WBKi Standortanalyse Kirchheim - Gemeinde Kirchheim-Heimstetten

Wirtschaftsbeirat 

Standortanalyse Kirchheim bei München 

Bericht zur Standortanalyse 

Attraktivität des Wirtschaftsstandorts 

Kirchheim bei München 

Mai 2012 

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Impressum 

Autoren 

Wolfgang Gerstenberger Kapitel 2, 3, 4 und 5 

Dr. Günter Reichart Kapitel 2, 4, 5, 6 und 9 

Eberhard Weidner Kapitel 1, 2, 5, 7 und 8 

Peter Friederichs Kapitel 5.2.5 

Heinrich Kröniger Kapitel 3.5.1, 4.2 und 5.1 

Gerhard Ludwig Kapitel 3.4 

Redaktion 

Bernd Blank, Peter Friederichs, Gerhard Ludwig, 

Michael Kolleczek, Gerd Rimner, Frank Stiller 

Datenhaushalt 

Horst Koeppel (bis 31.12.2011), Wolfgang Gerstenberger 

Interviews, Datenbeschaffung, Statistik 

Bernd Blank, Peter Friederichs, Wolfgang Gerstenberger, Henry Hartmann, Marko 

Kleiner, Horst Koeppel (bis 31.12.2011), Michael Kolleczek, 

Heinrich Kröniger, Andreas Kronthaler, Gerhard Ludwig, Dr. Günter Reichart, Gerd 

Rimner, Florian Schmidt, Frank Stiller, Eberhard Weidner 

Layout und Gestaltung 

Bernd Blank 

Herausgeber 

Wirtschaftsbeirat der Gemeinde Kirchheim bei München, 

Sprecher: Eberhard Weidner, 

Stockäckerring 47, D-85551 Kirchheim 

eberhard-weidner@t-online.de 

© Wirtschaftsbeirat der Gemeinde Kirchheim bei München 

Alle Rechte vorbehalten. Ohne ausdrückliche Genehmigung ist es nicht gestattet, dieses 

Werk auf photomechanischem Weg oder auf andere Art zu vervielfältigen. 

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Danke 

sagen wir all den vielen Menschen, die direkt oder indirekt zu dieser Analyse der Attraktivität 

des Wirtschaftsstandortes Kirchheim bei München, unserer Heimatgemeinde, beigetragen 

haben. 

Dazu gehören vor allem die Unternehmer und die Personen, die unsere Fragen schriftlich 

oder in Interviews beantwortet oder uns bereitwillig und uneigennützig unterstützt haben. 

Besonderen Dank auch unseren Familien, die die Entwicklung unserer in mancher Phase 

ebenso zeitaufwändigen wie abwechslungsreichen Untersuchungen miterleben konnten. 

In der Gemeindeverwaltung hat uns Frau Linser manchen Umweg erspart und manche Tür 

geöffnet. Ihr gebührt ebenso wie ihren Kollegen, die uns mit Rat und Tat geholfen haben, ein 

herzliches Dankeschön. 

Die Damen und Herren des Gemeinderates haben uns diesen anspruchsvollen Auftrag - 

ohne einen Leistungsnachweis zu verlangen - erteilt und uns jederzeit geholfen. Ohne dieses 

außerordentliche Vertrauen würde diese ehrenamtlich erstellte Analyse nicht existieren. 

Vorwort des Sprechers 

Angefangen hat alles an einem Abend im Frühjahr 2009. Auf Einladung des Bürgermeisters 

der Gemeinde, Herrn Hilger, besuchte ich erstmals eine Gemeinderatssitzung, um einen 

Eindruck vom Zusammenwirken der Fraktionen und Gruppierungen im Gemeinderat und mit 

der Gemeindeverwaltung zu erhalten. 

In der Folge beschäftigte ich mich mit einigen abgelehnten Anträgen zur Wirtschaftsförderung 

und den Ursachen dafür, warum sachlich richtige Vorschläge keine Mehrheit 

fanden. Bald begannen Freunde, denen ich davon erzählte, sich ebenfalls für dieses Thema 

zu interessieren. Dies wiederum führte zur Gründung des ehrenamtlich tätigen, unparteiisch 

wirkenden Wirtschaftsbeirates, der Gemeinderat und Gemeindeverwaltung in allen wirtschaftlichen 

Fragen berät. 

Das Ergebnis unseres ersten Auftrages halten Sie nun in der Hand. Wir hoffen, wenn Sie 

diese Ausarbeitung durchsehen und lesen, werden Sie Hinweise, Tipps, Ansätze und 

Methoden finden, die Ihnen hilfreich sind. 

Eberhard Weidner 

Sprecher des Wirtschaftsbeirats 

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Vorwort des Bürgermeisters 

Liebe Leser, 

liebe Bürger und Interessierte, 

diese vom Wirtschaftsbeirat Kirchheim erarbeitete Standortanalyse enthält viele interessante 

und wichtige Informationen aus und über unsere Gemeinde. Ich freue mich, dass sich so 

viele qualifizierte Personen so viel Mühe gemacht haben, Fakten über unseren Ort zu 

sammeln und auszuwerten. 

Der Bürgermeister und die Verwaltung schauen meistens „von innen“, aus dem Rathaus, auf 

die Vorgänge in unserer Gemeinde. Deshalb freue ich mich, dass wir mit dieser Analyse jetzt 

auch einmal den Blick „von außen“ kennen lernen dürfen. Es wird die Aufgabe der nächsten 

Monate sein, diese Erkenntnisse umzusetzen und wenn möglich für die Arbeit in Zukunft zu 

nutzen. 

Vielen Dank an den Wirtschaftsbeirat für dieses umfangreiche Werk, das uns bei der 

weiteren Entwicklung unseres Ortes eine große Hilfe sein kann. 

Heinz Hilger 

Erster Bürgermeister 

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Inhaltsverzeichnis 

Impressum .................................................................................................................................. 2 

Danke ......................................................................................................................................... 3 

Vorwort des Sprechers ............................................................................................................... 3 

Vorwort des Bürgermeisters ........................................................................................................ 4 

1. Ziel der Standortanalyse .................................................................................................... 7 

1.1. 

1.2. 

Auftrag Gemeinderat ................................................................................................ 7 

Gestaltungsspielräume der Gemeinde ...................................................................... 7 

2. Methodische Grundlagen (SWOT-Analyse) ....................................................................... 8 

2.1. 

2.2. 

2.3. 

2.4. 

Standortfaktoren ..................................................................................................... 10 

Standortvergleiche und Benchmarking ................................................................... 11 

Trendanalysen ........................................................................................................ 11 

Zur Vorgehensweise bei den Erhebungen .............................................................. 11 

3. Wirtschaft - Ausgangslage und Entwicklung in Kirchheim ................................................ 13 

3.1. 

3.2. 

3.3. 

3.4. 

3.5. 

3.6. 

3.7. 

Informationen über Gewerbetreibende in der Gemeinde ........................................ 14 

Verantwortlichkeiten für Wirtschaftsfragen in Gemeinderat und 

Gemeindeverwaltung .............................................................................................. 14 

Arbeitgeber, Betriebe, Arbeitnehmer und Arbeitplätze ............................................ 15 

3.3.1. Arbeitgeber und Betriebe ............................................................................... 15 

3.3.2. Arbeitnehmer und Qualität der Arbeitsplätze ................................................ 16 

Flächen und Gebäude in Gewerbe- und Mischgebieten ......................................... 21 

Gemeindesteuern, öffentliche Abgaben .................................................................. 22 

3.5.1. Interkommunaler Vergleich der Gemeindesteuern ......................................... 22 

3.5.2. Gewerbesteuer- und Grundsteueraufkommen nach Gewerbegebieten ......... 24 

Gemeindliche Investitionen in die Gewerbegebiete ................................................ 25 

Wirtschaftsentwicklung in den letzten Jahren.......................................................... 26 

4. Bewertung von Standortfaktoren der Gemeinde Kirchheim .............................................. 29 

4.1. 

4.2. 

4.3. 

Vorbemerkungen .................................................................................................... 29 

Objektive Indikatoren für die Ausstattung mit Standortfaktoren .............................. 31 

Aussagen der Unternehmen ................................................................................... 38 

4.3.1. Gewichtung und Bewertung der erhobenen Standortfaktoren ........................ 38 

4.3.2. Zukunftsplanungen der Firmen ...................................................................... 39 

4.3.3. Anregungen zu Verbesserungsmaßnahmen für den Gewerbestandort .......... 40 

4.3.4. Anregungen für die Gemeindeverwaltung / Gewerbepolitik ........................... 44 

4.3.5. Spezifika von Handwerkern und Freiberuflern ............................................... 44 

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4.4. 

4.5. 

4.6. 

4.7. 

Einschätzungen durch die Fraktionen und Gruppierungen im Gemeinderat ............ 48 

Einschätzungen durch Makler und Grundstückseigentümer ................................... 55 

Die Sicht von Multiplikatoren ................................................................................... 56 

Image des Ortes - Einschätzungen durch Bürger und Unternehmer ....................... 57 

5. Zukünftige Herausforderungen bis 2030 und deren Auswirkungen .................................. 59 

5.1. 

5.2. 

Demographische Entwicklung und deren Auswirkungen ......................................... 59 

5.1.1. Kirchheim im deutschlandweiten Vergleich .................................................... 59 

5.1.2. Demographische Veränderungen und deren Auswirkungen .......................... 60 

5.1.3. Demographische Entwicklung und Planungen zur Ortsentwicklung bis zum 

Jahr 2020 ...................................................................................................... 61 

5.1.4. Prognostizierte Wirkungen der „Generation Silber“ ........................................ 62 

5.1.5. Kaufkraft der Bürger ...................................................................................... 64 

Veränderungen im globalen Umfeld und resultierende Herausforderungen für 

Kirchheim................................................................................................................ 65 

5.2.1. Umstrukturierung Energieversorgung und Energieeinsparung ....................... 66 

5.2.2. Recyclingwirtschaft ........................................................................................ 66 

5.2.3. Technologische Trends ................................................................................. 67 

5.2.4. Globalisierung, Nachfrageverlagerungen und Wettbewerbsdruck .................. 70 

5.2.5. Wandel in den gesellschaftliche Einstellungen ............................................... 71 

6. Aspekte der Ansiedlung von High-Tech-Branchen und Clusterbildung ............................ 72 

6.1. 

Infrastrukturelle Voraussetzungen für die Ansiedlung technologie- und 

wissensorientierter Unternehmen ........................................................................... 73 

6.1.1. Ausgangslage ................................................................................................ 73 

6.1.2. Attraktivitätsmerkmale eines Standortes für High-Tech-Branchen ................. 74 

6.1.3. Die Chancen der Gemeinde .......................................................................... 75 

6.1.4. Potentiale für eine Clusterbildung in Kirchheim bei München ......................... 75 

6.1.5. Fazit .............................................................................................................. 78 

7. SWOT-Matrix ................................................................................................................... 81 

8. Handlungsempfehlungen ................................................................................................. 84 

9. Zur Strategie der künftigen Gewerbepolitik ...................................................................... 90 

10. Anlagen ........................................................................................................................... 93 

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1. Ziel der Standortanalyse 

1.1. 

Auftrag Gemeinderat 

Der Gemeinderat hat einstimmig entschieden, die Attraktivität des Wirtschaftsstandortes 

Kirchheim zu untersuchen. Den Auftrag erhielten 15 Bürger, die im August 2011 zum 

Ehrenamt im Wirtschaftsbeirat berufen worden waren. 

Nur was hat die Gemeinde veranlasst, in einer SWOT-Analyse sich mit ihren Stärken und 

Schwächen, Chancen und Gefährdungen auseinander zu setzen? Denn auf den ersten Blick 

scheint schon das Ergebnis der Analyse festzustehen. Kirchheim liegt im reichen und vom 

wirtschaftlichen Erfolg verwöhnten Speckgürtel von München, wozu braucht es also eine 

Analyse? Und noch viel wichtiger, hat denn die kleine Gemeinde am Rande der riesigen 

EuropaMetropolRegion überhaupt wirksame Gestaltungsmöglichkeiten, um ihre Attraktivität 

als Wirtschaftsstandort zu verbessern? 

Der Wirtschaftsbeirat soll - so die Erwartungshaltung - auch Fragen beantworten wie “was 

veranlasst einen Unternehmer dazu, sich zwar im Landkreis niederzulassen, aber eben nicht 

Kirchheim?“ oder „wie kommt es, dass manche Orte innovative Unternehmen mit anspruchsvollen 

Arbeitsplätzen förmlich anziehen“ oder „haben andere Gemeinden einfach nur Glück, 

wenn dort die Einnahmen aus Gewerbesteuer nur so sprudeln?“ 

1.2. 

Gestaltungsspielräume der Gemeinde 

Diese sind weit größer, als sie zuerst vermuten lassen. Wie so oft bei komplizierten Aufgaben, 

hilft es, eine einfache Frage zu stellen: 

„Was braucht eine Gemeinde, um wirtschaftlich attraktiv zu sein?“ 

Es wird nicht überraschen, dass diese einfache Frage zu mindestens drei ebenso einfachen 

Antworten führt: 

Erstens: Einen guten Ruf 

Zweitens: Gute Rahmenbedingungen für arbeitsplatzschaffende Unternehmer wie 

Arbeitnehmer 

Drittens: Ausreichende Haushaltseinnahmen für Investitionen 

Sollten diese drei elementaren Faktoren nicht „stimmen“, dann lassen sich Unternehmer und 

Arbeitnehmer in Regionen mit besseren Verdienstmöglichkeiten und attraktiveren Arbeitsplätzen 

nieder. 

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2. Methodische Grundlagen (SWOT-Analyse) 

Die SWOT-Analyse (SWOT= strengths-weaknesses-opportunities-threats) haben wir als 

Instrument gewählt, um die Position der Gemeinde als Wirtschaftsstandort in ihren Stärken 

(strengths) und Schwächen (weaknesses) zu bestimmen und sich der Chancen (Opportunities) 

und Gefährdungen (threats) im Umfeld bewusst zu machen. 

Die Ergebnisse einer SWOT-Analyse bilden die Grundlage für Entscheidungen, welche der 

identifizierten Stärken in der Zukunft weiter ausgebaut, welche bisher nicht erkannte 

Chancen genutzt, wie Schwächen in Chancen bzw. in Stärken umgewandelt oder wie 

Gefährdungen neutralisiert werden können. 

Abb.2.1 Die SWOT-Methodik 

Aus diesen grundsätzlichen Entscheidungen sind anschließend die Maßnahmen zur 

Umsetzung festzulegen. In nächsten Schritten sollten die finanziellen und personellen 

Ressourcen bereit gestellt und die Systematik gewählt werden, wie Nutzen sowie Kosten 

und Terminvorgaben des Umsetzungsprojektes zu steuern sind. Abhängig von der Tragweite 

der Entscheidungen sollen die Bürger so bald wie möglich eingebunden werden. 

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Gefährdungen



Abb.2.2 360°-Beurteilung 

Standortanalysen sind an sich typische betriebswirtschaftliche Fragestellungen. In der Praxis 

hat sich daraus eine durchaus komplexe Aufgabe entwickelt. Vor allem das vollständige 

Fehlen von Informationen über die Kirchheimer Gewerbebetriebe stellte uns vor erhebliche 

Schwierigkeiten. Der Wirtschaftsbeirat hat sich deshalb für ein stufenweises Vorgehen 

entschieden und sich an den Entscheidungskriterien von Unternehmern und Investoren 

orientiert, wie diese die Standortfaktoren bewerten. 

Methodisch unterscheidet sich die vorliegende Analyse von vielen anderen Standortanalysen. 

Abweichend zu üblichen standardisierten Abfragen der ansässigen Gewerbetreibenden, 

einigen Gesprächen und der Analyse einzelner Kennzahlen haben wir uns für eine Systematik 

entschieden, die einer 360°-Grad-Beurteilung entspricht. Alle Gruppierungen, die die 

Attraktivität des Wirtschaftsstandortes Kirchheim direkt oder indirekt beeinflussen können, 

haben wir um ihr Urteil gebeten. 

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Gefährdungen



Unsere Vorgehensweise² (Einzelheiten siehe Anhang) zeigt die nachfolgende Graphik: 

Standortfaktoren 

Statistische Analyse 

Vorbereitung 

Umfragen/Interviews 

Auswertung der 

Befragungen 

Literaturauswertung 

Verdichtung der 

Ergebnisse 

Ableitung von 

Empfehlungen 

Abb.2.3 Unsere Vorgehensweise 

2.1. 


� Auswahl relevanter harter Standortfaktoren 

� Auswahl relevanter weicher Standortfaktoren 

� Beschaffung von statistischen Daten 

� Bildung von Indikatoren für die Standortfaktoren 

� Vergleichende Analyse und Benchmarking 

� Erstellung gruppenspezifischer Fragebögen 

� Erstellung der Vorlagen für strukturierte Interviews 

� Auswahl der Stichproben 

� Durchführung der Umfragen und Interviews 

� Häufigkeitszählung der Antworten 

� Auflistung markanter Einzelaussagen 

� Technologietrends 

� Sozio-Ökonomische Trends 

� Einordnung in S-W-O-T 

� Gruppierung in Vierfeldermatrix 

� Aufzeigen von Handlungsbedarfen 

� Aufzeigen von Handlungsoptionen 

Die Bewertung der Attraktivität eines Wirtschaftsstandortes kann anhand harter, weitgehend 

objektiver, funktionaler Faktoren (pragmatische Qualität) und anhand weicher, oft nur 

subjektiv einschätzbarer Faktoren persönlicher Präferenzen (hedonistische Qualität) 

erfolgen. Die Faktoren kann man weiter danach unterscheiden, ob sie von der Gemeinde 

selbst gestaltbar sind (interne Faktoren) oder als Gegebenheiten des Umfeldes zu betrachten 

sind (externe Faktoren). 1 Kirchheim liegt in der Europametropolregion München und 

verfügt über eine Reihe von Standortbedingungen, die sie zwar nutzen aber nicht nennenswert 

beeinflussen kann. Kirchheim profitiert von den Vorteilen der Region bzw. leidet unter 

deren Nachteilen genauso wie alle anderen Kommunen des Landkreises bzw. des Münchner 

1 Siehe hierzu auch G. Reichart: Ansätze zur Messung der Standortfaktoren im Anhang 

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Speckgürtels. Die Analyse konzentriert sich deshalb auf solche Standortfaktoren, deren 

Ausprägung durch die Kommunalpolitik bestimmt oder zumindest beeinflusst werden kann. 

Die Wichtigkeit der und die Zufriedenheit mit den Standortfaktoren haben zum einen die 

befragten Kirchheimer Firmen, Handwerker und Selbstständigen und zum anderen die 

Bürger, Gemeinderäte, Grundstückseigentümer und Makler bewertet. Die Einzelaussagen 

stellen sicher eine subjektive Sicht dar, in der Häufigkeit bestimmter Antworten lassen sich 

jedoch Trends und mehrheitliche Einschätzungen bestimmen. Wo möglich und sinnvoll 

haben wir für Standortfaktoren auch objektive Daten erhoben. 

2.2. 

Standortvergleiche und Benchmarking 

Die Ausprägung eines Standortfaktors an einem Ort kann durch den Absolutwert, aber auch 

durch den Vergleich mit den Indikatorwerten anderer Standorte bestimmt werden. Für diese 

Analyse haben wir Kirchheim mit den Nachbargemeinden Aschheim, Feldkirchen, Poing, 

Ismaning und Unterföhring verglichen. Ein Benchmarking im engeren Sinn stellt dies nicht 

dar, weil hierbei jeweils der Vergleich mit dem Spitzenreiter gesucht wird. Die Unterschiede 

zwischen diesen Gemeinden, die durch die Zugehörigkeit zur Region München und durch 

ihre verkehrsgünstige Lage (Autobahn, S-Bahn) über viele Standortvor- und -nachteile 

gemeinsam verfügen, sind aber dann überwiegend gemeindespezifischer Natur. 

2.3. 

Trendanalysen 

Eine Standortanalyse kann nicht nur darin bestehen, die derzeitigen Stärken und Schwächen 

herauszuarbeiten. Letztlich kommt es darauf an, wie zukunftsfähig ein Standort ist. Die 

Zukunftsfähigkeit ist nicht ohne einen Blick auf die Entwicklungstrends und den sich abzeichnenden 

Wandel von Wirtschaft und Gesellschaft und die damit verbundenen Chancen 

und Gefährdungen zu beurteilen. Deshalb müssen die Befunde zur derzeitigen Lage um 

Trendanalysen ergänzt werden. In dieser Ausarbeitung wurden hierfür Zukunftsaussagen in 

der Literatur ausgewertet und/oder auf Prognosen externer Institutionen zurückgegriffen. Auf 

dieser Basis haben wir Handlungsoptionen für die Gemeinde herausgearbeitet. 

2.4. 

Zur Vorgehensweise bei den Erhebungen 

Wir haben eine Reihe von Fragebögen und Interviewbögen entworfen, die an ausgewählte 

Gewerbetreibende versandt bzw. die zu Interviews mit ausgewählten Firmen genutzt 

wurden. 

Für die Unternehmen setzten wir das Verfahren eines strukturierten Interviews ein, das 

einerseits dem Interviewer die Art der zu stellenden Fragen vorgibt, dem Interviewten aber 

mehr Raum lässt für die Formulierung seiner Antworten als dies bei einem Fragebogen mit 

vorgegebene Antwortkategorien möglich wäre. Ein freies Interview hätte erhebliche Probleme 

in der Auswertung der Antworten aufgrund der Variabilität, die der Interviewer verursacht. 

Die Auswahl der Gewerbetreibenden stellte uns vor große Schwierigkeiten, da – 

ausgenommen der Namen und Adressen aus dem Gewerberegister - keine vollständige und 

aktuelle Erfassung der Kirchheimer Gewerbetreibenden existierte. Aus unterschiedlichen 

Quellen, IHK-Daten, Telefonbuch und Vor-Ort-Begehungen der Gewerbegebiete haben wir 

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in mühsamer Kleinarbeit unter Beseitigung vieler Inkonsistenzen eine einigermaßen aktuelle 

und vollständige Ausgangsbasis (Datenpool) geschaffen. Dieser Pool wurde in Cluster für 

Handwerker, Freiberufler, große Firmen (ab 20 MA), juristische Personen und kleine Firmen 

(1-19 Mitarbeiter) unterteilt. 

In einer Fragebogenaktion schrieben wir Firmen aus allen Gruppen an. Wir baten um 

Auskunft zur aktuellen Unternehmenssituation und Planungen zur Expansion oder Betriebsverlagerung 

sowie auch um die Beurteilung des Standortes. im Die angeschriebenen 

Gruppen setzten sich wie folgt zusammen: 

� ausgewählte Freiberufler (ca. 50) 

� alle Handwerker (ca. 125) 

� aus der verbleibenden Menge von ca. 1.700 Betrieben: 

� alle Firmen >20 Beschäftigte 

� 50% der juristischen Personen (per Zufallsauswahl) ca.250 

� 25% der Firmen, die dann noch übrig blieben (per Zufallsauswahl) 1200/4= 300 

Angeschrieben Geantwortet Antwortquote 

Große Firmen (>20MA) 28 12 42,9% 

Juristische Personen 247 45 18,2% 

Kleine Firmen 290 21 7,2% 

Handwerker 123 8 6,5% 

Freiberufler 49 6 12,2% 

Insgesamt 737 92 12,5% 

Tab.2.4.1 Befragungsumfang 

Die Tabelle zeigt die Zahl der Firmen, die zwecks Selbstauskunft oder Interview angesprochen 

worden sind, und wie viele Firmen sich beteiligt haben. Im Durchschnitt hat uns jeder 

achte Unternehmer geantwortet. Dieses Ergebnis ist weit besser als die übliche Rücklaufquote 

bei schriftlichen Umfragen. 

Für die Befragungen und Interviews wurde eine so genannte geschichtete Stichprobe 

gewählt. Eine zufällige Stichprobe macht für die hier vorliegende Fragestellung keinen Sinn, 

weil die einzelnen Gruppen sehr unterschiedlich in der Grundgesamtheit vertreten sind. 

Damit sind nur die Methoden der deskriptiven Statistik einsetzbar. Da aber ohnehin nur 

Trendaussagen gewonnen werden sollten, ist dies nicht als Nachteil anzusehen. 

Insgesamt waren 60 Interviews innerhalb der Gruppen größere Unternehmen, kleinere 

Betriebe und juristische Personen geplant. Tatsächlich hatten wir insbesondere bei den 

kleineren Betrieben große Schwierigkeiten, die Unternehmer bzw. geeignete Interviewpartner 

zu finden. Wir konnten deshalb nur 39 Interviews durchführen. 

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Größere Firmen zeigten eine hohe Auskunftsbereitschaft - 18 von 28 Betrieben haben mit 

uns gesprochen. Von den kleineren Betrieben standen uns lediglich 21 von 80 der angesprochenen 

Unternehmern Rede und Antwort. 

Die sehr positive Auskunftsbereitschaft der größeren Firmen stand im Gegensatz zu der der 

kleineren Betriebe. In etlichen Fällen existierte der Betrieb nicht mehr oder unter der 

angegebenen Adresse war niemand zu erreichen; ebenso häufig bestand kein Interesse sich 

zu äußern. 

Ebenfalls in Form strukturierter Interviews haben wir einzelne Unternehmer, die aus Kirchheim 

weggezogen sind bzw. die sich in Nachbargemeinden niedergelassen haben nach 

ihren Beweggründen gefragt. Allerdings war die Bereitschaft, uns Auskunft zu geben, recht 

gering. 

Eine wichtige Zielgruppe für die Entwicklung bzw. zur Beurteilung eines Standortes sind die 

Grundstückseigentümer, die Gewerbe-Immobilien-Makler und Investoren. Auch diesen 

Personenkreis haben wir interviewt und ausführliche Informationen und klare Einschätzungen 

zur Marktentwicklung erhalten. 

Multiplikatoren, das sind Personen mit großem Einflussbereich wie die Landrätin, IHK- 

Präsident oder der Vorsitzende des Verbandes der bayerischen Industrie haben unsere 

Analyse und unser ehrenamtliches Engagement sehr begrüßt, hielten sich aber verständlicherweise 

mit konkreten Beurteilungen oder Empfehlungen zurück. 

Wie Bürger die Gemeinde beurteilen, wie sie das Image von Kirchheim einschätzen, war uns 

ein wichtiges Anliegen. Es war spannend zu sehen, mit welch großem Interesse der Fragebogen 

studiert wurde und wie oft die abgegebenen Bewertungen eingehend erläutert worden 

sind. 

Die Persönlichkeiten, die die Gemeinde gestalten, die die Weichen für die Zukunft stellen, 

die mit ihren Entscheidungen langfristig die Attraktivität des Wirtschaftsstandortes Kirchheim 

bestimmen, die Gemeinderäte vertreten durch die Fraktionssprecher, Herrn Bürgermeister 

Hilger und die leitenden Personen in der Gemeindeverwaltung haben einen umfangreichen 

Fragenkatalog beantwortet und ergänzend dazu weitere Beurteilungen mit uns erörtert. 

3. Wirtschaft - Ausgangslage und Entwicklung in Kirchheim 

Dieses Kapitel untersucht die aktuelle Lage von Wirtschaft und Gewerbe in Kirchheim bei 

München. Als erstes stellt es die Informationslage über die Wirtschaft in Kirchheim dar, wie 

sie in der Gemeindeverwaltung vor der Tätigkeit des Wirtschaftsbeirats bestand. Ein zweiter 

kurzer Abschnitt beschreibt die Rahmenbedingungen für die Gewerbepolitik, wie sie bisher 

vom Gemeinderat gesetzt worden sind. 

Der Abschnitt 3.3 durchleuchtet dann, auf der Basis von amtlichen Statistiken und den 

durchgeführten Erhebungen des Wirtschaftsbeirates, die lokalen Wirtschafts- und Arbeitsplatzstrukturen. 

In Abschnitt 3.4 wird auf die Lage bei den Gewerbeflächen eingegangen. 

Abschnitt 3.5 befasst sich mit der Situation bei den Gemeindesteuern und 3.6 mit den 

Investitionen der Gemeinde in ihre Gewerbegebiete. Abschnitt 3.7 blickt auf die Entwicklung 

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der Wirtschaft und der Arbeitsplätze in der Gemeinde, die sich bei den dargestellten Strukturen 

ergeben hat. 

3.1. 

Informationen über Gewerbetreibende in der Gemeinde 

Jede Gemeinde hat die Aufgabe, die An- und Abmeldungen von Gewerbetrieben zu registrieren. 

Mit Ausstellen eines Gewerbescheines werden weitere Behörden (Finanzamt usw.) und 

Institutionen (Arbeitsagentur, IHK usw.) über eine Neugründung benachrichtigt. Diesen 

Grundverpflichtungen kommt auch die Gemeinde Kirchheim nach; weitere Informationen 

über Gewerbetreibende werden allerdings nicht gepflegt. 

Es gibt keinen Überblick über die Tätigkeit und Struktur der Betriebe (Branchenmix), die 

Arbeitsplatzintensität, den Flächenverbrauch, die Ausbildungsbetriebe, das Arbeitsplatzniveau, 

die Absatzmärkte, die Innovationskraft usw. Eine gezielte Gewerbepolitik ist somit 

mangels Informationen über die ortsansässigen Unternehmen nicht möglich. 

3.2. 

Verantwortlichkeiten für Wirtschaftsfragen in Gemeinderat 

und Gemeindeverwaltung 

Die bayerische Gemeindeordnung lässt den Gemeinden viel Spielraum in der Regelung der 

Zusammenarbeit in Wirtschaftsfragen von Gemeindeverwaltung und Gemeinderat. Klar 

geordnet ist die Verantwortung des Bürgermeisters für das „operative Geschäft“ im Rahmen 

von Kompetenzen und Vertretungsbefugnissen. In Kirchheim ist der Bürgermeister als 

oberster Ansprechpartner für Wirtschaftsfragen verantwortlich. Der geschäftsleitende 

Beamte unterstützt ihn im Tagesgeschäft. Im Bauamt werden die wesentlichen Anträge über 

Neu-Ansiedlungen, Bebauungspläne, Gebäudeveränderungen zur Vorlage beim Gemeinderat 

vorbereitet. 

Der Gemeinderat hat sich zur Entlastung der Vollversammlungen in vorberatenden und 

beschließenden Ausschüssen organisiert. Für Wirtschaftsfragen gibt es keinen dezidierten 

Ausschuss. Einzelfallbezogen werden Wirtschaftsthemen im Bau-, Finanz-, Umwelt- oder 

Hauptausschuss behandelt. 

Das dem Gemeinderat 2009 vorgestellte Verwaltungskonzept der Wirtschaftsförderung sieht 

die Wirtschaftsförderung als Chefsache an. Als Hauptaktivität wird die Bestandspflege 

gesehen. Wegen der Knappheit von Ressourcen überwiegt derzeit die „passive Betreuung“ 

der Gewerbebetriebe. 

Aus den Protokollen der öffentlichen Gemeinderatssitzungen in dieser Wahlperiode ist nicht 

ersichtlich, ob im Gemeinderat strategische Fragen zur Gewerbepolitik behandelt wurden. 

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3.3. 

Arbeitgeber, Betriebe, Arbeitnehmer und Arbeitplätze 

3.3.1. Arbeitgeber und Betriebe 

Auf der Basis von Daten über Gewerbesteuerpflichtige, die von der Gemeinde zur Verfügung 

gestellt wurden und von Daten der IHK über Gewerbeanmeldungen und in die Handwerksrolle 

eingetragen Firmen in Kirchheim b. München, hat der Wirtschaftsbeirat für seine Befragungen 

eine Adressdatei selbst zusammengestellt. Aus dem Abgleich der verschiedenen 

Listen und ergänzenden Telefonbuch- und Internetrecherchen ergab sich, dass derzeit 

knapp 1900 Firmen in Kirchheim ansässig sind, die einem Erwerbszweck nachgehen. In den 

Listen standen teilweise Angaben zum Tätigkeitsgebiet der Firmen und deren Beschäftigtengrößenklasse. 

Hiermit und durch zusätzliche Recherchen, konnten die einzelnen Firmen 

nach der Klassifikation der Wirtschaftszweige (WZ 2008, Statistisches Bundesamt) geordnet 

werden. 

Dabei stellte sich heraus, dass es sich beim Gros der Firmen um Kleinunternehmen mit bis 

zu 3 Beschäftigten handelt (Tab.3.1). 

Bis 3 4 bis 6 7 bis 9 10 bis 19 20 bis 49 50 bis 99 100 + mehr Gesamt 

1.302 226 248 56 32 11 11 1.886 

Tab.3.1 Unternehmen/Betriebe in Kirchheim nach der Zahl der Erwerbstätigen 

Quelle: Adressdatei und Berechnungen des WBKi 

Diese Gruppe enthält viele Ein-Personen-Firmen. Über 50 Firmen haben mehr als 20 

Beschäftigte. Knapp ein Viertel dieser Betriebe sind allerdings Niederlassungen, wo die 

wichtigen Entscheidungen nicht in Kirchheim fallen. Von allen Firmen haben 190 ihren Sitz 

im Gewerbegebiet „Kirchheim I“. 225 sind in „Kirchheim II“ (Heimstetten) ansässig. Die 

meisten Unternehmen haben also den Sitz im übrigen Gemeindegebiet, Kleinunternehmen 

logieren häufig im privat genutzten Wohnraum. 

Der Großteil der Firmen in Kirchheim ist in traditionellen Wirtschaftszweigen (in Abb.3.1 in 

blau dargestellt) tätig und hier insbesondere im Handel (Handelsvermittlung, Groß- und 

Einzelhandel, Kfz-Reparatur) und in den sonstigen wirtschaftlichen Diensten. Letztere 

umfassen ein Konglomerat von Branchen, das von der Vermietung beweglicher Sachen über 

Reisebüros, Wach- und Sicherheitsdienste, Gebäudebetreuung und -reinigung bis hin zum 

Garten- und Landschaftsbau reicht. Von den wissensgestützten Zweigen 2 (in grün dargestellt), 

denen die besten Wachstumschancen im Raum München eingeräumt werden, ist nur 

der Bereich „wissenschaftliche und technische Dienste und freie Berufe“ häufiger in Kirchheim 

vertreten. Auch im Bereich Informations- und Kommunikationsdienste sind eine Reihe 

von Firmen in Kirchheim aktiv. Insgesamt betrachtet stehen einer Firma im wissensgestützten 

Bereich fast drei Firmen aus dem Bereich der traditionellen Wirtschaftszweige gegenüber. 

2 Hierzu zählen Bereiche der Chemie, des Fahrzeug- und Maschinenbaus, die Elektrotechnik sowie der EDV, 

Feinmechanik, Optik. Zu den wissensgestützten Dienstleistungen siehe Fußnote 3. Hierzu zählt auch das 

Gesundheitswesen. Die wissensgestützten Zweige zeichnen sich durch hohe F&E-Ausgaben und / oder einen 

hohen Personalanteil mit Universitäts- oder Fachhochschulausbildung aus. 

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Wie bei der Verteilung der Firmen nach Größenklassen nicht anders zu erwarten, liegt in 

vielen Zweigen die Zahl der Erwerbstätigen pro Firma bei oder unter fünf Beschäftigten. Vor 

allem im verarbeitenden Gewerbe weisen einige Zweigeeine höhere Durchschnittsgröße auf. 

Abb.3.1 Verteilung der Firmen in Kirchheim nach Wirtschaftszweigen 

(…) 3 Durchschnitt der Erwerbstätigen aller Firmen des Wirtschaftszweiges 

Quelle: Adressdatei und Berechnungen des WBKi 

3.3.2. Arbeitnehmer und Qualität der Arbeitsplätze 

Für die sozialversicherungspflichtig (svp) Beschäftigten in Kirchheim liegen auch amtliche 

Daten vor. Wie die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort zeigt, 

beschäftigen die hier ansässigen Firmen zuletzt 7000 Arbeitnehmer (Abb.3.2.). 

3 Die in Klammern hinter den Wirtschaftszweigen angegebene durchschnittliche Zahl der Erwerbstätigen pro 

Firma des Wirtschaftszweiges liefert allerdings nur grobe Anhaltspunkte. Grob deshalb, weil bei allen Firmen, die 

sich nicht an der durchgeführten Erhebung des Wirtschaftsbeirates beteiligt haben, angenommen werden musste, 

dass diese Firmen die Beschäftigtenzahl der Mitte ihrer Größenklassen haben. Die Einstufung der Firmen nach 

Größenklassen durch die IHK kann auch nicht mehr aktuell sein. 

16 / 124



Abb.3.2 Beschäftigte und Arbeitsplatze in Kirchheim 

Quelle: Bayerisches Statistisches Landesamt, Statistik Kommunal 

Der Rückgang in der Zahl der Arbeitsplätze nach 2005 hat sich nicht auf die Zahl der svp- 

Beschäftigten ausgewirkt, die in Kirchheim wohnen (Beschäftigte am Wohnort). Nur die Zahl 

der Einpendler nach Kirchheim ist im Vergleich zur Zahl der Auspendler zurückgegangen 

(Pendlersaldo). Durch den Arbeitsplatzabbau gingen auch sozialversicherungspflichtige 

Arbeitsplätze für Frauen in Kirchheim verloren. 

Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort Kirchheim lässt sich 

auch nach großen Wirtschaftsbereichen aufgliedern. In Abbildung 3.3 wird die lokale 

Arbeitsplatzstruktur mit der Struktur der Nachbargemeinden verglichen. 

17 / 124



Abb.3.3 Kirchheimer Wirtschaftsstruktur im Vergleich 

Verteilung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort nach Sektoren 

E= Zahl der Einwohner am 31.12.2009 

B= Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort am 30.6.2009 

Quelle: Bayer. Statistisches Landesamt, Statistik Kommunal, Berechnungen des WBKi 

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Wie sich zeigt, ist der Sektor der Unternehmensdienste in Kirchheim deutlich kleiner als in 

Feldkirchen, Aschheim, Ismaning und insbesondere Unterföhring. In diesem Wirtschaftsbereich 

sind auch die wissensgestützten Dienstleistungen 4 beheimatet. Unterföhring verdankt 

die herausragende Stellung der Ansiedlung diverser Fernsehveranstalter, welche die Nähe 

zum Film- und Fernsehcluster Münchens angelockt hat, sowie einem Großbetrieb aus dem 

Bereich Finanzdienstleistungen. Im Bereich öffentliche und private Dienste 5 arbeiten in 

Kirchheim rund 30% aller svp-Beschäftigten und dieser ist damit ähnlich gewichtig wie in 

Feldkirchen. 

Die günstige Verkehrslage der Gemeinden hat nur in Kirchheim, Aschheim und Poing zu 

einem großen Logistikbereich (Transport und Handel) geführt. 

Kirchheim, Feldkirchen und Poing verfügen noch über einen gewichtigen produzierenden 

Sektor 6 Aus Abb.3.1 ist ersichtlich, dass dabei nicht die High-Tech-Firmen dominieren, die 

am Wissenschaftsstandort München gedeihen und mit Innovationen im globalen Wettbewerb 

mit den Unternehmen aus den aufstrebenden Schwellenländern bestehen können. Land- 

und Forstwirtschaft haben wegen der forschungsgestützten Aktivitäten in Grub nur in Poing 

ein nennenswertes Gewicht bei den Arbeitsplätzen für svp-Beschäftigte. 

Die Tatsache, dass in Kirchheim traditionelle Wirtschaftszweige dominieren und wissensgestützte 

Dienste sowie High-Tech-Industrien vergleichsweise schwach vertreten sind, wirkt 

sich natürlich auch auf die in Kirchheim bezahlten Löhne und Gehälter aus (Abb.3.4) In 

Kirchheim verdienen im Mittel svp-Beschäftigte deutlich weniger pro Monat als in allen 

Nachbargemeinden, insbesondere aber im Vergleich zu Ismaning und Unterföhring. 

Angesichts der geringen Verdienste in Kirchheim ist auch zu vermuten, dass die Wertschöpfung 

pro Beschäftigen in Kirchheim niedriger ist, als in den Nachbargemeinden. Außerdem 

umfasst die Bruttowertschöpfung neben der gewichtigsten Komponente, der Lohn- und 

Gehaltssumme der svp-Beschäftigten, auch noch die Löhne und Gehälter der geringfügig 

Beschäftigen, die Einkommen aus Unternehmertätigkeit und Vermögen (einschl. der 

Einkünfte der Selbständigen), die Abschreibungen und den Saldo aus indirekten Steuern und 

Subventionen. Angesichts des beträchtlichen Abstands bei den Löhnen und Gehältern pro 

svp-Beschäftigten dürfte auch die Bruttowertschöpfung pro Erwerbstätigen (= Arbeitsproduktivität) 

in Kirchheim niedriger sein als in den Nachbargemeinden. 

4 Hierzu zählen die Bereiche Informations- und Kommunikationsdienste (Verlage, Film- und Tonstudios, Hörfunk- 

und Fernsehveranstalter, Telekommunikation, Programmierung und Softwareherstellung, Datenverarbeitung, 

Hosting und Webportale), Finanz- und Versicherungsdienste und die freiberufliche, wissenschaftlichen und 

technischen Dienstleistungen (Rechtsanwälte und Steuerberater, Wirtschaftsprüfer, Unternehmensberatung, 

Architektur- und Ingenieurbüros, technische, physikalische und chemische Untersuchung, Forschung und 

Entwicklung, Werbung und Marktforschung). 

5 Sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen, Erziehung, Unterricht, Gesundheits- und Sozialwesen, Kunst, 

Unterhaltung und Erholung, Sonstige Dienstleistungen (Interessenvertretungen sowie kirchliche und sonstige 

religiöse Vereinigungen), Reparatur von Datenverarbeitungsgeräten und Gebrauchsgütern, Wäscherei und 

chemische Reinigung, Frisör- und Kosmetiksalons, Saunas, Solarien, Bäder ,Bestattungswesen) 

6 Verarbeitendes Gewerbe, Baugewerbe, Energie, Bergbau 

19 / 124



Abb.3.4 Bezahlte Monatsgehälter im Vergleich 

Quelle: Bundesagentur für Arbeit 

Zusammenfassend ist festzuhalten, dass Kirchheim über viele Kleinbetriebe verfügt. Die 

meisten Firmen sind im Handel, in der Logistik und in traditionellen Industrie- und Dienstleistungszweigen 

tätig. Wissensgestützte Aktivitäten, die im Münchner Wirtschaftsraum die 

besten Wachstumsbedingungen vorfinden und hohe Verdienstmöglichkeiten eröffnen, sind 

vergleichsweise rar. Dies zeigt sich auch an der Struktur Beschäftigten nach dem Ergebnis 

der Umfrage des Wirtschaftsbeirates, bei der 55 Firmen Auskunft zur Struktur ihrer Belegschaft 

gegeben haben (Tab.3.2) 

20 / 124 

Firmen mit Beschäftigten 

< 4 4 bis 19 20 + mehr 

Qualifikation Anteile in % an der Belegschaft 

Fachhochschul- bzw. 

Universitätsabschluss 

35,1% 24,6% 10,3% 

Fachkräfte 54,1% 42,1% 68,0% 

Angelernte 10,8% 33,3% 21,7% 

Zahl Beschäftigte (=100%) 37 183 1.039 

Tab.3.2 Beschäftigte nach der Qualifikation 

Quelle: Umfrage November Dezember 2011 und Berechnungen des WBKi 

Beschäftigte mit einer Fachhochschul- oder Hochschulausbildung spielen nur bei kleinen 

Firmen eine größere Rolle. Häufig verfügt hier der Inhaber über eine akademische Ausbildung. 

Bei den Betrieben mit mehr als 20 Beschäftigten, die den Hauptteil der Beschäftigten



stellen, verfügt dagegen nur ein Zehntel der Beschäftigten über eine akademische Qualifikation. 

Insgesamt dürfte nur jeder sechste der in Kirchheim Beschäftigten über eine Fachschul- 

oder Universitätsausbildung verfügen. Kirchheim hat im Vergleich der Gemeinden mit 20% 

den höchsten Anteil an Hochqualifizierten am Wohnort, aber mit 10% den niedrigsten Anteil 

dieser Gruppe am Arbeitsort. Auch dies kann ein Anknüpfungspunkt sein, technologie- und 

wissensbasierte Branchen für eine Ansiedlung zu gewinnen. 

3.4. 

Flächen und Gebäude in Gewerbe- und Mischgebieten 

Kirchheim verfügt über vier Gewerbegebiete: Kirchheim West, Kirchheim Ost, Heimstetten 

West und Heimstetten Ost (Luftaufnahmen der Gewerbegebiete siehe Anhang). Diese 

historisch gewachsene Verteilung hat zur Folge, dass eine vernünftige Gesamtplanung der 

Gewerbegebiete sehr schwierig ist. Jedes einzelne Gewerbegebiet ist in sich noch sehr 

heterogen zusammengesetzt. 

Kirchheim West gliedert sich in 3 Bereiche: Das große Karstadtgelände mit seinen Lagerhallen 

entlang der Staatsstraße. Eine kleine Versorgungszone aus Geschäften wie Edeka, 

Lidl, Mc Donalds und einer Tankstelle. Zum Ortskern von Kirchheim hin gibt es gemischtes 

Gewerbe, einige IT-Firmen und noch Baulücken. Es bietet sich an, dieses Gebiet durch 

Umwidmung aufzuwerten, damit eine Ausweitung des Ortskerns samt Infrastruktur nach 

Osten möglich wird. 

Kirchheim Ost mit seinen Leerständen an großen Gewerbeimmobilien und an Baulücken 

(Brachflächen) sollte auch dringend optisch aufgewertet werden. Bestehende Gebäude 

können saniert und die leeren Parzellen aufgefüllt werden. Eine Ausweitung zwischen 

Staatsstraße, Boschstraße und Gemarkungsgrenze im Osten ist noch möglich. Dieses 

Gewerbegebiet scheint anhand der vorhandenen Betriebe und der Lage, für die Ansiedlung 

von verarbeitendem Gewerbe geeignet. 

Heimstetten West beinhaltet im Süden zwei ausgedehnte Verwaltungsareale. Als großer 

Produktionsbetrieb ist an der Autobahn die Firma Farben Huber ansässig. Entlang der S- 

Bahn ist ein eher kleinteiliges Gebiet um den Klausnerring, eine unattraktive und optisch 

unschöne Gewerbefläche. 

Zwei größere Areale sind für Neubebauung noch vorhanden. 

Eine bessere Erschließung dieses Gebietes könnte erfolgen, wenn in Zusammenarbeit mit 

Feldkirchen eine durchgehende Straße vom Klausnerring zum Feldkirchener Gewerbegebiet 

gebaut würde. Die weitere Erschließung des südlichen Gewerbegebietes für Verwaltungsgebäude 

legt ohnehin eine gemeindeübergreifende Zusammenarbeit nahe, damit eine 

sinnvolle Infrastruktur geschaffen werden kann. 

Heimstetten Ost ist, was Verkehrsanbindung und Lage zum S-Bahnhof und Ort anbelangt, 

besser für die Ansiedlung von Büro- und Verwaltungsgebäuden geeignet. Allerdings fehlen 

hier noch die Voraussetzungen in Form einer geeigneten Infrastruktur. Auch hier bietet sich 

durch Umwidmung eine Verbesserung an (siehe landwirtschaftlich genutzte Fläche und 

Brachen). Die Ansiedlung von weiteren Speditionen und Logistikunternehmen sollte auch im 

Hinblick auf den hohen Flächenverbrauch vermieden werden. 

21 / 124



Eine Ausweisung neuer Gewerbeflächen sollte erst erfolgen, nachdem die noch bestehenden 

Lücken und Brachflächen in den vorhandenen Gewerbegebieten aufgefüllt sind. Derzeit 

bestehen umfangreiche Leerstände in Lagerhallen. Durch Umwidmung in höherwertigere 

Produktionshallen könnte die Neuvermietung erleichtert werden. 

3.5. 

Gemeindesteuern, öffentliche Abgaben 

Zu den kommunalen Steuern zählen die Grundsteuern 7 , die Gewerbesteuer, der Einkommenssteueranteil, 

die Umsatzsteuerbeteiligung und die sonstigen kommunalen Steuern (z.B. 

Hundesteuer). Nur bei den Grundsteuern und der Gewerbesteuer verfügt die Gemeinde über 

die Möglichkeit, das Aufkommen über die Hebesätze zu gestalten. Der Einkommenssteueranteil 

und der Umsatzsteueranteil werden nach einem komplizierten Verfahren 8 von der 

Finanzverwaltung ermittelt und können von der Gemeinde nicht direkt beeinflusst werden. 

3.5.1. Interkommunaler Vergleich der Gemeindesteuern 

Die Größenunterschiede zwischen den Gemeinden erfordern für einen fairen Vergleich, dass 

die Steuereinnahmen auf die Zahl der Einwohner bezogen werden. Da das Aufkommen der 

Gewerbesteuer beträchtlich mit der Konjunktur schwankt, werden keine Jahreswerte, 

sondern Durchschnitte aus fünf Jahren betrachtet um die Einnahmenstrukturen zu charakterisieren. 

Das Aufkommen der verschiedenen Gemeindesteuer variiert beträchtlich (Tab.3.3). In allen 

Kommunen stellt die Gewerbesteuer die wichtigste Steuerquelle dar. Zweitwichtigste 

Einnahmequelle ist der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer. 

Steuerart Kirchheim 

Aufkommen in € pro Einwohner am Jahresanfang 

im Durchschnitt der Jahre 2005-2009 

Aschheim 

22 / 124 

Feldkirchen 

Poing Ismaning 

Unterföhring 

Grundsteuer A 1,5 4,3 1,1 1,5 4,1 1,1 

Grundsteuer B 110,3 227,0 115,1 103,5 130,8 243,8 

Gewerbesteuer (netto) 847,3 1.674,5 1.659,2 570,5 1.750,3 7.989,8 

Einkommenssteueranteil 595,1 516,7 515,9 558,7 520,9 503,9 

Umsatzsteueranteil 69,8 136,3 88,9 30,9 108,7 185,9 

Sonst. Gemeindesteuern 2,1 1,8 1,3 1,6 1,1 1,2 

Gemeindesteuereinnahmen 1.626,1 2.560,5 2.381,4 1.266,7 2.515,8 8.925,6 

Tab.3.3 Aufkommen bei den Gemeindesteuern im Vergleich 


Beim Steueraufkommen existieren erhebliche Unterschiede zwischen den Gemeinden. Die 

Gemeindesteuereinnahmen insgesamt sind in Unterföhring mehr als viermal so hoch wie im 

7 Grundsteuer A für landwirtschaftlich genutzte Flächen, Grundsteuer B für bebaute oder bebaubare Grundstü- 

cke und Gebäude 

8 Im Einzelnen vgl. Gemeindefinanzreformgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. März 2009 

(BGBl. I S. 502)



Durchschnitt der Nachbargemeinden. Kirchheim liegt unter diesem Durchschnitt. Nur Poing 

hat ein geringeres Aufkommen an Gemeindesteuern. 

Ein Blick auf die Tabelle zeigt, dass die Unterschiede im Aufkommen zwischen den Gemeinden 

im Wesentlichen auf das Gewerbesteueraufkommen zurückzuführen sind. Der Einkommenssteueranteil 

und der Umsatzsteueranteil variieren zwar ebenfalls, die Auswirkungen auf 

die Gesamteinnahmen sind aber vernachlässigbar. Das Aufkommen bei den sonstigen 

Gemeindesteuern (z.B. Hundesteuer), ist zwar von den Kommunen durch die Gestaltung der 

Steuersätze beeinflussbar, trägt aber überall nur bescheidene Summen zum Gemeindesteueraufkommen 

bei. 

Der Gestaltungs- und Finanzierungsspielraum der Gemeinden hängt also – abgesehen vom 

„Deus ex machina-Zufall“ – maßgeblich auch von der Gewerbe- und Ansiedlungspolitik der 

Kommune ab. Wie Abb.3.5 zeigt, variieren nämlich die Hebesätze für die Gewerbesteuer 

und die im Steueraufkommen weit geringere Grundsteuer B zwischen den Gemeinden nicht 

exorbitant. Höchste Steuersätze bedeuten nicht höchste Einnahmen. Das Aufkommen hängt 

vielmehr im Wesentlichen davon ab, wie viele gewerbesteuerpflichtige Unternehmen in der 

Gemeinde angesiedelt sind und wie diese Firmen florieren. 9 

Abb.3.5 Hebesätze bei wichtigen Gemeindesteuern 

Quelle: IHK München und Oberbayern 

Kirchheim hat den höchsten Hebesatz bei der Gewerbesteuer, bei der Grundsteuer nimmt 

Aschheim diese Position ein. Poing macht sich durch einen niedrigen Hebesatz attraktiv für 

Gewerbeansiedlungen. Wie in Abschnitt 3.7. nachzulesen ist, hatte Poing damit durchaus 

Erfolge in der letzten Dekade zu verzeichnen. 

9 Das Gewerbesteueraufkommen hängt vom Gewinn der Firmen (zu dem noch bestimmte Kapitalkosten 

hinzugerechnet werden) und dem gemeindlich festgelegte Hebesatz ab. 

23 / 124



In einer Bewertung kommt man zum Ergebnis, dass der höchste Gewerbesteuerhebesatz 

natürlich auch die höchste Hebelwirkung besitzt und inhaltlich die Qualität der Infrastruktur 

zumindest teilweise reflektieren müsste. Umgekehrt sind die Grundsteuern sehr stabil und 

klar zu kalkulieren. Entscheidend ist aber der Abstand zwischen den Hebesätzen – hoch und 

schwankend zum einen, niedrig und stabil zum anderen. Auf eine bessere Struktur der 

Steuersätze für Kirchheim wird in Kapitel 8 eingegangen. 

Beim Gewerbesteueraufkommen bleibt Kirchheim aber unter dem Durchschnitt der Nachbargemeinden, 

selbst wenn Unterföhring ausgeklammert wird. Es ist also die Zahl, Größe 

und Art der Firmen einer Gemeinde dafür verantwortlich, welche Möglichkeiten eine Gemeinde 

hat, Ihre Bürger mit Infrastruktur (z.B. Schulen, Krippen, Kindergärten, Einrichtungen 

für Senioren, Sportstätten) und Diensten (z.B. Dienste des Einwohnermelde- und Standesamtes 

wie Ausstellung von Ausweisen und Trauungen, Straßenpflege und -reinigung, 

Werkstoffhöfe, Pflege Grünanlagen) zu versorgen. 

54 Firmen brachten 2011 in Kirchheim ca. 80% des Gewerbesteueraufkommens der 

Gemeinde auf. 10 

3.5.2. Gewerbesteuer- und Grundsteueraufkommen nach Gewerbegebieten 

Ein erheblicher Teil des gesamten Gewerbesteueraufkommens der Gemeinde Kirchheim bei 

München stammt von Firmen aus den Gewerbegebieten. Die Verteilung des gesamten 

Aufkommens an Gewerbesteuer, gemessen an den Gewerbesteuerveranlagungen, auf die 

einzelnen Gewerbegebiete ist in Tab.3.6 dargestellt. Zugrunde liegen dabei Gewerbesteuerveranlagungen, 

die überwiegend erst vorläufig vorliegen, da die endgültige Veranlagung 

noch aussteht. 

24 / 124 

Anteile im Haushaltsjahr 

Firmen aus dem Gewerbegebiet 2009 2010 2011 

Kirchheim-Ost 8,9% 12,6% 10,8% 

Kirchheim-West 30,0% 22,2% 25,1% 

Heimstetten-Ost 22,5% 31,3% 23,9% 

Heimstetten-West 38,6% 33,9% 40,2% 

Alle Gewerbegebiete 100,0% 100,0% 100,0% 

Absolut in 1000 € (=100%) 7337,0 6730,0 11060,0 

Tab.3.4 Verteilung der Gewerbesteuerveranlagungen nach Gewerbegebieten 

Quelle: Gemeinde Kirchheim bei München, Berechnungen des WBKi 

Entsprechend der Ertragsentwicklung der in den Gewerbegebieten ansässigen Firmen 

schwanken die Anteile der Gebiete von Haushaltsjahr zu Haushaltsjahr merklich. Eine Rolle 

10 Quelle: Gemeinde Kirchheim, Broschüre Bürgerversammlung, S.13, Berechnungen und Schätzungen des 

WBKi



spielt natürlich auch, wenn größere Firmen verschwinden. Im Durchschnitt trägt Heimstetten- 

West am meisten zum Gewerbesteueraufkommen der Gewerbegebiete bei und Kirchheim 

Ost vergleichsweise wenig. 

Interessant ist auch, wie stark die Gewerbegebiete zum Aufkommen zur Grundsteuer B 

beitragen, die nicht nur vom Gewerbe, sondern auch von den privaten Grundeigentümern 

(ohne Landwirte) aufgebracht wird. 

Abb.3.6 Quellen für die Grundsteuer B in Kirchheim bei München 

Quelle: Gemeinde Kirchheim bei München, Berechnungen des WBKi 

Über die Hälfte des Aufkommens an Grundsteuer B erbringen die privaten Haushalte bzw. 

privaten Grundeigentümer. Das Aufkommen aus den Gewerbegebieten hängt natürlich von 

deren Fläche ab. 

3.6. 

Gemeindliche Investitionen in die Gewerbegebiete 

Öffentliche Flächen in Gewerbegebieten sind wie alle anderen öffentlichen Flächen auch von 

der Gemeinde zu unterhalten. Informationen über besondere Ausgaben in einzelne Gewerbegebiete 

liegen nicht vor. 

Die Gemeinde hat in der derzeitigen Wahlperiode keine Notwendigkeit gesehen, durch 

Investitionen die Infrastruktur der Gewerbegebiete zu verbessern. 

Als investitionsähnlich wird der Zuschuss der Gemeinde für den Ausbau der Geothermie- 

Leitungen in das Gewerbegebiet Heimstetten-West gesehen. Betriebswirtschaftlich entspricht 

dies jedoch eher einer Vorfinanzierung einer Infrastrukturmaßnahme, die von den 

derzeit begünstigten Unternehmen über die Betriebskosten an die AFK – also nicht an die 

Gemeinde als Zuschuss zahlende - im Lauf der Zeit zurückgezahlt werden wird. 

25 / 124



Investitionen in einzelne Gewerbegebiete nach dem Prinzip von „return on invest“ in Relation 

zu entsprechenden Einnahmen von Grund- und Gewerbesteuer zu sehen, wäre an sich 

zweckmäßig, mangels Investitionen aber derzeit nicht aussagefähig. 

Keine Wettbewerbsvor- bzw. -nachteile im Vergleich zu den umliegenden Gemeinden 

bestehen derzeit bei den öffentlichen Abgaben. Ein allerdings erst langfristig wirksamer 

Differenzierungsfaktor (außerhalb der AFK) kann über die weitsichtige und umweltbewusste 

Entscheidung für Geothermie entstehen. Derzeit ist zumindest fraglich, ob die Wärmeversorgung 

der großen Hallen mittels Fernwärmeanschluss mit den Kosten dezentraler Blockheizkraftanlagen 

konkurrieren kann. 

3.7. 

Wirtschaftsentwicklung in den letzten Jahren 

Kirchheim bei München liegt in der kaufkräftigen und wirtschaftlich prosperierenden Europa- 

Metropolregion München. Diese Region zeichnete sich in der letzten Dekade durch überdurchschnittlich 

hohes Wachstum aus und wird allgemein als eine der zukunftsträchtigsten 

Räume Europas angesehen (vgl. z.B. Prognos AG: Zukunftsatlas 2010). 

Wie hat sich nun Kirchheim bei München auf der Basis der in Abschnitt 3.3 dargestellten 

Strukturen in diesem positiven Umfeld im letzten Jahrzehnt wirtschaftlich entwickelt? 

Antworten hierauf liefert ein Vergleich mit den Nachbargemeinden. Alle Kommunen haben 

besten Verkehrsanschluss durch die Nähe zur Autobahn- und zur S- Bahn und bieten 

Zugang zu den Attraktionen der Stadt München und von Oberbayern. Wichtige Bildungsinfrastruktur 

ist auch vor Ort verfügbar und wird z.T. gemeinsam betrieben. 

Einen ersten Anhaltspunkt bietet die Entwicklung der Zahl der Umsatzsteuerpflichtigen 11 . 

Kirchheim hat hier im Vergleich zu den Nachbargemeinden weniger Dynamik entwickelt 

(Abb.3.7). Zwar zeigt sich eine Aufwärtstendenz, diese war aber weniger ausgeprägt als in 

den anderen Kommunen. Zwischen 1999 und 2008 bildet Kirchheim das Schlusslicht. 

11 Firmen und Einzelunternehmer, deren Umsatz 17500 € pro Jahr übersteigt. Die regionale Zuordnung des 

gesamten Unternehmensumsatzes einschließlich der Umsätze von Filialen, Zweigstellen und Tochterunternehmen 

erfolgt am Sitz der Geschäftsleitung des Unternehmens. In Kirchheim ansässige Niederlassung werden 

deshalb in der Regel nicht erfasst 

26 / 124



27 / 124 

Indexstand 2008 

(1999 = 100) 

Kirchheim 106,0 

Aschheim 135,1 

Feldkirchen 140,5 

Poing 114,9 

Ismaning 116,5 

Unterföhring 129,5 

Abb.3.7 Zahl und Entwicklung der Umsatzsteuerpflichtigen 


Über alle Gemeinden hinweg sorgt ein Umsatzsteuerpflichtiger im Durchschnitt für 14-15 

Arbeitsplätze für svp Beschäftigte. In Kirchheim sind es deutlich weniger (Abb.3.8). In den 

letzen 5 Jahren sind Defizite bei der Ansiedlung/Erhaltung von größeren Betrieben entstanden. 

Was das für die Arbeitsplätze bedeutet, wenn sich große Unternehmen ansiedeln, zeigt 

Unterföhring. 

Arbeitsplätze pro 

Steuerpflichtigen 

Mittelwert 

2004-2008 


Aschheim 14,2 


Poing 13,5 

Ismaning 11,7 


Abb.3.8 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte pro Umsatzsteuerpflichtigen 


Die geringere Dynamik in der Entwicklung der Zahl der Umsatzsteuerpflichtigen und die 

Verlagerungstendenz zugunsten kleinerer Firmen hatte Konsequenzen: In Kirchheim ist ein



Abbau von Arbeitsplätzen für sozialversicherungspflichtige Beschäftigte eingetreten 

(Abb.3.9). Zuletzt ist eine Stabilisierung zu beobachten. Unterföhring, die Gemeinde, die 

aufgrund ihrer Wirtschaftsstruktur die Vorteile des Wissenschaftsstandortes München am 

besten nutzen kann, liegt mit per Saldo 3204 neu geschaffenen Arbeitsplätzen, seit 2004 

weit vorn. Der Umsatz je Umsatzsteuerpflichtigen hat sich in den Gemeinden. im Zeitablauf 

zum Teil massiv verändert (Abb.3.10). 

28 / 124 

Arbeitsplätze, 

Veränderung der 

Zahl der Beschäftigten 

2009 gegenüber 

2004 

Kirchheim -1259 

Aschheim 466 

Feldkirchen -20 

Poing 41 

Ismaning 742 

Unterföhring 3204 

Abb.3.9 Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort 


Umsatz 2008 

Index (2003 = 100) 


Aschheim 108,8 


Poing 184,1 

Ismaning 94,5 


Abb.3.10 Umsatz pro Umsatzsteuerpflichtigen 

Quelle: Bayer. Statistisches Landesamt, Statistik Kommunal, Berechnungen des WBKi



Aschheim hatte Anfang des Jahrzehnts einen großen Strukturbruch zu verkraften. Auch 

Unterföhring musste nach dem Platzen der “dot.com-Blase“ einen Einbruch hinnehmen. In 

beiden Gemeinden gelang es jedoch, die Unternehmens- und Betriebsstruktur so zu 

stabilisieren, dass ein Umsatzsteuerpflichtiger wesentlich höhere Umsätze generiert als in 

Kirchheim und den anderen Nachbargemeinden. Poing war von allen Kommunen die 

einzige, welche im letzten Jahrzehnt erfolgreich mehr umsatzstarke Steuerpflichtige ansiedeln 

konnte. 

Dies schlug sich auch in der Umsatzentwicklung nieder. Poing hat im Zeitraum 2003 bis 

2008 das mit Abstand kräftigste Umsatzwachstum zu verzeichnen. Es folgen Unterföhring 

und Aschheim. Kirchheim trägt die rote Laterne. 

Fazit: Kirchheim war im ersten Jahrzehnt dieses Jahrhunderts noch vergleichsweise wenig 

mit wissensgestützten Industrie- und Dienstleistungsunternehmen ausgestattet. Es konnte 

damit die reichen Möglichkeiten des Münchner Wissenschaftsstandorts weniger als einige 

Nachbargemeinden ausschöpfen. In der Entwicklung der Zahl der Umsatzsteuerpflichtigen 

und beim Umsatzwachstum bildet Kirchheim das Schlusslicht unter den einbezogenen 

Nachbargemeinden. In der Konsequenz gingen gegenüber 2004 mehr als 1250 Arbeitsplätze 

verloren. 

Für die Antwort auf die Frage, wie Kirchheim sich in Zukunft besser entwickeln könnte, 

bedarf es zunächst einer Analyse der Stärken und Schwächen des Standortes. 

4. Bewertung von Standortfaktoren der Gemeinde 

Kirchheim 

4.1. 

Vorbemerkungen 

Die Beurteilung eines Gewerbestandorts ist von den Sichtweisen der verschiedenen 

Stakeholder (Interessengruppen) abhängig. Derartige Stakeholder sind Unternehmer , 

Freiberufler und Handwerker, die Fraktionen als Vertreter der Bürgerschaft, die Bürger 

selbst, Grundstückseigentümer, Makler und Multiplikatoren. Der gleiche Faktor kann daher 

unterschiedlich bewertet werden. 

So wird die Wohnqualität für die Bürger und Fraktionen einen hohen Stellenwert einnehmen, 

während dies für Unternehmen, deren Mitarbeiter kaum am Standort wohnen, eher unwichtig 

ist. Ein Grundstückseigentümer möchte möglichst hohe Preise für sein Gewerbegrundstück 

erzielen, während ein Interessent möglichst niedrige Kosten anstrebt. 

Auch die Unternehmen selbst unterscheiden sich in ihren Anforderungen an den Gewerbestandort. 

Für manche Betriebe spielt insbesondere die relative Nähe eines Marktes für die 

Produkte oder Dienstleistungen, die das Unternehmen herstellt oder anbietet, eine zentrale 

Rolle. Für andere spielt eine gute Verkehrsanbindung oder die Erweiterungsmöglichkeit eine 

wichtigere Rolle. 

Für die Standortwahl von Handwerkern und Freiberuflern sind vor allem die Standortfaktoren 

Nachfrage, Kaufkraft, Kosten für Gewerbeimmobilien, Konkurrenz, Einzugsgebiet und 

verfügbares qualifiziertes Personal von Bedeutung. Für Industrieunternehmen spielen die 

29 / 124



Verfügbarkeit von Arbeitskräften (Arbeitsmarkt), die Arbeitskosten, die Anbindung an 

Verkehrswege, die Erweiterungsmöglichkeit, die Leistungsfähigkeit und Qualität der Infrastruktur 

und steuerliche Überlegungen eine wichtige Rolle. 

Mehr und mehr spielen für die Ansiedlung gerade auch innovativer Firmen auch "weiche" 

Standortfaktoren wie die Wohnqualität, das kulturelle und freizeitorientierte Angebot in der 

Standortgemeinde eine Rolle. Inwieweit sich ein Betrieb an den genannten Standortfaktoren 

orientiert, ist im Einzelfall von der Betriebsart (Branche) und vom Wirtschaftssektor abhängig. 

Aufgrund der Globalisierung und durch das Vordringen der standortunabhängigen Internet- 

Kommunikation verliert die räumliche Nähe bei größeren Unternehmen zwischen Zentrale, 

Fertigungsstandort und Vertriebsbüros an Bedeutung. 

Art der Standortfaktoren Merkmale Faktorqualität 

Lagefaktoren Zugehörigkeit Speckgürtel, Erreichbarkeit 

Flughafen, Verkehrsanbindung, ÖPNV, 

Telefonnetz München, Hinterland 

Kostenfaktoren Standortkosten: Grundstücke/Miete, Steuern; 

Energiekosten, Kommunale Gebühren 

Infrastrukturfaktoren 

(Unternehmensbezogen) 

Infrastrukturfaktoren 

(Bürger- und Mitarbeiterbezogen) 

verkehrsgünstige Lage, Breitbandversorgung, 

lokaler Markt, Nähe Zulieferer, Verfügbarkeit 

unternehmensnaher DL, Fernwärmeversorgung, 

Cluster, Konkurrenz, Fühlungsvorteile, 

Verfügbarkeit von Expansionsflächen, Nähe 

F&E, lokale Verkehrsführung/Parksituation, 

Wohnen und Wohnumfeld, Einkaufs- und 

Verpflegungsmöglichkeiten Mitarbeiter, 

Verfügbarkeit bezahlbarer Wohnraum, Schulen 

und Bildung, KiTa, KiHo, KiGa, Parks, Freizeitmöglichkeiten, 

Kulturangebot, medizinische 

Versorgung, Senioreneinrichtungen, soziale 

Einrichtungen 

Arbeitsmarktfaktoren Verfügbarkeit hochqualifizierte AN, Verfügbarkeit 

Fachpersonal, Verfügbarkeit AzuBi 

Imagefaktoren Image Gemeinde, Image Großraum, Engagement 

Bürger 

Politische Rahmenbedingungen 

Unternehmensfreundlichkeit der Verwaltung, 

Gewerbepolitik, Einstellung Bürger zur Wirtschaft 

Umweltfaktoren Umweltqualität, lokale Umweltschutzauflagen, 

2-Schichtbetrieb 

30 / 124 

hart 

hart 

hart 

weich 

hart 

weich 

weich 

Manche Standortfaktoren sind einfach objektive Gegebenheiten, wie die relative Lage zu 

München, andere Faktoren sind zwar prinzipiell von der Kommune gestaltbar, wie Flächen- 

hart



ausweisungen oder Bauvorschriften. Diese sind aber, wenn sie einmal entschieden wurden, 

kaum oder nur sehr schwer veränderbar, während andere Faktoren durchaus im Gestaltungsspielraum 

einer Kommune liegen. Im Rahmen der SWOT-Analyse wurden obige 

Faktoren von den verschiedenen Stakeholdern genannt und beurteilt 

Ziel der folgenden Abschnitte ist es, die Standortfaktoren der Gemeinde zu beleuchten. Wo 

immer möglich werden möglichst objektive Daten verwendet und im Vergleich zu Nachbargemeinden 

dargestellt. Die Beurteilung der Faktoren durch die verschiedenen Stakeholder, 

wie sie in den Befragungen und Interviews erhoben wurden rundet das Kapitel ab. 

4.2. 

Objektive Indikatoren für die Ausstattung mit 


Wegen Problemen bei der Messung 12 oder mangels verfügbarer Daten konnten objektive 

Indikatoren nicht für alle Standortfaktoren zusammengestellt werden, die in den Umfragen 

und Interviews abgefragt worden sind. In diesen Fällen muss man sich allein auf die Befragungsergebnisse 

verlassen. 

Die Konstellation bei den erfassten Standortfaktoren wird im Folgenden entweder als Tabelle 

oder als Abbildung dargestellt. Der Aufbau ist stets gleich: Nach der Angabe der Kategorie 

von Faktoren wird in der Überschrift der Standortfaktor aus der Befragung angegeben. Als 

nächstes wird der Indikator angegeben, der zur Messung der Lage bei diesen Standortfaktoren 

herangezogen wurde. Es folgen die Messwerte für die verschiedenen Kommunen. Ein 

kurzer Text am Ende gibt Bemerkenswertes und das Fazit der Tabelle oder Abbildung für 

Kirchheim wieder. 

Nähe München 

Zentrum 

Verkehrs- 

anbindung 

Erreichbarkeit 

Flughafen mit 

ÖPNV 

Entfernung zum 

Flughafen (PKW) 

Busverbindungen 

S-Bahn Versorgung 

/ Takt 

Tab.4.2.1 Lagefaktoren 

Aschheim Feldkirchen Ismaning Kirchheim Poing 

31 / 124 

Unter- 

föhring 

10-14 km 12,5 km 14 km 19,5 km 20,5 km 10 km 

A94 

A99 

B471 

A94 

A99 

B471 

B 388 

B 471 

A99 ./. ./. 

Umsteigen Umsteigen direkt Umsteigen Umsteigen direkt 

34,4 km 37,6 km 27,4 km 36,8 km 41,3 km 32,6 km 

263 

228 

S2 

20 min 

285 

228 

S2 

20 min 

228 

230 

231 

S8 

10 min 

12 Im einzelne vgl. G. Reichart: Zur Messung von Standortfaktoren im Anhang 

263 463 

S2 

20 min 

S2 

20 min 

231 

232 

S8 

10 min



Bezüglich der Lagefaktoren gehören alle Gemeinden zum Speckgürtel Münchens. Bis auf 

Poing und Ismaning besitzen alle Gemeinden die Münchner Vorwahl 089. Am nächsten zu 

München (Stadtzentrum) liegen Aschheim (Dornach), Feldkirchen und Unterföhring. Die 

günstigsten Verbindungen zum Flughafen mit ÖPNV besitzen Ismaning und Unterföhring bei 

10-Minutentakt. Bezüglich der Erreichbarkeit des Flughafens mit dem PKW unterscheiden 

sich die Gemeinden kaum, lediglich Poing hat hier Nachteile aufzuweisen. 

Infrastrukturfaktoren (Unternehmensbezogen) 

Von den unternehmensbezogenen Infrastrukturfaktoren, lässt sich nur die Breitbandversorgung 

zwischen den Gemeinden direkt vergleichen (Tab.4.2.2). Das schnelle Internet beginnt 

eigentlich erst bei einer Übertragungsgeschwindigkeit von 25 Mbit/s. Den besten Zugang 

zum schnellen Internet auf Glasfaserbasis hat Feldkirchen, Kirchheim nimmt den dritten 

Platz ein. Aber 30% der Anschlüsse in Kirchheim haben kein schnelles Netz, worüber 

besonders betroffene Firmen klagen. 

Bezüglich der sonstigen Merkmale lassen sich nur relativ pauschale Bewertungen treffen. 

Bezüglich der Verkehrsgünstigkeit der Lage hat Poing sicher derzeit die ungünstigsten 

Voraussetzungen, während Aschheim, hier insbesondere Dornach, Feldkirchen und Kirchheim 

günstig angebunden sind. Ismaning und Unterföhring liegen im Mittelfeld. Die weitaus 

stärkste Clusterbildung hat Unterföhring aufzuweisen, dort dürfte auch die Ballung der 

Firmen positive Agglomerationseffekte bewirken. Allerdings steht diesem positiven Effekt das 

Risiko einer hohen Sensitivität einer Monostruktur gegenüber Veränderungen gegenüber. 

Bezüglich der Nähe zu F&E-Einrichtungen hat Ismaning wegen der Verbindung nach 

Garching gute Voraussetzungen. 

Die Verkehrsführung und Parksituation erscheint für das Gewerbegebiet Dornach am besten 

gelöst. 

Verfügbarkeit schnelles Internet 1) 

Ortsname 1Mbit/s 6 Mbit/s 25 Mbits/s 

Kirchheim 88% 13% 70% 

Aschheim 93% 15% 68% 

Feldkirchen 99% 95% 80% 

Poing 98% 81% 20% 

Ismaning 98% 68% 62% 

Unterföhring 99% 79% 77% 

1) Anteil der ADSL-Anschlüsse mit einer Übertragungsrate von … Mbits/s (downlink) an 

allen Telefonanschlüssen 

Quelle: Telekom, Stand Oktober 2011 

Tab.4.2.2 Kommunikationsnetz 

Infrastrukturfaktoren (Bürger- und Mitarbeiterbezogen) 

32 / 124



Hier lassen sich die Krippen- und Kindergartenplätze, die stationären Einrichtungen für 

Senioren, die medizinische Versorgung, die Kosten für wohnen und das Wohnumfeld 

anhand objektiver Daten zwischen den Gemeinden vergleichen. 

Bei den Krippen-, Kindergarten- und Hortplätzen besetzt Kirchheim mit 84% des potentiellen 

Bedarfs den letzten Platz unter den Nachbargemeinden. Günstiger ist die Situation bei den 

Fürsorgeeinrichtungen für ältere Menschen (Abb.4.2.2). Mit einem Versorgungsgrad von 3% 

liegt Kirchheim im unteren Mittelfeld. Die Versorgung mit Ärzten ist in Kirchheim ähnlich gut 

wie in Poing und Ismaning (Tab.4.2.3). Kirchheim scheint auch das Facharztzentrum für 

Aschheim und Feldkirchen zu sein 

1 Plätze per 03-2010 zu Bevölkerung < 6 Jahren per 12-2009 

Abb.4.2.1 Kinderkrippen- / Kindergartenplätze 

Quelle: Statistik Kommunal 

33 / 124 

Abb.4.2.2 Einrichtungen für Alte / Kranke 

Art der Praxen Kirchheim Aschheim Feldkirchen Poing Ismaning 

Allgemeinmedizin 6 6 4 3 5 

Fachärzte 1) 10 2 1 10 16 

Zahnärzte etc 11 5 3 10 11 

Tierärzte 5 5 1 4 5 

Physiotherapie 3 5 3 7 6 

Logopädie 0 2 1 3 3 

Heilpraktiker 3 4 7 4 7 

Apotheken 4 1 1 5 4 

Insgesamt 42 30 21 46 57 

1) innere Medizin, Frauenheilkunde, Kinder, Augen, HNO, Orthopädie, Chirurgie, Radiologie, Psychotherapie. 

Quelle: Gelbe Seiten, Zusammenstellung des WBKi 

Tab.4.2.3 Versorgung mit Ärzten, Gesundheitsbetrieben (Anzahl der Praxen)



Wohnumfeld, Wohnungsbestand, wie auch Mietpreise für Wohnraum und die Bodenpreise 

für Wohnen und Gewerbe lassen sich im Gemeindevergleich darstellen. 

Abb.4.2.3 Wie wird gewohnt 13 Abb.4.2.4 Was steht an Wohnraum zur Verfügung 

Kirchheim glänzt durch die höchste Wohnfläche je Einwohner und die höchste Eigenheimdichte 

(Abb.4.10). Die Spitzenposition beim Wohlstandsindikator „Wohnfläche pro Einwohner“ 

hängt –wie das Beispiel Poing zeigt- nicht allein mit dem hohen Anteil an Eigenheimen 

zusammen. Der Kirchheimer Wohnungsbestand weicht deutlich von den Strukturen in den 

Nachbargemeinden ab (Abb.4.2.3). 

Der hohe Anteil an Wohnungen mit 5 und mehr Räumen reflektiert die hohe Eigenheimquote 

Kirchheims Abb.4.2.4). Im Zeitraum 2005-2009 zeichnet sich eine Änderungstendenz ab: 

Über die Hälfte aller fertiggestellten Wohnungen in Kirchheim hatten 3 bis 4 Räume. Bei 

Wohnungen mit 1 bis 2 Räumen ist das Angebot in allen Vergleichsgemeinden gering. Junge 

Leute, aber auch ältere Menschen finden also schwer eine eigene bzw. eine geeignete 

Wohnung in der Region. 

Bei den Gewerbemieten liegt Kirchheim günstig (Abb.4.2.5). Dies gilt auch für Büros. 3 bis 4 

Zimmerwohnungen und Häuser müssen Kirchheim dagegen zu ähnlichen hohen Preisen wie 

in den Nachbargemeinden angemietet werden. Der Bodenrichtwert wird als Durchschnitt aus 

den notariell beurkundeten Kaufpreisen von Grundstücken ermittelt. 

Kirchheim gehört im Verein mit Feldkirchen zu den Gemeinden, wo noch relativ günstig 

Gewerbegrundstücke zu erwerben sind (Abb.4.2.6). Auch bei Wohngrundstücken ist 

Kirchheim preisgünstig (Abb.4.2.7). Hier ist allerdings zu beachten, dass die Lage und 

Gestaltung der Baugebiete erheblichen Einfluss auf den Preis besitzen. Dies schränkt die 

Vergleichbarkeit deutlich ein. 

13 Wohnfläche im gesamten Wohnungsbestand je Einwohner 2009 

Quelle: Bayerisches statistisches Landesamt, Statistik Kommunal, Berechnungen des WBKi 

Anteil von Gebäuden mit einer Wohnung an allen Wohngebäuden 2009 

Quelle: Bayerisches statistisches Landesamt, Statistik Kommunal, Berechnungen des WBKi 

34 / 124




Aschheim 

Feldkirchen 

Poing 

Ismaning 

Durchschnittliche Mieten Ende 

2011 

in € pro qm 

Gewerbe Wohnen 

4 6 8 10 12 

Abb.4.2.5 Mietpreise 

Quelle: www.immobilienscout24.de, www.immowelt.de,www.my-next-home.de, 

SZ, Hallo, KiMi, Berechnungen des WBKi 


Aschheim 

Feldkirchen 

Poing 

Ismaning 

Unterföhring 

Bodenrichtwerte von 

Grundstücken für 

Gewerbezwecke 

€ pro qm 

100 200 300 400 

30 

69 

Spanne in € 

130 

20 

30 

50 

Abb.4.2.6 Preise für Gewerbegrundstücke Abb.4.2.7 Preise für Wohngrundstücke 

Quelle: Landratsämter München und Ebersberg 

35 / 124 


Aschheim 

Feldkirchen 

Poing 

Ismaning 

Unterföhring 

Bodenrichtwerte von 

Grundstücken für 

Wohnzwecke 

€ pro qm 

300 500 700 900 

50 

10 

200 

50 

Spanne in € 

110 

20



Abb.4.2.8 Erschlossene Flächen 

Quelle: Statistik Kommunal 2010 

In Kirchheim entfällt 0,2% der Gesamtfläche auf die Betriebsfläche (Abb.4.2.8). Die Betriebsfläche 

enthält alle unbebauten Flächen, die überwiegend gewerblich, industriell oder für 

Zwecke der Ver- und Entsorgung genutzt werden. Allerdings ist zu berücksichtigen, dass 

große Teile des Gemeindegebietes im Norden zum Speichersee liegen und damit kaum 

anders als landwirtschaftlich genutzt werden können. Platz für Neu-Ansiedlung von Gewerbe 

steht dennoch noch ausreichend zur Verfügung, auch in den vorhandenen Industriegebieten 

können noch Baulücken geschlossen werden. 

Kirchheim liegt beim Grundsteuerhebesatz und beim Gewerbesteuerhebesatz über dem 

Durchschnitt der Nachbargemeinden (Abb.3.5) 

Imagefaktoren 

Imagefaktoren hängen sicher mit am stärksten von subjektiven Wahrnehmungen und 

Einstellungen ab. Die hier angegebenen Indikatoren geben nur die Altersstruktur 

(Abb.4.2.10) und die Anzahl der durchgeführten Bürgerbegehren (Tab.4.2.4) wieder. Die 

eigentliche Imagebewertung wurde durch eine Befragung ermittelt. 

36 / 124



25,0% 

20,0% 

15,0% 

10,0% 

5,0% 

0,0% 

Einwohner nach Altersklassen (2009) 

Kirchheim Aschheim Feldkirchen 

Poing Ismaning Unterföhring 

Abb.4.2.10 Altersstruktur der Gemeinden 

Kirchheim hat den höchsten Anteil an über 50-Jährigen (Abb.4.9)und mit 43,9 Jahren das 

höchste Durchschnittsalter unter den sechs Kommunen. Wegen der stagnierenden Bevölkerung 

wurde binnen zwei Jahrzehnten aus der jüngsten die älteste Gemeinde im Umkreis. 

Gemeinde Aschheim Feldkirchen Ismaning Kirchheim Poing Unterföhring 

Anzahl 1 0 0 6 0 5 

Tab.4.2.4 Bürgerbegehren seit 1995 

Quelle: Forschungsstelle Bürgerbeteiligung und direkte Demokratie an der Universität 

Marburg, cgi-host.uni-marburg.de 

Bürgerbegehren sind in Bayern auf kommunaler Ebene seit 1995 möglich. In der Regel 

richten sie sich gegen Vorhaben wie Verkehrsprojekte, Bauvorhaben oder Gewerbeansiedlungen. 

Die Bürger Kirchheims haben am häufigsten unter den Vergleichsgemeinden auf 

dieses Instrument zurückgegriffen (Tab.4.2.4). 

Einige von den abgefragten Standortfaktoren konnten aus verschiedenen Gründen nicht 

objektiv gemessen werden. Hierzu zählt der Standortfaktor „Schulen und Bildungseinrichtungen 

für Erwachsene“, wo durch den gemeinsamen Schulverband mit Feldkirchen und 

Aschheim eine Differenzierung sich verbot. Auch die „Höhe der Gebühren und Abgaben“ 

wird im Wesentlichen durch überregionale Anbieter bestimmt. Mangels Daten muss man sich 

bei den Standortfaktoren „Nähe zu Zulieferbetrieben“, „Kooperationsbereitschaft der Behörden“, 

„Cluster, Konkurrenz, Fühlungsvorteile“, „Stimulierung durch Wettbewerb“, „Umweltqualität“, 

Vergnügungsmöglichkeiten“ allein auf die Umfrageergebnisse verlassen. Diese 

weichen Standortfaktoren lassen sich in der Regel auch nicht auf einzelne Gemeinden 

abgrenzen. 

37 / 124



4.3. 

Aussagen der Unternehmen 

4.3.1. Gewichtung und Bewertung der erhobenen Standortfaktoren 

Eine Bewertung des Gewichts der Standortfaktoren und eine Beurteilung der Ausprägung in 

Kirchheim wurde von 39 Firmen abgegeben. Sie verteilen sich über alle Gewerbegebiete und 

den übrigen Ort und weisen keinen branchenmäßigen Schwerpunkt auf. Die Hälfte der 

Firmen hat mehr als 8 Beschäftigte. Im Durchschnitt aller Betriebe werden mehr als 39 

Mitarbeiter beschäftigt. 

Abb.4.3.1.1 stellt die Medianwerte aus den Urteilen der Unternehmen dar, nach dem 

Gewicht der Standortfaktoren sortiert. Einem leistungsfähigen Kommunikationsnetz wurde 

als einzigem Standortfaktor ein sehr hohes Gewicht zugeordnet. Als wichtig wurden auch die 

Standortfaktoren „Umweltqualität“, Einkaufsmöglichkeiten“, „Wirtschaftsklima am Standort 

und Mentalität der ansässigen Bevölkerung“, „Grundstückspreise und Mietkosten“, „Höhe der 

Grund- und Gewerbesteuer“, „Nähe zu Zulieferbetrieben“ „Wohnumfeld (Attraktivität)“ 

eingestuft. Mit geringem Abstand folgen die Standortfaktoren „Kooperationsbereitschaft der 

Behörden“, „erschlossene Flächen“ und „Kinderkrippen, Kindergarten, Horte“ (Abb.4.3.1.1). 

Festzuhalten ist, dass nicht nur harte Standortfaktoren wie den Grundstückspreisen und 

Mietkosten ein hohes Gewicht beigemessen wird. Ebenso hoch werden weiche Faktoren wie 

die Einkaufsmöglichkeiten oder das Wirtschaftsklima eingestuft. 

Kommunikationsnetz 

Stimulierung durch 

10,0 

Einkaufsmöglichkeite 

Vergnügungsmöglichk Wettbewerb 

Grundstückspreise/Mi 

n 

eiten 

8,0 

etkosten 

Schulen und 

Erwachsenenbildung 

6,0 

Höhe Grund- 

/Gewerbesteuer 

Höhe der Gebühren 

und Abgaben 

Cluster, Konkurrenz 

bzw. Fühlungsvorteile 

Wohnmöglichkeiten 

Versorgung mit 

Ärzten,… 

Abb.4.3.1.1 Gewichtung der Standortfaktoren durch die befragten Unternehmer 

Quelle: Erhebung November 2011 bis Januar 2012 und Berechnungen des WBKi 

4,0 

2,0 

0,0 

38 / 124 

Nähe zu 

Zulieferbetrieben 

Umweltqualität 

Wirtschaftsklima am 

Standort, Mentalität… 

Wohnumfeld 

(Attraktivität) 

Image des Standortes 

Einrichtungen für Alte 

erschlossene Flächen 

Kinderkrippen, 

und Kranke 

Kindergärten, Horte 

Kooperationsbereitsch 

aft der Behörden 

Gewichtung 

Einschätzung



Die ansässigen Firmen beurteilen bei dem ihrer Ansicht nach wichtigsten Standortfaktor, 

dem leistungsfähigen Kommunikationsnetz, die Lage in Kirchheim am schlechtesten. Die 

Hälfte der befragten Unternehmen stuft die Situation als schlechter als 3 auf der Skala von 1 

bis 10 ein. Die fehlenden 30% von Anschlüssen ans Hochgeschwindigkeitsnetz (vgl. 

Tab.4.2.2) sorgen also für einige Unzufriedenheit, nicht nur im Kirchheimer Gewerbegebiet. 

Am besten wird die Situation in Kirchheim bei den Standfaktoren „Umweltqualität“, Versorgung 

mit Ärzten und Gesundheitsbetrieben“ sowie „Fürsorgeeinrichtungen für Alte und 

Kranke“ eingestuft. Die Einstufung der beiden Letzteren stimmt mit der objektiven Situation 

im Vergleich zu den Nachbargemeinden überein (vgl. Tab.4.2.3 und Abb.4.2.2). Aber auch 

bei diesen Faktoren wird kein sehr gut, sondern nur die Note 2 vergeben. 

Das Urteil zu den meisten übrigen Standfaktoren pendelt zwischen den Einstufung 4 bis 6 

der vorgegeben Skala, kann also als befriedigend gelten. Nur an der Clusterbildung scheint 

es in Kirchheim noch zu hapern. 

Die herausragende Stellung Kirchheim beim Wohlstandsindikator „ Wohnraum“ (vgl. 

Abb.4.2.4) findet in der Beurteilung der Wohnmöglichkeiten und des Wohnumfelds keine 

Entsprechung. Offenbar reflektiert das Urteil der Firmen stärker die Knappheit an Wohnungen, 

die auch in Kirchheim besteht. 

4.3.2. Zukunftsplanungen der Firmen 

Die Zukunftsplanungen der Firmen zeigen, wie nicht anders zu erwarten, kein einheitliches 

Bild. Unterschiedliche wirtschaftliche Entwicklung, wie auch unterschiedliche Markt- und 

Rahmenbedingungen lassen dies auch nicht erwarten. 

Insgesamt haben sich zu diesem Thema 76 Firmen geäußert. 34 Firmen hatten weniger als 

4 Beschäftigte, 25 Firmen zählten zwischen 4 und 19 Beschäftigten und 17 Firmen wiesen 

mehr als 20 Beschäftigte auf. Die Ergebnisse sind in Tabelle 4.1 nach Größenklassen 

getrennt dargestellt. 

39 / 124



40 / 124 

Firmen mit einer Zahl der Beschäftigten 

Variable < 4 4 bis 19 20 + mehr 

Belegschaft 

Arbeitsplatzaufbau 29,4% 36,0% 64,7% 

Arbeitsplätze halten 32,4% 48,0% 29,4% 

Arbeitsplatzabbau (inkl. Verlagerung) 8,8% 8,0% 0,0% 

Ohne Angabe 29,4% 8,0% 5,9% 

Flächenbedarf 

Zusatzfläche nötig 17,6% 24,0% 29,4% 

Kein Änderungsbedarf 58,8% 48,0% 70,6% 

Flache reduzieren 0,0% 4,0% 0,0% 

Ohne .Angabe 23,5% 24,0% 0,0% 

Umsatzerwartung 

steigend 35,3% 44,0% 64,7% 

konstant 41,2% 44,0% 23,5% 

fallend 17,6% 4,0% 5,9% 

Ohne Angabe 5,9% 8,0% 5,9% 

Tab.4.1 Zukunftsplanungen der Firmen 

Quelle: Erhebung und Berechnungen des WBKi 

Die Pläne der beteiligten Firmen können als positiv für den Standort Kirchheim bei München 

gewertet werden. Die Mehrzahl der Firmen will expandieren oder findet ihre derzeitige Größe 

passend. Nur eine kleine Minderheit sieht Anpassungsbedarf nach unten. Über wiegend 

werden höhere Umsätze erwartet. Diese Tendenzen sind bei den größeren Firmen (20 und 

mehr Beschäftigte) deutlich stärker ausgeprägt als bei den Kleinfirmen. 

Zwei interviewte Firmen würden gerne wachsen, haben aber keine ausreichenden Erweiterungsmöglichkeiten. 

Die Kosten für Gewerbeflächen werden im Gegensatz zur objektiven 

Lage (vgl. Abb.4.2.6 und 4.2.7) von einigen Firmen als zunehmend kritisch angesehen. Mehr 

als 50% der Befragten haben derzeit keinen Bedarf an weiterem Ausbau. 

4.3.3. Anregungen zu Verbesserungsmaßnahmen für den Gewerbestandort 

Im Rahmen der Interviews wurde auch nach notwendigen Verbesserungsmaßnahmen für 

den Gewerbestandort gefragt. In den nachfolgenden Grafiken werden die Anregungen der 

interviewten Unternehmen nach zwei Gruppen unterschieden, einmal die Gruppe der großen 

Unternehmen und die Gruppe der Unternehmen, die als kleine Unternehmen gelten oder als 

juristische Personen angesehen werden können.



15% 

4% 

15% 

4% 

Anregungen der Unternehmen 

Große Firmen 

5% 

1% 

15% 

Abb.4.3.1.2 Anregungen für Verbesserungsmaßnahmen (große Unternehmen) 

20% 

Hier fällt auf, dass ein erheblicher Handlungsbedarf für eine aktivere Gemeindeverwaltung 

gesehen wird und dies einhergeht mit dem Bedürfnis, den baulichen und optischen Zustand 

in den Gewerbegebieten zu verbessern. Dem Thema Breitbandkommunikation, der Schaffung 

eines büro- und familienfreundlichen Umfeldes für die eigenen Mitarbeiter sowie einer 

verbesserten Verkehrsorganisation werden hohe Bedeutung zugemessen. 

Auch für die kleineren Unternehmen und juristischen Personen ergibt sich kein sehr unterschiedliches 

Bild (Abb.4.3.1.3). Lediglich der Verkehrsorganisation kommt aus Sicht dieser 

Betriebe eine geringere Bedeutung zu. Dies ist sicher auch dadurch zu erklären, dass diese 

keinen so intensiven Güterverkehr betreiben und daher von diesem Thema weniger betroffen 

sind. 

41 / 124 

21% 

Eine aktive Gemeindeverwaltung 

Zustand der Gewerbegebiete 

verbessern 

Eine bessere Breitbandversorgung 

(Internet) 

Ein büro- und familienfreundliches 

Umfeld schaffen 

Verkehrsorganisation 

Recruiting von neuen MA 

unterstützen 

Umweltauflagen lockern 

Emissionen reduzieren 

Gewerbesteuersatz reduzieren 

Wirtschaftlichkeitsfreundlichkeit der 

Bürger erhöhen



5% 

18% 

2% 7% 

3% 

Anregungen der Unternehmen 

Juristische Personen und kleine Firmen 

4% 

19% 

Abb.4.3.1.3 Anregungen für Verbesserungsmaßnahmen (kleinere Unternehmen und 

juristische Personen) 

Die Anregungen aus den Interviews werden nachfolgend im Einzelnen vorgestellt. Die 

wesentlichen Anregungen für die Gemeindepolitik ranken sich um die Themenbereiche: 

� Verbesserungen der Bedingungen vor Ort für Mitarbeiter und deren Familien 

28% 

14% 

- Hier wird vor allem der Mangel an Versorgungseinrichtungen für Mittagessen, 

Einkaufs- und Erledigungsmöglichkeiten der Mitarbeiter in den Gewerbegebieten 

beklagt. 

- Fehlende Unterbringungsmöglichkeiten für Kleinkinder in Krippen oder Horten 

wurden ebenfalls mehrfach angesprochen. 

- Ebenso wurde der Mangel an attraktivem Wohnraum (kaum Neubautätigkeit) 

für Mitarbeiter am Standort wiederholt erwähnt. 

- Auch auf den Mangel an Freizeit-, Erholungs- und Sportangeboten für Mitarbeiter 

nahe zu den Gewerbebetrieben wurde hingewiesen. 

42 / 124 

Eine aktive Gemeindeverwaltung 

Zustand der Gewerbegebiete 

verbessern 

Eine bessere Breitbandversorgung 

(Internet) 

Ein büro- und familienfreundliches 

Umfeld schaffen 

Verkehrsorganisation 

Recruiting von neuen MA 

unterstützen 

Umweltauflagen lockern 

Emissionen reduzieren 

Gewerbesteuersatz reduzieren 

Wirtschaftlichkeitsfreundlichkeit 

der Bürger erhöhen



- Das optische Erscheinungsbild der Gewerbegebiete sei nicht einladend, wirke 

unsauber und biete keine Erholungsmöglichkeiten in Arbeitspausen. Auch das 

Angebot von Restaurants für Kundeneinladungen erscheint in Qualität und Vielfalt 

als nicht ausreichend. 

� Verbesserung der Verkehrssituation 

- In vielen Gewerbegebieten des Ortes stört der hohe LKW-Verkehr. Von LKWs 

zugeparkte Straßen, dadurch verursachter Lärm, Verkehrsbehinderungen durch 

Rangier- und Wendemanöver werden beklagt. Angeregt wird die Errichtung eines 

Autohofes für das Abstellen der LKWs und die Unterbringung und Versorgung 

der Fahrer. 

- Die Verkehrssituation am Kreisverkehr nördliche Einmündung Heimstettener 

Moosweg zu Spitzenzeiten führt zu massiven Staus und Behinderungen. Die 

Einführung intelligenter, verkehrsabhängiger Lichtsignalanlagen wurde mehrfach 

angeregt. 

- Kritik wurde an der unzureichenden Schneeräumung vom S-Bahnhof zu den 

Betriebsstätten geübt, da es hier immer wieder zu Unfällen auf dem Arbeitsweg 

käme. 

� Verbesserung des ÖPNV 

- Deutliche Kritik wird an dem unzureichenden Takt sowohl der S- 

Bahnverbindung wie auch der Busverkehre geübt 

- Fehlende schnelle Flughafenverbindung 

� Verbesserung der Breitbandkommunikation 

- Hier besteht aus Sicht vieler Gewerbetreibender ein massiver und äußerst dringender 

Handlungsbedarf. Die Breitbandinitiative des Wirtschaftsbeirates wird 

einhellig unterstützt. 

� Verbesserung der Energieversorgung 

- Von einigen Unternehmen wurde das Thema Kosten der Energieversorgung 

angesprochen. 

- Die Geothermie erscheint einigen Unternehmen als ungeeignete Lösung, vielmehr 

wird der Aufbau von Blockheizkraftwerken befürwortet bzw. geplant. Hier 

käme eventuell auch eine gemeinsame Nutzung durch mehrere Unternehmen 

in Frage. 

� Strategie und aktive Rolle der Gemeinde 

- Hier wird ein Ansprechpartner bei der Gemeinde gewünscht, der proaktiv auf 

die Unternehmen zugeht, der die Anliegen und Bedarfe aufnimmt und in den 

politischen Entscheidungsprozess einbringt. 

- Es wird eine stärkere strategische Ausrichtung der Gewerbeansiedlung mit verlässlichen 

Rahmenbedingungen erwartet. Weiterhin würde eine aktive Unter- 

43 / 124



stützung durch gezielte Anwerbung von Firmen bei der Entwicklung von Clustern 

begrüßt. 

- Gewünscht werden Veranstaltungen für Gewerbetreibende in denen Kennenlernen, 

Informations- und Gedankenaustausch untereinander wie auch mit der 

Gemeindeverwaltung und Politik möglich werden. 

4.3.4. Anregungen für die Gemeindeverwaltung / Gewerbepolitik 

Die Aussagen der befragten Unternehmen zur Gemeindeverwaltung und zur Gemeindepolitik 

werden nicht als wörtliche Zitate wiedergegeben, um Rückschlüsse auf Firmen zu 

vermeiden. Es wird aber versucht, die Wortwahl möglichst nahe an den Originalaussagen zu 

orientieren. Eine Wortwahl, die den Originalaussagen entspricht, ist in Anführungszeichen 

gesetzt. 

Auch hier ergibt sich ein sehr heterogenes Bild. Etwa die Hälfte der befragten Unternehmen 

ist zufrieden mit der Gemeindeverwaltung und hat keine Anregungen oder Forderungen. Die 

andere Hälfte hat dagegen viele Anregungen und Forderungen und übt teils massive Kritik 

an der Gemeindeverwaltung und an der Gemeindepolitik. In den Interviews entstand der 

Eindruck, dass sich manche Betriebe von der Gemeinde nicht verstanden und in ihren 

Bedarfen berücksichtigt fühlen. Hier scheint ein erhebliches Kommunikationsdefizit zu 

bestehen. 

Aus den Interviews wird deutlich, dass sich viele Gewerbetreibende von der Gemeindeverwaltung 

wie auch vom Bürgermeister eine deutlich „aktivere Rolle“ im Zugehen auf Gewerbetriebe 

wünschen. „Einladungen zum Firmenbesuch wurden seit 4 Jahren ignoriert“. Die 

Unternehmen fühlen sich vielfach als „nicht willkommen“ in der Gemeinde und empfinden die 

Gemeindeverwaltung bezüglich der Gewerbetreibenden als „viel zu passiv“, „desinteressiert“ 

oder „gleichgültig“. 

Vor-Ort- Besuche durch den Bürgermeister oder Vertreter der Gemeinde liegen teils Jahre 

zurück, Anliegen werden nicht oder nicht schnell genug aufgenommen. Die sich über 

Jahrzehnte hinziehende Ortsmitteplanung wird von manchen Unternehmen als Ausweis 

einer zaudernden und strategisch orientierungslosen Gemeindepolitik wahrgenommen. Auch 

das Image von Kirchheim b. München als Investitionsstandort leide darunter. 

4.3.5. Spezifika von Handwerkern und Freiberuflern 

Von den 39 Firmen, welche die Bedingungen am Standort Kirchheim bewertet haben, zählen 

7 zum Handwerk und den Freiberuflern. Im Folgenden wird die Frage untersucht, inwieweit 

die Bewertungen und Einschätzungen von Handwerkern und Freiberuflern vom Durchschnitt 

aller Unternehmen abweichen. Zunächst wird der Frage nachgegangen, ob die Wichtigkeit 

der Standortfakturen unterschiedlich bewertet wird (Abb.4.3.1.4). 

44 / 124



Vergleich der Wichtigkeit (Mittelwerte) von 


Handwerker und Freiberufler Unternehmen 


Grundstückspreise/Mietkosten 

Höhe der Grundsteuer und der Gewerbesteuer 

Wirtschaftsklima am Standort, Mentalität der… 

Einkaufsmöglichkeiten 


Nähe zu Zulieferbetrieben 



Kooperationsbereitschaft der Behörden 

Versorgung mit Ärzten, Gesundheitsbetrieben 

Image des Standortes in der Region 

Kinderkrippen, Kindergärten, Horte 

Wohnumfeld (Attraktivität) 

Höhe der Gebühren und Abgaben 

Fürsorgeeinrichtungen für Alte und Kranke 

Cluster, Fühlungsvorteile 

Vergnügungsmöglichkeiten 

Schulen und Bildungseinrichtungen für Erwachsene 

Stimulierung durch Wettbewerber 

Abb.4.3.1.4 Vergleich der Wichtigkeit von Standortfaktoren 

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Wichtigkeit (0 = Vernachläsigbar, 10 = sehr wichtig) 

Insgesamt messen die Handwerker und Freiberufler den meisten Standortfaktoren eine 

höhere Wichtigkeit bei als der Unternehmensdurchschnitt. Ein signifikant höheres Gewicht 

haben für Handwerker und Freiberufler das Wohnumfeld (Attraktivität), die Schulen und 

Bildungseinrichtungen für Erwachsene sowie die Versorgung mit Ärzten, Gesundheitsbetrieben. 

Dies hängt vermutlich damit zusammen, dass die Chefs diese Gruppe von Firmen häufiger 

am Ort wohnen als der Durchschnitt der Unternehmen. Weniger wichtig für Handwerker und 

Freiberufler sind die Standortfaktoren „Nähe zu Zulieferbetrieben“, „Cluster, Fühlungsvorteile“ 

und „Höhe der Grundsteuer und der Gewerbesteuer“. Insbesondere letzteres überrascht 

nicht, da Freiberufler nicht gewerbesteuerpflichtig sind. 

Die Einschätzung der Ausprägung der Standortfaktoren durch die Handwerker wird im 

Folgenden mit dem Unternehmensdurchschnitt verglichen (Abb.4.3.1.5). 

45 / 124



Abb.4.3.1.5 Vergleich der Bewertung der Ausprägung der Standortfaktoren in Kirchheim 

Quelle: Erhebung und Berechnungen des WBKI; Rangfolgen entsprechen der Wichtigkeit im 

Durchschnitt aller Firmen. 

Es zeigt sich, dass die Ausprägung der Standortfaktoren in Kirchheim bei München von den 

Handwerkern und Freiberufler sehr ähnlich eingeschätzt wird wie vom Durchschnitt aller 

Firmen. Eine signifikant bessere Bewertung erfahren nur die Standfaktoren „Stimulierung 

durch Wettbewerber“ und „Schulen und Bildungseinrichtungen für Erwachsene“. Signifikant 

schlechter wird die Lage bei „Cluster, Fühlungsvorteilen“, „erschlossenen Flächen“ und beim 

Kommunikationsnetz bewertet. 

46 / 124



11% 

8% 

Abb.4.3.1.6 Standortfaktoren - zukünftig wichtig für Handwerker und Freiberufler 

Hier ist bemerkenswert, dass die Energiekosten noch deutlich bedeutender eigeschätzt 

werden als die Frage einer leistungsfähigen Breitbandkommunikation. Generell fällt hier die 

Bedeutung eines breiten Spektrums von Umweltfaktoren auf. 

17% 

Was wird für Ihren Betrieb wichtig? 

14% 

6% 

17% 

16% 

6% 

6% 

20% 

21% 

29% 

Abb.4.3.1.7 Verbesserungsbedarfe generell 

Das auffälligste Ergebnis ist hier die Forderung nach einem besseren Erscheinungsbild und 

der Wunsch nach einem Wachstum der Gemeinde. Die Verbesserung der Breitbandversorgung 

und der Wunsch nach besseren Versorgungsmöglichkeiten für Mitarbeiter, wie auch 

29% 

47 / 124 

komunale Gebühren 

Energie-Versorgungs-Kosten 


Geräuschpegel 


Wasserversorgung 

Wasserqualität 

Verkehrswege 

Wichtige Verbesserungsmaßnahmen 

Erscheinungsbild der Gemeinde 

Kommunikationsinfrastruktur 

Versorgung/Einkaufsmöglichkeiten 

Kontakt zur Gemeindeverwaltung 

Wachstum der Gemeinde



der Wunsch nach besserem Kontakt zur Gemeindeverwaltung deckt sich mit anderen 

befragten Gruppen 

Abb.4.3.1.8 Verbesserungsbedarfe in Bezug auf die Gemeindeverwaltung 

Hier sind zwei Aspekte besonders herauszuheben, zum einen der Wunsch nach mehr 

Kontakt mit der Gemeindeverwaltung und auch speziellen Veranstaltungen für Gewerbetreibende, 

wie der dringende Wunsch nach einer Verbesserung der Infrastruktur in den Gewerbegebieten. 

4.4. 

Was wäre von seiten der Gemeindeverwaltung 

zu verbessern? 

12% 

13% 

19% 

6% 

50% 

Einschätzungen durch die Fraktionen und Gruppierungen im 

Gemeinderat 

Aus Sicht der im Gemeinderat vertretenen Fraktionen und Gruppierungen ergibt sich ein 

relativ unterschiedliches Bild. Die Beurteilung des Standortes bezüglich Infrastruktur, 

Wohnqualität und Gewerbestandort unterscheidet sich in manchen Aspekten deutlich oft 

über zwei oder drei Urteilsstufen hinweg. 

Bezüglich der Bewertung der infrastrukturellen Ausstattung der Gemeinde besteht eine 

weitgehende Übereinstimmung nur bezüglich der medizinischen Versorgungssituation und 

des Angebotes an Schulen. Diese werden von allen befragten Fraktionen als gut bis sehr gut 

eingeschätzt. Auch das Angebot an Kindergärten wird deutlich positiv bewertet. Negativ 

dagegen wird das fehlende Angebot an Kinderkrippen und Horten beurteilt. 

Die Beurteilung der Wohnqualität zeigt ebenfalls sehr unterschiedliche Einschätzungen, 

lediglich die Verkehrsanbindung wird übereinstimmend als gut bis sehr gut beurteilt. Die 

größte Differenz in den Urteilen ergibt bei den Kosten für das Wohnen, die überwiegend als 

schlecht bis ungenügend bewertet werden, von zwei Parteivertretern aber als gut. Auch das 

Wohnungsangebot wird relativ ungünstig beurteilt. Von den Umweltaspekten werden die 

Luftqualität und der Geräuschpegel am kritischsten gesehen. Überwiegend schlecht wird das 

Fehlen von Parks und Spazierwegen bewertet. 

48 / 124 

Verbesserung der Infrastruktur 

Veranstaltungen für 

Gewerbetreibende 

mehr Kontakte 

niedrigere Gebühren 

Schnellere Bearbeitung von 

Anträgen



Der Gewerbestandort wird ebenfalls von den Fraktionen sehr unterschiedlich bewertet. Auch 

hier zeigt nur die Verkehrsanbindung der Gewerbegebiete eine weitgehend übereinstimmende 

Einschätzung. Fühlungsvorteile der angesiedelten Gewerbe konnten nur von wenigen 

Parteivertretern eingeschätzt werden. Die größten Unterschiede in den Einschätzungen 

bestehen bei Grundstückskosten bzw. Mieten sowie bei der Höhe des Gewerbesteuerhebesatzes. 

Die starke Streuung der Einschätzungen der Standortbedingungen durch die Vertreter der 

politischen Fraktionen, wie in Tabelle 4.4.1 dargestellt, ist sicher teilweise durch deren 

politische Strategie bedingt. Eine an die Macht strebende Partei wird als jetzige Opposition 

vieles eher schlecht beurteilen, während die Fraktionen, die gegenwärtig die Verantwortung 

innehaben, zu günstigeren Beurteilungen kommen. 

Die starke Streuung der Einschätzungen findet sich aber auch in den Einschätzungen der 

Bürgerschaft wieder und deutet darauf hin, dass es der Gemeinde an einer gemeinsam 

getragenen Zielsetzung und Vision mangelt. Unterschiedliche Interessen beeinflussen die 

Vorstellungen und Erwartungen, ohne dass hierüber bisher ein ausreichender Dialog erfolgt 

ist. Hier erscheint ein verstärkter Dialogprozess dringend erforderlich. 

Die ungünstigste Bewertung der Faktoren wurde von der FDP Fraktion abgegeben, danach 

folgen CSU und die Grünen, wie auch die ÖDP und die SPD. LWK, Neue Union und VFW 

beurteilen die Standortfaktoren am besten. Eine Mittelwertbildung über alle Fraktionen 

hinweg würde die unterschiedliche Einschätzung verdecken. 

49 / 124



Infrastruktur: 

CSU FDP 

Die 

Grünen 

50 / 124 

LWK Neue 

Union 

ÖDP SPD VFW 

Kinderkrippen - 0 - + + - 0*) + 

Kindergärten + + + 0 + + + + 0 + + + + 

Horte 0 - 0 + + + + 0 0 + + 

Schulen + + + + + + + + + + + + + + 

Bildung für Erwachsene + + + 0 0 0 + + 0 

Medizin. Versorgung + + + + 0 0 + + + 

Einrichtungen für 

Senioren 

+ + 0 + + + + + + + 

Kulturangebot 0 + +/0 0 0 0 0 + 

Freizeitangebot + + + - + + + 0 + 

Wohnqualität: 

Wohnmöglichkeiten - 0 - + + - 0 - 0 

Kosten für Wohnen - -- + + 0 - - + 

Verkehrsanbindung + + + + + + 0 + + + + 

Einkaufsmöglichkeiten 0 0 + + 0 + + + + 

Parks, Spazierwege - 0 - + + -- 0 -- -- 

Geräuschpegel + - - - 0 - 0 0 

Luftqualität 0 0 + 0 + + 0 + 

Wasserqualität + + + + + 0 + + + 0*) + 

Gewerbestandort: 

Gewerbesteuerhebesatz - -- 0 0 + - + + 

Grundstückspreise/ 

Mietkosten 

-- - + 0 + 0 - + 

Verkehrsanbindung + + + + + + + 0 

Gebühren und Abgaben - - + 0 + + 0 + + 

Zustand der Gebäude - 0 0 - - 0 + + 

Erweiterungsflächen - 0 + + - 0 - +*) + 

+ + = sehr gut + = gut 0 = mittel - = schlecht - - = ungenügend 

*) Mittelwert über die Fraktionsmitglieder 

Tab.4.4.1 Einschätzungen von Standortfaktoren durch die Fraktionen



Freizeitangebot 

Kulturangebot 

Abb.4.4.1 Einschätzungen der Fraktionen bezüglich Infrastruktur 

Wasserqualität 

Einrichtgen f. 

Senioren 

Luftqualität 

Geräuschpegel 

Kinderkrippen 

2 

-0,5 

Abb.4.4.2 Einschätzungen der Fraktionen bezüglich Wohnqualität 

1,5 

1 

0,5 

0 

-1 

Medizin. Versorgung 


2 

1,5 

1 

0,5 

0 

-0,5 

-1 

-1,5 

-2 

51 / 124 

Kindergärten 

Horte 

Schulen 

Bildung f. 

Erwachsene 

Kosten für Wohnen 

Parks, Spazierwege 

Verkehrsanbindung 

Einkaufsmöglichkeit 

en 

VFW 

CSU 

FDP 

Die Grünen 

LWK 

Neue Union 

ÖDP 

SPD 

VFW 

CSU 

FDP 

Die Grünen 

LWK 

Neue Union 

ÖDP 

SPD



Erweiterungsflächen 

Zustand der Gebäude 

Abb.4.4.3 Einschätzungen der Fraktionen bezüglich Gewerbestandort 

Betrachtet man die Aussagen zu den positiven Standortfaktoren über alle Fraktionen hinweg, 

wird deutlich, dass drei Faktoren primär gesehen werden: 

� gute Verkehrsanbindung 

� engagierte Bürger 

� gute Schulsituation 

Gewerbesteuerhebes 

atz 

2 

1,5 

1 

0,5 

0 

-0,5 

-1 

-1,5 

-2 

Gebühren und 

Abgaben 

Nur mit 5% der Nennungen wird das Vorhandensein namhafter Unternehmen als positives 

Standortmerkmal gesehen. Die Antworten zeigen sehr deutlich, dass derzeit der Wohnsituation 

und dem Wohnumfeld am Ort eine sehr hohe Bedeutung zugemessen wird, während die 

Bedeutung des örtlichen Gewerbes nicht ausreichend gesehen wird. 

52 / 124 

Grundstückspreise/ 

Mietkosten 


VFW 

CSU 

FDP 

Die Grünen 

LWK 

Neue Union 

ÖDP 

SPD



Abb.4.4.4 Negative Merkmale des Standortes aus Sicht der Fraktionen 

11% 

Positive Standortmerkmale aus Sicht der 

Fraktionen 

6% 

11% 

5% 

5% 

16% 

5% 

11% 

5% 

33% 

21% 

34% 

37% 

Abb.4.4.5 Negative Merkmale des Standortes aus Sicht der Fraktionen 

53 / 124 


engagierte Bürger 

Bildungseinrichtungen 

Wohnqualität 

soziale Aufstellung 

hohe Qualifikation AN 

JUZ 

namhafte Unternehmen 

Negative Standortmerkmale aus Sicht der 

Fraktionen 

Stillstand, Verfall der 

Infrastruktur 

fehlende Führung, ineffizienter 

Gemeinderat 

Image mancher Unternehmen 

Überalterung 

abnehmende Solidarität der 

Bürger



Interessant ist hier, dass der Stillstand in der Infrastrukturentwicklung, ja deren beginnender 

Verfall mit rund einem Drittel der Nennungen prominent hervortritt. Ein Drittel der Fraktionen 

führt dies nicht zuletzt auf fehlende Führung und einen ineffizienten Gemeinderat zurück. 

Auf die Frage welche Gewerbestruktur Kirchheim bei München anstreben sollte, wurde als 

Schwerpunkt die Ansiedlung von Büroarbeitsplätzen, von F&E, von innovativen oder High- 

Tech-Unternehmen (50% der Nennungen) genannt. Einen gesunden Branchenmix aus KMU 

und Handwerk befürworten 31% der Fraktionen. Die Verbindung von Arbeits- und Wohnmöglichkeit 

war ca. 12 % wichtig. Ein Befragter votierte für eine maßvolle Entwicklung in Schlüssellagen. 

Was aus Sicht von 43% der befragten Fraktionsmitglieder für weitere Gewerbeansiedlung 

unerwünscht ist, sind Lager- / Spielhallen sowie Speditionen (wegen des Flächenverbrauches). 

Ebenso werden Unternehmen abgelehnt, die Emissionen (Umwelt) erzeugen oder zu 

hoher Verkehrsbelastung führen (ca.20% der Befragten). Für 13% sind auch Großmärkte am 

Standort unerwünscht. Von einem Befragten wurde auch die Ansiedlung von Niederlassungen 

ohne Entscheider vor Ort abgelehnt. 

Auf die Frage, welche Maßnahmen die Gemeinde zur Verbesserung der Situation ergreifen 

sollte, befürworten 33% eine verstärkte interkommunale Kommunikation und Zusammenarbeit. 

Eine strategisch ausgerichtete Gewerbepolitik und ein aktives Anwerben von Gewerbe 

unter Berücksichtigung der Empfehlungen des WBKi werden von 25% befürwortet. 

Weitere Einzelnennungen schlugen vor, nicht mit den Nachbarkommunen zusammen zu 

arbeiten und sich besser abzugrenzen, einen anderen Bürgermeister zu benennen und für 

eine dynamischere Verwaltung zu sorgen sowie Ziele der Gewerbepolitik festzulegen. 

Konkret wurde vorgeschlagen, die Gewerbesteuer zu senken, durch die Kommune eigene 

Grundstücke zu erwerben und Einzelprojekte wie das geothermie-basierte Thermalbad und 

den U-Bahn-Anschluss zu realisieren. 

Als dringlichste Verbesserungsmaßnahmen in den Gewerbegebieten sollte aus Sicht von 

33% der Befragten eine bessere Breitbandversorgung und eine bessere Verkehrsorganisation 

(ÖPNV, Ringschluss S2, Osttangente) erreicht werden. 28% befürworten eine Verbesserung 

der Verkehrssituation durch bessere Straßen und mehr Parkplätze. Weitere Nennungen 

bezogen sich auf eine Umstrukturierung der Gewerbegebiete, auf ein familienfreundliches 

Umfeld (Kinderbetreuung). Bezüglich der Verkehrssituation im Ort allgemein wird von 16% 

eine Ringbuslinie im Ort, die Öffnung der Heimstettener Strasse und die Anbindung M1 an 

die Autobahn befürwortet. 

Im Vergleich sehen ca. 21% Vorteile bei den Nachbargemeinden durch aktiveres, besseres, 

schnelleres Handeln und Entscheiden. Sie sehen dort einen übergeordneten Gesamtplan 

und einen GR, der sich nicht verzettelt. Eine weitere Gruppe von 21% glaubt dass die 

Nachbargemeinden nichts besser machen, ja sogar städtebauliche Fehler machen. Einzelnennungen 

sehen Vorteile der Nachbargemeinden bei einer geringeren Zersiedelung der 

Gewerbegebiete, in der besseren Zusammenarbeit mit Ansiedlungswilligen und in der 

besseren Information für Neubürger. 

54 / 124



4.5. 

Einschätzungen durch Makler und Grundstückseigentümer 

Für die Anwerbung von potentiellen Interessenten einer Gewerbeansiedlung in unserer 

Gemeinde spielen die Sichten der Makler aber auch die der Grundstückseigentümer eine 

wesentliche Rolle. Die Makler orientieren sich bei der Beurteilung von potentiellen Gewerbestandorten 

neben den konkreten Merkmalen des jeweiligen Gebietes primär an der Entfernung 

vom Zentrum Münchens und an den Himmelsrichtungen („Münchner Osten“). Mit der 

Entfernung von der Stadtmitte sinkt aus Sicht der Makler die Attraktivität eines Standortes. 

Positive Merkmale des Standortes aus Sicht Makler und 

Grundstückseigentümer 

14% 

14% 

14% 

15% 

Abb.4.5.1 Positive Merkmale des Standortes aus Sicht von Maklern und Grundstückseigentümern 

Bei den prozentualen Angaben ist zu beachten, dass nur wenige Makler und Grundstückseigentümer 

befragt werden konnten. Einzelmeinungen schlagen daher sehr deutlich durch. An 

positiven Standortmerkmalen ragt eindeutig die gute Verkehrsanbindung heraus. Alle 

anderen Faktoren sind etwa zu gleichen Anteilen repräsentiert. Interessant erscheint, dass 

für die Makler wie auch für die Grundstückseigentümer die weichen Faktoren des Standortes 

offensichtlich keine wesentliche Rolle spielen. Dies spiegelt sich auch an den Punkten 

wieder die negativ für den Standort gesehen werden. Auch hier werden nur Merkmale 

beurteilt, die die Gewerbestandorte unmittelbar betreffen. Die Kritikpunkte selbst decken sich 

mit den Aussagen der befragten Unternehmen. 

43% 

55 / 124 


Gebäudemix 

Gewerbesteuer 

Gesamteindruck 

Eignung für höherwert. 

Produktion



Abb.4.5.2 Negative Merkmale des Standortes aus Sicht von Maklern und Grundstückseigentümern 

Den größten Verbesserungsbedarf sehen die Makler in einer verbesserten Ausstattung der 

Gewerbegebiete mit Parkflächen und hochwertigeren Lagerhallen (Abriss der veralteten und 

minderwertigen Hallen). Bezüglich der Gemeindeverwaltung sieht man die Notwendigkeit, 

eine aktivere Gewerbepolitik zu betreiben, ein Standortmarketing zu leisten. Es sollte 

versucht werden höherwertige Produktion aus München anzuwerben. Auch sollte ein neuer 

Bebauungsplan mit städtebaulichem Vertrag vorgelegt werden. Neben einem niedrigeren 

Gewerbesteuerhebesatz erscheinen die Nachbargemeinden in der Gewerbepolitik aktiver 

und realistischer. 

4.6. 

Negative Merkmale des Standortes 

aus Sicht Makler und Grundstückseigentümer 

-25% 

-6% 

-6% 

-6% 

-12% 

-6% 

-13% 

-12% 

Die Sicht von Multiplikatoren 

-12% 

-6% 

Bei den prozentualen Angaben ist zu beachten, dass nur wenige Multiplikatoren befragt 

werden konnten. Einzelmeinungen schlagen daher deutlich durch. Aus Sicht von Multiplikatoren, 

also von Personen denen eine gewisse Meinungsführerschaft zugesprochen werden 

kann, werden im Gegensatz zur vorhergehenden Gruppe auch die weichen Standortfaktoren 

in den Blick genommen. 

Die Situation bei den Infrastrukturaspekten, Kinderkrippen, Kindergärten, Horte, Schulsituation, 

Medizinische Versorgung und Einrichtungen für Senioren werden überwiegend für gut 

bis sehr gut empfunden. Kultur- und Freizeitangebot erhalten nur eine mittlere Note. Die 

Wohnqualität wird als gut bis mittel beurteilt. Mittel bis schlecht benotet werden hier die 

Spazierwege /Parks und der Geräuschpegel. 

56 / 124 

Bustakt/Haltestellen 

Branchenmix 

ÖPNV zu Flugh. 

Distand MUC Zentrum 

Hallenzustand 

Mitarbeiterversorgung 

Nähe Wohnbebauung 

fehlende Tauschflächen 

Leerstände 

Eignung für Bürostandort



Abb.4.6.1 Positive Merkmale des Standortes aus Sicht von Multiplikatoren 

Abb.4.6.2 Negative Merkmale des Standortes aus Sicht von Multiplikatoren 

4.7. 

Positive Standortfaktoren aus Sicht von 

Multiplikatoren 

29% 

14% 

29% 

28% 

Negative Standortfaktoren aus Sicht von 

Multiplikatoren 

22% 

11% 

22% 

23% 

22% 

Image des Ortes - Einschätzungen durch Bürger und Unternehmer 

Bei dieser Abfrage ging es darum herauszufinden, wie die Bürger den Ort erleben. Nach der 

Anfang des Jahres durchgeführten Umfrage wird Kirchheim von einer großen Mehrheit der 

Bürger als konservativ und wenig dynamisch, aber gut angebunden eingeschätzt. 

Die Charakterisierung des Ortes als Wohn-/Schlafort trifft aus Sicht eines Großteils der 

sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten, die weit überwiegend in der Stadt München 

arbeiten, völlig zu. Die Charaktermerkmale ländlich und hoher Freizeitwert bestätigen diese 

57 / 124 

soziales Netzwerk 

Schulen, Sportgelände 


Telefonnetz München 

Schlechte Einkaufsmögl. 

ÖPNV 

schlechter Straßenzustand 

unattraktive Umgebung, keine 

Parks 

zerstrittener Gemeinderat, passive 

Gemeindeverwaltung



Aussage, da sie dem Ruhe- und Erholungsbedürfnis entgegenkommen. Die gute Anbindung 

unterstützt die Beschäftigung in der Stadt und erlaubt zudem die Nutzung kultureller und 

sonstiger Angebote der Landeshauptstadt. Man sieht zwar die relativ geringe Dynamik der 

Ortsentwicklung und auch die zunehmende Überalterung, hat sich aber selbst gut eingerichtet 

und erlebt dies (noch) nicht nachteilig. 

Dies dürfte sich auch in einer gewissen Reserviertheit oder gar Ablehnung gegenüber 

weiteren Gewerbeansiedlungen niederschlagen. Zusätzlicher Verkehr, eventuelle Emissionen 

wie auch die Ausdehnung der Gewerbeflächen lassen aus Sicht mancher Bürger den 

Wohnwert sinken und gefährden damit potentiell den Wert der eigenen Immobilie. 

Arbeit und Leben 

wirtschaftsfreundlich 

Wie sehen die Bürger Kirchheim 

Hoher Freizeitwert 

städtisch 

jung 

gut angebunden 

dynamisch 

konservativ 

1,00 

0,80 

0,60 

0,40 

0,20 

0,00 

modern 

Abb.4.7.1 Umfrage zur Sicht des Ortes durch die Bürger (Ergebnis für 47 Befragte) 

Methodische Anmerkung: Für jedes Merkmal konnte alternativ „stimme zu“ oder „stimme 

eher zu“ ankreuzt werden. Für das Spinnweb-Diagramm müssen die Angaben zu einem 

Wert verdichtet werden. Bei der blauen Kurve wurde die Angabe von „stimme zu“ mit einem 

Punkt, die Angabe „stimme eher zu“ mit einem halben Punkt bewertet. Dargestellt ist für 

jedes Merkmal die Anzahl der durch Nennung erzielten Punkte im Verhältnis zur maximal 

möglichen Punktzahl (Alle Bürger kreuzen für ein Merkmal „stimme zu“ an). Alternativ kann 

auch jede Nennung mit einem Punkt bewertet werden, egal ob „stimme zu“ oder „stimme 

eher zu“ angekreuzt wurde. Diese Annahme liegt der roten Kurve zugrunde. 

58 / 124 

statisch 

abgelegen 

ländlich 

überalternd 

wirtschaftsfeindlich 

Wohn-/Schlafort 

Geringer Freizeitwert



Abb.4.7.2 Die Einschätzung Kirchheim bei Münchens durch die Bürger 

Quelle: Erhebung und Berechnung des WBKi 

5. Zukünftige Herausforderungen bis 2030 und deren 

Auswirkungen 

Dieses Kapitel umreißt die sich für die Zukunft abzeichnenden Veränderungen im Umfeld der 

Gemeinde. Daraus können sich bei den bestehenden Strukturen der Gemeinde Chancen 

aber auch Gefährdungen ergeben. Nur durch die Nutzung der Chancen und die Vermeidung 

der Gefährdungen durch entsprechende Strukturanpassungen kann es gelingen, die 

wirtschaftliche Situation zu stabilisieren bzw. zu verbessern. 

Behandelt werden zunächst die demographische Entwicklung Kirchheims und der daraus 

resultierende Anpassungsbedarf. In diesem Zusammenhang wird auch auf die sich abzeichnenden 

Tendenzen in der Kaufkraft und im Vermögen der Bürger eingegangen. 

Danach werden einige wichtige globale Veränderungen erörtert, die in jedem Fall Auswirkungen 

auf die Wirtschaft der Gemeinde und deren Prosperität sowie auf das Leben in der 

Gemeinde haben werden. 

5.1. 

konservativ 

statisch 

gut angebunden 

überalternd 

wirtschaftsfeindlich 

Wohn-/Schlafort 

ländlich 

Hoher Freizeitwert 

Wie sehen die Bürger mehrheitlich Kirchheim 

stimme zu stimme eher zu 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 

Demographische Entwicklung und deren Auswirkungen 

5.1.1. Kirchheim im deutschlandweiten Vergleich 

Alle vorliegenden Prognosen 14 zeigen der Gemeinde für die nächsten 20 Jahre ein klares 

Bild: 

14 Bertelsmann Stiftung: Demographiebericht für Kirchheim bei München, Bayerisches Statistisches Landesamt: 

Demographiespiegel für Bayern, Berechnungen für Gemeinden ab 5000 Einwohnern, Kirchheim bei München 

59 / 124 

Anteile in %



Kirchheim wird eine Gemeinde mit wohlhabenden Bürgern bleiben und gehört deutschlandweit 

zu der kleinen Gruppe der wirtschaftlich starken Gemeinden mit vielen Arbeitsplätzen. 

Dies ist natürlich in erster Linie auf die Zugehörigkeit zum Großraum München und die 

Kaufkraft, dem Vermögen und Immobilienbesitz seiner Bürger zurückzuführen. 

Allerdings weicht unsere Gemeinde mit ihrer hoch qualifizierten, wohlhabenden Bürgerschaft 

und niedriger Arbeitslosenquote in drei wesentlichen Eigenschaften von ihrer Vergleichsgruppe 

ab: 

Es gingen in den letzten 5 Jahren 1.100 Arbeitsplätze verloren; ein Minus von 15,5%. 

Dennoch arbeiten immer noch deutlich mehr sozialversicherungspflichtige Beschäftigte am 

Ort als hier wohnen. 

Kirchheim verfügt über keine großen finanziellen Handlungsspielräume und die Zuwanderung 

junger Erwachsener ist gering. 

Der Alterungsprozess unserer Bevölkerung ist sehr weit fortgeschritten. Mit 47,4 Jahren 

Median-Alter (das ist das Lebensalter, das die Bevölkerung in zwei gleich große Gruppen 

teilt) liegen wir z.T. weit über dem Wert der Nachbargemeinden. 

Abb.5.1 Durchschnittsalter der Einwohnerschaft 

Quelle: Statistik Kommunal, Berechnungen des WBKi 

5.1.2. Demographische Veränderungen und deren Auswirkungen 

Kirchheim wird nach den vorliegenden Prognosen von Bertelsmann und Landesamt für 

Statistik älter werden. Der Anteil der Jugendlichen wird mit circa 18% gleich bleiben, die 

Senioren werden im Gegensatz stark zunehmen, auf 28% der Bevölkerung. 

Aussagefähiger als diese Relation erscheinen die Werte zum Jugend- und Altenquotienten. 

So kommen auf 100 Erwerbsfähige (20 – 64 Jahre) 36 Junge bis 20, und 51 Senioren ab 65. 

Anders formuliert: 100 Erwerbsfähige werden 87 Nicht-Erwerbsfähige direkt oder indirekt zu 

versorgen haben. Eine Prognose zur Entwicklung des Anteils der tatsächlich Erwerbstätigen 

ist uns leider nicht bekannt. Die Entscheidungen, den sich verschärfenden Negativtrend 

(Generationenkonflikt) zu mildern, wie längere Lebensarbeitszeit und eine bessere Vereinbarkeit 

von Beruf und Familie, werden allerdings nur sehr langfristig wirken können. 

60 / 124



Sieht man etwas genauer auf die einzelnen Altersklassen, dann fällt als erstes auf, dass die 

Zahl aller Erwerbsfähigen abnehmen werden wird. Dies gilt verständlicherweise für die 

Umzüge im Lehr- wie Studienalter, betrifft aber vor allem die Gruppe der am besten verdienenden 

45 – 64-jährigen (hierin könnte sich der Trend zum Umzug in die Stadt vor allem von 

Singles zeigen, sowie das offensichtlich in Kirchheim fehlende adäquate Wohnangebot für 

diese Altersgruppe). Die Zahl derer, die sich im Alter von Familiengründern befinden, sollte 

etwa gleich bleiben. 

Weit überdurchschnittliche Zuwachsraten werden für die Gruppe der Senioren ab 65 und 

dort insbesondere bei den über 80-jährigen projiziert. Aufgrund der höheren Lebenserwartung 

wird der Anteil alleinstehender Frauen ebenfalls steigen. 

5.1.3. Demographische Entwicklung und Planungen zur Ortsentwicklung bis 

zum Jahr 2020 

Unter Fortschreibung der natürlichen Entwicklung (Geburten Todesfälle) sowie der Zu- und 

Abwanderungen, war nach dem Demographiespiegel für Bayern bzw. von Bertelsmann, bis 

2020 ein leichter Zuwachs auf 12.690 Einwohner (mit Hauptwohnsitz) zu erwarten. Diese 

Zahl ist durch den seit 2009 stattfindenden Zuzug in die Neubauten (Arrondierungsmaßnahmen) 

bereits Ende 2011 fast erreicht worden. 

Berücksichtigt man die einstimmig verabschiedeten Rahmenziele zur Ortsentwicklung, nach 

der Kirchheim auf 16.500 Einwohner (mit erstem Wohnsitz) wachsen soll, dann werden sich 

die nachteiligen Folgen der demographischen Entwicklung spürbar verringern. Dies zeigt 

eine Modellrechnung des Beirats unter folgenden Annahmen 15 für die Zuzüge (Abb.5.2) 

15 4.000 Neubürger (Delta 2010 zu 16.500) ziehen in 10 Jahren nach Kirchheim, davon ca. 1.200 in ausgewiesenen 

Arrondierungen wie Hausen Süd u.a. (= Summe 2011-2020) sowie 2.800 im Rahmen der Ortsentwicklung (= 

Delta 2.792) 

� davon 2.500 Neubürger, gut-situiertes Ehepaar Ende 30 mit 1,5 schulpflichtigen Kindern und einem 0,5 Kind 

im Vorschulalter inkl. 0,25 Großeltern, die sich die Kirchheimer Immobilienpreise leisten können 

> +4,5 Personen, Durchschnittsalter 27,3 Jahre, 

� davon 1.500 Neubürger (Normalverdiener) wie oben, ohne Oma im Geschoßbau im Genossenschaftsmodell - 

> +4 Personen, Durchschnittsalter 22,3 Jahre. 

61 / 124



Abb.5.2 Entwicklung von Einwohnerzahl und des Durchschnittsalters von Kirchheim 

Quelle: Bertelsmannstiftung, Modellrechnung des WBKi 

Durch den Zuzug von 4.000 Neubürgern in der angenommenen Verteilung wird das Durchschnittsalter 

der Einwohnerschaft nicht wie prognostiziert ansteigen, sondern leicht sinken. 

Weitere positive Wirkungen sind für das lokale Arbeitskräfteangebot, und damit die Wachstumsbedingungen 

der Kirchheimer Betriebe zu erwarten. Schließlich werden auch die 

Gemeindeeinnahmen aus der Grundsteuer B kräftiger sprudeln, auch die Stärkung der 

Kaufkraft ist willkommen (siehe Abschnitt 5.2) 

Voraussetzung ist allerdings, dass es gelingt: 

� eine familienfreundliche Infrastruktur und das gute Bildungsangebot zu halten und 

auszubauen 

� attraktive Wohnmöglichkeiten für gut situierte Familien mit Kindern zu bieten 

� bezahlbare Wohnungen, z.B. in Form von die Eigenverantwortung stärkenden Gemeinschaftsbesitz 

wie Genossenschaftsmodellen, für jüngere, noch nicht gut verdienende 

Familien und Alleinstehende zu schaffen. 

Entscheidend wird es darauf ankommen wieder mehr jüngere Familien anzusiedeln, wie in 

der Modellrechnung unterstellt. Im Vergleich zu den Nachbargemeinden liegt der Anteil der 

30 – 50-jährigen in Kirchheim deutlich unter deren Werten. 

5.1.4. Prognostizierte Wirkungen der „Generation Silber“ 

Es ist evident, dass die starke Zunahme des Anteils älterer Mitbürger nicht folgenlos für die 

Gemeinde, die sozialen Einrichtungen und die Gewerbebetriebe bleiben wird. Das geplante 

62 / 124



stärkere Wachstum der Gemeinde im Rahmen der Ortsentwicklung kann diese Situation – 

wie beschrieben – nur mildern, nicht aber beseitigen. 

Dennoch, betrachtet man die Generation Silber (60+) genauer, dann fällt auf, dass die 

Menschen im Alter gesünder und leistungsfähiger bleiben. Hohe Kaufkraft, relativ große 

Geldvermögen und ein hoher Anteil (mehr als 50%) im eigenen Haus/Wohnung lebender 

Personen, machen diese Zielgruppe wirtschaftlich sehr attraktiv. 

Der Anteil der Familien (Paare), die sich viel leisten können (vor allem für Gesundheit und 

längere Abwesenheiten im Ausland) und der gut versorgten Alleinstehenden wird weiter 

zunehmen. Anders dagegen die Zahl der Haushalte, die im Großen und Ganzen über die 

Runden kommen, bzw. bei denen es manchmal hinten und vorne nicht reicht, hier wird eine 

gleichbleibende Entwicklung bis leichte Abnahme erwartet. 

Das Renteneintrittsalter wird steigen. Dadurch erhöhen sich Kaufkraft und Geldvermögen 

sowie Versorgungsansprüche. 

Dem Lebenszyklus folgend verschiebt sich das Konsumverhalten der 60+jährigen. Hinzu 

kommt der sogenannte Kohorteneffekt. Der „Nachwuchs“ der Generation Silber ist z.B. mit 

dem veränderten Medienangebot gut vertraut, wird also mehr Geld für diese Konsumgüter 

ausgeben während die älteren Senioren mit dem Fernsehen „alt“ geworden sind. 

Die Senioren haben ein hohes Gesundheitsbewusstsein und starkes Sicherheitsbedürfnis, 

ihnen ist Bedienungsfreundlichkeit und guter Service wichtig, sie schätzen Kontakt und 

Atmosphäre beim Einkauf, sie sind hilfsbereit, engagieren sich ehrenamtlich, kaufen weniger, 

legen großen Wert auf höhere Qualität und stellen damit Solidität und Leistung über den 

Preis. Im Gegensatz zur jüngeren Generation werden Promotionsangebote weit weniger 

nachgefragt. Sie sind bildungsbewusst und stellen höhere Ansprüche an das Kulturangebot. 

Gute Chancen bestehen also für Fachgeschäfte, Kaufhäuser, Spezialversender und 

Heimdienste und natürlich für Gesundheits- und Wellnessdienste. Das Nachsehen bei dieser 

Zielgruppe haben voraussichtlich abseitig gelegene SB-Warenhäuser, Cash&Carry-Märkte, 

aber auch Discounter auf der grünen Wiese. 

Es wird sich lohnen, so sagen die Konsumforscher, sich verstärkt um die Generation Silber 

und deren geänderte Bedürfnisse und Nachfrage nach haushaltsnahen Dienstleistungen zu 

kümmern. Sie sind - wie wertschöpfungsorientierte Marketingleute es beschreiben – in 

folgenden Teilmärkten Gold wert: 

� Gesundheit in Kombination von Medizin mit Tourismus- und Wellnessangeboten; 

� Wohnbegleitende Dienstleistungen (ambulante Versorgung, Haushaltshilfe, Pflege); 

� Intelligente (Pflegerobotik, Breitbandkommunikation, etc.), altersgerechte Wohnungen; 

� seniorenspezifische Produkte (Portionsgrößen, Beratung, spezifische Hilfsmittel fürs 

tägliche Leben, …) 

� Nutzen der Neuen Medien für die Teilnahme am gesellschaftlichen Leben durch 

Information, Kommunikation und Aktivierung; 

63 / 124



� Im Bereich von Kultur und Bildung ergeben sich vielerlei ökonomische und soziale 

Aspekte, die mit ehrenamtlichen Tätigkeiten verknüpft werden können; 

� Ältere Menschen wollen in ihrem Wohnumfeld bleiben, woraus sich Chancen für das 

örtliche Handwerk ergeben, diese Wohnungen altersgerecht einzurichten und umzubauen. 

Dieses auf den ersten Blick rundum positive Bild wird natürlich geprägt aus der Fortschreibung 

des volkswirtschaftlichen Trends. In anderen Szenarien, wie einem starken Zuwachs 

der Arbeitslosigkeit, massiv steigenden Staatsausgaben z.B. für Zins und Tilgung der 

Staatsschulden in Verbindung mit inflationären Preissteigerungen, würden sich zum Teil 

sogar gegensätzliche Wirkungen ergeben. 

Die demographische Entwicklung sollte auch vor dem Hintergrund des sich verschärfenden 

Arbeitskräftemangels gesehen werden. Eine günstigere Altersstruktur bietet für sich ansiedelnde 

oder hier tätige Firmen gute Chancen, Mitarbeiter aus dem Ort anzuwerben. 

Leider wird die altersbedingte Nachfolge in Unternehmen zu häufig vernachlässigt in ihrer 

Wichtigkeit. Hier besteht jetzt schon ein weiter wachsender Markt für aktive Senioren und 

Dienstleister, die diese enorm wichtigen Übergabe- Übernahmeprozesse unterstützen 

können. 

5.1.5. Kaufkraft der Bürger 

Kirchheim als Wirtschaftsraum und Arbeits- wie Wohnort liegt gemessen an der Kaufkraft je 

Bürger mit fast T€ 28 in Deutschland ganz oben. Jeder Kirchheimer verfügt über ein Drittel 

mehr Kaufkraft als der Durchschnitt aller Einwohner der Bundesrepublik. Natürlich erreichen 

wir nicht das Niveau Grünwalds oder Starnbergs, doch die Kaufkraft 

der Kirchheimer Bürger entspricht ziemlich exakt dem Durchschnittswert 

des Landkreises München und der hat den dritthöchsten Wert 

aller 412 Städte und Landkreise deutschlandweit. 

Sieht man sich diese stolze Zahl etwas genauer an, dann fällt auf, 

dass die für das Konsumverhalten weit wichtigere Kaufkraftdichte 

(Kaufkraft pro qkm) für Kirchheim bei weitem nicht so vorteilhaft 

ausfällt. Die Ursache liegt darin, dass die Gemeinde de facto aus drei 

Ortsteilen besteht, die – unabhängig von der Attraktivität des Angebotes – wiederum nicht 

groß genug sind, um die Kaufkraft im Ort zu nutzen. 

Im Detail: 

Der OT Heimstetten hat noch die beste Kaufkraftdichte, allerdings wirkt es um das REZ mit 

seiner hohen GFZ eher städtisch, während das Umfeld zumindest teilweise ländlich geprägt 

ist. Das Angebot wird laufend optimiert und es wird viel für die Atmosphäre getan, doch 

einige Einwohner mehr würden dem Einzelhandel im Ortsteil ganz gut tun. 

Das Lindenviertel ist viel zu klein bzw. verfehlt die optimale Ortsteilgröße für eine lohnende 

Nahversorgung. 

In den Ortsteilen Kirchheim/Hausen wiederum läuft die Ortsmitte an der Kirche Gefahr zu 

veröden. Neubaugebiete wurden im Westen ausgewiesen, der Siedlungsschwerpunkt hat 

sich zur Autobahn hin verlagert. Im Osten riegelt das weit ruhiger gelegene Gewerbegebiet 

64 / 124



den aus städtebaulicher Sicht dringend benötigten Ausweis von Wohngebieten ab. Spätestens 

nach Wegzug der Post und des Rathauses wird sich die seit längerem abzeichnende 

Situation verschärfen. Als Früh-Indikatoren können die Mietpreise und Leerstände im 

Monachia-Objekt sowie die Schwierigkeiten für den Einzelhandel im Brunnenviertel gelten. 

Da das Bildungsniveau sehr stark mit der Kaufkraft und dieses mit dem Geldvermögen 

korreliert, ist anzunehmen, dass die überdurchschnittlich gebildeten Kirchheimer auch über 

recht hohe Geldvermögen verfügen. Hinzu kommt auch ein stark ausgeprägtes Sparverhalten 

(ein Teil der zur Verfügung stehenden Kaufkraft wird fürs Sparen verwendet). 

Den dritten wichtigen Einflussfaktor für die zum Konsum zur Verfügung stehende Kaufkraft 

bilden die Bürger, die im eigenen Heim wohnen. Auch hier weist Kirchheim überdurchschnittliche 

Werte aus. 

Kirchheim bietet also beste Voraussetzungen für Einzelhandel und haushaltsnahe Dienstleistungen. 

Zwei Vorbehalte bestehen: Es muss gelingen, für die Nahversorgung optimale 

Ortsteilgrößen (d.h. wie viele Bürger mit wie viel Kaufkraft werden benötigt, damit Handel 

und Dienstleister rentable Betriebsgrößen erreichen) zu schaffen und die Auswirkungen des 

demographischen Wandels zu nutzen. Die geplante Ortserweiterung wird für den Ortsteil 

Kirchheim keine große Verbesserung bringen, folglich sollte die Kaufkraftdichte im Kirchheimer 

Osten durch Ausweisung von Wohngebieten strukturell gestärkt werden. In der Konsequenz 

führt dies dazu, die Zukunft des Gewerbegebietes in Kirchheim westlich der Staatsstraße 

zu überdenken 

5.2. 

Veränderungen im globalen Umfeld und resultierende Herausforderungen 

für Kirchheim 

Wenden wir uns nun den sich abzeichnenden globalen Veränderungen zu, die auf jeden Fall 

Einfluss auf die Wirtschaft und das Leben in der Gemeinde Kirchheim haben werden. Wenn 

es den ansässigen Unternehmen nicht gelingt, den Gefahren aus diesen Veränderungen zu 

begegnen, werden sie Probleme mit Folgen für die Ertragskraft bekommen. Über das 

sinkende Gewerbesteueraufkommen wird hiervon auch die Gemeinde in Ihren Möglichkeiten 

Dienste anzubieten und in die Infrastruktur zu investieren eingeschränkt. 

Durch den Veränderungsbedarf entstehen jedoch auch neue Wachstumsfelder und damit 

auch Chancen für die Gemeinde, wenn es gelingt dort aktive Firmen neu anzusiedeln oder 

sich ansässige Firmen erfolgreich neu orientieren. Wichtige Felder, die Anpassungsbedarf 

nach sich ziehen werden, sind die Energieverteuerung, die daraus resultierende Umstrukturierung 

der Energieversorgung und die Anreize zur Energieeinsparung sowie die Notwendigkeit 

wegen der Rohstoffverknappung eine Kreislauf- bzw. Recyclingwirtschaft stärker 

aufzubauen. 

Erhebliche Auswirkungen werden das weitere Vordringen der Basisinnovationen Informations- 

und Kommunikationstechnik/Internet, Nanotechnologie und die Bio- und Gentechnik 

haben. Auch die Globalisierung wird voranschreiten und einen hohen Wettbewerbsdruck auf 

Unternehmen und Systeme ausüben. Schließlich werden sich auch gesellschaftliche 

Einstelllungen ändern. 

65 / 124



5.2.1. Umstrukturierung Energieversorgung und Energieeinsparung 

Der sich nach Ansicht vieler Forscher abzeichnende Klimawandel birgt erhebliche Risiken 16 

für die Menschen in sich, die bis hin zu kriegerischen Auseinandersetzungen reichen. Es gilt 

deshalb den „menschgemachten“ CO2-Ausstoß zu vermindern. Die Industrieländer streben 

gemeinsam an, bis 2050 ihre CO2-Emissionen um 60 bis 80% gegenüber 1990 zu verringern. 

Im Wesentlichen muss dies durch die Verringerung des Anteils fossiler Energieträger bei der 

Energieerzeugung und insbesondere durch die Verbesserung der Effizienz in der Energieverwendung 

in der Produktion, beim Wohnen und im Verkehr geschehen. Die Energieeinsparung 

wird durch den zu erwartenden Preisanstieg bei den fossilen Energieträgern sicher 

beschleunigt werden, der aufgrund steigender Nachfrage und verknappender Ressourcen 

unvermeidbar erscheint. 

güter und -dienste führen. 

Die Potentiale energetischer Optimierung von Gebäuden, 

technischen Anlagen und hoch effizienten Energieerzeugungs- 

und -verteilstrukturen sind bei weitem noch nicht erschlossen. 

Hier bieten sich auch für die Kommunen völlig neue Chancen. 

Vor diesem Hintergrund sind Technologien gefragt, die nicht nur 

die Verluste bei der Energieumwandlung minimieren (Kraftwerke 

mit höherem Wirkungsgrad, höhere Effizienz bei Motoren), 

sondern auch die dabei verursachten Emissionen reduzieren. 

Wichtig wird sein, die fossilen Energieträger durch erneuerbare 

Energiequellen – Wasser, Wind, Sonne, Biomasse, Geothermie 

sowie Wasserstoff bei Automotoren – weitgehend zu ersetzen. 

Dies wird zu einer erheblichen Expansion der Märkte für Umwelt- 

Hier bietet es sich an, deutlich über den Ansatz der Geothermie hinaus zu gehen. Ein 

Gesamtkonzept eines lokalen interkommunalen Energiemanagements ist zu erarbeiten, bei 

dem Energieeinsparung und optimaler Energiemix zusammen mit lokalen Randbedingungen 

betrachtet werden. Dieses muss sich allerdings strikt an betriebswirtschaftlichen Kriterien 

orientieren und eventuellen Zuschussbedarf klar ausweisen, der durchaus im Sinne einer 

langfristigen Strukturänderung liegen kann. Hierauf wird noch in Kapitel 6 zurückzukommen 

sein. 

5.2.2. Recyclingwirtschaft 

Verknappungstendenzen in Folge der rasch steigenden Nachfrage aus China, Indien und 

anderen Schwellenländern, sind außer bei fossilen Energieträgern, wie Erdöl und Erdgas, 

auch bei anderen Rohstoffen zu erwarten. Neben der Steigerung der Energieeffizienz wird 

es deshalb darum gehen, die Rohstoffproduktivität in der Produktion zu erhöhen und durch 

16 Im Einzelnen vgl. W.Gerstenberger: Auf welche globalen Veränderungen hat sich Kirchheim auf mittlere und 

längere Sicht einzustellen) , im Anhang, S. 3 f 

66 / 124



Rohstoffrückgewinnung aus dem Konsum- und Produktionsabfall dem Preisauftrieb bei den 

natürlichen Rohstoffen zu begegnen. 

Einer hoch effizienten Kreislaufwirtschaft (Recycling) kommt dabei eine Schlüsselrolle zu, 

wobei der Zielkonflikt mit dem derzeit sehr hohen Energieaufwand vermindert werden muss. 

Hier bieten sich gute Anknüpfungspunkte für die bereits angesiedelten Betriebe. Dieses 

Potential kann genutzt werden, um unter Berücksichtigung der Umweltauswirkungen (Lärm, 

Verkehr etc.) in einem Gesamtkonzept und unter Beteiligung der betroffenen Firmen, 

Standortoptimierungen (evtl. neue Standorte) und Ausbaukonzepte zu erarbeiten. 

Erhebliche Bedeutung wird auch die Verbesserung der Effizienz in 

der Verwendung, Gewinnung und Aufbereitung von Wasser 

haben, da bei einer weltweiten Verknappung von Trinkwasser ein 

sparsamerer Umgang mit dieser Ressource auch in den scheinbar 

nicht betroffenen Bereichen Europas eine zwingende Anforderung 

werden wird. So ist der Einsatz von Trinkwasser für Toilettenspülungen, 

für gärtnerische oder landwirtschaftliche Beregnung oder 

für Waschvorgänge auf Dauer nicht akzeptabel. Auch dies könnte 

die Chance bieten, hier eine Modellregion für sorgfältigen Umgang 

mit Trinkwasser zu entwickeln und dies im Rahmen der Ortsentwicklung 

zu berücksichtigen. 

Energieeffizienz, nachhaltige Wasserwirtschaft, nachhaltige Mobilität, Energieeinsparung, - 

wandlung und -verteilung, Rohstoff- und Materialeffizienz sowie Kreislaufwirtschaft und 

Rohstoffrückgewinnung sind die zentralen Märkte für Umweltgüter und -dienste. Allein bis 

2020 wird das Weltmarktvolumen dieser Umweltindustrien, auf 2.200 Milliarden Euro 

steigen 17 . Auf diesen Zukunftsmärkten sind nicht nur Solar- und Windkraftunternehmen und 

die Wasserwirtschaft und die Recyclingindustrie aktiv. Vom Wachstum dieser Märkte 

profitieren auch Unternehmen der Mess-, Regel- und Steuerungstechnik, des Maschinenbaus 

und der Informations- und Kommunikationstechnik sowie aus den Ingenieurdiensten. 

Es bietet sich die Chance hier einen Schwerpunkt für eine eventuelle neue Clusterbildung zu 

formen. 

5.2.3. Technologische Trends 

Die treibenden Kräfte der technologischen Entwicklung in den nächsten Jahrzehnten 18 

bleiben die Informations- und Kommunikationstechnik und das Internet. Sie durchdringen alle 

Bereiche industrieller Produktionsprozesse und Produkte und sind auch aus dem privaten 

Konsumbereich nicht mehr wegzudenken. 

Als weitere Basisinnovationen werden die Nanotechnologie und Mikrosystemtechnik sowie 

die Bio- und Gentechnik und die Bionik genannt. Dem Zusammenspiel und der Integration 

dieser Technologien wird so viel Schubkraft zugetraut, dass sie einen neuen, den sechsten, 

17 1) BMU: Umweltwirtschaftsbericht 2009, Kurzfassung 

18 Im einzelnen vgl. W. Gerstenberger: a.a.O. S. 5ff. 

67 / 124



Kondratieff-Zyklus in den nächsten Jahrzehnten auslösen könnten. 19 Die letzten Kondratieff- 

Aufschwünge wurden vom Computer und der digitalen Kommunikation (ab 1950) und vom 

Automobil (1930-1980) getragen. 

5.2.3.1 Informations- und Kommunikationstechnik und Internet 

Bereits seit 1990 haben sich sowohl die Geschäftswelt als auch das private Leben durch die 

rasante Verbreitung von Personal Computern, Mobiltelefonen und des Internets tiefgreifend 

verändert. Die Entwicklung schreitet weiter ungebremst voran. Wesentlicher Treiber ist die 

Mikrominiaturisierung der Elektronik und die zunehmende Rolle von Software. 

Während die Halbleiterfertigung weitgehend aus Europa abgewandert 

ist, bietet die Softwarekompetenz europäischer Informatiker 

und Ingenieure noch ein erhebliches Wirtschaftspotential. Zwar ist 

auch hier die Konkurrenz mit Ländern wie China und Indien 

deutlich spürbar. Doch bieten sich im Bereich hoch innovativer und 

hoch komplexer Systeme noch erhebliche Chancen. Zudem hat 

gerade die Bundesrepublik mit ihren Unternehmen eine ausgezeichnete 

Position im Bereich „embedded systems“, wie sie im 

Automobil, in anderen Transportsystemen, in der Medizintechnik oder in der Automatisierungstechnik 

zur Anwendung kommen. 

Gerade der Raum München bietet hierfür ideale Standortvoraussetzungen, an denen 

Kirchheim bisher kaum partizipiert hat. Es ist aber zu beachten, dass Firmen aus dem IT- 

Bereich besondere Standortbedingungen erwarten (siehe hierzu Kap.6), die die Gewerbegebiete 

der Gemeinde bisher kaum erfüllen. 

Angesicht der zentralen Bedeutung dieser Technologie, ist es umso unverständlicher, dass 

der ländliche Raum noch massive Defizite in der Breitbandkommunikation (Internet) aufweist. 

Hier besteht dringender Handlungsbedarf. 

Die Informations- und Kommunikationstechnologien und das Internet werden zahlreiche 

Lebensbereiche durchdringen: 

� Das „intelligente Haus“ (mehr Komfort und höhere Energieeffizienz), 

� Neue (Roboter-) Dienste für ältere und behinderte Menschen, 

� Telemedizin, bessere medizinische Diagnoseverfahren, Gesundheitsvor- und - 

nachsorge, Mess-, Analyse- und Regelsysteme, die am oder im Körper getragen 

werden 

� Neuartige Arbeitsabläufe bei der Produktion von Gütern, neue Organisationsformen 

� Verkehrsorganisation, Verkehrsleitung 

� Sicherheits- und Überwachungsfunktionen 

� Medienpräsentation 

19 Vgl. Werner Heß:Ein Blick in die Zukunft - acht Megatrends, die Wirtschaft und Gesellschaft verändern, Allianz 

Dresdner Economic Research, Working Paper 103, 20.5.2008, S. 27 

68 / 124



� Steuerung von smart grids (intelligentes Stromnetz) 20 . 

� Optimierung der Wachstums- und Erntebedingungen in der Landwirtschaft 

� Computersysteme, die in der Kleidung (smart fabrics) getragen werden 

Die Kirchheimer Unternehmen werden versuchen müssen von diesen Trends zu profitieren. 

Die Kommune und ihre Bürger finden hier Möglichkeiten zu investieren. Insgesamt ist damit 

zu rechnen, dass die nächsten Generationen der Informations- und Kommunikationstechnik 

und die nächsten Stufen in der Internetnutzung zu weiteren Anstiegen in der Arbeitsproduktivität, 

insbesondere aber in der Energie- und Rohstoffproduktivität führen werden. 

5.2.3.2 Nanotechnik und Mikrosystemtechnik 

Nanotechnologie 21 beschäftigt sich mit der Bearbeitung und Anwendung von Materialien in 

sehr kleinen Strukturen. Sie umfasst Forschungsgebiete aus der belebten und unbelebten 

Natur. Anwendungen entstehen in der Energietechnik (Brennstoff- und Solarzellen), in der 

Umwelttechnik (Materialkreisläufe und Entsorgung) oder in der Informationstechnik (neue 

Speicher und Prozessoren) aber auch im Gesundheitsbereich. 

Diese gilt als eine der Schlüsseltechnologien des 21. Jahrhunderts. Die Nanotechnologie 

eröffnet neue Möglichkeiten des intelligenten Materialdesigns und der Erzeugung technologischer 

Komponenten, die sich den Anforderungen des jeweiligen Anwendungszwecks gezielt 

anpassen lassen. 

Die Mikrosystemtechnik entwickelt komplette Systemlösungen in Mikrostrukturen, d.h. 

Sensorik, Auswertung/Steuerung und Aktuatorik werden als Komplettlösung in Mikrostrukturen 

realisiert. Sie spielen schon heute in vielen Anwendungsfeldern, wie Rechner, Automobilelektronik 

u. ä. eine wichtige Rolle. Firmen aus diesem Technologiefeld sind bisher im 

Raum Kirchheim nicht zu finden. Die Standortbedingungen wären jedoch wegen der Nähe zu 

wichtigen Anwendern sehr günstig. 

5.2.3.3 Bio- und Gentechnik, Bionik 

Die Bio- und Gentechnik stellt Methoden zur Verfügung, die gezielte und wiederholte 

Eingriffe in biologische Prozesse ermöglichen und erschließt eine Vielfalt von Anwendungen 

in der Human- und Veterinärmedizin (rote Biotechnologie), im Agrar- und Ernährungssektor 

(grüne Biotechnologie) sowie in den Bereichen Umwelt (graue Biotechnologie) und Industrie 

(weiße Biotechnologie). 

20 Das intelligente Stromnetz umfasst die kommunikative Vernetzung und Steuerung von Stromerzeugern, 

Speichern, elektrischer Verbraucher und Netzbetriebsmitteln in Energieübertragungs- und -verteilungsnetzen der 

Elektrizitätsversorgung 

21 Hierunter wird ein weites Feld von Forschungsgebieten und Technologien zusammengefasst, die sich mit der 

Untersuchung, Herstellung und Anwendung von Strukturen befassen, die in mindestens einer Dimension kleiner 

als 100 Nanometer (=Zehntausendstel-Millimeter) sind. Neben natürlich vorkommenden Materialien im Nanobereich 

gibt es zahlreiche Typen von künstlich hergestellten Nanomaterialien. Anwendungen entstehen in der 

Oberflächenfunktionalisierung und Oberflächenveredelung (aktuell Entspiegelung, Sonnenschutzverglasung, 

Antireflexbeschichtung, schmutzabweisende Oberflächen), in der Energietechnik (Brennstoff- und Solarzellen), in 

der Umwelttechnik (Materialkreisläufe und Entsorgung) oder in der Informationstechnik (neue Speicher und 

Prozessoren) sowie im Gesundheitsbereich. 

69 / 124



Wie die weiße Biotechnologie versucht die Bionik für technische Problemlösungen von der 

Natur zu lernen und Funktions- und Strukturwissen von lebenden auf technische Systeme zu 

übertragen. Zur klassischen Bionik zählen dabei Anwendungen in den Bereichen Bau und 

Klimatisierung, Formgestaltung und Design. 

Ein wichtiges aktuelles Forschungsfeld sind neue 

biologische Materialien, die ressourceneffizient sind 

und sich durch Festigkeit und/oder Elastizität bei 

verhältnismäßig geringem Materialeinsatz auszeichnen. 

Verknüpft mit dem Thema Miniaturisierung sind 

die molekularbiologisch inspirierte Ansätze der 

Nanobiotechnologie, der Prothetik und der neuronalen 

Steuerung. 

Während die traditionelle Bionik Lösungsansätze der 

Natur auf technische Systeme überträgt, stehen im 

Rahmen der Nanotechnik Eingriffe in die Natur selbst auf dem Programm. Für grüne und 

rote Biotechnologie böte die Nähe zu den staatlichen Einrichtungen in Grub Anknüpfungspunkte, 

jedoch dürfte ein Anwerben von Firmen aufgrund des Fehlens einer entsprechenden 

Forschungsinfrastruktur im Münchner Osten eher schwierig werden. 

5.2.4. Globalisierung, Nachfrageverlagerungen und Wettbewerbsdruck 

Während die Bevölkerung in den westlichen Industrieländern schrumpft oder stagniert, wird 

das Bevölkerungswachstum in den Schwellen- und Entwicklungsländern anhalten. Dies und 

der in Gang gekommene wirtschaftliche Aufholprozess insbesondere in den Schwellenländern 

werden zu einer deutlichen Verschiebung in der Weltnachfrage führen 22 . 

Insbesondere die asiatischen Märkte werden wachsen. Mit zunehmender Wirtschaftskraft 

wird auch der politische Einfluss von China und Indien größer. Firmen aus diesen Märkten 

werden zunehmend auch nach Standorten in Deutschland Ausschau halten. 

Der Großraum München ist mit seiner Industrie, vielen Forschungseinrichtungen und guter 

Verkehrsanbindung sicher ein attraktiver Standort. Hier bietet sich die Chance bei ausländischen 

Investoren, Maklern und bei Messeveranstaltungen auf eine Ansiedlungsmöglichkeit 

in unserer Gemeinde hinzuweisen 

Wichtig für das Angebot an Arbeitsplätzen dürfte auch die zunehmende Tendenz zur 

Verlagerung der Produktion in die Nähe der Konsumenten sein. Diesen Trend werden die 

Regionen am besten nutzen, die sich als offen für Niederlassungen der expandierenden 

Unternehmen aus den Schwellenländern zeigen. 

Insbesondere die Gesundheitsdienste haben lokalen Charakter und können damit unbehelligt 

von der internationalen Konkurrenz expandieren. Ähnliches gilt für die Rohstoffrückgewinnung 

und Recyclingindustrie. Möglicherweise wird auch die Ernährungsindustrie aus 

Qualitätsgründen wieder lokaler. 

22 Im Einzelnen vgl. W.Gerstenberger a.a.O. S 1. 

70 / 124



Die Trends in der Informations- und Kommunikationstechnik dürften das Entstehen von 

regionalen Wirtschaftskreisläufen begünstigen. Der Globalisierung steht damit gleichzeitig 

die Tendenz zur Regionalisierung gegenüber. 

Die Globalisierung dürfte in den nächsten Jahrzehnten 

weiterhin die treibende Kraft für den Wettbewerb sein. Die 

Konkurrenz durch die aufblühenden Unternehmen aus den 

Schwellenländern wird sich nicht mehr nur auf niedrigere 

Lohnkosten und die vorhandene reiche Rohstoffbasis stützen. 

Zunehmend werden diese Unternehmen auch zum Wettbewerber 

bei der Entwicklung von neuen oder verbesserten 

Produkten und Diensten (Innovationswettbewerb). 23 

Da alle Schwellenländer massiv in die Bildung und Weiterbildung 

ihrer jungen Arbeitskräfte sowie in Forschung und 

Entwicklung investieren und ihren Vorsprung bei den Lohnkosten 

noch längere Zeit beibehalten, werden die Herausforderungen für die die deutschen 

Unternehmen im Umfeld einer alternden Bevölkerung enorm. 

Der Automatisierungsdruck in der Produktion wird weiter bestehen oder sich gar noch 

erhöhen, dadurch sinkt die Nachfrage nach Beschäftigten mit geringer Qualifizierung. Dies 

wird längerfristig auch Auswirkung auf die Beschäftigung in den heute in der Gemeinde 

ansässigen Produktionsbetrieben haben. 

5.2.5. Wandel in den gesellschaftliche Einstellungen 

Die Ansiedlung von Gewerbe in den Kommunen wird von der Bevölkerung zunehmend 

kritisch reflektiert und führt oft zu verhaltenen, wenn nicht sogar ablehnenden Einstellungen. 

Diese Tendenz ist auch in Kirchheim b. München festzustellen. Die Gründe hierfür sind 

vielfältig. Sicher spielen das hohe Wohlstandsniveau, der Anspruch an eine hohe Wohnqualität 

und die Sorge um den Werterhalt des eigenen Immobilienbesitzes eine gewichtige Rolle. 

Ansiedlung von Gewerbe wird häufig mit höherem Verkehrsaufkommen, damit verbundenem 

Lärm, mit Emissionen und Landschaftsbeeinträchtigung assoziiert. Hinzu kommen einige 

gesellschaftliche Tendenzen, die sich primär in den wohlhabenden Staaten der westlichen 

Welt zeigen 24 

Ein wichtiger Trend ist die Individualisierung. Darunter wird eine Tendenz verstanden, als 

Einzelwesen eigene Identität und Sinn zu finden und dies auch auszudrücken. Dies kann zu 

sehr persönlich geprägten Lifestyles, zu besonderen Wohnstilen oder zum Kauf spezieller 

Produktkonfigurationen führen. Die Besonderheit des eigenen Ichs sucht Ausdruck und 

Abgrenzung zur Masse. Der Lebensraum soll individuell gestaltet werden, mit der deutlichen 

Tendenz zur „neuen Idylle“. Allerdings erwächst mit Loslösung des Individuums aus traditionellen 

Verbünden (Großfamilien, Vereine, Verbände, Kirchen …) auch das Sicherheitsbe- 

23 Im Einzelnen vgl. W.Gerstenberger a.a.O. S.9 f. 

24 Quellen: Horx/Zukunftsinstitut; Bruggemann/Uni Zürich; A. Bogner) 

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dürfnis. Der Schutz der persönlichen und privaten Rückzugsräume soll sicher gestellt werden 

(„Cocooning“). 

Die Individualisierung wechselwirkt mit der zunehmenden Pluralisierung der Gesellschaft. 

Pluralisierung basiert auf dem Wandel der Wertvorstellungen in der Gesellschaft. Es 

entwickeln sich unterschiedliche Lebensstile nebeneinander mit dem Anspruch, als gleichwertig 

anerkannt zu werden. Die Anpassungsbereitschaft des Einzelnen nimmt ab und es 

organisieren sich die Ansprüche unterschiedlicher, auch kleiner sozialer Gruppen. 

Ethik und Moral im öffentlichen und persönlichen Handeln 

betonen eine schärfere Wahrnehmung der bürgerlichen 

Rechte und damit der Sensibilisierung der Gesellschaft 

gegenüber autokratischen Eingriffen von oben. Gerade Politik, 

Industrie und Banken stehen permanent im kritischen Fokus 

und die Gesellschaft erwartet Transparenz und Mitwirkung. 

Der Bürger wird stärker von seinen Rechten auf Widerspruch 

Gebrauch machen („Wutbürger“), aber sich auch stärker 

ethisch und sozial engagieren: Soziale und ökologische 

Nachhaltigkeit sind schon feste Bestandteile der gesellschaftlichen 

Überzeugungen. Besonders stark werden hier die 

Nachhaltigkeit in der sozialen Unterstützung und in der Erhaltung der Lebensqualität 

gefordert werden. 

Die Erhaltung des ökologisch gestalteten Lebensraums steht oft in klarem Widerspruch zu 

massiven wirtschaftlichen Eingriffen. Hier werden besonders starke Gegenpositionen 

gegenüber einer unreflektierten Urbanisierung und der Verödung von Lebensräumen durch 

ungebremstes Wachstum durch z.B. Supermärkte, Baumärkte und Industrie erwartet. 

Einen Niederschlag finden diese Trends national in den Initiativen gegen Fluglärm und in 

Kirchheim speziell in der Diskussion um die Bustrasse/Öffnung Heimstettener Straße, den 

Ausbau der Staatsstraße oder die Errichtung von Funkmasten. 

Der Wirtschaftsausschuss nimmt diese Einstellungen ernst und empfiehlt in der Gemeinde 

mit der Bevölkerung und den Investoren in den wirtschaftspolitischen Dialog zu treten, ein 

Verfahren, das sich auch bisher bei anderen Maßnahmen bewährt hat. 

6. Aspekte der Ansiedlung von High-Tech-Branchen 

und Clusterbildung 

Ein generelles parteiübergreifendes Ziel einer künftigen Gewerbepolitik der Gemeinde ist 

nach der in dieser Studie vorgelegten Erhebung die verstärkte Ansiedlung innovativer Firmen 

aus dem High Tech Bereich. Es ist jedoch bisher kaum geklärt, welche Voraussetzungen für 

die Ansiedlung technologie- oder wissensorientierter Unternehmen überhaupt gegeben sein 

müssen. Die Standortwahl der traditionellen Standorttheorien ist stark von quantitativ 

messbaren Kostenfaktoren, den harten Standortfaktoren, beeinflusst. Moderne Ansätze 

zeigen aber, dass vor allem im Bereich der High-Tech-Industrien weiche Standortfaktoren im 

zunehmenden Maße die Standortwahl beeinflussen. (siehe z.B.: Rolf Sternberg, Technolo- 

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giepolitik und High-Tech Regionen: ein internationaler Vergleich, 1998, Richard Florida, The 

rise of the creative class, 2002). Ausgehend von einer kurzen Beschreibung der Ausgangslage, 

werden grundsätzlich wichtige Standortfaktoren für die Ansiedlung innovativer Firmen 

vorgestellt und diskutiert. Für den Fall, dass diese Voraussetzungen in absehbarer Zeit nicht 

geschaffen werden können, werden alternative Konzepte vorgeschlagen, die sich an 

bestimmten Standortcharakteristiken oder an den schon bestehenden Gewerbestrukturen 

orientieren. 

6.1. 

Infrastrukturelle Voraussetzungen für die Ansiedlung technologie- 

und wissensorientierter Unternehmen 

6.1.1. Ausgangslage 

Die Gewerbeansiedlung in Kirchheim-Heimstetten zeigt wie bei vielen anderen Gewerbegebieten 

anderer Gemeinden eine sehr konventionelle und dabei stark heterogene Struktur der 

angesiedelten Unternehmen. Es überwiegen Handwerksbetriebe, klein- und mittelständische 

Produktions- und Handelsbetriebe sowie Speditionen. 

Während der Wirtschaftsraum München allgemein als Hochtechnologieraum mit Firmen der 

Luft- und Raumfahrtindustrie, der Elektrik/Elektronik, der Kommunikationstechnik, der 

Medienindustrie, des Maschinenbaues und des Fahrzeugbaues angesehen wird, finden sich 

mit Ausnahme der Firmen Genua, Disco, Netapp, Farben Huber und Moradelli sowie den 

Niederlassungen von SEW-Eurodrive und HAWE SE keine größeren Firmenansiedlungen 

aus diesem Umfeld im Raum Kirchheim bei München. 

Die Firmen Brain-Lab sowie Sun (Niederlassung) haben diesen Standort inzwischen 

verlassen oder gingen in anderen Unternehmen auf. Insbesondere fällt auf, dass der 

Standort München wie auch ein Teil seiner Umlandgemeinden zwar für viele Firmen der 

High-Tech Branche von hohem Interesse ist, der Raum-Kirchheim bei München davon aber 

unzureichend profitiert. Die vielen ortsansässigen, kleinen IuK-Dienstleister könnten aber 

eine gute Basis für unternehmensnahe Dienstleistung bilden. 

Die Gründe für diese Situation sind vielfältig und müssen für eine in Zukunft erfolgreichere 

Strategie der Unternehmensansiedlung von innovativen Firmen beachtet werden. Es ist 

politisch unstrittig, dass es sicher besonders lohnend wäre, innovative Firmen aus dem High- 

Tech-Umfeld anzuwerben, da dies sowohl hochwertige wie auch zukunftsfähige Arbeitsplätze 

bedeutet. 

Der Begriff High-Tech-Firmen steht hier für alle Firmen, die in ihrem Technologiebereich 

führende Lösungen entwickeln und anbieten oder wissensbasiert auf hohem Niveau, d.h. 

unter Einsatz modernster IuK-Technologien, arbeiten. Dies kann in den Bereichen Biotech- 

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nologie, Medizintechnik, Energiegewinnung/-wandlung, Informations- und Kommunikationstechnik, 

Medienbranche, im Maschinenbau oder in der Feinwerktechnik, in der Elektronik- 

und Software-Branche erfolgen. Ob dies aber von den Standortbedingungen her chancenreich 

ist, wird nachfolgend diskutiert. 

6.1.2. Attraktivitätsmerkmale eines Standortes für High-Tech-Branchen 

Die Attraktivität eines Standortes für High-Tech-Firmen hängt von einer Vielzahl unterschiedlicher 

Aspekte ab. Das Angebot hochqualifzierter Kräfte auf dem Arbeitsmarkt, die Toleranz 

gegenüber deren Anwerbung (multikulturelle Toleranz), das Firmenumfeld mit Möglichkeiten 

zu Kooperationen, die Qualität, Attraktivität und Repräsentativität des Gewerbestandortes 

sowie die gute Erreichbarkeit und die Attraktivität eines standortnahen Wohnens spielen eine 

Rolle. 

Die Attraktivität standortnahen Wohnens wird durch das Angebot hochwertigen Wohnraums, 

guter Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten wie auch durch ein vielfältiges kulturelles 

Angebot bestimmt. 

Zum Firmenumfeld gehören Aspekte wie das Angebot an standortnahen Hochschul- und 

Forschungseinrichtungen, das Angebot unternehmensnaher Dienstleister (z. B. IT- 

Dienstleister), die Kooperationsmöglichkeiten, die Nähe zu wichtigen Kunden und die Nähe 

zu wichtigen Lieferanten. Wenn hier auch nicht zu kleinräumig gedacht werden darf, so wäre 

es doch hilfreich, wenn Einrichtungen der Hochschule München oder staatliche oder 

halbstaatliche Forschungseinrichtungen für eine Verlagerung nach Kirchheim b. München zu 

gewinnen wären. 

Attraktivität eines Gewerbestandortes für High-Tech-Firmen wird auch bestimmt durch 

ansprechende Gestaltung von Gebäuden und Flächen, leichter Zugang der Mitarbeiter zu 

Einrichtungen des täglichen Bedarfes (Essen, Einkaufen, Bankgeschäfte, Sport und Freizeit). 

Derartige Firmen suchen meist auch ein Ambiente in dem architektonisch markante Gebäude 

eine hohe Repräsentativität ausstrahlen. 

Die Grünflächengestaltung spiegelt diese Aspekte wieder und dient gleichzeitig als Erholungsraum 

der Mitarbeiter. Darüber hinaus muss eine hinreichend großzügige Bebauung 

auch Optionen für künftige Erweiterungen bieten. 

Bezüglich der Infrastrukturausstattung sind vor allem leistungsfähige Kommunikationsverbindungen, 

eine sichere Stromversorgung und ein gut ausgebautes Straßennetz wie entsprechende 

Parkflächen von hoher Bedeutung. Die Verkehrsanbindung sollte die rasche 

Erreichbarkeit des BAB-Netzes, eine gute Anbindung an den ÖPNV und den Flughafen 

sicherstellen. Um Gäste und Kunden adäquat zu beherbergen sind eine gehobene Hotellerie 

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und entsprechende Restaurants notwendig. Selbstverständlich sollte eine ausreichende 

Verfügbarkeit von Taxis vorhanden sein. 

6.1.3. Die Chancen der Gemeinde 

Am ehesten entsprechen derzeit die Gewerbeflächen an der Grenze zu Feldkirchen den 

Anforderungen solcher High Tech Branchen. Aber auch dort bestehen erhebliche Defizite, 

wie zum Beispiel die schlechten Einkaufs- und Erledigungsmöglichkeiten, der Mangel an 

Kantinen, teilweise auch eine schlechte Anbindung an den ÖPNV. Wenn die Gemeinde hier 

eine Veränderung der Gewerbestruktur hin zu mehr innovativen Firmen anstrebt, wird dies 

nicht ohne erhebliche Vorleistungen in die Infrastrukturverbesserung gelingen. Es ist damit 

derzeit völlig offen, wo eine derartige Gewerbestruktur überhaupt geschaffen werden könnte. 

Das Fehlen von Hochschul- oder Universitätsinstituten, das Fehlen von Forschungszentren, 

F&E-Einrichtungen, oder Technologiezentren erschwert den langfristigen Umbau der 

Gewerbestruktur. Derartige Einrichtungen sind meist der Nukleus für die Ansiedlung weiterer 

Firmen, die dieses F&E-Potential nutzen, oder der Ansiedlung von Spin offs, letztere meist in 

Gründerzentren. F&E-Einrichtungen erhöhen zudem erheblich das Potential zur Clusterbildung. 

6.1.4. Potentiale für eine Clusterbildung in Kirchheim bei München 

Unter Clusterbildung 25 wird die gezielte Ansiedlung von in enger Wechselbeziehung stehender 

Firmen verstanden. 

25 Beispiele gibt es auch im Raum München siehe G. Reichart: Erfolgreiche Clusterbildung im Raum München 

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Informationstechnologie 

• Rechenzentren 

• Serverzentren 

• Embedded Anwendungen 

• Internetanwendungen 

• IT-Sicherheit 

• Cloudcomputing 

• Softwareentwicklung 

• Telekommunikation 

• … 

Abb.6.2 Beispiel einer Clusterbildung 

Maschinenbau 

• Feingerätebau 

• Antriebstechnik 

• Metallbearbeitung 

• Oberflächenbehandlung 

• Recycling 

• … 

Welche Clusterbildung wäre für Kirchheim bei München denkbar? Zu versuchen, erfolgreiche 

Cluster anderer Gemeinden zu kopieren, wird vermutlich wenig Erfolgschancen bieten, 

besser wäre es neue nicht vorhandene Cluster oder Cluster auf Basis vorhandener Betriebe 

zu entwickeln. Dabei darf nicht zu „lokal“ gedacht werden, sondern es muss die Situation in 

den Nachbargemeinden mit in die Überlegungen einbezogen werden. 

6.1.4.1 Cluster „Entwicklungs-, Konstruktions- und Produktionsbetriebe der Feinwerktechnik, 

des Präzisionsmaschinenbaues und der Elektrotechnik“ 

Auf Grundlage der bestehenden Gewerbestruktur böte sich beispielsweise der Aufbau eines 

Clusters von Entwicklungs-, Konstruktions- und Produktionsbetrieben der Feinwerktechnik, 

des Präzisionsmaschinenbaues und der Elektrotechnik an. Gut geeignet wäre der Standort 

für Firmen aus der Zuliefer- und Vorlieferkette der Fahrzeughersteller, wie BMW, MAN, 

Krauß-Maffei. Firmen aus den Wohn/Gewerbe-Mischgebieten Münchens, die dort nicht mehr 

erwünscht sind, könnten hier angesprochen und gezielt für eine Ansiedlung angeworben 

werden. Hierfür eignen sich primär die Gewerbegebiete in Heimstetten West und Ost. 

Der Standort könnte im Zuge der Globalisierung auch für F&E-Einrichtungen oder Niederlassungen 

asiatischer Firmen interessant werden, die vom High-Tech-Umfeld in München und 

den dort ansässigen Großfirmen profitieren können. Dies lässt sich aber nur durch entsprechende 

Werbeauftritte auf Auslandsmessen erreichen. 

76 / 124 

Elektrotechnik 

• Antriebe 

• Leistungselektronik 

• Steuerungstechnik 

• Regelungstechnik 

• smart metering 

• ...



Aufgrund der Nähe zur Messe-Riem wären Firmen aus dem Bereich Messebau / Mediengestaltung 

/ Eventmanagement / Werbung und Catering ein denkbares ergänzendes Cluster. 

6.1.4.2 Cluster „Nachhaltiges Wirtschaften“ 

Kirchheim verfügt auch über einen Nukleus an Recycling-Firmen, welche in der Ära der 

Energie- und Rohstoffverteuerung beste Wachstumschancen haben. Diese werden aufgrund 

der der Lärmbelastung und der starken Verkehrsbelastung zwar sehr kritisch gesehen und 

gelten daher oft als unerwünschte Betriebe. Diese Sicht resultiert aber primär aus ungünstigen 

Standortentscheidungen und dem derzeit vorhandenen Fokus auf klassische Recyclingfelder. 

Eine Veränderung hin zum Recycling von Edelmetallen oder seltenen Erden könnte neue 

Zukunftsimpulse und auch anspruchsvollere Arbeitsplätze bringen. Mit einer geschickten 

umweltverträglichen Ansiedlung in den Gewerbegebieten, mit eigenen Zufahrten, ausreichender 

Entfernung zu anderen Betrieben und zu Wohngebieten ließe sich dieses Potential 

an sicheren Arbeitsplätzen und Gewerbesteuereinnahmen auch langfristig ausschöpfen. Hier 

käme das Gewerbegebiet Heimstetten Ost infrage. 

6.1.4.3 Cluster „Energieversorgung der Zukunft“ 

Als neues Cluster kämen auch F&E-Einrichtungen für erneuerbare Energien, innovative 

Firmen der Energietechnik, insbesondere alternativer Energien, energetischer Gebäudeoptimierung, 

Umwelttechnologie, der e-Mobility und der Steuerung von smart grids infrage. Im 

Verbund mit den Nachbargemeinden wäre sicher damit auch eine verstärkte Ansiedlung von 

Firmen aus dem I&K-Bereich denkbar. 

6.1.4.4 Cluster „überregionale Logistik, Spedition, Transport und Recycling“ 

Auf Basis der vorhandenen Logistik- und Speditionsdienstleister wäre grundsätzlich die 

Entwicklung eines Clusters für überregionale Logistik, Spedition und Transport und Recycling 

möglich. 

Nach /Stefan Distel, 2005 26 / zählen zur Logistik „alle Aktivitäten und Tätigkeiten des Transports, 

des Umschlags und der Lagerung von Gütern und die damit verbundenen Informationen 

sowie die mit dem Management des Güter- und Informationsflusses direkt verbundenen 

administrativen Aktivitäten und Tätigkeiten der Planung, Disposition, Steuerung und Optimierung 

und Kontrolle“. 

Nach einer Analyse der Deutschen Bank /DB Research 2007/ erzielte die Branche im Jahr 

2007 einen Umsatz von ca. 190 Mrd. € bei einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 

4,5%/a. Der deutsche Logistikmarkt hat nach dieser Quelle mit ca. 20% den größten Anteil 

am europäischen Markt. „Bayern zählt zu den wichtigsten Logistik-Drehscheiben in Europa 

und nimmt mit rund 400.000 Beschäftigten eine herausragende Stellung im bundesweiten 

Vergleich ein. 

26 Distel, Stefan (2005): Vermessung der Logistik in Deutschland – eine quantitative Analyse der wirtschaftsweiten 

Logistikleistungen auf Basis der volkswirtschaftlichen Input-Output-Darstellung und der Beschäftigtenstatistik, 

Peter Klaus (Hrsg.), Bobingen. 

77 / 124



Neue technologische Entwicklungen und insbesondere die fortschreitende Industrialisierung 

des Transport- und Logistiksektors bieten neue Chancen für zusätzliche Wertschöpfung 

/Bayern innovativ: Logistik Netzwerk/. 

Kirchheim bietet an sich für die Ansiedlung von Betrieben entlang der Logistikkette eine 

Reihe von Standortvorteilen. Hierzu zählt nicht nur der direkte Zugang zur Bundesautobahn. 

Die in der Nähe befindlichen Einrichtungen wie Containerbahnhof, Messe München in Riem, 

Flughafen und die in München stattfindende Logistikmesse bieten zusätzliche Perspektiven. 

Die im Raum München angesiedelten Großfirmen stellen zudem einen hochinteressanten 

Kundenkreis dar. 

Allerdings bieten die vorhandenen Gewerbegebiete kaum mehr Raum für die Ansiedlung 

flächenintensiver Logistikbetriebe. Begrenzte Ansiedlungen wären nur im Süden der 

Gemeinde möglich sind. Dies würde aber zwangsläufig zu mehr LKW-Verkehr auf der M1 

führen. 

Aufgrund dieser Situation erscheint die Ansiedlung von verkehrs- und flächenintensiven 

Güterverteilzentren als aussichtslos und wegen der Verkehrsbelastung auch nicht als 

erstrebenswert. Demgegenüber wäre die Ansiedlung von hochwertigen Logistikdienstleistungen, 

wie IT-gestütztes Warenmanagement, Distributionsmanagement, Dispatching und 

Flottenmanagement wünschenswert und könnte auch hochqualifizierte Arbeitsplätze bringen. 

Damit müsste der Schwerpunkt auf Firmen gelegt werden, die entweder die Entwicklung von 

IT-Lösungen und Kommunikationslösungen für Logistiksysteme betreiben, Warenmanagement 

und Dispositionszentralen betreiben. Die fehlende Infrastruktur für Firmen der IT- 

Branche und das fehlende Angebot an Forschungs- und Weiterbildungseinrichtungen ist vor 

dem Szenario einer weiteren Zunahme der höherqualifizierten Tätigkeiten im Bereich der 

Logistik ein bedeutender Standortnachteil. Hier böte sich nur dann eine Chance, wenn in 

Zusammenarbeit mit der Hochschule München oder der TU München Institute mit Spezialisierungen 

wie Supply Chain Management, Airport Logistic oder ein Zentrum für integrierte 

Verkehrssysteme analog dem Zentrum an der Universität Darmstadt einzurichten wäre. 

6.1.5. Fazit 

Eine rein opportunitätsgetriebene Ansiedlung von Betrieben erlaubt keinen gezielten Aufbau 

von Clustern. Hier ist eine strategische Planung erforderlich, die geeignete Gewerbeflächen 

identifiziert, bezüglich ihrer Infrastruktur entwickelt und entsprechend den Standorterfordernissen 

der geplanten Branchenansiedlung gestaltet. Mit einem derartigen strategischen 

Ansatz kann eine glaubwürdige Kommunikations- und Akquisitionsstrategie betrieben 

werden. Hierzu ist es notwendig, die besonderen Standortvorteile systematisch herauszuarbeiten 

und gezielt zu vermarkten. Genauso notwendig ist es die bestehenden Schwächen 

und Defizite klar zu identifizieren und Wege zu ihrer Verbesserung aufzuzeigen. 

Mögliche Standortvorteile der Ortslage Kirchheim bei München für die Ansiedlung von High- 

Tech-Branchen sind aus heutiger Sicht: 

� Verfügbarkeit hochqualifizierter Arbeitskräfte 

� Gutes Wohnumfeld 

� Gute Verkehrsanbindung 

78 / 124



� Nähe zur Landeshauptstadt München 

Dem stehen wesentliche Defizite gegenüber: 

� Für High-Tech-Branchen derzeit keine attraktiven Gewerbeflächen vorhanden 

� Keine Bildungseinrichtungen auf Hochschulniveau 

� Keine F&E-Einrichtungen als Nukleus 

� Keine Strategie vorhanden 

Diese Übersicht zeigt, dass das Hauptdefizit der Gewerbeansiedlung von High Tech- 

Branchen in der Gemeinde Kirchheim bei München im Fehlen attraktiver Gewerbeflächen 

besteht. Es wird auch deutlich, dass die Gemeinde ohne neue Anstrengungen kaum 

wesentliche Merkmale zur Differenzierung gegenüber den konkurrierenden Gemeinden im 

Umland besitzt. Es ist aus dem Vorgenannten evident, dass ohne eine aktive Gewerbepolitik 

und ohne erhebliche Investitionen in die Infrastrukturverbesserung eine erfolgreiche Ansiedlung 

von Hochtechnologie-Branchen oder die Weiterentwicklung bestehender Gewerbestrukturen 

zu einem höheren Anteil sogenannter „White collar“-Tätigkeiten kaum möglich ist. 

Dies wird nachfolgend am Beispiel der Medienbranche erläutert. München und das Umland 

gelten als attraktiver Medienstandort. Die Branche umfasst eine Vielzahl von Produkten und 

Dienstleistungen, die Clusterbildung um Schwerpunktanbieter ermöglicht. 

Aus diesem Kuchen hat sich die Gemeinde Unterföhring ein erhebliches Stück herausgeschnitten. 

So haben sich dort folgende Firmen angesiedelt: 

Bayerischer Rundfunk (BR), Zweites Deutsches Fernsehen (ZDF) mit der 100-prozentigen 

Tochter Fernsehstudio München (FSM), die ProSiebenSat.1-Gruppe mit ihren Sendern 

ProSieben, Kabel 1, N24, der ProSiebenSat.1-Produktion, dem Vermarktungsunternehmen 

SevenOneMedia sowie MM Merchandising Media und SevenOne Intermedia, Münchner 

Gesellschaft für Kabel-Kommunikation (MGK), Kabel & Medien Service, Deutsches Sport- 

79 / 124



Fernsehen (DSF), Eurosport, Premiere, Telebild, G.A.T., Videocation, Selco, Radio Aktiv 

GmbH, die Ateliers Seitz und Finkensieper, das Kopierwerk Geyer und ca. neun Produktionsfirmen 

wie z.B. die Neue Deutsche Filmgesellschaft mbH (NDF) und die Production 

Service GmbH (PSG). 

80 / 124



7. SWOT-Matrix 

Die gewählte Vorgehensweise der SWOT-Analyse besitzt zwei entscheidende Vorteile, den 

der inhärenten Dynamik und der Notwendigkeit sich in erster Linie mit der Zukunft auseinandersetzen 

zu müssen. 

SWOT führt fast zwangsläufig dazu, sich seiner Stärken bewusst zu werden und sich daraus 

ergebende Chancen zu nutzen. Ergänzend wird man versuchen, die Nachteile aus den 

bestehenden Schwächen zu reduzieren und mögliche Gefährdungen zu vermeiden. 

SWOT schaut nicht zurück, es zwingt zum Blick in die Zukunft, zum intensiven Auseinandersetzen 

mit noch nicht (ausreichend) genutzten Chancen und noch nicht angemessen 

berücksichtigten Gefährdungen. Für Vergangenheitsbewältigung und Schuldzuweisungen ist 

kein Raum. SWOT sucht keine Schuldigen, sondern fordert auf, die Zukunft zu gestalten. 

Aus der systematisch durchgeführten Analyse ergeben sich letztlich vier Kombinationen in 

der SWOT-Matrix: 

Stärken Schwächen 

Chancen S � O W � O 

Neue Chancen Schwächen 

nutzen umwandeln 

Gefährdungen S � T W � T 

Gefährdungen Schwächen 

neutralisieren bekämpfen 

Der folgende Überblick zeigt die von uns festgestellten Kirchheimer Stärken und Schwächen, 

die Chancen für die Gemeinde aber auch mögliche Gefährdungen. 

81 / 124



� Lage! Lage! Lage! 

im Münchner Speckgürtel 

Stärken Chancen 

� ausgezeichnete Verkehrsanbindung 

� soziale Einrichtungen und Netzwerke auf 

hohem Niveau 

� gutes Bildungsangebot 

� starkes Bürgerengagement 

82 / 124 

� Lage- und Preisvorteil durch Standortmarketing 

herausstellen 

� produzierendes Gewerbe aus Mischgebieten 

im Münchner Osten anwerben 

� Erfolgsfaktoren Soziales im Gemeinderat, 

in Gemeindeverwaltung und im Bewusstsein 

der Bürger auf Wirtschaftsfragen 

übertragen 

� Gestaltungsspielräume, Nutzungseinschränkungen 

für Gewerbepolitik nutzen 

� interkommunal zusammenarbeiten u.a. für 

Clusteraufbau bzw. „Ostallianz“ 

� Umwidmung Gewerbegebiet Kirchheim 

West / neues Gewerbegebiet östlich A99 

� Ansiedlungspotential aus Globalisierung 

nutzen (ausländische Betriebe) 

� Energiekonzept entwickeln 

� Kaufkraftdichte durch Ortsentwicklung 

erhöhen, hohe Kaufkraft nutzen 

� Steigende Nachfrage für Handwerk, 

haushaltsnahe Dienste nutzen (Lebenszyklus 

Gebäude, demografische Entwicklung) 

� Konjunkturerholung nutzen und expandierende 

Unternehmen anwerben 

� Unternehmen vor Ort wollen wachsen 

� Empfehlungen der Unternehmer / Interviewten 

umsetzen



Schwächen Gefährdungen 

� fehlendes Leitbild, ungenügende Gewerbepolitik, 

keine erkennbare Strategie und 

Entwicklungsschwerpunkte lassen ungewolltes 

Gewerbe (lärmt, stinkt, verkehrsintensiv) 

zu bzw. gewolltes im Stich 

� unzureichende Einnahmen aus Gewerbesteuer 

� ungenügende Voraussetzungen für 

Wirtschaftsförderung (fehlende Daten, 

Strukturen mit „nebenamtlichen Aufgabenzuordnungen“) 

� Wirtschaftsfragen werden im Gemeinderat 

unsystematisch und ohne Priorität behandelt. 

� Zerstrittenheit lähmt den Gestaltungswillen, 

Negativ-Image wird konserviert. 

� reagierende Gemeindeverwaltung, passive 

Betreuung der ortsansässigen Betriebe 

� AFK-Investitionen und Zuschüsse binden 

viel Kapital und schränken Handlungsspielräume 

ein. 

� 40 Jahre alte Infrastruktur (Breitbandversorgung, 

ÖPNV-Erreichbarkeit, Fernwärme 

oder Blockheizkraftwerk) 

� Erscheinungsbild der Gewerbegebiete teils 

unattraktiv und veraltet 

� lokale Verkehrsführung und LKW- 

Problematik in Gewerbegebieten 

� unrealistische Vorstellungen zu Neuansiedlungen 

von High-Tech-Betrieben 

� Autobahngeschäft / Low-Tech dominiert 

Branchenmix 

� unrealistische Vorstellungen, „ungeliebte“ 

Branchen würden sich umsiedeln 

� fehlender, bezahlbarer Wohnraum für AN 

in Dienstleistungsbetrieben 

� ÖPNV-Erreichbarkeit Flughafen 

� Ortsentwicklung stockt 

� Skeptische Einstellung vieler Bürger zur 

Wirtschaft 

83 / 124 

� Wettbewerb um Gewerbe- 

Neuansiedlungen nimmt weiter zu. 

� Eigentümer der Hallen in den Gewerbegebieten 

sind nicht bereit, in ihre Gebäude 

zu investieren. 

� Low-Tech-Unternehmen mit viel Lagerfläche, 

hohem Verkehrsaufkommen und 

niedrigen Lohnsummen wollen Status quo 

erhalten. 

� Empfehlungen der Unternehmer, der 

Interviewten werden nicht umgesetzt



Zusammengefasst ist zu festzustellen, Kirchheim hat nur wenige ausgeprägte Stärken, die 

vermarktet werden können. Umgekehrt, Kirchheim ist nur wenigen wirklichen Gefährdungen 

ausgesetzt. 

Es bestehen sehr realistische Chancen, besonders die Schwäche der Stadt München zu 

nutzen, die expandierenden Betrieben bzw. produzierenden Unternehmen keine Flächen 

mehr anbieten kann. 

Allerdings gilt es, die hausgemachten Schwächen energisch und zielgerichtet anzugehen. 

8. Handlungsempfehlungen 

Neben den von uns identifizierten Stärken und Schwächen, Chancen und Gefährdungen 

haben wir von den Unternehmern, den Gemeinderäten, Herrn Bürgermeister Hilger und 

Gemeindeverwaltung, den Grundstückseigentümern, Investoren und Maklern sowie den 

weiter interviewten Personen eine Vielzahl von Ratschlägen, Empfehlungen und Anregungen 

erhalten, eine Reihe von Bitten um Verbesserungen und Beschwerden über abzustellende 

Sachverhalte entgegengenommen. Diese haben wir in 8 Themenbündel (Themengebäude 

Abb.8.1) zusammengefasst: 

Abb.8.1: Das Themengebäude 

84 / 124



Diese Themenbündel setzen sich wiederum aus 51 Empfehlungen zusammen, die nachfolgend 

dargestellt werden: 

1 Rahmenbedingungen 2 Gewerbeflächen-Management 

11 Leitbild der Gemeinde entwickeln 

12 daraus die langfristigen Ziele der 

Gewerbepolitik ableiten 

13 mittelfristige Gestaltungsschwerpunkte 

bestimmen 

14 Umsetzungsstrategien planen 

15 und diese in Einzelprojekten umsetzen 

16 strukturelle und personelle Voraussetzungen 

im Gemeinderat und Gemeindeverwaltung 

schaffen 

85 / 124 

21 Standorte in Gewerbegebiete prüfen 

22 Pros und Cons für Aufgabe des 

Gewerbegebietes „Kirchheim-West“ 

23 Weiterentwicklung der Gewerbegebiete 

in Zusammenarbeit m. d. Grundstückseigentümern 

24 Gestaltungsmöglichkeiten und 

Nutzungseinschränkungen der Bebauungspläne 

prüfen, um Sanierung 

bzw. Umwidmung der Lager- und Produktionshallen 

zu ermöglichen. 

25 Pros und Cons für die Entwicklung 

eines Gewerbegebietes östlich der 

A99 

26 Tauschflächen für expandierende 

Unternehmen schaffen 

27 Arbeitsplätze für Selbständige und 

kleinere Unternehmer in Wohngebieten 

im Rahmen der Ortsentwicklung 

ermöglichen 

28 Interkommunale Erschließung von 

Gewerbegebieten 

3 Infrastruktur verbessern 4 Neu-Ansiedlungs-Strategien 

31 Breitbandversorgung für alle 

32 Verkehrsführung und Straßenzustand 

verbessern, LKW-Parksituation in Gewebegebieten 

überarbeiten, Regeln 

durchsetzen und Verstößen nachgehen 

33 Voraussetzungen für die Ansiedlung 

von High-Tech-Unternehmen schaffen 

34 ÖPNV zu den Gewerbegebieten 

41 Produzierendes Gewerbe aus 

Mischgebieten in München-Ost gezielt 

anwerben 

42 Expandierende Unternehmen ohne 

Erweiterungsflächen gezielt anwerben 

43 Gründerszene Kirchheim entwickeln 

44 Standortvorteil der Verkehrsanbindung 

für höherwertigere Logistikleistungen 

und für Service-Unternehmen der Logistik-Branche 

nutzen 

45 Ansiedlung mittelständischer Unternehmen 

fördern 

46 Wissens- und technologiebasierte 

Betriebe anwerben, um den Branchenmix 

zu verbessern.



3 Infrastruktur verbessern 4 Neu-Ansiedlungs-Strategien 

86 / 124 

47 F&E Einrichtungen anwerben Uni- 

Institute, Forschungsgesellschaften, 

priv. Hochschulen als Kristallisationskeim 

für High-Tech-Branchen 

48 Ansiedlungspotential aus Globalisierung 

nutzen: Den Großraum München 

suchende ausländische Betriebe kontaktieren 

5 Standortmarketing 6 Entwicklung von Perspektiven 

51 Zusammenstellen der „10 Gründe sich 

in Kirchheim niederzulassen“ 

52 Werbung in verschiedenen Medien 

(Druckmedien, Internet und vor allem 

persönliche Ansprache) 

53 Reichweite der Medien und Zielgruppen 

definieren, dank der Nähe zu München 

und Flughafen auch Unternehmen 

aus Schwellenländern einbeziehen 

54 Ost-Allianz inkl. angrenzender Gemeinden 

aus Landkreis EBE gründen 

55 Präsenz in Standortsuchsystemen 

56 Aufnahme in Short-list bei Gewerbe- 

Immobilien-Maklern 

57 Zusammenarbeit mit Grundstückseigentümern 

und Investoren vertiefen 

61 Pros und Cons für niedrigere / höhere 

Hebesätze bei Gewerbesteuer und 

Grundsteuer 

62 Energieleitplanung für die Gemeinde 

(TUM) 

63 Perspektive Betriebswirtschaft AFK 

prüfen 

64 Pros und Cons für interkommunale 

Zusammenarbeit Infrastruktur, ÖPNV 

und gemeinsame Entwicklung von 

Gewerbegebieten 

65 Energieeffizientes Verkehrskonzept 

möglichst zur Reduzierung des innerörtlichen 

Verkehrs 

66 Planungen zum Gewerbestandort 

(Kirchheim-West) und zur Ortsentwicklung 

verknüpfen 

67 bezahlbaren Wohnraum für geringer 

Verdienende vor allem im Dienstleistungsbereich 

im Rahmen der Ortsentwicklung 

schaffen, z.B. Genossenschaftsmodell 

aus „Münchner Modell“ 

der sozialgerechten Bodennutzung 

adaptieren



7 Erhalt / Förderung der 

wirtschaftlichen Basis 

71 Wirtschaftsreferenten mit direkter 

Berichtslinie zum Bürgermeister einstellen 

72 Wirtschaftsinformations-System- 

Kirchheim (WISKi) aufbauen 

73 Kaufkraftdichte durch Realisierung der 

Ortsentwicklung erhöhen 

74 Zusammenarbeit Schulen und Ausbildungsbetriebe 

vertiefen 

75 Ehrenamt für aktive Senioren fördern – 

analog Soziales 

76 Aktive Senioren vorübergehend 

entgeltlich beschäftigen, beispielsweise 

bei Vakanzen 

77 kurzfristig wirksame, mit geringem 

Aufwand realisierbare Maßnahmen 

umsetzen 

78 lokales Handwerk, haushaltsnahe 

Dienstleistungen sowie Gesundheitsdienste 

fördern, um die demografische 

Entwicklungen, den Lebenszyklus von 

Gebäuden und energetischen Sanierungsbedarf 

nutzen zu können 

87 / 124 

8 Zusammenarbeit 

81 Unternehmerforum durch Gemeinde 

organisieren 

82 Kolumne "Der Wirtschaftsbeirat 

informiert …" in KiMi und Internet 

83 Transparenz schaffen und Glaubwürdigkeit 

gewinnen „Sie haben uns gesagt 

und wir ermöglichen es durch …“ 

Natürlich können nicht all diese Handlungsempfehlungen auf einmal bearbeitet werden. Wir 

empfehlen eine Vorgehensweise, in der das sogenannte „Wasserfallmodell“ mit einzelnen 

isolierten Maßnahmen kombiniert werden kann. Idealtypisch wird „top down“ ein Zielmodell 

entwickelt, aus dem Gestaltungsschwerpunkte definiert und Umsetzungsprojekte abgeleitet 

werden. Parallel dazu werden Einzelprojekte wie die Breitbandversorgung realisiert. 

Als unabdingbar sehen wir es an, ein Zusammenarbeitsmodell mit klaren Aufgaben, Kompetenzen 

und Verantwortung zwischen Gemeinderat und Gemeindeverwaltung zu erarbeiten, 

in dem wir als Wirtschaftsbeirat beratend und/oder vermittelnd zur Seite stehen können. Am 

Beispiel des Maßnahmenbündels „Rahmenbedingungen“ haben wir das skizziert:



Aktivität Gemeinde- 

verwaltung 

Leitbild der Gemeinde 

und Leitsätze Gewerbepolitik 

Definition der langfristigen 

Ziele und mittelfristigen 

Gestaltungsschwerpunkte 

Entwicklung der Strategien 

und Planung der 

Umsetzungsprojekte 

Strukturelle Voraussetzungen 

im Gemeinderat 

und personelle Veränderung 

in Gemeindeverwaltung 

(Wirtschaftsreferat) 

Zusammenarbeit mit 

Unternehmern und 

Grundstückseigentümern, 

Investoren und Maklern, 

Kommunikation mit den 

Bürgern 

Klärung der Rahmenbedingungen, 

eigene Konzepte 

Ausarbeitung der 

Vorschläge 

Projektplan, Ressourcenplanung,Messkriterien, 

Rollen und Verantwortliche 

Geschäftsordnung für 

Wirtschaftsfragen im 

Gemeinderat anpassen, 

Anforderungsprofil, A K V 

für Wirtschaftsreferenten 

Unternehmerforum 

organisieren, Vor-Ort- 

Besuche, Kommunikationsplattform 

„Sie haben 

uns gesagt und wir 

ermöglichen es …“ 

88 / 124 

Gemeinderat WBKi 

Diskussion und 

Entscheidung / 

Bürgerbeteiligung 


Entscheidung 

Verabschiedung 

und Kontrolle 


Entscheidung 

Abb.8.3 Handlungsempfehlungen bezüglich der Gemeindepolitik 

Vor-Ort-Besuche, 

Freigabe der 

Statusberichte 

Beratung, 

Empfehlungen, 

Moderation 

Beratung, 

Empfehlungen 

Beratung, 

Empfehlungen 

Beratung, 

Empfehlungen 

Mediatorenrolle, 

WBKi-Kolumne 

„Der Wirtschaftsbeirat 

informiert …“ 

Als methodische Grundlage zur Entwicklung eines für einen längeren Zeitraum gültigen 

Leitbildes der Gemeinde haben wir einen Vorschlag erarbeitet, welche Elemente enthalten 

sein sollten und einige mögliche Varianten daraus entwickelt. Diese Vorschläge bringen wir 

gerne in den Entwicklungsprozess eines künftigen Leitbildes der Gemeinde ein, falls der 

Gemeinderat dies beschließt. Der dazu gehörige Prozess zur Entwicklung eines Leitbildes 

sähe nach unserer Sicht wie folgt aus:



Beschluss 

Ziele 

Projekt 

Vorstellung 

des Entwurfes 

Festlegung 

• Grundsatzbeschluss im GR 

• Beauftragung zur Vorbereitung des Prozesses 

• Ziele definieren (Gemeindeverwaltung, Vorbereitungsteam) 

• Messkriterien definieren 

• Verabschiedung im GR 

• Projektverantwortliche und Mitarbeiter benennen 

• Projektplan erstellen 

• Projektdurchführung und Controlling 

• Korrektur/Verabschiedung des Entwurfes durch GR 

• Vorstellung ggü. Bürgern und Betroffenen 

• Berücksichtigung wichtiger Inputs 

• Verabschiedung des Leitbildes im GR 

• Aufgaben und Rollen in der Zielverfolgung festlegen 

• Beschluss über Controlling 

Abb.8.3 Entwicklungsprozess für ein Gemeinde-Leitbild 

89 / 124



9. Zur Strategie der künftigen Gewerbepolitik 

Auf Basis der Analyse der Ausgangslage und der Entwicklung in Kirchheim sowie deren 

Bewertung durch die befragten Firmen und Institutionen (Kapitel 3 und 4) und unter Berücksichtigung 

der erkennbaren Zukunftstrends (Kapitel 5) werden wichtige Grundsatzfragen der 

Gewerbeansiedlung in Kirchheim bei München mit dem Ziel erörtert, eine Strategie der 

Gewerbeansiedlung anzuregen, Einnahmen aus der Gewerbesteuer der Gemeinde zu 

verbessern sowie mehr und stabilere Arbeitsplätze auch für höher qualifizierte Arbeitskräfte 

zu schaffen. 

Abb.9.1 Der Weg zu einer Strategie 

Ausgangslage 

Stärken Chancen Schwächen Gefährdungen 

Handlungsoptionen 

Zukunftstrends analysieren Ideen entwickeln 

Ziele 

Ziele der Gemeinde klären und festlegen Messkriterien definieren 

Strategie 

Umsetzungsplanung Verantwortung und Rollen Vermarktung 

Warum aber ist eine Strategie sinnvoll und notwendig? Hierfür lassen sich eine Reihe von 

Gründen nennen: 

� Eine rein nach Opportunität betriebene Gewerbeansiedlung wird die heutige Struktur 

der Gewerbegebiete als „light industrial area“ 27 verstärken, da dann keine gezielte Infrastrukturverbesserung 

oder eine gezielte Anwerbe- und Ansiedlungsstrategie verfolgt 

werden kann. 

� Der kommunale Wettstreit um die Ansiedlung attraktiver Firmen kann nicht ohne 

gezielte Maßnahmen der Gemeinde bestanden werden. 

27 light industrial area = Gewerbegebiet mit einer Gewerbestruktur, die durch Produzenten, Handelsunternehmen 

und Lagerbetrieben mit eher geringen Flächenbedarf, moderaten Energieverbrauch und geringen Rohstoffeinsatz 

geprägt ist. 

90 / 124 

Positive Ansätze fördern und 

verstärken (Gründerzentrum



� Eine zukunftsfähige, weitere Ortsentwicklung lässt sich ohne Steigerung der Gewerbesteuereinnahmen 

kaum finanzieren. 

� Interessante Beschäftigungsmöglichkeiten auch für höher Qualifizierte erhöhen die 

Attraktivität des Orts als Wohnsitz, sichern oder steigern längerfristig die Kaufkraft 

und wirken der Überalterung entgegen. 

Eine erfolgreiche Ansiedlung von Gewerbetrieben, insbesondere von innovativen Firmen aus 

dem High-Tech-Bereich, ist ohne eine Strategie der Gemeinde kaum zu erreichen. Hierzu ist 

für einen eventuell zu berufenden Wirtschaftsreferenten der Gemeinde eine erhebliche 

Fachkompetenz, Mehrsprachigkeit und sicheres Auftreten ebenso wie ein tiefes Verständnis 

der Wertschöpfungsketten und Standortbedingungen dieser innovativen Branchen nötig. 

Generell wird eine Strategieumsetzung sicher einige organisatorische Veränderungen in der 

Gemeindeverwaltung erfordern, da ein erfolgreiches Projekt nur mit klar geregelten Verantwortlichkeiten 

und Rollen durchgeführt werden kann. Die Handlungsspielräume der Gemeinde 

betreffen damit einerseits die eigene Organisation, die Formulierung einer Strategie und 

eines zugehörigen Projektplanes andererseits die Gestaltungsspielräume, die sich aus dem 

Baurecht ergeben. 

Grundsätzlich stehen für letztere Maßnahmen die Instrumente der Neuausweisung, der 

Umwidmung, der Veränderung (Verbesserung von Gebäuden und der Infrastruktur), des 

Flächentausches zur Verfügung. Folglich gibt es für bestehende Gebäude und deren 

Nutzung nur Einwirkungsmöglichkeiten durch Veränderung der Geschossflächenzahl (GFZ), 

durch Aufheben von Nutzungsbeschränkungen und/oder Lockern von Umweltmaßnahmen. 

Dies wiederum bedeutet, dass die Gemeinde von sich aus aktiv zusammen mit Eigentümer 

und Investor Planungsgewinne generieren muss und diese dann zum Teil abschöpfen kann. 

Die Konkurrenz verschiedener Standorte um High Tech-Branchen ist immens und führt zu 

einem Wettbewerb der Kommunen um die besten Standortbedingungen. Wer hier nicht 

bereit ist, mit langem Atem und einer klaren Strategie in diesen Zukunftsaspekt zu investieren, 

die Infrastruktur seiner Gewerbegebiete nicht entwickelt, nicht aktiv auf Investoren 

zugeht, hat keine Chance in diesem Wettbewerb zu bestehen. 

Abb.9.2 Schritte der Strategie 

Ziele klären und festlegen 

Projektplan mit Messkriterien für 

Zielerreichung erstellen 

Projektverantwortliche benennen 

Umsetzung regelmäßig kontrollieren 

Gegebenenfalls nachjustieren 

91 / 124



Die Strategie muss eine klare Zielsetzung für die verfügbaren Gewerbeflächen beinhalten. 

Es ist zu entscheiden, welche Branchen künftig schwerpunktmäßig angesiedelt werden 

sollen, da die Branchen unterschiedliche Anforderungen an die Standortfaktoren haben. Die 

daraus resultierenden Veränderungsbedarfe sind klar herauszuarbeiten, in ihren Auswirkungen 

und Kosten zu analysieren und in einen Umsetzungsplan zu überführen. 

Zielsetzung muss sein, von der opportunitätsgetriebenen Ansiedlungspolitik zu einer 

strategischen Entwicklung von innovativen Clustern überzugehen. Eine Vermarktungsstrategie 

kann nach Klärung der Grundsatzfragen entwickelt werden. 

92 / 124



10. Anlagen - Inhaltsübersicht 

10. Anlagen - Inhaltsübersicht .......................................................................................... 93 

11. Fragebögen ................................................................................................................ 94 

11.1. Selbstauskunft für Zwecke des Wirtschaftsbeirates ........................................... 94 

11.2. Handwerker und Freiberufler ............................................................................. 97 

11.3. Standortbedingungen ........................................................................................ 99 

11.4. Interview-Leitfaden Unternehmen .................................................................... 100 

11.5. Interview-Leitfaden Gestalter (Gemeinderatsfraktionen, Verwaltung) ............. 103 

11.6. Interview-Leitfaden Makler und Grundstückseigentümer ................................. 106 

12. Zur Messung von Standortfaktoren ........................................................................... 107 

13. Luftaufnahmen der Gewerbegebiete von Kirchheim ................................................. 110 

14. Globale Veränderungen auf mittlere und lange Sicht ................................................ 112 

14.1. Nachfrageentwicklung ..................................................................................... 112 

14.2. Wissenschaftlich-technologische Entwicklung ................................................. 116 

14.3. Wettbewerb ..................................................................................................... 120 

14.4. Wirkungen auf Wirtschafts- und Arbeitsmarktstrukturen und die 

Unternehmensorganisation .............................................................................. 121 

14.5. 

Herausforderung für Kirchheim ........................................................................ 123 

93 / 124



11. Fragebögen 

11.1. 

Erklärung: 

Selbstauskunft für Zwecke des Wirtschaftsbeirates 

Der Wirtschaftsbeirat benötigt Daten der ansässigen oder benachbarten Unternehmen als 

Grundlage seiner Arbeit. Im Rahmen von strukturierten Interviews werden von ausgewählten 

Firmen über die Angaben der Selbstauskunft hinaus Daten zur Zufriedenheit mit und zum 

eventuellen Veränderungsbedarf des Gewerbestandortes abgefragt werden. Hierzu werden 

wir uns gegebenenfalls nach Rücksendung der Selbstauskunft mit Ihnen in Verbindung 

setzen. Der Wirtschaftsbeirat Kirchheim verpflichtet sich zur Verschwiegenheit bezüglich der 

ihm hier genannten firmenspezifischen Daten. Er wird die Daten gemäß den Vorgaben des 

bayerischen und deutschen Datenschutzgesetzes vertraulich behandeln und die Daten des 

strukturierten Interviews vor Verwendung gegenüber der Gemeinde oder Dritten anonymisieren. 

Die von dem jeweiligen Unternehmen angegebenen Informationen werden von dem Unterzeichner 

im Namen des Unternehmens freiwillig für die Zwecke des Wirtschaftsbeirates 

Kirchheim bereitgestellt. Der Unterzeichner wurde darauf hingewiesen, dass er die Datenangaben 

verweigern kann. Eine Verwendung für andere Zwecke ist ausdrücklich ausgeschlossen. 

Kirchheim, den 

_______________________ ___________________________ 

Name: Name: 

Firma Wirtschaftsbeirat Kirchheim 

94 / 124



Branche: (Bitte Zutreffendes ankreuzen) 

o Bergbau, Gewinnung von Steinen und Erden 

o Verarbeitendes Gewerbe 

o Energieversorgung 

o Wasserversorgung, Beseitigung von Abfall, Abwasser u. Umweltverschmutzung 

o Baugewerbe 

o Handel, Instandhaltung. und Reparatur von Kfz. 

o Großhandel 

o Einzelhandel 

o Verkehr und Lagerei 

o Gastgewerbe 

o Information und Kommunikation 

o Finanz- u. Versicherungsdienstleistungen 

o Grundstück- und Wohnungswesen 

o Freiberufl., wissenschaftl. u. techn. Dienstleistungen 

o Sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen 

o Erziehung, Unterricht 

o Gesundheits- und Sozialwesen 

o Kunst, Unterhaltung u. Erholung 

o Sonstige Dienstleistungen 

Genaue Art des Produktes der Dienstleistung: 

______________________________________________________________________ 

95 / 124



Angaben 

Hauptabsatzmärkte: (Bitte Zutreffendes ankreuzen) 

Beschäftigte: 

o Lokal 

o Region München 

o Euro Raum 

o International 

Anzahl: 

Struktur (%): 

% weiblich: 

Trend: (Bitte Zutreffendes ankreuzen) 

O Aufbau O Halten O Abbau 

Angelernte: ______________ 

Fachkräfte/Meister: ______________ 

Technikum/FH/Universität: ______________ 

Ausbildungsbetrieb: (Bitte Zutreffendes ankreuzen) 

O ja O nein 

Jahresumsatz (2010): 

Höhe [€]: 


O steigend O konstant O fallend 

Gewerbesteuer: (Bitte Zutreffendes ankreuzen) 

O keine O 0 -10 Tsd € O >10 -100 Tsd € O >100Tsd € - 1 Mio € 

O >1 Mio € 

Gewerbeflächenbedarf am Standort: 

Heutige Fläche [m²]: 


O Aufbau O Konstanz O Abbau O Verlagerung 

Jahr der Standortentscheidung: 

96 / 124



11.2. 

Handwerker und Freiberufler 

Fragebogen zur Standortanalyse 

Datum: 

Interviewer: 

Firma: 

Position: 

Anleitung: 

Gesprächspartner: 

Bitte lesen Sie die nachfolgenden Fragen gründlich. Fragen Sie bitte nach, wenn Ihnen eine 

Frage unklar erscheint. Bitte beantworten Sie alle Fragen. Wenn Ihnen Punkte wichtig 

erscheinen, die nicht abgefragt wurden, können Sie diese am Ende des Fragebogens 

notieren. 

Teil I: Fragen zu ihrem Unternehmen 

1) Wo liegen ihre Hauptabsatzmärkte? 

2) Anteil weiblicher Beschäftigter (%): 

3) Struktur der Belegschaft 

Angelernte Kräfte: 

Fachkräfte / Meister: 

Technikum/FH/Universitätsabschluss: 

4) Bilden sie Mitarbeiter aus? 

5) Wie hoch ist der Jahresumsatz der Firma? 

6) Wie viel Gewerbesteuer zahlen Sie pro Jahr? 

7) Wie groß ist ihre Gewerbefläche? (m²) 

8) Wann erfolgte die Standortentscheidung? 

97 / 124



Teil II: Fragen zur eigenen Standortwahl 

1) Warum haben Sie sich bzw. Ihr Unternehmen für (oder gegen) den 

Standort Kirchheim-Heimstetten entschieden? 

2) Nennen Sie die drei wichtigsten Entscheidungskriterien für die Standortwahl 

Ihres Unternehmens. 

3) Aus welchen Quellen haben Sie sich über den Standort informiert? 

4) Was würden Sie sich am dringlichsten wünschen, damit es zu einer 

Verbesserung der Standortbedingungen kommt? 

5) Was stört Sie an ihrem jetzigen Standort am meisten? (Nennen Sie die 

Gründe) 

Klicken Sie hier, um Text einzugeben. 

6) Welche Veränderung würde Ihre Arbeitsbedingungen am stärksten 

verbessern? 

7) Welche Gewerbebetriebe/Unternehmen könnten im Sinne von Clusterbildung 

positiv für Ihren Betrieb wirken? 

8) Welche Infrastrukturmerkmale sind/werden für Ihren Betrieb besonders 

wichtig? 

10) Was wünschen Sie sich von der Gemeindeverwaltung bezüglich der 

Unterstützung der ortsansässigen Wirtschaft? 

11) Sehen Sie Aspekte, die die angrenzenden Gemeinden besser lösen? 

12) Welche Veränderungen bezüglich Ihres Firmenstandortes erwarten Sie in 

der Zukunft? (Verlagerung, Verringerung, Ausweitung, …)? 

13) Welche Gründe sind hierfür maßgebend? 

Ergänzende Anmerkungen: 

98 / 124



11.3. 

Standortbedingungen 

Bitte beurteilen Sie aus Ihrer Sicht die 

Wichtigkeit folgender Standortfaktoren (siehe 

Tabelle): 

a. Bitte geben Sie eine Gewichtung aus Ihrer 

Sicht an: 

b. Wenn Sie die Gewichtung ausgefüllt haben, 

geben Sie bitte an, wie sie die aktuelle Situation 

einschätzen: 

Infrastruktur 






Verfügbarkeit von Produktionsfaktoren 



Preise Produktionsfaktoren 




Weiche Standortfaktoren 



Stimulierung durch Wettbewerber am Standort 

Sie können zwischen 0 

(keine Gewicht) und 10 

Punkten (sehr hohes 

Gewicht) vergeben 

O (sehr schlecht) bis 10 

(sehr gut) 

Wirtschaftsklima am Standort, Mentalität der ansässigen Bevölkerung 






99 / 124 

Gewicht 

Aktuelle 

Einschätzung



11.4. 

Interview-Leitfaden Unternehmen 

Strukturiertes Interview zur Standortanalyse 

Datum: 

Interviewer: 

Anleitung: 

Bitte lesen Sie die nachfolgenden Fragen deutlich vor. Bitten Sie Ihren Interviewpartner 

nachzufragen, wenn eine Frage unklar erscheint. Bitte lassen Sie alle Fragen beantworten. 

Notieren sie sorgfältig, was geantwortet wird. Wenn Ihnen Punkte wichtig erscheinen, die 

nicht abgefragt wurden, können Sie diese am Ende des Interviewbogens notieren. 

Fragen zur eigenen Standortwahl 

1) Warum haben Sie sich bzw. Ihr Unternehmen für (oder gegen) den 

Standort Kirchheim-Heimstetten entschieden? 

2) Nennen Sie die drei wichtigsten Entscheidungskriterien für die Standortwahl 

Ihres Unternehmens. 

3) Aus welchen Quellen haben Sie sich über den Standort informiert? 



5) Was stört Sie an ihrem jetzigen Standort am meisten? (Nennen Sie die 

Gründe) 

100 / 124



6) Welche Veränderung würde Ihre Arbeitsbedingungen am stärksten 

verbessern? 

7) Welche Gewerbebetriebe/Unternehmen könnten im Sinne von Clusterbildung 

positiv für Ihren Betrieb wirken? 

8) Welche Infrastrukturmerkmale sind/werden für Ihren Betrieb besonders 

wichtig? 




12) 

Welche Veränderungen bezüglich Ihres Firmenstandortes erwarten Sie in 

der Zukunft? (Verlagerung, Verringerung, Ausweitung, ...)? 

13) Welche Gründe sind hierfür maßgebend? 


101 / 124



Bitte beurteilen Sie aus Ihrer Sicht die 

Wichtigkeit folgender Standortfaktoren (siehe 

Tabelle): 

a. Bitte geben Sie eine Gewichtung aus Ihrer 

Sicht an: 

b. Wenn Sie die Gewichtung ausgefüllt haben, 

geben Sie bitte an, wie sie die aktuelle Situation 

einschätzen: 

Infrastruktur 






Verfügbarkeit von Produktionsfaktoren 



Preise Produktionsfaktoren 




Weiche Standortfaktoren 



Stimulierung durch Wettbewerber am Standort 

Sie können zwischen 0 

(keine Gewicht) und 10 

Punkten (sehr hohes 

Gewicht) vergeben 

O (sehr schlecht) bis 10 

(sehr gut) 

Wirtschaftsklima am Standort, Mentalität der ansässigen Bevölkerung 






Vergnügungsmöglichkeiten 

102 / 124 

Gewicht 

Aktuelle 

Einschätzung



11.5. 

Interview-Leitfaden Gestalter 

(Gemeinderatsfraktionen, Verwaltung) 

Fragebogen Standortanalyse 

„Gemeinderat“ 

Datum: 

Interviewer: 

Name des Gemeinderates: 

Partei: 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

Anleitung: 





Wie sehen Sie den Ort Kirchheim/Heimstetten? 

Die Beurteilung soll sich an den formulierten Polen und Gegenpolen orientieren. Bitte 

kreuzen Sie an, ob Sie eher dem Pol oder Gegenpol zustimmen. 

Pol Stimme 

zu 

Stimme 

eher zu 

Weiß 

nicht 

103 / 124 

Stimme 

eher zu 

Stimme 

zu 

Gegenpol 

konservativ modern 

statisch dynamisch 

abgelegen gut angebunden 

überalternd jung 

Wirtschafts- 

feindlich 

Wohn- 

/Schlafort 

Wirtschaftsfreundlich 

Verbindung 

von Arbeit und 

Leben 

ländlich städtisch 

Geringer 

Freizeitwert 

Hoher 

Freizeitwert



Fragen zur Beurteilung des Standortes 

1) Nennen Sie die drei wichtigsten Eigenschaften, die Kirchheim heute 

charakterisieren: 

_____________________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

2) Nennen Sie die drei wichtige Ziele ihrer Partei für die weitere Entwicklung 

Kirchheims: 

_____________________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

3) Welche Gewerbestruktur soll langfristig angestrebt werden? 

_____________________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

4) Welche Gewerbeansiedlung sollte vermieden werden? 

_____________________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

5) Welche Maßnahmen müsste die Gemeinde Kirchheim einleiten, um ihre 

Ziele zu erreichen? 

_____________________________________________________________ 

6) Welches Potential sehen Sie in einer eventuellen Zusammenarbeit von 

Nachbargemeinden? 

____________________________________________________________ 

____________________________________________________________ 

8) Welche Infrastrukturverbesserungen sind/werden aus ihrer Sicht besonders 

wichtig? 

_________________________________________________________ 

_________________________________________________________ 



_________________________________________________________ 

_________________________________________________________ 


_________________________________________________________ 

_________________________________________________________ 


104 / 124



Beurteilen Sie hier die Qualität der Versorgung bzw. der Einrichtungen des Standortes: 

Infrastruktur: 

Sehr gut gut mittel schlecht ungenügend 

Kinderkrippen o o o o o 

Kindergärten o o o o o 

Horte o o o o o 

Schulen o o o o o 

Bildung für Erwachsene o o o o o 

Medizinische Versorgung o o o o o 

Einrichtungen für Senioren o o o o o 

Kulturangebot o o o o o 

Freizeitangebot o o o o o 

Wohnqualität: 

Wohnmöglichkeiten o o o o o 

Kosten für Wohnen o o o o o 

Verkehrsanbindung o o o o o 

Einkaufsmöglichkeiten o o o o o 

Parks, Spazierwege o o o o o 

Geräuschpegel o o o o o 

Luftqualität o o o o o 

Wasserqualität o o o o o 

Gewerbestandort: 

Gewerbesteuerhebesatz o o o o o 

Grundstückspreise/ o o o o o 

Mietkosten 

Verkehrsanbindung o o o o o 

Gebühren und Abgaben o o o o o 

Zustand der Gebäude o o o o o 

Erweiterungsflächen o o o o o 

Fühlungsvorteile o o o o o 

105 / 124



11.6. 

Interview-Leitfaden Makler und Grundstückseigentümer 

Strukturiertes Interview 

zur Standortanalyse 

Makler: 

Datum: 

Interviewer: 

______________________________________________________________________ 

Kurzanleitung: 





Fragen zum Standort Kirchheim 

1) Was zeichnet den Standort Kirchheim-Heimstetten aus? 

2) Welche Nachteile weist der Standort auf? 



4) 

5) 

Welche Infrastrukturmerkmale werden für Gewerbeansiedlung in Zukunft 

besonders wichtig? 

Was wünschen Sie sich von der Gemeindeverwaltung bezüglich der 



106 / 124



12. Zur Messung von Standortfaktoren 

Von Dr. Günter Reichart 

Methodisch stellt sich bezüglich der SWOT-Analyse die Frage, welche Informationen liefern 

eine möglichst objektive Aussage zu Stärken und Schwächen des Standortes, anhand 

welcher Daten lassen sich Opportunitäten und Gefährdungen einschätzen. Es war also 

abzuklären, welche harten und weichen Faktoren hierzu erfasst werden müssen und wie 

entsprechende Daten erhoben werden können. 

Am leichtesten sind die sogenannten harten Faktoren zu erheben, da sie ja die objektiven 

Gegebenheiten des Standortes wiedergegeben. Hierzu zählen vor allem: 

� infrastrukturelle Gegebenheiten wie Transportmöglichkeiten, Verkehrsanbindung, 

Energieversorgung, Breitbandkommunikation 

� Marktgegebenheiten wie Marktbarrieren, Wettbewerbsintensität, Markttransparenz, 

� wirtschaftliche Gegebenheiten, wie Abgaben und Steuern 

� die Verfügbarkeit von Rohstoffen und erschlossenen Produktionsflächen sowie 

der Zugang zum Kapitalmarkt und die Situation am Arbeitsmarkt 

Es ist jedoch zu beachten, dass nicht alle Standortfaktoren in gleicher Weise für alle 

Branchen gelten. Eine Bewertung der Standortfaktoren aus Sicht unterschiedlicher Gewerbetreibender 

ist daher notwendig. 

Die Messung weicher Standortfaktoren ist ein weitgehend ungelöstes Problem der Standortbeurteilung. 

In aller Regel lässt sich für die einzelnen Aspekte keine einzelne Messgröße, 

sondern nur ein Satz von Indikatoren finden, der mehr oder minder gut Hinweise auf die 

Ausprägung des jeweiligen Aspektes liefert. Leider fehlen für viele dieser Indikatoren 

belastbare Daten, sodass statistische Aussagen nicht möglich sind. Man ist daher in 

erheblichem Umfang auf subjektive Einschätzungen angewiesen. In der SWOT-Analyse 

wurde versucht, soweit praktikabel und sinnvoll, objektive Daten zu verwenden. In den 

Fällen, in denen subjektive Einschätzungen zum Tragen kommen, wird dies explizit ausgewiesen: 

Kooperationsbereitschaft der Behörden: 

Grundsätzlich kann die Anzahl der Kontakte der Gemeindeverwaltung oder des Bürgermeisters 

mit Firmen und Gewerbetreibenden einen Hinweis auf die Kooperationsbereitschaft 

liefern. Veranstaltungen für lokale Unternehmen (Gewerbetag/-schau) können den Kontakt 

intensivieren und auch den Bürgerinnen und Bürgern den Nutzen der lokalen Wirtschaft 

nahebringen. 

Ob eine aktive Gewerbepolitik betrieben wird, lässt sich auch an entsprechenden Kampagnen 

der Gemeinde in Medien und bei Messen feststellen. 

Weiterhin kann die durchschnittliche Dauer der Bearbeitung von Anträgen oder die Gesprächsbereitschaft 

bei Anliegen lokaler Gewerbetreibender einen Hinweis liefern. 

107 / 124



Wirtschaftsklima: 

Inwieweit im Ort ein wirtschaftsfreundliches Klima herrscht, lässt sich wiederum nur sehr 

indirekt ermitteln. Mögliche Indikatoren sind die Bereitschaft der Bevölkerung lokale Nachteile 

hinzunehmen (z.B. Anzahl und Art der Bürgerbegehren). Ferner liefern Beschlüsse des 

Gemeinderats Hinweise. 

Image des Standortes in der Region: 

Ein Indikator hierfür kann die Wachstumsdynamik von Gewerben in den letzten 8 Jahren für 

Kirchheim im Vergleich zu den Nachbargemeinden sein. 

Einen weiteren Hinweis liefern die Wachstumsdynamik der Einwohnerzahl in den letzten 10 

Jahren sowie die Betrachtung von Wanderungsbewegungen. 

Weitere Hinweise liefern Selbsteinschätzung der Einwohner sowie die Fremdeinschätzung 

aus Nachbarorten bezüglich der markanten Eigenschaften des Ortes. 

Cluster/Fühlungsvorteile: 

Bezüge zu anderen Unternehmen am Standort 

Bezüge zu anderen Unternehmen in der Region 

Nutzung spezifischer Einrichtungen oder lokaler Faktoren (z.B. Nähe zur Messe, Geothermie, 

Nähe BAB, …) 

Wohnumfeld: 

Indikatoren für die Qualität des Wohnumfeldes sind die Art der Bebauung, die Verkehrsbelastung, 

das Vorhandensein von Parks, Grünanlagen, Kinderspielplätzen, Freizeiteinrichtungen. 

Ferner zählen die Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr, die Erreichbarkeit der 

Stadt und des Flughafens auch zu den Indikatoren. Weiterhin gehören die medizinische 

Versorgung und das Angebot von Gaststätten/Restaurants mit zur Qualität des Wohnumfeldes. 

Die Einkaufsmöglichkeiten werden in einem eigenen Punkt behandelt. 

Umweltqualität: 

Wichtige Indikatoren sind hier Lärmimmissionen und Immissionen von Abgasen und 

Feinstaub sowie die Wasserqualität. 

Einkaufsmöglichkeiten: 

Wichtige Indikatoren sind hier die Einkaufsmöglichkeiten innerorts und an der Ortsperipherie, 

die Anzahl/Vielfalt der Betriebe, die Vollständigkeit des Warenangebotes, das Preis- 

/Qualitätsniveau. 

� Wohnmöglichkeiten: 

Wesentliche Indikatoren sind hier, die Bodenpreise, die Baugenehmigungen/a, der 

durchschnittliche Mietpreis pro m² und die Kaufpreise pro m² für Grundstücke und 

Häuser (Spannen). 

� Kulturangebote: 

Indikatoren sind hier, die Anzahl und Art der Veranstaltungen, die Angebotsbreite und 

das Vorhandensein adäquater Räumlichkeiten. 

108 / 124



In der SWOT-Analyse wurde versucht, soweit praktikabel und sinnvoll, objektive Daten zu 

verwenden. In den Fällen, in denen subjektive Einschätzungen zum Tragen kommen, wird 

dies explizit ausgewiesen. Wichtig ist in diesem Zusammenhang auch die kleine Umfrage zu 

den Einstellungen der Einwohnerschaft Kirchheims, die im Bekanntenkreis der Mitglieder des 

Beirates durchgeführt wurde. 

109 / 124



13. Luftaufnahmen der Gewerbegebiete von Kirchheim 

Kirchheim 1 – West 

Kirchheim 1 – Ost 

110 / 124



Kirchheim 2 - Heimstetten-West 

Kirchheim 2 - Heimstetten-Ost 

111 / 124



14. Globale Veränderungen auf mittlere und lange Sicht 

von Wolfgang Gerstenberger (Diplom-Volkswirt) 

Die zukünftige Entwicklung der Gemeinde ist noch in vieler Hinsicht offen. Sicher ist aber, 

dass sich auch Kirchheim b. München mit den allgemeinen Veränderungstendenzen in der 

deutschen Wirtschaft und Gesellschaft auseinanderzusetzen haben wird und dazu beitragen 

muss, die Herausforderungen der Zukunft zu bewältigen. Deshalb ist es sinnvoll, einen Blick 

auf den Veränderungsbedarf in Wirtschaft und Gesellschaft zu werfen, der sich in den 

nächsten Jahrzehnten generell für Deutschland abzeichnet. 

Wie in der Vergangenheit werden sich auch in Zukunft die Strukturveränderungen in 

Wirtschaft und Gesellschaft aus dem Zusammenwirken von drei Einflussgrößen ergeben, 

nämlich der: 

� Nachfrageentwicklung 

� wissenschaftlich-technologischen Entwicklung und 

� Art und Intensität des Wettbewerbs. 

Im Folgenden wird der Frage nachgegangen, was auf diese drei strukturprägenden Komplexe 

bis zur Mitte des laufenden Jahrhunderts einwirken wird. 

14.1. 

Nachfrageentwicklung 

Erhebliche Veränderungen in der Nachfrage sind aufgrund der demographischen Entwicklung 

und dem damit in den Industrieländern einhergehenden Alterungsprozess zu erwarten. 

Ausgelöst durch das anhaltende Bevölkerungswachstum in den Schwellen- und Entwicklungsländern, 

die in wirtschaftlicher Hinsicht aufholen werden, wird es auch zu einer dramatischen 

Verschiebung im globalen Nachfragevolumen kommen. Schließlich gilt es, den 

Auswirkungen des Klimawandels und der Ressourcenverknappung zu begegnen. Auch dies 

zieht ausgeprägte Nachfrageverschiebungen nach sich. Welche Änderungen bewirken diese 

Treiber im Einzelnen? 

a) Demographische Entwicklung in den westlichen Industrieländern 

In allen Industrieländern ist ein Alterungsprozess zu beobachten, wenn auch nicht immer so 

ausgeprägt wie in Deutschland. (Abb.1). Nach der 12. Bevölkerungsvorausschätzung des 

Statistischen Bundesamtes werden unter eher optimistischen Annahmen 28 im Jahr 2050 nur 

mehr 75 Millionen Menschen in Deutschland wohnen gegenüber 81 Mio. heute. Der 

Schrumpfungsprozess führt zu einem deutlichen Anstieg des Durchschnittsalters der 

Bevölkerung von 43,7 Jahren im Jahr 2010 auf 50,7 Jahre in 2050. Durch den Anstieg der 

Einwohner, die 67-Jahre-und älter sind steigt bei schrumpfender Zahl von Einwohnern im 

Erwerbsalter (20 bis unter 67 Jahre) der Altersquotient deutlich an (Abb.1). Der Jugendquotient 

29 bleibt dagegen annähernd konstant. Zählt man Alters- und Jugendquotient zusammen, 

28 Geburtenhäufigkeit: 1,4 Kinder je Frau, Lebenserwartung Neugeborene aus dem Jahr 1960: männlich 87,7 

Jahre, weiblich 91,2 Jahre, Wanderungssaldo: 200 000 ab 2020 

29 Einwohner jünger als 20 im Verhältnis zu den Einwohnern im Erwerbsalter 

112 / 124



so zeigt sich, dass 100 Einwohner im Erwerbsalter im Jahr 2050 rechnerisch mehr als 85 

Einwohner ohne Erwerbseinkommen zu versorgen hätten. 

Abb. 1 

Quelle: Statistisches Bundesamt: Bevölkerung Deutschlands bis 2060, Ergebnisse der 12. 

koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung, Variante 2 - W2, Wiesbaden 2009 

Bisher wurde der sich abzeichnende Alterungsprozess vor allem wegen seiner Gefahren für 

die Erhaltung der sozialen Sicherungssysteme diskutiert. Eine Konsequenz war die Erhöhung 

des Renteneintrittsalters auf 67, das auch in den anderen europäischen Ländern 

anvisiert wird. Wenig erörtert wurde bisher, dass in einer alternden Gesellschaft sich 

deutliche Änderungen in der Einkommensverwendung abzeichnen. So geben über 75- 

Jährige etwa doppelt so viel für Gesundheitspflege aus wie 20- bis 49-Jährige, aber nur halb 

so viel für Verkehrsmittel. In Zukunft werden ältere Menschen die wichtigste Gruppe von 

Konsumenten sein. An Gewicht in der Konsumstruktur werden dadurch die Gütergruppen 

„Gesundheit“ sowie „Reisen und Hotels“ gewinnen. Auf wachsende Nachfrage können sich 

in den Industrieländern dementsprechend Bereiche wie die Gesundheits- und Pflegedienste 

und die Touristikindustrie einstellen. 

Bei einer Lebenserwartung von rd. 90 Jahren wird das Thema „Gesundheit“ in der Bevölkerung 

einen noch höheren Stellenwert als bisher haben. Der Wunsch, die gewonnene 

Lebenszeit gesund und rüstig zu verbringen im Verein mit verbesserten Möglichkeiten der 

Früherkennung, werden dazu führen, dass sich neben dem heilungsorientierten Gesundheitsmarkt 

ein Markt für Produkte und Dienstleistungen entwickelt, der die Prävention und 

die Erhaltung von Gesundheit zum Ziel hat. Die Nachfrage nach gesunden Nahrungsmitteln 

und Getränken sowie nach Angeboten zur Erhaltung der Fitness und der Leistungsfähigkeit 

wird zunehmen. Auch die Wellness-Welle wird sich weiter aufbauen. Bei den traditionellen 

Gesundheitsdiensten werden Beratung und Prävention an Bedeutung gewinnen. 

113 / 124



Die Erhaltung der Gesundheit wird auch deshalb einen höheren Rang erhalten, weil voraussichtlich 

mehr Menschen auch nach dem Eintritt ins Rentenalter weiter einer Erwerbstätigkeit 

nachgehen wollen oder, weil die Rente zu knapp wird, müssen. Die Verlängerung der 

Erwerbszeiten wäre auch von erheblicher wirtschaftlicher Bedeutung. Ohne eine wachsende 

Zahl von Erwerbstätigen im Rentenalter würde das Wachstum in den Industrieländern noch 

stärker gedämpft. 

b) Verschiebung der Nachfrage in die Schwellen- und Entwicklungsländer 

Während die Bevölkerung in den westlichen Industrieländern schrumpft oder stagniert, wird 

das Bevölkerungswachstum in den Schwellen- und Entwicklungsländern anhalten. Dies und 

der in Gang gekommene wirtschaftliche Aufholprozess insbesondere in den Schwellenländern 

werden zu einer deutlichen Verschiebung in der Weltnachfrage führen (Abb2). Insbesondere 

die asiatischen Märkte werden wachsen. Mit zunehmender Wirtschaftskraft wird 

auch der politische Einfluss von China und Indien größer. Letztlich führt die Verlagerung des 

wirtschaftlichen Gewichts zu einer multipolaren Welt. In der neuen Weltordnung werden die 

USA zwar noch immer eine wichtige Rolle spielen, aber die westliche Dominanz schwindet. 

Abb.2: Bruttoinlandsprodukt der Welt nach Ländern und Regionen 

Quelle: Statistisches Bundesamt, IWF für 2010, eigene Schätzungen 

Von dieser Verlagerung dürften die auf die Herstellung von Investitionsgütern und hochwertigen 

Konsumgütern spezialisierte deutsche Industrie profitieren. Deutsche Unternehmen des 

Maschinen- und Fahrzeugbaus und der Elektrotechnik sind auf den Märkten der Schwellenländer 

bereits heute gut positioniert und haben damit die Chance an der überproportional 

wachsenden Investitionsgüternachfrage teilzuhaben. Inwieweit sie diese Chancen nutzen 

können, hängt davon ab, ob sie im Innovationswettbewerb Schritt halten können. 

c) Klimawandel und Verknappung der Ressourcen 

Der Klimawandel wird durch die Tendenz zur Erderwärmung ausgelöst, die wiederum 

Ergebnis des massiven Ausstoßes von CO2-Gasen in die Erdatmosphäre ist. Er birgt 

erhebliche Risiken für die Menschen in sich: 

114 / 124



� Inseln und flache Küstenregionen können wegen des Anstiegs des Meeresspiegels 

durch das Abschmelzen der Eiskappen am Nord- und Südpol überschwemmt und 

unbewohnbar werden. 

� Die Erderwärmung führt zur Häufung von extremen Wetterlagen (längere Dürreperioden, 

starke Stürme und Unwetter), die katastrophale Folgen für die betroffenen Menschen 

haben können. 

� Es kann zur Verschiebung von Klimazonen und Wüstenbildung in bisher fruchtbaren 

Gebieten kommen, welche wiederum massive Migrationsbewegungen auslösen würden. 

Da die Risiken gravierende Folgen bis hin zu kriegerischen Auseinandersetzungen haben 

können, gilt es sie möglichst durch eine Verringerung des „manmade“ CO2-Ausstoßes zu 

vermeiden. Die Industrieländer streben deshalb gemeinsam an, bis 2050 ihre CO2- 

Emissionen um 60 bis 80% gegenüber 1990 zu verringern. Im Wesentlichen muss dies 

durch die Verringerung des Anteils fossiler Energieträger beim Energieverbrauch und die 

Verbesserung der Effizienz in der Energieverwendung in der Produktion, beim Wohnen und 

im Verkehr geschehen. Wenn auch die Ziele für die Reduzierung des CO2-Ausstoßes noch 

nicht verbindlich sind, so werden in jedem Fall wirtschaftliche Anreize dafür sorgen, dass 

weltweit in die Steigerung der Ressourceneffizienz investiert wird. 

Die Energieeinsparung wird nämlich auch durch den Preisanstieg bei den fossilen Energieträgern 

aufgrund der Verknappung der Energiestoffe angeregt. Verknappungstendenzen im 

Gefolge des Wachstumsprozesses in den Schwellenländern sind jedoch auch bei anderen 

Rohstoffen zu erwarten. Ein aktuelles Beispiel ist der massive Anstieg der Preise für die 

seltenen Erden, einem wichtigen Rohstoff für Elektronikprodukte. Neben der Steigerung der 

Energieeffizienz wird es deshalb auch darum gehen, die Rohstoffproduktivität in der Produktion 

zu erhöhen und durch Rohstoffrückgewinnung aus dem Konsum- und Produktionsabfall 

dem Preisauftrieb bei den natürlichen Rohstoffen zu begegnen. Erhebliche Bedeutung wird 

auch die Verbesserung der Effizienz in der Verwendung, Gewinnung und Aufbereitung von 

Wasser haben. 

Vor diesem Hintergrund sind Technologien gefragt, die nicht nur die Verluste bei der 

Energieumwandlung minimieren (Kraftwerke mit höherem Wirkungsgrad, höhere Effizienz 

bei Motoren), sondern auch die dabei verursachten Emissionen reduzieren. Wichtig wird 

sein, die fossilen Energieträger durch erneuerbare Energiequellen – Wasser, Wind, Sonne, 

Biomasse, Geothermie und Wasserstoff bei Automotoren- weitgehend zu ersetzen. Dies wird 

eine erhebliche Expansion der Märkte für Umweltgüter und – dienste führen. 

Energieeffizienz, nachhaltige Wasserwirtschaft, nachhaltige Mobilität, Energieerzeugung, 

Rohstoff- und Materialeffizienz sowie Kreislaufwirtschaft und Rohstoffrückgewinnung sind die 

zentralen Märkte für Umweltgüter und – diensten. Sie standen bereits in 2005 für ein 

Weltmarktvolumen von fast 1.000 Milliarden Euro. Allein bis 2020 wird der Umsatz dieser 

Umweltindustrien, so Schätzungen, auf 2.200 Milliarden Euro steigen und sich damit mehr 

als verdoppeln 30 . Auf diesen Zukunftsmärkten sind nicht nur die Solarindustrie, der Bau von 

30 1) BMU: Umweltwirtschaftsbericht 2009, Kurzfassung 

115 / 124



Windkraftanlagen und die Wasserwirtschaft und die Recyclingindustrie aktiv. Vom Wachstum 

dieser Märkte profitieren auch Unternehmen der Mess-, Regel- und Steuerungstechnik, des 

Maschinenbaus und der Informations- und Kommunikationstechnik sowie den Ingenieurdiensten. 

14.2. 

Wissenschaftlich-technologische Entwicklung 

Die treibende Kraft der technologischen Entwicklung in den nächsten Jahrzehnten bleibt die 

Informations- und Kommunikationstechnik und das Internet. Im Zusammenspiel mit der 

Nanotechnik und Mikrosystemtechnik wird sie Lösungen für die Bedarfe im Gesundheits- 

Umweltbereich und die Bausteine zur Steigerung der Energie- und Rohstoffeffizienz liefern. 

Die Bio- und Gentechnik im Verein mit der Bionik gilt als weitere Basisinnovation. Dem 

Zusammenspiel und der Integration dieser Technologien wird so viel Schubkraft zugetraut, 

dass sie einen neuen, den sechsten, Kondratieff-Zyklus in den nächsten Jahrzehnten 

auslösen könnten. 31 Die letzten Kondratieff-Aufschwünge wurden vom Computer und der 

digitalen Kommunikation (ab 1950) und vom Automobil (1930-1980) getragen. 

a) Informations- und Kommunikationstechnik und Internet. 

Bereits seit 1990 haben sich sowohl die Geschäftswelt als auch das private Leben durch die 

rasante Verbreitung von Personal Computern, Mobiltelefonen und des Internets tiefgreifend 

verändert. Was hat die Informations- und Kommunikationstechnik als Nächstes zu bieten? 

Drei Trends erscheinen angelegt: 

� Informationstechnik zieht in immer mehr technische Geräte wie Radios, Fotoapparate, 

Waschmaschinen, Kochgeräte, Staubsauger, Rasenmäher etc. ein und macht 

diese „intelligent“, programmierbar und vernetzbar. 

� Die Elektronik und Sensorik erlaubt Funktionserweiterungen und eigene Intelligenz 

bei Maschinen und Anlagen sowie bei Fahrzeugen. Erste Anwendungen beim Pkw 

und Lkw sind automatische Diagnosesysteme und Abstandswarnsysteme. Die Zukunft 

des Roboters hat erst begonnen. 

� Kommuniziert über große Entfernungen wurde früher nur zwischen Menschen (per 

Brief, später auch per Telefon), seit Kurzem erst zwischen Menschen und Maschinen 

(per Internet). Nun zeichnet sich die Kommunikation von Maschinen mit anderen Maschinen 

ohne menschliche Eingriffe ab. 

Alle diese Innovationen werden sich auf das Internet stützen. Der Computer und künstliche 

Intelligenz werden schließlich allgegenwärtig sein. 

Die technische Basis dieser allgegenwärtigen Intelligenz bilden immer kleiner werdende 

Elektronik (Nanotechnik) und die drahtlose Kommunikationstechnik. Winzige Elektronikbauteile 

enthalten Mikrochips, Sensoren und Funkmodule. Sie verbinden aber nicht nur Elektrogeräte, 

sondern statten die ganze Umgebung des Menschen (z.B. Kleidung, Fenster, Rollos, 

31 Vgl. Werner Heß: Ein Blick in die Zukunft - acht Megatrends, die Wirtschaft und Gesellschaft verändern, Allianz 

Dresdner Economic Research, Working Paper 103, 20.5.2008, S. 27 

116 / 124



Teppiche) mit zusätzlichen Funktionen aus und binden sie in Kommunikationsnetze ein. Die 

Dinge werden identifizierbar und damit auch beim Transport individuell steuerbar. 

Die allgegenwärtige Intelligenz wird den Menschen auch neue Möglichkeiten eröffnen, ihre 

Individualität zum Ausdruck zu bringen. In Zukunft wird es möglich sein, Produkte zu kaufen, 

die ganz entsprechend dem individuellen Bedarf und Geschmack konstruiert und gebaut 

sind. 

Ansätze hierzu sind bereits in der Automobilindustrie erkennbar, die schon heute ihren 

Kunden mit einem Art Baukastensystem maßgeschneiderte Autos anbietet. Weitere Bereiche 

werden folgen. Die Individualisierung der Produkte und Dienste wird auch dazu führen, 

dass die Produktion wieder näher an den Konsumenten heranrückt. Denkbar erscheint, dass 

sogar wieder im eigenen Haushalt bisher industriell gefertigte Produkte für den eigenen 

Bedarf hergestellt werden. 

Mit den genannten drei Trends verbindet sich die Hoffnung auf die Erschließung neuer 

Effizienz- und Wachstumspotenziale. Auf längere Sicht dürften zahlreiche Lebensbereiche 

durchdrungen werden, nämlich: 

� „intelligentes Haus“ (mehr Komfort und höhere Energieeffizienz) 

� neue (Roboter-) Dienste für ältere und behinderte Menschen, 

� Telemedizin, bessere Diagnoseverfahren, Gesundheitsvor- und -nachsorge), Computersysteme, 

die im oder am Körper getragen werden, 

� neuartige Arbeitsabläufe bei der Produktion von Gütern, neue Organisationsformen, 

� Optimierung der Wachstums- und Erntebedingungen in der Landwirtschaft, 

� Computersysteme in der Kleidung. 

Insgesamt ist damit zu rechnen, dass die nächsten Generationen der Informations- und 

Kommunikationstechnik und die nächsten Stufen in der Internetnutzung zu weiter Anstiegen 

in der Arbeitsproduktivität, insbesondere aber in der Energie- und Rohstoffproduktivität 

führen werden. 

b) Nanotechnik und Mikrosystemtechnik 

Die Nanotechnik gilt als eine der Schlüsseltechnologien des 21. Jahrhunderts. Hierunter wird 

ein weites Feld von Forschungsgebieten und Technologien zusammengefasst, die sich mit 

der Untersuchung, Herstellung und Anwendung von Strukturen befassen, die in mindestens 

einer Dimension kleiner als 100 Nanometer (=Zehntausendstel-Millimeter) sind. Neben 

natürlich vorkommenden Materialien im Nanobereich gibt es zahlreiche Typen von künstlich 

hergestellten Nanomaterialien. Unterschieden werden kohlenstoffbasierte Materialien, 

metallische Materialien, Dendrimere und Kompositen. Anwendungen entstehen in der 

Oberflächenfunktionalisierung und Oberflächenveredelung (aktuell Entspiegelung, Sonnenschutzverglasung, 

Antireflexbeschichtung, schmutzabweisende Oberflächen). Energietechnik 

(Brennstoff- und Solarzellen), in der Umwelttechnik (Materialkreisläufe und Entsorgung) 

oder in der Informationstechnik (neue Speicher und Prozessoren) sowie im Gesundheitsbereich. 

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Die Nanotechnologie erfordert einen hohen Grad an interdisziplinärer und transdisziplinärer 

Kooperation und Kommunikation. Dies liegt zum einen darin begründet, dass auf der 

Nanoebene Begriffswelten der Physik, Chemie und Biologie miteinander »verschmieren«, 

zum anderen darin, dass die Methoden einer einzelnen Disziplin durch Verfahren und 

Fachkenntnisse aus den anderen Fachrichtungen ergänzt werden können oder müssen. 32 

Die Nanotechnologie eröffnet Möglichkeiten des intelligenten Materialdesigns und der 

Erzeugung technologischer Komponenten, die sich den Anforderungen des jeweiligen 

Anwendungszwecks gezielt anpassen lassen. Deshalb hat die Nanotechnik kommerzielle 

Anwendungen in einer Vielzahl von Wirtschaftszweigen, insbesondere aber in der Informations- 

und Kommunikationstechnik, Energietechnik, Umwelttechnik, chemischen Industrie, 

Pharmaindustrie, Medizin und Kosmetik. Auch hinsichtlich einer nachhaltigen Entwicklung 

sind die neuen Materialien äußerst interessant, da sie erhebliche Fortschritte bei der 

Verminderung des Ressourcen- und Energieverbrauchs ermöglichen. 

Folgende Entwicklungsphasen zeichnen sich für die Nanotechnik ab: 

Phase I (bis 2007) Phase II (ab 2008) Phase 3 (ab 2015) Phase IV (ab 2025) 

passive Nutzung zunehmende 

Verbreitung aktiver 

Nanostrukturen 

Vereinzelter Einsatz 

in hochtechnologischen 

Nischen im 

Luft- und Raumfahrzeugbau, 

in der 

Automobilindustrie 

oder teilweise auch 

schon bei bestimmten 

Alltagsprodukten 

(z. B. schmutzabweisende 

Textilien, sich 

selbst reinigende 

Farben und Lacke 

Vordringen der 

Nanotechnologie in 

die Massenmärkte 

der Informations- 

und Kommunikationstechnik 

sowie 

Unterhaltungselektronik 

(z. B. Einbau 

von Nano-Chips in 

PCs). 

Gestaltung von 

ganzen Systemen in 

Nanotechnik 

Alltägliche Verwendung 

in den unterschiedlichsten 

Industrie- und 

Konsumgütern (z.B. 

bei verkapselten 

Medikamenten, 

Hochleistungsbatterien, 

funktionellen 

Lebensmitteln und in 

der Photovoltaik). 

118 / 124 

Konstruktion von sich selbst 

aufbauenden Nanosystemen 

und Nanorobotern 

Nanosysteme organisieren 

sich ähnlich wie menschliche 

Zellen zu einem 

übergeordneten Ganzen, 

um bestimmte Produkte (z. 

B. menschliches Insulin) zu 

erzeugen. Nanoroboter 

fertigen als autonome 

Kleinstmaschinen eigenständig 

neue Mikrobauteile 

(z. B. aus Müll) oder 

bekämpfen im menschlichen 

Organismus eigenständig 

Krankheitsherde. 

Übersicht 1: Entwicklungsphasen der Nanotechnik 

Quelle: Werner Heß, Ein Blick in die Zukunft - acht Megatrends, die Wirtschaft und Gesellschaft 

verändern, Allianz Dresdner Economic Research, Working Paper 103, 20.5.2008, S. 

21 

32 Herbert Paschen • Christopher Coenen • Torsten Fleischer • Reinhard Grünwald • Dagmar Oertel • Christoph 

Revermann: Nanotechnologie TAB-Arbeitsbericht Nr. 092. Berlin 2003,



Für die Diffusion von Nanotechnologien spielt die Mikrosystemtechnik eine entscheidende 

Rolle. Mikrosysteme entstehen durch Kombination von Mikroelektronik mit Sensorik und 

Aktorik. Die hohe Integration macht sie so klein und leicht, dass man sie in beliebigen 

Alltagsgegenständen unterbringen kann. Neben der Entwicklung und Gestaltung der 

Mikrosysteme selbst ist die Integration in ein Makro-System (z.B. ein Handy, Auto, chirurgisches 

Instrument oder Werkzeug) ein großes Aufgabenfeld der Mikrosystemtechnik. Der 

technologische Trend zu kleineren, komplexeren und intelligenteren Systemen wird auch in 

Zukunft anhalten. 

c) Bio- und Gentechnik, Bionik 

Leitwissenschaft unter den breitgefächerten lebenswissenschaftlichen Disziplinen 33 ist die 

moderne Biologie. Sie vermittelt ein vertieftes Verständnis von der Entstehung des Lebens 

und von Lebensfunktionen bis auf molekulare Ebene. Sie stellt Methoden zur Verfügung, die 

gezielte und wiederholte Eingriffe in biologische Prozesse ermöglichen und erschließt eine 

Vielfalt von Anwendungsmöglichkeiten für die Bio-und Gentechnik. Zu unterscheiden sind 

Anwendungen in der Human- und Veterinärmedizin (rote Biotechnologie), im Agrar- und 

Ernährungssektor (grüne Biotechnologie) sowie in den Bereichen Umwelt (graue Biotechnologie) 

und Industrie (weiße Biotechnologie): 

� Die gentechnischen Methoden eröffnen in der Medizin neue diagnostische Ansätze, 

einen neuen Zugang zum Verständnis von Krankheitsursachen und die Möglichkeit 

der kausalen Behandlung bisher nicht therapierbarer Leiden. Eine weitere vielversprechende 

Perspektive liegt in der Zell- und Gewebezüchtung außerhalb des 

menschlichen Körpers für den Ersatz von Körperteilen. In der Pharmazie werden 

Wirkstoffe zunehmend mithilfe gentechnischer Verfahren hergestellt. 

� In der Land- und Forstwirtschaft werden mit biotechnischen Verfahren neue, gegen 

Schädlinge widerstandsfähige Pflanzensorten (z.Z. Getreide) gezüchtet. Dies führt 

gleichzeitig zu einem geringeren Einsatz von chemischen Schädlingsbekämpfungsmitteln. 

Die Bio-und Gentechnik ist damit ein Schlüssel zur Ernährung der stark 

wachsenden Weltbevölkerung und zur Steigerung der Bodenproduktivität. 

� Im Bereich der Umwelt spielen biotechnische Verfahren bei der Schadstoffeliminierung 

(nachsorgenden Umweltschutz), Rohstoffrückgewinnung und in der Umweltanalytik 

eine bedeutende Rolle. Es zeichnen sich aber auch Potenziale für einen vorsorgenden, 

produktionsintegrierten Umweltschutz ab, indem energieaufwendige und 

umweltbelastenden Produktionsverfahren durch nachhaltige Verfahren ersetzt werden. 

� Die industrielle Biotechnologie zielt auf Verfahren zur Analyse biologischer Systeme 

ab. So lassen sich heute gezielt maßgeschneiderte Biokatalysatoren entwickeln. 

Als Querschnittstechnologie integriert die weiße Biotechnologie verschiedene 

Disziplinen der Natur- und Ingenieurwissenschaften, z.B. die Mikro- und Molekularbiologie, 

die Biochemie, die Materialwissenschaften und die Bioinformatik. Das Anwendungsspektrum 

reicht von umweltverträglichen Chemikalien, Arzneimittelvorstu- 

33 Biologie, Ökologie, Land- und Forstwirtschaft, Ernährung, Medizin 

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fen und Lebensmittelzusätzen über Biopolymere als Kunststoffersatz bis hin zu Materialien 

aus pflanzlichen Rohstoffen. Da die weiße Biotechnologie als Technologieplattform 

die Innovationszyklen in vielen Industriebereichen verkürzt, gilt sie als Motor 

für eine nachhaltige Wirtschaft. 

Wie die weiße Biotechnologie versucht die Bionik für technische Problemlösungen von der 

Natur zu lernen und Funktions- und Strukturwissen von lebenden auf technische Systeme zu 

übertragen. Zur klassischen Bionik zählen dabei Anwendungen in den Bereichen Bau und 

Klimatisierung, Formgestaltung und Design. Ein wichtiges aktuelles Forschungsfeld sind 

neue biologische Materialien, die ressourceneffizient sind und sich durch Festigkeit und/oder 

Elastizität bei verhältnismäßig geringem Materialeinsatz auszeichnen. Verknüpft mit dem 

Thema Miniaturisierung sind die molekularbiologisch inspirierte Ansätze der Nanobiotechnologie, 

der Prothetik und der neuronalen Steuerung. Während die traditionelle Bionik Lösungsansätze 

der Natur auf technische Systeme überträgt, stehen im Rahmen der Nanotechnik 

Eingriffe in die Natur selbst auf dem Programm. Diese können bis zum Bau künstlicher 

Zellen und damit der Erzeugung künstlichen Lebens reichen. 

Zum anderen erstreckt sich die neue Bionik auf evolutionstheoretisch motivierte Entwicklungen 

in der Informationstechnik und in der Organisation kollektiver Prozesse. In diesem 

Zusammenhang werden seit einiger Zeit Phänomene der „Schwarmintelligenz“ untersucht. 34 

Schon seit einigen Jahren wird versucht, diese Selbstorganisation von Kollektiven zu 

modellieren, um Optimierungsaufgaben wie eine verbesserte Auslastung von Telekommunikations-Netzen 

zu meistern. Weit wichtiger dürfte allerdings das Schwarm-Phänomen für die 

Reorganisation sozialer Prozesse werden. Es geht dabei darum, wie einzelne Individuen 

mithilfe der allgegenwärtigen Informations- und Kommunikationstechnik und dem Internet der 

Zukunft mit einer großen Gruppe von Unbekannten gemeinsam und koordiniert handeln 

können. Fortschritte in dieser Richtung könnte die Unternehmensorganisation wie auch die 

politische Willensbildung revolutionieren. 

14.3. 

Wettbewerb 

Die Globalisierung dürfte in den nächsten Jahrzehnten weiterhin die treibende Kraft für den 

Wettbewerb sein. Die Konkurrenz durch die aufblühenden Unternehmen aus den Schwellenländern 

wird sich nicht mehr nur auf niedrigere Lohnkosten und die vorhandene reiche 

Rohstoffbasis stützen. Zunehmend werden diese Unternehmen auch zum Wettbewerber bei 

der Entwicklung von neuen oder verbesserten Produkten und Diensten (Innovationswettbewerb). 

So nehmen z.B. die in China beheimateten Unternehmen Singwell, Goldwing und 

Dongfang eine führende Position beim Bau von Windkraftanlagen auf dem Weltmarkt ein. 

Auch in der Solarindustrie verfügt China mit dem Unternehmen Trinastar über einen Weltmarktführer. 

Bei den Solarmodulen konnten die Unternehmen aus dem Reich der Mitte 2010 

34 Ein Schwarm besteht aus einer Gruppe von Individuen, die durch direkte Kommunikation ohne zentrale 

Lenkung miteinander agieren und damit ihre Effizienz steigern können. Das Besondere eines Schwarms liegt 

darin, sich sehr schnell zu formieren und ohne vorherige Planung flexibel und koordiniert zu handeln. In der Natur 

findet man Schwarm Intelligenz vor allem bei sozialen Insekten wie Ameisen oder Bienen, wo jedes einzelne 

Tier in einem hoch organisierten Kollektiv seine Aufgabe zu erfüllen scheint, ohne dass es der Überwachung 

bedarf. 

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fast die Hälfte des weltweit erzielten Umsatzes auf sich vereinen. 35 Nur die deutschen 

Anlagenhersteller für die Produktion von Photovoltaik-Modulen sind weiterhin auf dem 

Weltmarkt gut positioniert, vor allem wenn sie eine Präsenz in Asien entwickelt haben, wo 

ihre Hauptabsatzmärkte liegen. Auch auf den Märkten für Elektronikprodukte und der 

Mikrosystemtechnik und der Bio- und Gentechnik sind Unternehmen aus den Schwellenländern 

auf dem Vormarsch. 

Da alle Schwellenländer massiv in die Bildung und Weiterbildung ihrer jungen Arbeitskräfte 

sowie in Forschung und Entwicklung investieren und ihren Vorsprung bei den Lohnkosten 

behalten werden, ist damit zu rechnen, dass sie im Lauf der nächsten Jahrzehnte beim 

Innovationswettbewerb weiter aufholen werden. 

Die Anforderungen an die Rendite des Kapitaleinsatzes und die Effizienz unternehmerischer 

Strukturen werden sich voraussichtlich nachhaltig erhöhen. Ohne höhere Renditen in den 

Industrieländern werden sie angesichts der hohen Kapitalmobilität im Wettbewerb um 

Investitionskapital und damit um Arbeitsplätze sonst ins Hintertreffen geraten. Dieser 

Wettbewerb vollzieht sich nicht allein über die Aktivitäten von Private Equity oder Hedge 

Fonds, sondern auch in Form strategischer Fusionen oder Übernahmen im Unternehmenssektor 

selbst. Die Angst vor Übernahmen verstärkt auch den Druck auf die Unternehmensleitungen, 

alle vorhandenen Produktivitätspotentiale auszuschöpfen. 

14.4. 

Wirkungen auf Wirtschafts- und Arbeitsmarktstrukturen und 

die Unternehmensorganisation 

Der sich eher verstärkende Wettbewerbsdruck aus den Schwellenländern wird im Verein mit 

den oben skizzierten Potentialen aus der Weiterentwicklung der Informations- und Kommunikationstechnik 

und des Internets zu Verschiebungen in der Wirtschaftsstruktur führen. 

Wirkungen sind auch auf dem Arbeitsmarkt und in der Unternehmensorganisation zu 

erwarten. 

a) Wirtschaftsstruktur. 

Einiges spricht dafür, dass sich die Konzentration der Wertschöpfung und der Arbeitsplätze 

auf wissensgestützte Branchen weiter fortsetzen wird. Zwar werden sich die deutschen 

Unternehmen aus der Chemie, dem Maschinen- und Fahrzeugbau, der Elektrotechnik, der 

Feinmechanik, Optik und der Mess-, Steuer- und Regeltechnik und den Unternehmensdiensten 

ebenfalls einer zunehmenden Konkurrenz aus den Schwellenländern gegenübersehen. 

Sie haben aber weiterhin bessere Chancen durch Spezialisierung und Kooperation 

sich im Markt zu behaupten als Unternehmen, die vor allem im Preis-und Kostenwettbewerb 

stehen. Es gibt auch noch Hoffnung, dass sie von der besseren Infrastruktur für Forschung 

und Ausbildung in Deutschland profitieren können, vorausgesetzt die notwendigen Reformen 

insbesondere im Bildungssystem sind von Erfolg gekrönt und führen zu einem hinreichend 

breiten Angebot an für die Anforderungen der Wissensgesellschaft qualifiziertem Personal. 

35 Hans Kühn: Solarmarktstudie der Unternehmensberatung PRTM Management Consultants GmbH, Frank- 

furt/Main, 25.07.2011 

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Wegen der rückläufigen Zahl von jungen Menschen in Deutschland heißt dies, dass sich das 

Bildungsangebot viel stärker auf die Erwachsenenbildung ausrichten muss. 

Wichtig für das Angebot an Arbeitsplätzen dürfte auch die zunehmende Tendenz zur 

Verlagerung der Produktion in die Nähe der Konsumenten sein. Diesen Trend werden die 

Regionen am besten nutzen, die sich als offen für Niederlassungen der expandierenden 

Unternehmen aus den Schwellenländern zeigen. Insbesondere die Gesundheitsdienste 

haben lokalen Charakter und können damit unbehelligt von der internationalen Konkurrenz 

expandieren. Ähnliches gilt für die Rohstoffrückgewinnung und Recyclingindustrie. Möglicherweise 

wird auch die Ernährungsindustrie aus Qualitätsgründen wieder lokaler. 

Die Trends in der Informations- und Kommunikationstechnik dürften das Entstehen von 

regionalen Wirtschaftskreisläufen begünstigen. Der Globalisierung steht damit gleichzeitig 

Tendenz zur Regionalisierung gegen über. 

b) Arbeitswelt 

Der Umbruch in der Arbeitswelt hat bereits begonnen. Angesichts fortschreitender Globalisierung, 

des sich eher beschleunigenden technischen Fortschritts und individuellerer 

Kundenwünsche werden flexible Netzwerke und Teamstrukturen an die Stelle der alten 

Hierarchien treten. Die vermehrten Unsicherheiten in der Nachfrageentwicklung, die mit dem 

Trend zur Individualisierung und der Tendenz zur Verkürzung der Produktlebenszeiten 

verbunden sind, erfordern ein höhere Flexibilität. Die Stammbelegschaften dürften deshalb 

weiter reduziert und der verbleibende Kern von festen Angestellten noch mehr durch zeitlich 

befristete Beschäftigungsverhältnisse ergänzt werden. Mitte des 21. Jahrhunderts dürften 

nur noch 30 bis 40% der Beschäftigten feste Arbeitsverträge haben. Befristete Arbeitsverhältnisse 

nehmen dafür zu. Selbstständigen mit hoher fachlicher Kompetenz nehmen in der 

dezentralisierten Wirtschaft der Zukunft eine wichtige Rolle ein und werden auch bis ins hohe 

Alter gefragt sein. 

c) Organisation von Unternehmen 

Die nächsten Entwicklungsstufen der Informations- und Kommunikationstechnik und beim 

Internet werden nicht ohne Auswirkungen auf die Organisationsstruktur von Unternehmen 

bleiben. Diese kooperieren künftig immer häufiger in gemeinsamen Projekten, oft in Form 

rechtlich und organisatorisch eigenständiger Projektgesellschaften. Die Organisation des 

Wertschöpfungsprozesses in einer Art „Projektwirtschaft“ versetzt Unternehmen in die Lage, 

flexibler sowie mit geteilten Kosten und Risiken auf die deutlich gestiegenen Anforderungen 

der globalen Märkte zu reagieren. Denn die Produktlebenszyklen verkürzen sich weiter, die 

Breite und Tiefe des Wissens, die für die erfolgreiche Entwicklung und Vermarktung von 

Produkten nötig sind, nimmt rasant zu. Hinzu kommt, dass erfolgreiche Produkte immer 

häufiger durch die Konvergenz verschiedener Technologien bzw. Wissensfelder entstehen. 36 

Organisationsprinzipien wie das Konzept des „Schwarms“ - einzelne Individuen können 

mithilfe des mobilen und überall gegenwärtigen Internets mit einer großen Gruppe von 

Unbekannten gemeinsam und koordiniert handeln - werden auch im Unternehmensbereich 

36 Hess, a.a.O. S. 10 

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vorankommen. In der Tendenz kommt es zu einem weiteren Abbau von Hierarchien und zur 

Verlagerung der Detail-Entscheidungen auf die operativen Projektteams. 

14.5. 

Herausforderung für Kirchheim 

Bei jedem Strukturwandel gibt es nicht nur Gewinner, sondern auch Verlierer. Was kann 

Kirchheim tun, dass die Gemeinde auch 2020 und 2030 ihre Aufgaben in der Kinderbetreuung, 

Bildung und im sozialen Bereich möglichst auf der Basis einer größeren Finanzkraft 

nachkommen kann? 

Wichtig ist sicher, dass die Gemeinde dafür sorgt, dass ihre Bürger und Unternehmen einen 

ungehemmten und umfassenden Zugang zum Internet der Zukunft haben. Da dieses noch 

mobiler als bisher sein wird, wird sich auch die Frage von Standorten für Funkmasten wieder 

stellen. Offensiv muss auch die Frage von Standorten für Windkraft- und/oder Solaranlagen 

angegangen werden. 

Für die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Gewerbesteuereinnahmen der Zukunft sollte 

die Gemeinde sich bemühen, attraktiv für die Ansiedlung von Produktions- und Vertriebsstätten 

der aufstrebenden Unternehmen aus China, Indien, Brasilien und Russland zu sein. 

Insbesondere Unternehmen aus den wissensgestützten Bereichen werden für die Erschließung 

des deutschen und europäischen Marktes wegen der guten Infrastruktur häufig eine 

Ansiedlung im Münchner Raum anstreben. Damit sie nach Kirchheim gehen, muss die 

Gemeinde in Datenbasen für die Standortsuche präsent sein und ein Standortmarketing 

entwickeln. 

Von der internationalen Konkurrenz weitgehend geschützte Arbeitsplätze werden Unternehmen 

im Bereich der Gesundheits- und Pflegedienste, Fitness, Wellness und Gesundheitsvorsorge 

bieten. Angesichts der demographisch bedingten Wachstumspotentiale der 

Gesundheitsmärkte kann hier ebenso wie bei den Unternehmen aus der Recyclingindustrie 

auch mit einer zunehmenden Beschäftigung gerechnet werden. 

Die Stärkung regionaler Wirtschaftskreisläufe in Kirchheim und den Nachbargemeinden 

würde Kaufkraft in der Region halten und die einheimische Produktion von Gütern und 

Diensten stärken. Ein Instrument zur Stärkung regionaler Wirtschaftskreisläufe ist die 

Einführung einer regionalen Geldeinheit, die von Produzenten und Konsumenten der Region 

akzeptiert wird. Ein Beispiel bietet Carlo, das regionale Geld für Karlsruhe und Umgebung. 37 

Eine Alternative für die Stärkung der regionalen Wirtschaftskreisläufe ist der Aufbau einer 

Zeitbank. 38 Eine Zeitbank ist eine Vereinigung zur Erbringung gegenseitiger Leistungen auf 

Grundlage einer geldlosen Tauschwirtschaft. Sie stellt eine organisierte Form der Nachbarschaftshilfe 

dar. Das Durchschnittsalter der Einwohner Kirchheims entspricht aktuell dem 

deutschen Durchschnitt. Da der Anteil von Einwohner im Rentenalter weiter zunehmen wird, 

bietet sich die Organisation eines Austauschsystems von Dienstleistungen ohne Geldvergütung 

an. Jeder bietet das an, was er gut kann und erhält für geleistete Dienste Zeitgutschrif- 

37 http://www.carlo-regional.de 

38 http://de.wikipedia.org/wiki/Zeitbank 

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ten, mit denen er wiederum Dienste der anderen Mitglieder der Zeitbank "bezahlen“ kann. 

Möglich ist auch, die geleisteten Zeiten anzusparen, damit in einer späteren Altersphase, 

Dienstleistungen der Mitglieder der Zeitbank abgerufen werden können. Zeitbanken können 

der Solidarität zwischen den Generationen dienen. 

Gemeinde Kirchheim bei München 

Münchner Straße 6, 

D-85551 Kirchheim b. München 

Telefon: + 49 (0)89 90 90 90 

Fax: + 49 (0)89 9 09 09 31 

Gemeinde@Kirchheim-Heimstetten.de 

www.kirchheim-heimstetten.de 

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WBKi Standortanalyse Kirchheim - Gemeinde Kirchheim-Heimstetten

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