Neues Kommunales Finanzmanagement Handbuch zum NKF ...
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3. Handlungs- 2.4 Aufwands- und Steuerungsmöglichkeiten<br />
und Ertragskennzahlen<br />
3 Handlungs- und Steuerungsmöglichkeiten<br />
Die Kennzahlen können als Indikator für die haushaltswirtschaftliche Lage einer Kommune herangezogen<br />
werden. Diese wird von verschiedenen Faktoren und Rahmenbedingungen beeinflusst.<br />
Dabei ist insbesondere die demografische Entwicklung von wichtiger Bedeutung. Die demographische<br />
Entwicklung verläuft in NRW allerdings nicht einheitlich. Um die Handlungs- und Steuerungsmöglichkeiten,<br />
die sich aus der demographischen Entwicklung, zu identifizieren, bedarf es einer konkreten<br />
Analyse der spezifischen Gegebenheiten vor Ort. Dabei kann beispielsweise auf Untersuchungen der<br />
Bertelsmann Stiftung zur demografischen Entwicklung in deutschen Kommunen zurückgegriffen. In<br />
NRW gibt es wachstumsorientierte Großstädte mit Bevölkerungszuwächsen und mit Bevölkerungszuzug<br />
junger Familien. Gleichzeitig sind Großstädte mit schwacher wirtschaftlicher Dynamik vom rapiden<br />
Bevölkerungsrückgang und einer überdurchschnittlichen Alterung der Bevölkerung betroffen. Neben<br />
der wirtschaftlichen Dynamik einer Region spielen für die demographische Entwicklung Kriterien<br />
wie ländlicher Raum, „Speckgürtellage“ oder die vorgehaltene regionale Verkehrsinfrastruktur eine<br />
bedeutsame Rolle.<br />
Die Handlungs- und Steuerungsmöglichkeiten der Kommunen werden daneben auch von der Altersstruktur,<br />
der sozialen Zusammensetzung der Bevölkerung oder auch von der wirtschaftsgeographischen<br />
Lage bestimmt. So werden beispielsweise insbesondere die für Bildung und Erziehung notwendigen<br />
Aufwendungen zu einer erheblichen Steuerungsgröße im Rahmen kommunaler Konsolidierungsanstrengungen.<br />
Vor diesem Hintergrund werden nachfolgend einzelne Handlungs- und Steuerungsmöglichkeiten beschrieben:<br />
Vermögensmanagement<br />
� Infrastrukturvermögen<br />
� Gebäudemanagement<br />
Forderungsmanagement<br />
Abbildung 3-1: Handlungsfelder<br />
Schuldenmanagement<br />
Finanzierungmanagement<br />
� Cashflowbetrachtung<br />
� ÖPP-Finanzierung<br />
Interkommunale Kooperation<br />
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