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Neues Kommunales Finanzmanagement Handbuch zum NKF ...

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2.1 Kennzahlen zur haushaltswirtschaftlichen Gesamtsituation<br />

h) Einflussfaktoren<br />

� Ertragskraft: Grundsteuer A und B, Gewerbesteuer, Vergnügungssteuer, Hundesteuer,<br />

sonstige Steuereinnahmen, Einkommenssteuerbeteiligung der Gemeinden,<br />

Umsatzsteuerbeteiligung der Gemeinden, Schlüsselzuwendungen der Gemeinden,<br />

Ausgleichszahlungen Familienleistungsausgleich, Schulpauschale/<br />

Bildungspauschale, Sportpauschale, Allgemeine Investitionspauschale, andere<br />

allgemeine Zuweisungen, die dem gemeindlichen Haushalt zufließen (z.B.<br />

die Kurortehilfe des Landes)<br />

� Aufwandstreiber: Personalaufwand, Versorgungsaufwand, Sach- u. Dienstleistungsaufwand,<br />

Abschreibungslast, Transferaufwand, sonstiger Aufwand<br />

� Abhängigkeit vom Ausgliederungsgrad:<br />

14<br />

Ausgliederung<br />

von Personal<br />

Ausgliederung<br />

von Vermögen<br />

i) Beziehungen zu anderen Kennzahlen<br />

Der Aufwandsdeckungsgrad<br />

nimmt im Kennzahlenset eine<br />

Sonderstellung ein. Die Kennzahl<br />

weist durch ihren übergeordneten<br />

Charakter eine wesentliche<br />

Beziehung zu allen<br />

Aufwands- und Ertragskennzahlen<br />

auf. Daher werden diese<br />

hier aufgeführt. Umgekehrt<br />

ist die Beziehung <strong>zum</strong> Aufwandsdeckungsgrad<br />

jedoch<br />

meist nur indirekter Natur und<br />

ist daher zu vernachlässigen.<br />

� Veränderungen bei den<br />

übrigen Aufwands- und Ertragskennzahlen<br />

wirken<br />

sich nur dann unmittelbar<br />

auf den Aufwandsdeckungsgrad<br />

aus, wenn<br />

sich auch das Gesamtvolumen<br />

der ordentlichen Erträge<br />

oder der ordentlichen<br />

Die Personalaufwendungen sind Bestandteil der ordentlichen Aufwendungen.<br />

Da letztere den Nenner der Berechnungsformel ausmachen, haben<br />

niedrigere Personalaufwendungen in Folge von Ausgliederungsaktivitäten<br />

eine direkte Hebelwirkung auf die Kennzahl Aufwandsdeckungsgrad zur<br />

Konsequenz, sofern sich dadurch für den Kernhaushalt auch die gesamten<br />

ordentlichen Aufwendungen reduzieren.<br />

Eine Ausgliederung von Vermögen hat bei der Gemeinde niedrigere Abschreibungen<br />

im Kernhaushalt zur Folge. Der Wert der ordentlichen Aufwendungen<br />

(Nenner der Formel) sinkt entsprechend, was eine Erhöhung des<br />

Aufwandsdeckungsgrades zur Folge hat.<br />

Fehlbetragsquote<br />

Netto-<br />

Steuerquote./<br />

Allg.<br />

Umlagenquote<br />

Zuwendungsquote <br />

Abschreibungsintensität<br />

Personalintensität<br />

Drittfinanzierungs<br />

quote<br />

Aufwandsdeckungsgrad<br />

Sach- u.<br />

Dienstleistungsintensität<br />

Infrastrukturquote<br />

Transferaufwandsquote<br />

Investitionsquote<br />

Zinslastquote

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