Neues Kommunales Finanzmanagement Handbuch zum NKF ...

2.3 Kennzahlen zur Finanzlage
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� Der Dynamische Verschuldungsgrad steigt bei einer steigenden Zinslastquote grundsätzlich
auch und sinkt bei einer sinkenden Zinslastquote, wenn die Veränderung in der Effektivverschuldung
liegt, da diese das gesamte Fremdkapital beinhaltet. Ebenso verhält es sich, wenn
sich der Zinsaufwand aufgrund einer Veränderung in der Höhe der Verschuldung ändert und
dies zu einer Veränderung des Wertes der Zinslastquote führt. Die gleiche Veränderung im Wert
des Dynamischen Verschuldungsgrades tritt durch die Veränderung in der Effektivverschuldung
auf. Auch eine Veränderung der Zinslastquote aufgrund einer Veränderung des Zinsniveaus
führt zu einer Veränderung des Dynamischen Verschuldungsgrads, da sich aufgrund der Veränderungen
der Zinsauszahlungen der Saldo aus laufender Verwaltungstätigkeit ändert.
� Eine Beziehung kann zu den Kennzahlen bestehen, deren Nenner oder Zähler ordentliche Aufwendungen
beinhalten. Veränderungen bei diesen Kennzahlen führen zur Veränderung der
Zinslastquote, wenn eine Veränderung der ordentlichen Aufwendungen für die veränderte
Kennzahl ursächlich ist. Es handelt sich um folgende Kennzahlen: Aufwandsdeckungsgrad,
Sach- und Dienstleistungsintensität, Drittfinanzierungsquote, Investitionsquote, Abschreibungsintensität,
Personalintensität und Transferaufwandsquote.
� Bei Veränderungen der Fehlbetragsquote durch Neuverschuldung oder Entschuldung verändert
sich auch die Zinslastquote.
� Der Anlagendeckungsgrad 2 steigt bei einer steigenden Zinslastquote grundsätzlich auch und
sinkt bei einer sinkenden Zinslastquote, da der Zähler das langfristige Fremdkapital beinhaltet.
� Eigenkapitalquote 1, Eigenkapitalquote 2: Veränderungen der Kapitalstruktur durch Neuverschuldung
oder Entschuldung haben indirekt auch Einfluss auf die Kennzahlen, die das Eigenkapital
berücksichtigen und wirken durch den Zinsaufwand auch auf die Zinslastquote.
j) Orientierungswerte:
Quelle: Erhebung Herbst 2010 Durchschnitt 2010 Minimalwert 2010 Maximalwert 2010
Kommunen gesamt 2,3 % 0,0 % 11,2 %
Kreise 0,6 % 0,0 % 1,8 %
Kreisfreie Städte 4,8 % 0,6 % 7,0 %
Kreisangehörige Kommunen gesamt 2,4 % 0,0 % 11,7 %
Große kreisangehörige Städte 3,4 % 1,1 % 7,5 %
Mittlere kreisangehörige Städte 2,8 % 0,0 % 11,1 %
Sonstige Gemeinden 2,0 % 0,0 % 11,2 %
Weitere Orientierungswerte Die Zinslastquote sollte bei den Kreisen nicht höher als 1% betragen. Bei den
kreisfreien Städten sollte diese Obergrenze bei etwa 3% liegen. Allerdings
kann im Einzelfall auch ein deutlicher höherer Wert vertretbar sein, wenn es
sich um eine gesunde Kommune handelt, die den hohen Zinsaufwand finan-
zieren kann, ohne dabei ihr Eigenkapital zu verzehren. Die Festlegung eines
Orientierungswertes für die kreisangehörigen Kommunen erscheint bei der
Zinslastquote zurzeit noch nicht sachgerecht.