Neues Kommunales Finanzmanagement Handbuch zum NKF ...
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1.3 Einsatzmöglichkeiten kommunaler Haushaltskennzahlen<br />
1.3 Einsatzmöglichkeiten kommunaler Haushaltskennzahlen<br />
Wie Abbildung 1-1 verdeutlicht, ist der Adressatenkreis kommunaler Haushaltskennzahlen sehr heterogen.<br />
Abbildung 1-1: Adressatenkreis<br />
örtliche<br />
u. überörtliche<br />
Prüfung<br />
Öffentlichkeit,<br />
Bürger,<br />
Presse<br />
andere<br />
Kommunen<br />
Verwaltung<br />
kommunale<br />
Haushaltskennzahlen<br />
Bund, Land<br />
(Statistik)<br />
Eine Kennzahlenanalyse der Kommunalhaushalte erfolgt dabei je nach Adressat aus einem individuellen<br />
und sehr unterschiedlichen Blickwinkel.<br />
Verwaltung: � Strategische/ Operative Steuerungsinformationen<br />
Rat � Strategische Steuerungsinformationen<br />
Kommunalaufsicht: � Anwendung im Rahmen ihrer Aufgaben<br />
örtliche u. überörtliche Prüfung: � Anwendung im Rahmen ihrer Aufgaben<br />
Banken u. Ratingagenturen: � Bonitätsprüfung<br />
Bund, Land: � Transparenz, Statistik<br />
Andere Kommunen: � Interkommunaler Vergleich<br />
Öffentlichkeit, Bürger, Presse: � Transparenz, Information<br />
Diese Adressaten können von den <strong>NKF</strong>-Kennzahlen profitieren. Insbesondere für die Kommunalaufsicht<br />
können die Kennzahlen bei der Beurteilung der Haushaltswirtschaft im Rahmen von Anzeige-<br />
und Genehmigungsverfahren ein wichtiges Hilfsmittel darstellen. Für den jeweiligen Informationsbedarf<br />
können dabei unterschiedliche, bedarfsgerechte Kennzahlen im Vordergrund stehen. Ein Kern an<br />
„Basiskennzahlen“, der die jeweilige haushaltswirtschaftliche Lage der Kommune widerspiegelt, dürfte<br />
im gemeinsamen Interesse des gesamten Adressatenkreises liegen.<br />
Nach § 12 der Gemeindehaushaltsverordnung NRW (GemHVO NRW) sollen für die gemeindliche<br />
Aufgabenerfüllung produktorientierte Ziele festgelegt sowie Kennzahlen zur Zielerreichung bestimmt<br />
werden. Diese Ziele und Kennzahlen sollen zur Grundlage der Gestaltung der Planung, Steuerung<br />
und Erfolgskontrolle des jährlichen Haushalts gemacht werden. Das <strong>NKF</strong>-Kennzahlenset NRW, welches<br />
Gegenstand der nachfolgenden Betrachtung ist, richtet den Fokus allerdings weniger auf die<br />
Produktkennzahlen. Es dient in erster Linie den Aufsichtsbehörden sowie der örtlichen Rechnungsprüfung<br />
und der GPA als Hilfsmittel, die Einhaltung des haushaltsrechtlichen Rahmens und der geordneten<br />
Haushaltswirtschaft der Kommunen zu überprüfen und die allgemeine haushaltswirtschaftliche<br />
Situation der Kommunen zu analysieren. Die im <strong>NKF</strong>-Kennzahlenset NRW enthaltenen Kennzahlen<br />
sind auf diesen Zweck ausgerichtet. Für spezielle Analysen und Einzelanforderungen kann es sachgerecht<br />
sein, tiefer gehende, besondere Kennzahlensets zu entwickeln und anzuwenden.<br />
Rat<br />
Banken,<br />
Ratingagenturen<br />
Kommunal<br />
aufsicht<br />
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