebotes
2. Skizzierung des Ausgangssituation und Zweck der Untersuchung
3. Hypothesen und Untersuchungsfragen
4. Maßgebliche Wirkungs- und Handlungsziele und deren Operationalisierung
5. Untersuchungsmethoden
6. Darstellung der Ergebnisse
7. Interpretation und Bewertung der Ergebnisse
8. Schlussfolgerungen aus der Evaluation und Ausblick
196

Anlage 3
Bestand an Jugendräumen im Landkreis Schmalkalden-Meiningen
Sozialraum/Kommune/Einrichtung Jugendeinrichtung keine
vorhanden vorhanden nicht Rückmeldung
geöffnet geschlossen vorhanden
Stadt Meiningen
Offene Arbeit Meiningen
2 0 0 0
- Jugendkeller x
- Marstall x
Stadt Schmalkalden 10 1 0 0
„Künkelsgasse“ x
Asbach x
Breitenbach x
Grumbach x
Mittelschmalkalden x
Mittelstille x
Möckers x
Näherstille x
Wernshausen x
Helmers x
Niederschmalkalden x
Zella-Mehlis 0 0 1 0
Sozialraum I 1 0 0 1
Brotterode-Trusetal x
Trusetal x
Sozialraum II 3 0 0 2
Breitungen x
Fambach x
Heßles x
Rosa x
Roßdorf x
Sozialraum III 3 1 0 2
Floh x
Hohleborn x
Kleinschmalkalden x
Schnellbach x
Seligenthal x
Struth-Helmershof x
Sozialraum IV 4 0 0 0
Schwallungen x
Eckardts x
Schwarzbach x
Zillbach x
Sozialraum V 3 1 3 0
Altersbach x
Bermbach x
Oberschönau x
Rotterode x
Springstille x
Unterschönau x
Viernau x
Sozialraum VI 0 0 1 0
Oberhof x
Sozialraum VII 2 0 0 0
Steinbach-Hallenberg x
Herges-Hallenberg x
197

Sozialraum/Kommune/Einrichtung Jugendeinrichtung keine
vorhanden vorhanden nicht Rückmeldung
geöffnet geschlossen vorhanden
Sozialraum VIII 1 0 0 0
Benshausen x
Sozialraum IX 2 5 2 1
Friedelshausen x
Hümpfershausen x
Mehmels x
Metzels x
Oepfershausen x
Unterkatz x
Wahns x
Wallbach x
Walldorf x
Wasungen x
Sozialraum X 0 2 4 0
Christes x
Dillstädt x
Kühndorf x
Rohr x
Schwarza x
Utendorf x
Sozialraum XI 11 2 0 0
Aschenhausen x
Birx x
Erbenhausen x
Frankenheim x
Kaltensundheim x
Kaltenwestheim x
Melpers x
Mittelsdorf x
Oberkatz x
Oberweid x
Reichenhausen x
Schafhausen x
Unterweid x
Sozialraum XII 5 4 0 0
Bettenhausen x
Geba x
Gerthausen x
Gleimershausen x
Helmershausen x
Hermannsfeld x
Seeba x
Stedtlingen x
Wohlmuthausen x
Sozialraum XIII 0 0 0 8
Henneberg 2x
Herpf x
Rippershausen 2x
Stepfershausen x
Sülzfeld x
Untermaßfeld x
Sozialraum XIV 2 0 1 7
Bauerbach x
Belrieth x
Einhausen x
Ellingshausen x
Leutersdorf x
198

Sozialraum/Kommune/Einrichtung Jugendeinrichtung keine
vorhanden vorhanden nicht Rückmeldung
geöffnet geschlossen vorhanden
Neubrunn x
Obermaßfeld x
Ritschenhausen x
Vachdorf x
Wölfershausen x
Sozialraum XV 8 3 0 0
Behrungen x
Berkach x
Bibra x
Exdorf x
Jüchsen x
Nordheim x
Obendorf x
Queienfeld x
Rentwertshausen x
Schwickershausen x
Wolfmannshausen x
Landkreis gesamt 57 19 12 21
199

Anlage 4
Aufgliederung der Gruppen in der Jugendverbandsarbeit des Landkreises
Schmalkalden-Meiningen
Anzahl
Gruppen
262
226
78
67
7
54
4
6
1
3
2
1
7
3
1
Tätigkeitsbereich Benennung der Gruppen im Landkreis
Sportjugend
Bund evangelische Jugend in
Mitteldeutschland (BEJM)
Evang. Kirchenkreis Schmalkalden
Jugendfeuerwehren
Bund Deutscher Katholischer
Jugend
Jugendrotkreuz
Christlicher Verband junger
Menschen (CVJM)
Gemeindejugendwerk
Jugendbund Deutscher Regenbogen
Landesverband Kinderinteressen
Naturfreundejugend
Landesjugendverband
Thüringer Trachtenjugend
JANUNT
BUND Jugend
Sportvereine einschließlich Sportjugend und Vereinsjugend
Kindergruppen, Konfirmationsgruppen, Jugendkreise
Kinder-, Konfirmanden- und Jugendgruppen
Jugend-, Ministranten- und Kindergruppen sowie eine
Studentengruppe.
Einschließlich Sanitätsdienst; in Zusammenarbeit mit
den Schulen
Kinder- und Jugendtreffs in Floh-Seligenthal, Meiningen,
Schmalkalden, Springstille, Steinbach-Hallenberg
Tanzhaus Benshausen
Dachverband Philatelie, Verband Kindervereinigung,
junge Presse, Schülerzeitung
Trachten-, Tanz- und Folkloregruppen in Brotterode-
Trusetal, Exdorf, Kühndorf, Oberschönau, Schnellbach,
Stepfershausen,
Naturschutzjugend
BUND-Jugend
644 gesamt
Quelle: Landesjugendring Thüringen e.V., Evang. Kirchenkreis Schmalkalden
200

Präventionsmaßnahmen im Rahmen der offenen Jugendarbeit
Sozialraum/
Einrichtung bzw.
Sprachhilfen
für
politische
Bildung/
Demo-
kratieent-
Alkohol/
Drogen/
Jugendmedien
sexueller
Miss-
Hausaufgabenhilfe/Nachhilfe
sonstiges
GewaltSexualUmwelt- Maßnahme
Migranten wicklung Sucht schutzpräventionerziehungbrauchaktionen Meiningen
Kinder- und
Jugendzentrum "Max'
1 8 11 2 4 8 2 13 8 0
Inn" Meiningen 3 4 2 4 1
Kinder- und Jugendclub
"Am Berg" Meiningen 1 1 1 1 4 6
Offene Arbeit Meiningen 1 4 2 1 1 2 2 1
Berufsbildungszentrum
Meiningen 1 4 1 2 6 1
Kreissportbund
Schmalkalden 0 7 9 0 34 1 5 5 0 0
Villa K 3
Gespräche,
Weitervermittlung,
ZA mit
CWS, Beratungsstelle
Jugendhaus Walperloh
Schmalkalden 3 5
Jugendraum
Wernshausen 1
Gesprächsangebote
im
Haus 25 3 3
(u.a. Aktionen im
Villa-Park,
Subbotniks,
Frühjahrtsputz)
ev. Jugendraum
Schmalkalden 3 2 4 1 1 2
(entsprechender
Raum)
Bildungszentrum
Schmalkalden 1 3 1 2x wöchentlich

Präventionsmaßnahmen im Rahmen der offenen Jugendarbeit
Zella-Mehlis 0 16 20 5 5 10 2 11 1 8
Kinder- und
Jugendfreizeittreff Zella-
Schulkinowoche
Mehlis
Berufsbildungszentrum
5 5 5 5 3 5 1
Zella-Mehlis wöchentlich 11 15 7 2 6 wöchentlich 8
Sozialraum I
Jugendbetreuung
0 0 2 4 2 1 0 2 0 0
Trusetal 2 4 2 1 2 bei Bedarf
Sozialraum II 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0
Jugendclub Breitungen
Kinder- und Jugendtreff
2
Fambach
Jugendarbeit in Rosa
und Roßdorf (über
Schwallungen)
1
Sozialraum III
Ev. Jugendraum Floh,
0 0 2 1 1 0 0 1 1 0
Struth-Helmershof
Ev. Jugendraum
1 1 1
Seligenthal
Jugendraum
Kleinschmalkalden
1 1 1
Sozialraum IV
Jugendbetreuung
0 0 0 0 0 0 0 4 3 0
Schwallungen 4 3
Sozialraum VII
Jugendbetreuung
0 0 2 1 0 0 0 1 1 0
Steinbach-Hallenberg 2 1 1 1
Sozialraum XI 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3
Jugendbetreuung in der
VG Hohe Rhön
Frankenheim
1
Elternbildung mit
Sozialwerk
3
3
Melpers 3
Unterweid 1 3

Präventionsmaßnahmen im Rahmen der offenen Jugendarbeit
Kaltensundheim 3
Schafhausen 1 3
Kaltenwestheim 3
Oberkatz 3
Erbenhausen 3
Aschenhausen 3
Mittelsdorf 1 3
Birx 1 3
Reichenhausen 3
Sozialraum XV
Jugendbetreuung
0 0 2 0 0 0 0 0 0 1
Grabfeld 2 JuLeiCa mit 4 TN 1
Obendorf 2
gesamt
Berkach 2
Exdorf 2
Jüchsen 2
Queienfeld 2
Behrungen 2
Schwickershausen 2
Bibra 2
Rentwertshausen 2
gesamt 2011 1 31 49 14 46 20 9 37 16 12
zzgl. 1x
wöchentlich
eines Trägers
zzgl. 1x Gespr.,
Weitervermittlung,
ZA mit
CWS, Beratungsstelle
zzgl. 1x
Gesprächsang
ebote im Haus
zzgl. 3x
wöchentlich
sowie 1x bei
Bedaf

Anlage 6
Jugendschutzkontrollen - Maßnahmeplanung 2012 bis 2014
1. Festsetzung Jugendschutzkontrollen im Jahr
Anzahl Kontrollen Einsätze 2011 Vorschlag Anzahl Einsätze
Anz. Tage pro Jahr (%) 2012 2013 2014
97 (=26,58% pro Jahr) an … 26 7,12 120 125
gesamt 365 100
2. Prioritätenfestsetzung bei Einrichtungsart (mittels Prozent)
Einsatzort Kontrollen 2011 Vorschlag Anzahl Einsätze
absolut in % 2012 2013 2014
Jugendhäuser, -clubs, -
einrichtungen 17 17,52 15 15
Stadt- und Dorffeste 6 6,19 20 20
Kirmesveranstaltungen 6 6,19 10 12
Faschingsveranstaltungen 0 0 15 15
Discotheken 4 4,12 5 5
sonstige
Tanzveranstaltungen 3 3,09 10 10
Spielhallen 43 44,33 5 5
Gaststätten/Imbiss 14 14,43 15 17
Getränkemärkte/Tankstellen 2 2,06 20 20
Tabak 2 2,06 5 6
gesamt 97 99,99 120 125
3. Prioritätenfestsetzung für Standortbestimmung
Einsatzort
(Priorität 1=hoch, Priorität 2=mittel,
Kontrollen 2011 Vorschlag Anzahl Einsätze
Priorität 3=niedrig) absolut in % 2012 2013 2014
Meiningen 24 24,74 Priorität 1 Priorität 1
Schmalkalden 19 19,59 Priorität 1 Priorität 1
Zella-Mehlis 13 13,4 Priorität 1 Priorität 1
SR 1 (Brotterode-Trusetal) 4 4,12 Priorität 2 Priorität 2
SR 2 (Erf. Gem. Breitungen) 7 7,22 Priorität 1 Priorität 1
SR 3 (Floh-Seligenthal) 1 1,03 Priorität 2 Priorität 2
SR 4 (Schwallungen) 7 7,22 Priorität 3 Priorität 3
SR 5 (VG Haselgrund) 1 1,03 Priorität 2 Priorität 2
SR 6 (Oberhof) - - Priorität 3 Priorität 3
SR 7 (Steinbach-Hallenberg) 3 3,09 Priorität 1 Priorität 1
SR 8 (Benshausen) - - Priorität 3 Priorität 3
SR 9 (VG Wasungen-Amt S.) 1 1,03 Priorität 1 Priorität 1
SR 10 (VG Dolmar) 2 2,06 Priorität 3 Priorität 3
SR 11 (VG Hohe Rhön) 6 6,19 Priorität 2 Priorität 2
SR 12 (Rhönblick) 3 3,09 Priorität 3 Priorität 3
SR 13 (Erf. Gem. Meiningen) 5 5,15 Priorität 2 Priorität 2
SR 14 (VG Salzbrücke) 1 1,03 Priorität 3 Priorität 3
SR 15 (Grabfeld) - - Priorität 2 Priorität 2
gesamt 97 99,99
204

Anlage 7
Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses
Datum
2009
29.01.2009
26.03.2009
28.10.2009
02.12.2009
2010
02.06.2010
11.08.2010
27.10.2010
2011
06.07.2011
2012
26.01.2012
12.09.2012
Beschluss-Nr.
1-24/2009
1-25/2009
1-1/2009
2-1/2009
3-1/2009
1-2/2009
1-4/2010
1-5/2010
2-5/2010
1-6/2010
1-9/2011
1-11/2012
(durch Jugendhilfeausschuss
vorberaten
und einstimmig an
Kreistag mit der Bitte
um Beschlussfassung
abgegeben)
1-14/2012
2-14/2012
3-14/2012
Inhalt
Plan Hilfen zur Erziehung – Planungszeitraum 2009 bis 2011
Jugendförderplan des Landkreises Schmalkalden-Meiningen, 1.
Fortschreibung, Planungszeitraum 2009 bis 2011
Bildung des Unterausschusses
Vergabe ambulanter Maßnahmen gem. §§ 27, 31 SGB VIII
Bedarfsplan Kindertagesstätten und Tagespflege 2009/10
Haushaltsplan 2010, Bereich Jugendhilfe
Anerkennung als Träger der freien Jugendhilfe – hier: Lebenshilfe
für Menschen mit geistiger und Mehrfachbehinderung e.V., Kreisverein
Meiningen
Bedarfsplan Kindertagesstätten und Tagespflege 2010/11
Konzept zur Sicherung von Fachberatung für Kindertageseinrichtungen
gem. § 15a ThürKitaG
Gewährung von einmaligen Beihilfen oder Zuschüssen für in Pflegefamilien
oder Heimen lebende Kinder, Jugendliche und jungen
Volljährige gem. § 39 SGB VIII (Kinder- und Jugendhilfe)
Durchführung des Modellprojektes "Schulsozialarabeit an der
Regelschule Schwarza“
Bedarfsplan Kindertagesstätten und Tagespflege 2011/12
Satzung zur Erhebung von Kostenbeiträgen für die Inanspruchnahme
von Plätzen in Kindertagespflege im Landkreis Schmalkalden-Meiningen
Vereinbarung zur Errichtung einer gemeinsamen Adoptionsvermittlungsstelle
mit dezentraler Struktur
Umsetzung der Bundesinitiative Netzwerke Frühe Hilfen und Familienhebammen
Übertragung des aus der Auflösung des Kreisjugendrings stammenden
Beitrages in das Haushaltsjahr 2013
Bedarfsplan Kindertagesstätten und Tagespflege 2012/13
205

Relevante Kreistagsbeschlüsse
Datum
2012
29.03.2012
Beschluss-Nr.
20-17/2012
18-17/2012
Inhalt
Satzung zur Erhebung von Kostenbeiträgen für die Inanspruchnahme
von Plätzen in Kindertagespflege im Landkreis Schmalkalden-Meiningen
Vereinbarung zur Errichtung einer gemeinsamen Adoptionsvermittlungsstelle
mit dezentraler Struktur
206