Neues Kommunales Finanzmanagement Handbuch zum NKF ...
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2.3 Kennzahlen zur Finanzlage<br />
i) Beziehungen zu anderen Kennzahlen<br />
Der dynamische Verschuldungsgrad gehört zu den Kennzahlen zur Beurteilung der Finanzlage. Er<br />
steht daher in einer engen Wechselwirkung zur Liquidität 2. Grades, zur kurzfristigen Verbindlichkeitsquote<br />
und zur Zinslastquote:<br />
� Die Liquidität 2. Grades verschlechtert sich<br />
tendenziell, wenn der dynamische Verschuldungsgrad<br />
ansteigt. Die beiden Kennzahlen unterscheiden<br />
sich von ihrem Betrachtungshorizont.<br />
Beim dynamischen Verschuldungsgrad<br />
stehen die Verschuldung und die langfristige<br />
Schuldentilgungsfähigkeit der Kommune im Fokus.<br />
Bei der Liquidität 2. Grades steht eine kurzfristige<br />
Betrachtung im Vordergrund.<br />
� Die kurzfristige Verbindlichkeitsquote erhöht<br />
sich in der Regel bei einem steigenden dynamischen<br />
Verschuldungsgrad. Bei Haushaltssicherungskommunen<br />
die einen steigenden dynamischen<br />
Verschuldungsgrad aufweisen steigen<br />
häufig auch die Kredite zur Liquiditätssicherung<br />
stark an. In diesen Fällen besteht eine direkte<br />
52<br />
Zinslastquote<br />
Liquidität<br />
2. Grades<br />
Dynamischer<br />
Verschuldungsgrad<br />
Kurzfristige<br />
Verbindlichkeitsquote<br />
Wechselwirkung zwischen den Kennzahlen. Allerdings besteht kein linearer Zusammenhang.<br />
Schließlich sind sogar gegenläufige Entwicklungen möglich. So steigt bei einer Ausweitung der<br />
Bilanzsumme aufgrund kreditfinanzierter Investitionen zwar der dynamische Verschuldungsgrad,<br />
die kurzfristige Verbindlichkeitsquote sinkt hingegen.<br />
� Die Zinslastquote steigt grundsätzlich bei einem steigenden dynamischen Verschuldungsgrad<br />
an. Je höher der dynamische Verschuldungsgrad desto höher die Zinslastquote. Allerdings gibt es<br />
von diesem Grundsatz Ausnahmen. So kann die Zinslastquote auch bei einem gleich bleibenden<br />
dynamischen Verschuldungsgrad steigen, wenn das Zinsniveau steigt. Auch ein Anstieg des dynamischen<br />
Verschuldungsgrades aufgrund eines einmaligen Gewerbesteuerrückgangs kann ohne<br />
Folgen auf die Zinslastquote bleiben, wenn die ordentlichen Aufwendungen und die Finanzaufwendungen<br />
trotzdem konstant bleiben.<br />
j) Orientierungswerte:<br />
Aufgrund der notwendigen unterschiedlichen Interpretation der Kennzahl bei positiven bzw. negativen<br />
Werten ist es sinnvoll zwei Vergleichsgruppen zu bilden.<br />
Es folgen zunächst die Orientierungswerte für Kommunen mit einem „positiven“ dynamischen Verschuldungsgrad:<br />
Quelle: Erhebung Herbst 2010;<br />
Jahresabschluss 2009<br />
Durchschnitt 2009 Minimalwert 2009 Maximalwert 2009<br />
Kommunen gesamt 20,5 1,5 313,8<br />
Kreise 21,3 7,8 93,5<br />
Kreisfreie Städte - - -<br />
Kreisangehörige Kommunen gesamt 18,6 1,5 313,8<br />
Große kreisangehörige Städte 25,3 25,3 25,3<br />
Mittlere kreisangehörige Städte 15,0 2,0 313,8