Geschäftsbericht 2011 - Toto-Lotto Niedersachsen GmbH

GESCHÄFTSBERICHT

Glück. Made in Niedersachsen.

LOTTO Niedersachsen Geschäftsbericht 2011 

Die Toto-Lotto Niedersachsen GmbH, kurz LOTTO 

Niedersachsen, ist das Glücksspielunternehmen in und 

für Niedersachsen. 

Im Jahre 2011 wurden mehr als 93 Millionen 

Spielaufträge für die Kunden verarbeitet. Sicherheit und 

Spielerschutz stehen dabei seit jeher im Vordergrund. 

Im Bewusstsein seiner sozialen und gesellschaftlichen 

Verantwortung und in Übereinstimmung mit den 

Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages und des 

Niedersächsischen Gesetzes zur Neuordnung des 

Glücksspielrechts verfolgt LOTTO Niedersachsen das 

Ziel, sicheres und seriöses Glücksspiel anzubieten, einen 

wirksamen Schutz vor Spielsucht zu ermöglichen, den 

Jugendschutz konsequent durchzusetzen und den 

Einfluss eines kriminellen Milieus auf den Lotterie- und 

Wettmarkt zu verhindern. 

Dies soll durch Kanalisierung des Spielwunsches unter 

Vermeidung der Anheizung des Spieltriebs erreicht 

werden. 

Als Glücksspielanbieter übernimmt LOTTO Niedersachsen 

somit die gesellschaftliche Verantwortung mit dem 

vorrangigen Ziel, das Spiel mit dem Glück restriktiv 

zu ermöglichen, um so präventiv die Entstehung von 

Spielsucht zu verhindern. LOTTO Niedersachsen versteht 

sich als Garant eines »Responsible Gaming«, da sich sein 

Glücksspiel-Angebot konsequent an den Eckpunkten 

Sicherheit und Seriosität, Vertrauen, Verlässlichkeit und 

Verantwortung ausrichtet. 

Die Standards der World Lottery Association (WLA) und 

die Anforderungen des international maßgeblichen 

Standards für sichere Informationstechnologie und 

Informationsmanagement gewährleisten, dass LOTTO 

Niedersachsen seiner großen Verantwortung bei der 

Abwicklung des Spielgeschäftes in vollem Umfang 

gerecht wird. 

Die Zukunft des Glücksspiels in Deutschland stand auch 

im Jahr 2011 im Mittelpunkt unserer Geschäftstätigkeit. 

Unser erklärtes Ziel: nachhaltige Optimierung 

des staatlichen Glücksspielangebots durch 

konsequente Ausrichtung auf den Spielerschutz. 

3

Gliederung 

geschäftsbericht 2011 

Unser Anliegen 

Unser Unternehmen 

Unser ökonomischer Erfolg 

Für unsere Kunden 

Für unsere Mitarbeiter 

Für die Gesellschaft 

Anhang 

06 

12 

16 

25 

48 

48 

54 

Selbstverständnis 

Herausforderungen 

Gesetzliche Rahmenbedingungen 

Komplexe Rechtslage 

Sicherheit und Seriösität 

Stakeholderengagement 

Auszug aus dem Lagebericht 

Steuern, Abgaben, Zweckerträge 

Mittelverwendung 

Produkte 

Gewinne 

Vertrieb 

Sperrsystem 

Testkäufe 

Zusammenarbeit mit BZgA und NLS 

Schulung 

Sicherheit 

Zusammenarbeit im DLTB 

Mitarbeiterförderung 

und -weiterbildung 

Geld für Niedersachsen 

Sport und Kultur 

Sponsoring 

Spenden 

Jahresabschluss 

Mitglieder der Unternehmensorgane

unser anliegen 

6 7 

Unser Anliegen 

Selbstverständnis 

Ziel von LOTTO Niedersachsen ist es – vor dem 

Hintergrund der Vorgaben des 

Glücksspielstaatsvertrages – durch das vom Staat 

begrenzte Angebot ein sicheres und seriöses 

Glücksspiel zu ermöglichen, einen wirksamen Schutz 

vor Spielsucht zu bieten und den Einfluss eines 

kriminellen Milieus auf den Lotterie- und Wettmarkt zu 

verhindern. Dies soll durch eine Kanalisierung 

des Spielwunsches unter Vermeidung der Anheizung 

des Spieltriebs erreicht werden. 

LOTTO Niedersachsen versteht sich wie die 

übrigen im Deutschen Lotto- und Totoblock (DLTB) 

zusammengeschlossenen 15 Lotteriegesellschaften 

als verlässlicher, verantwortungsvoller Anbieter von 

staatlich erlaubten Lotterien und Wetten, der sich streng 

an den ordnungspolitischen Zielen der 

· Spielsuchtprävention, 

· Gewährleistung des Jugend- und 

Verbraucherschutzes, 

· Lenkung des Spieltriebs in geordnete Bahnen, 

· Abwehr von Begleitkriminalität und 

· Förderung des Gemeinwohls orientiert. 

Herausforderungen 

Der zum 01.01.2008 in Kraft getretene 

Glücksspielstaatsvertrag, in dem das traditionelle 

Glücksspielmonopol für Lotterien und Sportwetten 

für zunächst vier Jahre fortgeschrieben wurde, gilt 

nur noch bis zum geplanten Inkrafttreten des 

Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrages am 

01.07.2012 weiter. 

Der aktuelle Glücksspielstaatsvertrag ist konsequent an 

ordnungsrechtlich begründeten Allgemeinwohlzielen 

orientiert. Allein durch die Aufrechterhaltung des 

staatlichen Glücksspielmonopols ist es möglich, diese 

Ziele effektiv zu erreichen. 

Dazu hat LOTTO Niedersachsen unter anderem 

folgende Maßnahmen ergriffen: 

• Verzicht auf besonders spielsuchtfördernde 

Spielformen (Live-Wetten, SMS-Wetten) 

• Verzicht auf unseriöse Wettangebote 

• Außenkommunikation mit ausschließlich 

informierendem Charakter und permanentem 

Hinweis auf die Gefahren der Spielsucht und 

entsprechende Hilfsangebote 

• Kooperation mit der Bundeszentrale für 

gesundheitliche Aufklärung 

• Zusammenarbeit mit regionalen 

Suchtberatungsstellen 

• Strikte Umsetzung des Jugendschutzes 

• Einrichtung einer Beratungs-Hotline für Spielsüchtige 

• Schulung des Annahmestellen-Personals 

• Erfolgskontrolle in den Annahmestellen 

(Testkäufe, etc.) 

Gesetzliche Rahmenbedingungen 

Der Glücksspielstaatsvertrag galt zunächst für vier 

Jahre bis zum 31.12.2011. Seit dem Vorjahr war LOTTO 

Niedersachsen zusammen mit den anderen im DLTB 

zusammengeschlossenen Lotterieunternehmen an dem 

Prozess der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages 

beteiligt. Auf der Grundlage der Ergebnisse des 

Evaluierungsprozesses und vor dem Hintergrund der 

Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofes (EuGH) 

vom 08.09.2010 zu den Vorlagefragen deutscher 

Verwaltungsgerichte bezüglich der Glücksspielregelung 

in Deutschland wurde im aktuellen Geschäftsjahr der 

Erste Entwurf des Glücksspieländerungsstaatsvertrages 

entwickelt, auf den sich die Bundesländer mit 

Ausnahme von Schleswig-Holstein verständigt haben 

und der zum 01.07.2012 in Kraft treten soll. 

Das Notifizierungsverfahren für den Ersten 

Glücksspieländerungsstaatsvertrag durch die EU- 

Kommission ist abgeschlossen. Es folgt die Ratifizierung 

des Vertragsentwurfs durch die Landtage der 

Bundesländer. 

Der EuGH hatte in seinen Urteilen zwar bestätigt, 

dass ein ausschließlich staatliches Glücksspielangebot 

europarechtlich zulässig ist, wenn damit Ziele 

des Spielerschutzes, des Jugendschutzes, der 

Suchtprävention oder der Eindämmung der Kriminalität 

verfolgt werden. Allerdings hatte er auch darauf 

hingewiesen, dass die derzeitige Gesamtregelung 

des Glücksspiels in Deutschland als nicht kohärent 

anzusehen ist. Eine konsistente Regulierung erfordert 

nach Auffassung des EuGH, dass suchtgefährdendere 

Glücksspielbereiche, insbesondere das gewerbliche 

Automatenspiel in Spielhallen und Pferdewetten, 

mindestens in gleichem Maße konsequent am 

Spielerschutz orientiert reguliert werden wie 

Lotterien und Sportwetten. Auch unterschiedliche 

Gesetzgebungszuständigkeiten (Bund, Länder) würden 

in diesem Zusammenhang keine unterschiedliche 

Regulierungsintensität rechtfertigen.

unser anliegen 

8 9 

Mit dem 

Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrag 

sollen zukünftig folgende ordnungsrechtlich 

begründeten Allgemeinwohlziele gleichrangig 

verfolgt werden: 

• das Entstehen von Glücksspielsucht und Wettsucht 

soll verhindert und die Voraussetzungen für eine 

wirksame Suchtbekämpfung geschaffen werden, 

• der natürliche Spieltrieb der Bevölkerung soll 

durch ein begrenztes, eine geeignete Alternative 

zum nicht erlaubten Glücksspiel darstellendes 

Glücksspielangebot in geordnete und überwachte 

Bahnen gelenkt sowie der Entwicklung und 

Ausbreitung von unerlaubten Glücksspielen in 

Schwarzmärkten entgegengewirkt werden, 

• der Jugend- und Spielerschutz soll gewährleistet 

werden, 

• Glücksspiele sollen ordnungsgemäß durchgeführt, 

die Spieler vor betrügerischen Machenschaften 

geschützt und die mit Glücksspielen verbundene 

Folge- und Begleitkriminalität abgewehrt werden, 

• den Gefahren für die Integrität des sportlichen 

Wettbewerbs beim Veranstalten und Vermitteln von 

Sportwetten soll vorgebeugt werden. 

Um die ordnungsrechtlich begründeten 

Allgemeinwohlziele zu erreichen, sieht der Entwurf des 

Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrages differenzierte 

Maßnahmen für die einzelnen Glücksspielformen vor, 

um deren spezifischen Sucht-, Betrugs-, Manipulations- 

und Kriminalitätsgefährdungspotentialen 

Rechnung zu tragen. 

Für den Lotteriebereich sieht der Entwurf des 

Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrages die 

Fortführung des am Gemeinwohl orientierten, 

ausschließlich staatlichen Lotterieangebots vor. 

Die Regelungen im Bereich der Sportwetten 

beinhalten die Einführung eines Konzessionsmodells, 

das die Vergabe von 20 Konzessionen vorsieht 

und nach fünf Jahren überprüft werden soll (sog. 

Experimentierklausel). Der Entwurf des Ersten 

Glücksspieländerungsstaatsvertrages sieht in diesem 

Zusammenhang eine einheitliche Abgabenbelastung 

von 5,0 % auf den Umsatz für alle konzessionierten 

Sportwettenanbieter vor. 

Durch den Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrag 

mit einer vorgesehenen Laufzeit bis zum 30.06.2021 

ergeben sich zukünftig einige strategische 

Entwicklungsmöglichkeiten für LOTTO Niedersachsen 

(insbesondere durch die Möglichkeit eines 

Internetvertriebs). 

Komplexe Rechtslage 

Wie in den Vorjahren existieren weiterhin zahlreiche 

politische Initiativen auf Ebene des Bundes und 

der Länder, die sich für eine weitergehende 

Liberalisierung mit dem Ziel der Kommerzialisierung 

des Glücksspielwesens einsetzen. Insbesondere 

hat der Landtag des Bundeslandes Schleswig- 

Holstein am 14.09.2011 ein Glücksspielgesetz 

beschlossen, das eine im Verhältnis zum Entwurf 

des Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrages 

weitergehende Liberalisierung und Kommerzialisierung 

des Glücksspielwesens, vor allem im Bereich der 

Sportwetten, des Online-Pokers und des Vertriebs für 

Lotterien, vorsieht. Dieses Gesetz ist am 01.01.2012 in 

Kraft getreten. 

Vor dem Hintergrund einer komplexen Rechtslage 

hat sich auch im Jahr 2011 die Situation, dass (illegale) 

ausländische Anbieter von Casinospielen, Sportwetten 

und Lotterien sowie Anbieter von Sportwetten, die 

sich auf alte »DDR-Lizenzen« berufen, größtenteils 

über den Vertriebsweg Internet, aber auch über 

terrestrische Annahmestellen den deutschen Markt 

attackieren, nicht wesentlich verändert. In diesem 

Kontext besteht weiterhin ein administratives und 

rechtliches Vollzugsdefizit, so dass Maßnahmen 

der Glücksspielaufsicht gegen illegale Anbieter aus 

tatsächlichen oder rechtlichen Gründen nicht erfolgreich 

durchgesetzt werden können. Ursächlich hierfür ist 

insbesondere die uneinheitliche Rechtsprechung 

zum Glücksspielstaatsvertrag auf der Ebene der 

Verwaltungsgerichte, die dazu geführt hat, dass 

die Tätigkeiten der illegalen Anbieter bisher nicht 

konsequent unterbunden wurden. Da von diesen 

Anbietern, die die oben genannten Allgemeinwohlziele 

meist gänzlich außer acht lassen, teilweise kaum 

Ertragsteuern erhoben und zudem keine Lotteriesteuer 

und Glücksspielabgabe in Deutschland abgeführt 

werden, können diese Anbieter mit wesentlich höheren 

Gewinnquoten operieren, mit denen das Angebot 

der Gesellschaften des DLTB nicht konkurrieren kann. 

Insbesondere im Sportwettenbereich werden von 

diesen Anbietern Umsätze generiert, die vor allem 

zu Lasten des deutschen Marktes gehen. Ob diese 

Sportwetten-Anbieter sich unter den voraussichtlich ab 

dem 01.07.2012 geltenden rechtlichen und finanziellen 

Rahmenbedingungen um eine Konzession bewerben 

werden, bleibt abzuwarten.

Prof. Dr. Jens-Peter Kreiß bei LOTTO Niedersachsen 

Prof. Dr. Jens-Peter Kreiß, 54 – seit einem Jahr für das Unternehmen tätig – leitet das 

Institut für Mathematische Stochastik an der TU Braunschweig. Und auch wenn bei den 

Spielangeboten von LOTTO Glück und Zufall darüber bestimmen, wer gewinnt: Genaue 

Berechnungen sowie das Erstellen und Bewerten von mathematischen Gutachten sind die 

Grundlage für verantwortungsvolle und verlässliche Glücksspielangebote. Wir nennen es: Glück planen

unser unternehmen 

12 13 

Unser Unternehmen 

Sicherheit und Seriösität 

Als Glücksspielanbieter übernimmt LOTTO 

Niedersachsen die gesellschaftliche Verantwortung mit 

dem vorrangigen Ziel, das Spiel mit dem Glück restriktiv 

zu ermöglichen, um so präventiv die Entstehung von 

Spielsucht zu verhindern. LOTTO Niedersachsen versteht 

sich als Garant eines »Responsible Gaming«, da sich sein 

Glücksspiel-Angebot konsequent an den Eckpunkten 

Sicherheit und Seriosität, Vertrauen, Verlässlichkeit und 

Verantwortung ausrichtet. 

Stakeholderengagement 

Als Unternehmen in Niedersachsen und für 

die Menschen in Niedersachsen besitzt LOTTO 

Niedersachsen ein weit gefächertes Netzwerk an 

Interessengruppen, sogenannten Stakeholdern, die 

regelmäßig und zielgruppenspezifisch mit Informationen 

versorgt werden. Das sind insbesondere die Kunden, 

das Land, die Gesellschafter, die Destinatäre, die 

Mitarbeiter, die Annahmestellen und die Lieferanten. 

LOTTO Niedersachsen hat das Ziel eines offenen und 

interaktiven Austausches und der Kooperation mit 

allen Stakeholdern, um eine breite gesellschaftliche 

Zustimmung zu seinem unternehmerischen Handeln zu 

erreichen. 

Mitarbeiter 

Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von LOTTO 

Niedersachsen werden regelmäßig zu den Themen des 

Responsible Gaming sensibilisiert und über Neuerungen 

zu diesem Thema informiert. 

Kunden 

Die Kunden werden umfassend und transparent über 

die angebotenen Glücksspiele, die Gewinnchancen, 

die Suchtrisiken sowie die Hilfsangebote von 

Beratungseinrichtungen informiert und aufgeklärt. 

Der Jugendschutz wird mit Hilfe von Handzetteln, 

Plakaten, Tresenaufstellern und Aushängen in den 

Annahmestellen kommuniziert. 

Land 

Mit den Aufsichtsbehörden des Landes finden 

regelmäßige Treffen statt, die die Spielsuchtprävention, 

den Jugendschutz und andere das verantwortungsvolle 

Spiel betreffende Themen zum Inhalt haben. Die 

Aufsichtsbehörden werden regelmäßig über die 

durchgeführten Testkäufe zum Jugendschutz 

informiert. Über das Kommunikationskonzept und das 

Sozialkonzept von LOTTO Niedersachsen sowie deren 

Umsetzung wird jährlich zum 1. April berichtet. 

Aufsichtsrat / Gesellschafter 

In den Aufsichtsratssitzungen legt die Geschäftsführung 

regelmäßig Berichte über die Responsible Gaming 

Aktivitäten vor, wie die Ergebnisse der Testkäufe und die 

Funktionalität des Sperrsystems. 

Destinatäre 

Den Empfängern der von LOTTO Niedersachsen 

erwirtschafteten Mittel werden die Aktivitäten auf 

dem Gebiet des Responsible Gaming vermittelt. Es 

werden PR-Aktionen durchgeführt, die auch der breiten 

Öffentlichkeit die Vielfältigkeit der Responsible Gaming 

(RG)-Aktivitäten aufzeigt. 

Annahmestellen 

Mit dem Wissensqualifizierungswettbewerb »LOTTO 

FIT« wird das Wissen über den verantwortungsvollen 

Umgang mit dem Glücksspiel und über die 

Spielsuchtprävention bei den Annahmestellenleitern 

und deren Personal regelmäßig aufgefrischt. Im 

Jahr 2011 haben insgesamt 8.924 an dem über vier 

Runden laufenden Wissensqualifizierungswettbewerb 

teilgenommen. Darüber hinaus wird der in 

allen Annahmestellen vorgehaltene Ordner 

mit den wesentlichen Informationen zur 

Glücksspielsuchtprävention und zum Jugendschutz 

regelmäßig aktualisiert. 

Lieferanten 

Die Lieferanten werden informiert über die 

Besonderheiten des »Lottogeschäfts«, über die 

Bedeutung von Responsible Gaming, über die 

Konsequenzen aus der Umsetzung des GlüStV, über 

das Internetspielverbot, über stark eingeschränkte 

Werbemöglichkeiten und andere Themen, sofern sie für 

die Zusammenarbeit von Bedeutung sind. 

Hilfeeinrichtungen 

Mit der Niedersächsischen Landesstelle für Suchtfragen 

(NLS) und der Bundeszentrale für gesundheitliche 

Aufklärung (BZgA) erfolgt ein regelmäßiger Austausch 

über alle Themen des Responsible Gaming.

Dietmar Kopp bei LOTTO Niedersachsen 

Dietmar Kopp, 48 – seit 25 Jahren im Unternehmen – ist verantwortlich für den Bereich 

Marketing, Vertrieb und Werbung. Der Prokurist kennt das LOTTO-Geschäft ganz genau, denn 

er war auch LOTTO-Bezirksleiter. Als ehemaliger Rugby-Nationalspieler weiß er, wie man fair, 

im Team und erfolgsorientiert arbeitet. In Abstimmung mit dem Glücksspielstaatsvertrag 

werden Anzeigenmotive erarbeitet, die die Kunden ansprechen. Wir nennen es: 

Glück zeigen

unser ökonomischer erfolg 

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Unser ökonomischer Erfolg 

Auszug aus dem Lagebericht 

Geschäft und Rahmenbedingungen 

Die Grundlage des Geschäftsbetriebes von LOTTO 

Niedersachsen war wie in den Vorjahren die 

Veranstaltung von Lotterien und Wetten auf Basis 

der erteilten Erlaubnisse im Gebiet des Landes 

Niedersachsen. 

Zum Spielangebot von LOTTO Niedersachsen 

gehörten wie bisher neben dem Hauptumsatzträger 

LOTTO 6aus49, mit Ausspielungen am Samstag und 

am Mittwoch, Sportwetten, die GlücksSpirale, die 

Rubbelloslotterien, die Lotterien Bingo und KENO 

sowie die nur in Verbindung mit anderen Produkten 

spielbaren Zusatzlotterien Spiel 77, Super 6 und plus 5. 

Als Sportwetten werden ODDSET, eine Sportwette 

mit festen Gewinnquoten in Form der Kombi-Wette 

und TOP-Wette, sowie TOTO mit Ergebnis- und 

Auswahlwette angeboten. 

Bis auf ODDSET, die Lotterie Bingo, die 

Rubbelloslotterien sowie die Lotterien KENO/plus 5 

werden alle Produkte im Deutschen Lotto- und 

Totoblock (DLTB) einheitlich veranstaltet. Grundlage 

für die Zusammenarbeit waren im abgelaufenen 

Geschäftsjahr der Blockvertrag in der Fassung vom 

04.12.2007 und die hierzu abgeschlossenen Technischen 

Vereinbarungen und Rahmenteilnahmebedingungen. 

Zudem ist LOTTO Niedersachsen an den jeweiligen 

Kooperationen der Blockpartner beteiligt, die ODDSET 

sowie KENO/plus 5 gemeinsam veranstalten. 

Die Lotterie Bingo wird nach den gleichen Regeln 

in Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, 

Hamburg, Sachsen-Anhalt und Bremen gespielt. Seit der 

5. VA 2012 ist auch Rheinland-Pfalz Mitglied der Bingo- 

Kooperation. 

Die Rubbelloslotterien werden in der Regel jeweils von 

den Blockpartnern allein veranstaltet. 

Die geschäftliche Entwicklung von LOTTO Niedersachsen 

wurde im laufenden Geschäftsjahr wesentlich durch das 

gesamtwirtschaftliche Umfeld und branchenspezifische 

Faktoren beeinflusst. 

Das gesamtwirtschaftliche Umfeld hat sich im Jahr 2011 

mit einem weiteren Anstieg des Wirtschaftswachstums 

bei sinkenden Arbeitslosenzahlen positiv entwickelt. 

Dämpfende Effekte wirkten sich vor allem in der zweiten 

Jahreshälfte konjunkturbelastend aus. Ursächlich waren 

neuerliche Turbulenzen an den Finanzmärkten als Folge 

der Staatsschuldenkrisen in Europa und den USA und 

den stark gestiegenen Zweifeln an der politischen 

Handlungsfähigkeit in der Eurozone. 

Branchenspezifisch wurde das Geschäftsjahr 2011, wie 

die Vorjahre, durch die Auswirkungen der rechtlichen 

Rahmenbedingungen geprägt, die sich aus dem 

Glücksspielstaatsvertrag und dem niedersächsischen 

Glücksspielgesetz, das die landesrechtlichen Regelungen 

des Landes Niedersachsen zur Umsetzung des 

Glücksspielstaatsvertrags enthält, ergeben. Mit diesen 

gesetzlichen Grundlagen wurde das Glücksspielmonopol 

in Umsetzung des Urteils des Bundesverfassungsgerichts 

vom 28.03.2006 für einen Zeitraum von zunächst vier 

Jahren beginnend zum 01.01.2008 festgeschrieben. 

Aus diesen gesetzlichen Regelungen resultieren 

wesentliche Restriktionen (z.B. Werbebeschränkungen, 

Internetspielverbot, Einschränkungen des Vertriebs 

usw.), die sich nachhaltig negativ auf die Umsatz- 

und Ertragsentwicklung von LOTTO Niedersachsen 

auswirken. 

Im Geschäftsjahr 2011 war eine sehr ungünstige 

Jackpotentwicklung, insbesondere bei der Lotterie 

Bingo, zu verzeichnen, so dass nur vergleichsweise 

geringe Mehrumsätze aus Jackpotphasen realisiert 

werden konnten.


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Spieleinsätze 

Niedersachsen 2010 2011 Veränderung Block-Abweichung 

€ Mio. € Mio. %** % 

LOTTO 6aus49 368,6 360,6 -2,2 -1,5 

ODDSET Kombi-Wette 12,0 11,3 -6,1 -11,0 

ODDSET TOP-Wette 1,6 1,1 -26,6 -27,4 

TOTO 3,5 3,3 -6,0 -6,9 

Spiel 77 96,5 123,2 27,6 28,6 

Super 6 53,0 49,8 -5,9 -5,7 

Rubbellose 11,1 12,1 9,6 k.A. 

GlücksSpirale 30,2 29,7 -1,7 1,5 

Bingo 40,9 35,8 -12,5 k.A. 

KENO 11,4 10,8 -5,7 -5,5 

plus 5 1,1 1,1 -3,8 -4,9 

Gesamt 629,9 638,8 1,4 2,5* 

* gepoolte Umsätze (d.h. ohne Rubbellose und Bingo) ** Die Angaben der prozentualen Veränderungen beziehen sich auf die Werte in T€ 

Ertragslage 

Im Geschäftsjahr 2011 wurden mit € 638,8 Mio. um 

€ 8,9 Mio. (1,4 %) höhere Spieleinsätze als im Jahr 2010 

erzielt. 

Dieser Anstieg der Spieleinsätze gegenüber dem Vorjahr 

ist hauptsächlich auf die positive Umsatzentwicklung 

der Zusatzlotterie Spiel 77 zurückzuführen. Ursächlich 

hierfür ist die Anhebung des Spieleinsatzes für dieses 

Produkt zum 01.09.2010, die sich in 2011 ganzjährig 

ausgewirkt hat. Die mit Spiel 77 verbundenen Produkte 

LOTTO 6aus49 und Super 6 weisen dagegen im 

Vorjahresvergleich negative Umsatzentwicklungen 

auf, die den Umsatzanstieg bei Spiel 77 teilweise 

kompensieren. Rückläufig haben sich auch die 

Spieleinsätze der Lotterie Bingo entwickelt. Dies ist 

vor allem auf außergewöhnliche Jackpotphasen des 

Vorjahres zurückzuführen. 

Die Erlöse aus Bearbeitungsgebühren liegen im 

Gegensatz zur Entwicklung der Spieleinsätze mit 

€ 37,2 Mio. um -€ 1,7 Mio. bzw. -4,4 % unter dem 

Niveau des Vorjahres. Dieser Rückgang ist vor allem 

auf die rückläufige Entwicklung der Spieleinsätze der 

Lotterien Bingo und LOTTO 6aus49 zurückzuführen, 

bei denen Bearbeitungsgebühren erhoben werden. Der 

Anstieg der Spieleinsätze der Zusatzlotterie Spiel 77 hat 

dagegen keinen Einfluss auf die Bearbeitungsgebühren. 

Da die Bearbeitungsgebühren nur der Lotteriesteuer 

unterliegen, werden die umsatzbezogenen 

Aufwendungen insbesondere durch den gesunkenen 

Anteil der Bearbeitungsgebühren an den Spieleinsätzen 

belastet. Ursächlich hierfür ist insbesondere der 

Rückgang der Spieleinsätze der Lotterie Bingo, da 

diese Lotterie einen hohen Bearbeitungsgebührenanteil 

aufweist. Höhere saldierte Erträge aus Über- / 

Unterplanspielen bei Produkten mit festen Quoten 

kompensieren diese Entwicklung. 

Umsatzentwicklung 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

940 947 932 876 841 829 735 720 670 677 Angaben in € Mio. 

Jahresüberschuss 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

26,3 26,1 28,2 25,4 25,5 27,2 25,5 27,6 18,4 23,6 Angaben in € Mio. 

Ergebnisverbessernd hat sich der Rückgang der 

Provisionsaufwendungen ausgewirkt, da ab März 

des laufenden Geschäftsjahres Zuführungen zur 

Rückstellung für ungewisse Provisionsverbindlichkeiten 

entfallen konnten. 

Aufgrund des Umsatzanstiegs und der erläuterten 

Faktoren liegt der Rohertrag nach Provisionen mit 

€ 58,4 Mio. deutlich über dem Niveau des Vorjahres. 

Das Betriebsergebnis liegt mit insgesamt € 34,4 Mio. 

um € 7,4 Mio. über dem Vorjahreswert. Ursächlich 

sind neben dem höheren Rohertrag nach 

Provisionen im Wesentlichen die höheren sonstigen 

betrieblichen Erträge (€ 3,0 Mio.) aufgrund der 

im März erfolgten Auflösung der Rückstellung für 

ungewisse Provisionsverbindlichkeiten. Ebenfalls 

positiv wirken sich mit -€ 1,5 Mio. der Rückgang 

der Materialaufwendungen, insbesondere aufgrund 

geringerer Netzkosten, sowie mit -€ 1,5 Mio. der 

Rückgang der sonstigen betrieblichen Aufwendungen 

(ohne Provisionen) aus. 

Das Finanzergebnis liegt mit € 2,4 Mio. auf dem Niveau 

des Vorjahres. 

Insgesamt wird ein Jahresüberschuss in Höhe von 

€ 23,6 Mio. erzielt, der damit um € 5,2 Mio. über dem 

des Vorjahres liegt.

Andreas Schröder bei LOTTO Niedersachsen 

Andreas Schröder, 46 – seit drei Jahren im Unternehmen – ist als Leiter Datenverarbeitung, 

Technischer Spielbetrieb »Herr« über die beiden Rechenzentren. Hier laufen alle Spielaufträge 

ein, werden in Sekundenbruchteilen verarbeitet – online, 365 Tage im Jahr, 24 Stunden 

am Tag. Damit hier kein Brand entstehen kann, wird der Sauerstoffgehalt auf 14 Vol % 

abgesenkt. Das entspricht dem Sauerstoffgehalt auf 3.000 Höhenmetern. Wir nennen es: 

Glück speichern


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Finanzlage 

Von den Spieleinsätzen sowie den 

Bearbeitungsgebühren wurden im Berichtsjahr 

€ 266,6 Mio. an Lotteriesteuern, Glücksspielabgaben 

und Zweckerträgen an das Land Niedersachsen 

abgeführt bzw. an die Destinatäre überwiesen. 

Dies sind € 3,2 Mio. (1,2 %) mehr als in 2010. 

LOTTO Niedersachsen hat im Geschäftsjahr 

in immaterielle Vermögensgegenstände und 

Sachanlagen insgesamt € 0,5 Mio. investiert. Der 

Investitionsschwerpunkt lag mit rd. € 0,3 Mio. auf 

Ausgaben für EDV-Projekte. 

Den Investitionen stehen im Geschäftsjahr 2011 

Abschreibungen in Höhe von € 1,5 Mio. gegenüber. 

Umsatzbezogene Aufwendungen 2011 € 

Umsatz 677.316.212,21 

Gewinnausschüttung 300.727.289,25 

Lotteriesteuern 112.651.603,12 

Glücksspielabgaben 146.304.667,35 

Zweckerträge 7.630.448,38 

Provisionen 51.622.585,79 

Deckungsbeitrag 58.379.618,32 

Vermögenslage 

Der Anteil des langfristig gebundenen Vermögens an 

der Bilanzsumme beträgt zum Bilanzstichtag 15,1 % 

(Vorjahr: 27,3 %). Der Rückgang ist hauptsächlich darauf 

zurückzuführen, dass zum Bilanzstichtag die Restlaufzeit 

einer im Vorjahr erworbenen Geldanlage unter 

12 Monaten liegt. 

Zum Bilanzstichtag stehen liquiden Mitteln sowie 

kurzfristigen Wertpapieren und Forderungen in Höhe 

von € 92,5 Mio. (Vorjahr: € 85,8 Mio.) kurzfristige 

Verbindlichkeiten (ohne Ergebnisabführung) und 

Rückstellungen in Höhe von € 64,5 Mio. 

(Vorjahr: € 78,3 Mio.) gegenüber. 

Die Eigenkapitalquote nach Gewinnverwendung beträgt 

9,3 % (Vorjahr: 8,5 %). Der Anstieg resultiert aus der 

gesunkenen Bilanzsumme. 

Prognosebericht 

Die Umsatzplanung basiert für das erste Halbjahr 

2012 auf den aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen 

und berücksichtigt für das zweite Halbjahr die 

Regelungen aus dem Entwurf des 

Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrages. 

Für das Jahr 2012 sind Investitionen in Höhe von 

€ 7,8 Mio. geplant. Der Schwerpunkt liegt bei 

den Investitionen in die IT-Landschaft von LOTTO 

Niedersachsen. 

Die Gesellschaft erwartet aufgrund der bekannten und 

geplanten Eckdaten für das Jahr 2012 und die Folgejahre 

positive Ergebnisse unter Vorjahresniveau. 

Glücksspielabgaben / Zweckerträge € 

LOTTO 6aus49 86.532.710,76 

ODDSET 1.697.082,53 

TOTO 598.255,85 

Spiel 77 31.417.595,67 

Super 6 12.453.174,69 

Rubbellose 1.821.209,40 

Bingo 8.935.864,50 

KENO 2.585.354,64 

plus 5 263.419,31 

GlücksSpirale 7.630.448,38 

Insgesamt 153.935.115,73


24 25 

Mittelverwendung 2011 

% € Mio. 

Lotteriesteuer (Landeshaushalt) 100,0 112,7 

Glücksspielabgabe 100,0 146,3 

davon Landeshaushalt 52,2 76,4 

davon zweckgebunden 47,8 69,9 

verwendet für: 

Sportförderung 44,3 31,0 

Freie Wohlfahrtspflege 31,5 22,0 

Umweltförderung 8,2 5,7 

Übrige 16,0 11,2 

Zweckerträge GlücksSpirale 100 7,6 

Bundesarbeitsgem. der Freien Wohlfahrtspflege 25 1,9 

Deutscher Olympischer Sportbund 25 1,9 

Deutsche Stiftung Denkmalschutz 25 1,9 

LandesSportBund Niedersachsen e.V. 25 1,9 

Zusätzliche Sportförderung T€ 1.037 

durch Abführung verfallener Gewinne an die Niedersächsische Lotto-Sport-Stiftung 

Steuern vom Einkommen und Ertrag sowie sonstige Steuern € 13.158.182,34 

Für unsere Kunden 

rubbellose 

Basis für die Prozentangaben sind 

die nicht gerundeten Beträge. 

Der Übersichtlichkeit halber 

werden in der Darstellung 

gerundete Millionenbeträge aufgeführt. 

Dies gilt für die Tabellen zu allen Produkten. 

Alle folgenden Diagramme sind schematisch 

und produktrelativ.

für unsere kunden 

26 27 

LOTTO 6aus49 

2008 2009 2010 2011 

Das Zahlenlotto wird in wöchentlich zwei Ziehungen 

ausgespielt, jeweils am Mittwoch und am Samstag. 

Der Spieler kreuzt sechs Zahlen zwischen 1 und 49 an 

oder lässt sich diese per Quicktipp (Zufallsgenerator) 

auswählen. Die Superzahl (aus den Zahlen 0 bis 9) 

ist die letzte (rechte) Ziffer der siebenstelligen 

Spielscheinnummer. In jeder Ziehung werden sechs 

Zahlen und eine Zusatzzahl zwischen 1 und 49 

ermittelt. In einem getrennten Ziehungsvorgang wird 

eine Superzahl zwischen 0 und 9 gezogen. Bei drei, 

vier oder fünf Richtigen bringt die Zusatzzahl einen 

erhöhten Gewinn; bei sechs Richtigen besteht die 

Chance, mit der richtigen Superzahl in die höchste 

Gewinnklasse I vorzudringen. Bleibt die Gewinnklasse in 

einer Ziehung unbesetzt, wandert die darin enthaltene 

Gewinnsumme in die entsprechende Gewinnklasse der 

darauf folgenden Ziehung (rollierender Jackpot). Wird 

der Jackpot in zwölf aufeinander folgenden Ziehungen 

nicht geknackt, wird in der 13. Ziehung gemäß den 

Teilnahmebedingungen des Deutschen Lotto- und 

Totoblocks eine Zwangsausschüttung in die nächst 

niedrigere Gewinnklasse vorgenommen, sollte die erste 

Gewinnklasse auch in dieser Ziehung erneut unbesetzt 

geblieben sein. 

2008 2009 2010 2011 

LOTTO 6aus49 

Angaben in € Mio. 2008 2009 2010 2011 Abw. z. Vorjahr 

Spieleinsätze 442,6 419,8 368,6 360,6 -2,2 % 

Bearbeitungsgebühren 25,3 27,4 27,2 26,7 -1,5 % 

Gewinnausschüttung 221,3 209,9 184,3 180,3 -2,2 % 

Lotteriesteuer* 78,0 74,5 66,0 64,5 -2,1 % 

Glücksspielabgaben 88,5 83,9 88,5 86,5 -2,2 % 

Spielgeschäftsanteil 63,3 % 61,6 % 58,5 % 56,4 % 

nds. Anteil am Block 10,1 % 9,3 % 9,2 % 9,1 % 

Spielaufträge in Mio. Stück 79,3 78,7 71,1 69,8 

Spieleinsatz pro Spielauftrag € 5,58 € 5,33 € 5,19 € 5,16 

*auf Spieleinsätze und Bearbeitungsgebühren 

Spiel 77 

Bei der Zusatzlotterie Spiel 77 handelt es sich um 

eine siebenstellige Endziffernlotterie. Spiel 77 

ist an die Teilnahme bei LOTTO 6aus49, TOTO, 

GlücksSpirale und Bingo gebunden. Auf allen Scheinen 

dieser Gewinnspiele findet sich die siebenstellige 

Spielscheinnummer, die gleichzeitig Spiel 77-Nummer 

ist. Der Spieler markiert auf seinem Schein ein »Ja«- oder 

»Nein«-Feld und gibt dadurch zu erkennen, ob er an 

Spiel 77 teilnehmen möchte. In einem gesonderten 

Ziehungsverfahren wird jeweils mittwochs und 

samstags die siebenstellige Gewinnzahl ermittelt. Je 

mehr Ziffern (von rechts nach links) mit der Losnummer 

des Spielteilnehmers übereinstimmen, desto höher 

fällt dessen Gewinn aus. Schon mit einer richtigen 

Endziffer hat der Spieler gewonnen (Gewinnklasse VII). 

Der Spitzengewinn (Gewinnklasse I) entfällt auf jene 

Lose, deren Nummern in allen sieben Ziffern mit der 

Gewinnzahl übereinstimmen. 

Spiel 77 


Spieleinsätze 89,4 88,0 96,5 123,2 27,6 % 

Gewinnausschüttung 38,5 37,5 41,1 51,5 25,3 % 

Lotteriesteuer auf Spieleinsätze 14,9 14,7 16,1 20,5 27,6 % 

Glücksspielabgaben 22,8 22,5 24,6 31,4 27,6 % 


nds. Anteil am Block 10,2 % 9,9 % 9,9 % 9,9 %


28 29 

Super 6 

2008 2009 2010 2011 

Die Zusatzlotterie Super 6 ist – wie Spiel 77 – eine 

Endziffernlotterie, die nur in Verbindung mit der 

Teilnahme an LOTTO 6aus49, TOTO, GlücksSpirale 

und Bingo gespielt werden kann. Die Teilnahme 

an der Lotterie dokumentiert der Spieler durch die 

Markierung des »Ja«-Feldes auf dem Spielschein. Auf 

jedem Spielschein befindet sich eine siebenstellige 

Spielscheinnummer. Die letzten sechs Ziffern dieser 

Spielscheinnummer bilden die Losnummer für die 

Zusatzlotterie Super 6. Die Gewinnzahl wird in zwei 

wöchentlichen Ziehungen, jeweils mittwochs und 

samstags, ermittelt. Die Gewinne sind in allen sechs 

Gewinnklassen fest vorgegeben; der Höchstgewinn in 

Klasse I beträgt € 100.000. 

2008 2009 2010 2011 

Super 6 




Lotteriesteuer auf Spieleinsätze 10,1 9,9 8,8 8,3 -5,9 % 




GlücksSpirale 

Die GlücksSpirale ist eine Nummernlotterie, d.h. 

der Spieler nimmt mit der auf dem Spielschein 

vorgedruckten, siebenstelligen Losnummer an der 

Lotterie teil. Diese Lotterie kann auch auf dem 

LOTTO-Schein gespielt werden. In der jeweils samstags 

durchgeführten Ziehung werden insgesamt neun 

Gewinnzahlen ermittelt, von einer einstelligen bis zu 

einer fünfstelligen Zahl sowie jeweils zwei sechs- bzw. 

siebenstellige Zahlen. Stimmen die Endziffern der 

Losnummer mit einer der Gewinnzahlen überein, hat 

der Spieler gewonnen. Für eine richtige siebenstellige 

Gewinnzahl wird eine lebenslange Sofortrente in Höhe 

von mindestens € 7.500 monatlich ausgeschüttet, für 

eine richtige sechsstellige bis einstellige Gewinnzahl 

gibt es einmalige Gewinne mit festen Quoten von 

€ 100.000 bis € 10. 

2011 betrugen die Aufwendungen für Werbe- 

und Kommunikationskosten der GlücksSpirale 

insgesamt T€ 656 (inklusive Blockbeiträge). Hiervon 

entfiel gemäß der Jahresendabrechnung der 

Blockumlageverrechnungsstelle ein Betrag in Höhe von 

T€ 338 auf Entwicklungs- und Produktionskosten von 

TV-Hinweisspots bzw. Kosten für TV-Sendungen. 

GlücksSpirale 






Zweckertrag 8,9 8,5 8,3 7,6 -8,1 % 





*auf Spieleinsätze und Bearbeitungsgebühren


30 31 

Rubbelloslotterien 

Es handelt sich um eine Lotterie mit sofortigem 

Gewinnentscheid. Der Teilnehmer entfernt durch 

»Rubbeln« die Spielfläche des Loses und erfährt so, ob 

er zu den Gewinnern gehört. 

2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 

RUBBELLOSE 

Rubbellose 


Spieleinsätze 11,4 11,9 11,1 12,1 9,6 % 


Lotteriesteuer auf Spieleinsätze 1,9 1,1* 1,8 2,0 9,6 % 

Glücksspielabgaben 1,7 1,8 1,7 1,8 9,6 % 


* inklusive Erstattung für Vorjahre 

2008 2009 2010 2011 

Kombi-Wette 

TOP-Wette 

ODDSET 

ODDSET ist eine Sportwette mit fest vorgegebenen 

Quoten. Der Teilnehmer kann zwischen der 

Kombi-Wette und der TOP-Wette wählen. 

Die Einsatzhöhe bestimmt er selbst innerhalb 

vorgegebener Abstufungen. Die Gewinnhöhe ergibt 

sich aus der Multiplikation des Spieleinsatzes mit den 

Gewinnquoten. Bei der Kombi-Wette sucht sich der 

Spieler aus maximal zwei wöchentlichen Spielplänen, 

die jeweils bis zu 90 Sportereignisse enthalten, zwei 

oder drei bis zehn Begegnungen heraus und tippt 

deren Ausgänge. Dabei genügt es, den Sieger oder ein 

Unentschieden vorherzusagen (Wettausgänge »1«, »0« 

oder »2«). Erweisen sich alle Tipps als zutreffend, hat der 

Teilnehmer gewonnen. Bei der TOP-Wette entscheidet 

sich der Spieler für ein einziges Sportereignis des 

Wettplans, tippt also z.B. den Sieger eines Turniers oder 

den exakten Ausgang eines Fußballspiels. 

ODDSET Kombi-Wette 











ODDSET TOP-Wette 










* auf Spieleinsätze und Bearbeitungsgebühren

Denise Reinhardt bei LOTTO Niedersachsen 

Denise Reinhardt, 26 – seit sechs Jahren für das Unternehmen tätig – ist Trainerin. Sie 

kümmert sich darum, dass neue Annahmestellenleiter gleich zu Beginn das nötige Produktwissen 

bekommen und dass es immer auf dem neusten Stand bleibt. In den Seminaren und 

dem Wissensqualifikationstest »LOTTO FIT« wird neben dem Produktwissen auf 

den verantwortungsvollen Umgang mit dem Glücksspiel wert gelegt. Wir nennen es: 

Glück begleiten


34 35 

TOTO 6aus45 Auswahlwette 

In der Auswahlwette versucht der Spieler, aus einer im 

Spielplan vorgegebenen Reihe von 45 Fußballspielen die 

sechs Begegnungen mit den torreichsten Unentschieden 

vorherzusagen. Bei mehr als sechs Remis mit der 

gleichen Toranzahl hat das Spiel den Vorrang, welches 

im Spielplan die niedrigere Spielplannummer aufweist. 

Um zu gewinnen, muss ein Teilnehmer mindestens drei 

»richtige« Spiele auf dem Spielplan ankreuzen. Hat er 

alle sechs Begegnungen richtig vorhergesagt, wartet der 

Höchstgewinn in Gewinnklasse I auf ihn. 


Auswahlwette 












TOTO 13er Ergebniswette 

Bei der Ergebniswette tippt der Spieler den Ausgang 

von 13 Fußballspielen, die in einem wöchentlich 

wechselnden Spielplan vorab veröffentlicht werden. 

Dabei kann er sich entscheiden zwischen Heimsieg (= 1), 

Unentschieden (= 0) und Auswärtssieg (= 2). Gewonnen 

hat, wer bei mindestens zehn Begegnungen richtig liegt; 

der Höchstgewinn (Gewinnklasse I) entfällt auf jene 

Spieler, die den Ausgang aller 13 Begegnungen richtig 

vorhergesagt haben. 

Ergebniswette 











*auf Spieleinsätze und Bearbeitungsgebühren


36 37 

KENO 

KENO ist eine Zahlenlotterie, die ursprünglich aus China 

stammt und später über die USA nach Europa gelangt 

ist. KENO wird täglich ausgespielt. Aus 70 Zahlen 

werden 20 gezogen; der Spieler hat die Möglichkeit, 

bis zu zehn Zahlen anzukreuzen. Nach der Anzahl der 

getippten Zahlen werden die KENO-Typen bestimmt 

(KENO-Typ 2 bis 10). Auf den Einsatz von € 1, 2, 5 oder 10 

entfällt nach festen Quoten ein Gewinn von bis zu 

€ 1.000.000 (bei einem Einsatz von € 10 und zehn 

richtigen Tippzahlen). 


KENO 












plus 5 

Die Zusatzlotterie plus 5 ist – wie Spiel 77 und Super 6 

– eine Endziffernlotterie. plus 5 kann jedoch nur in 

Verbindung mit der Teilnahme an KENO gespielt 

werden. Die Teilnahme an der Lotterie dokumentiert der 

Spieler durch die Markierung des »Ja«-Feldes auf dem 

Spielschein. Auf jedem Spielschein ist die fünfstellige 

plus 5-Nummer vorgedruckt. Die Gewinnzahl wird 

täglich gezogen. In allen fünf Gewinnklassen gibt es 

feste Quoten, der Höchstgewinn in Klasse I beträgt 

€ 5.000. 

plus 5 




Lotteriesteuer auf Spieleinsätze 0,2 0,2 0,2 0,2 -3,8 % 



nds. Anteil am Block 7,1 % 7,0 % 6,9 % 6,9 %


38 39 

2008 2009 2010 2011 

Bingo 

Bingo haben die Mitspieler, die aus den 22 gezogenen 

Gewinnzahlen auf dem Zahlenfeld ihres Loses eine 

bis drei senkrechte, waagerechte oder diagonale 

Fünferreihen bilden können. Für einen Gewinn in den 

drei variablen Klassen inklusive eines Jackpots oder 

auch für die Sonderauslosung ist das Zuschauen bei 

der Live-Sendung am Sonntagnachmittag ab 17 Uhr 

im NDR-Fernsehen nicht nötig. Zusätzliche Sachpreise 

warten jedoch jeden Sonntag im TV-Studio hinter einer 

Multivisionswand auf den Anruf der Bingo-Gewinner. 

Ebenso spielen dort in der Kandidatenrunde fünf in 

der Vorwoche anhand der Los- und Seriennummer 

bestimmte Mitspieler um einen Superpreis. 

Bingo 











Nordwestdeutsche Klassenlotterie 

LOTTO Niedersachsen vertreibt die Lose der 

Nordwestdeutschen Klassenlotterie (NKL) im 

Agenturverhältnis. Die NKL ist eine Staatslotterie 

der Länder Berlin, Brandenburg, Freie Hansestadt 

Bremen, Freie und Hansestadt Hamburg, Mecklenburg- 

Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, Saarland, Sachsen- 

Anhalt, Schleswig-Holstein und Niedersachsen. Die 

Durchführung steht unter staatlicher Aufsicht. 

Zweimal pro Jahr startet eine neue Lotterie der NKL. 

Lotteriebeginn ist jeweils der 1. April und der 1. Oktober 

eines Jahres. Seit 2009 dürfen in allen LOTTO- 

Annahmestellen NKL-Lose angeboten werden. 

Dienstleistungen für LOTTO 

LOTTO Niedersachsen hält wie im Vorjahr 100 % der 

Anteile der Nordwestdeutschen Lotteriegesellschaft 

mbH (NLG). Zwischen beiden Gesellschaften besteht ein 

Beherrschungs- und Ergebnisabführungsvertrag sowie 

eine körperschaft-, gewerbe- und umsatzsteuerliche 

Organschaft. 

Die Nordwestdeutsche Lotteriegesellschaft bietet 

Dienstleistungen im Zusammenhang mit den Produkten 

von LOTTO Niedersachsen an. Die Durchführung 

von Dienstleistungen für LOTTO-Kunden (LottoXtra, 

LottoXtra Spezial), aber auch für andere Unternehmen 

und das Erschließen neuer Geschäftsfelder soll dazu 

führen, die Ergebnissituation von LOTTO Niedersachsen 

und der Nordwestdeutschen Lotteriegesellschaft 

dauerhaft zu stabilisieren. Zu diesen Dienstleistungen 

gehört auch die Sparte Prepaid. Dieses Geschäftsfeld 

beinhaltet das Aufladen von Mobilfunk-Telefonen 

verschiedener Mobilfunknetzbetreiber mit so 

genannten Prepaid-Karten über die LOTTO-Terminals. 

Die Annahmestellen werden durch dieses zusätzliche 

Angebot aufgewertet und können den Kunden eine 

breitere Produktpalette anbieten. 

Zum Ende des laufenden Geschäftsjahres wurde das 

Angebot durch den Verkauf von Geschenkkarten 

verschiedener Handelsunternehmen erweitert. 

Darüber hinaus tritt die NLG ab dem laufenden 

Geschäftsjahr als Werbeagentur auf, um künftig selbst 

Werbeleistungen zu günstigen Konditionen einzukaufen. 

Da die NLG die beim Bezug von Werbeleistungen 

erzielten Einspareffekte in vollem Umfang an die 

Muttergesellschaft TLN weiterreicht, verbleibt bei der 

NLG aus diesem Geschäftsfeld kein Ergebnisbeitrag. 

Das Ergebnis der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit der 

NLG für das Jahr 2011 liegt mit T€ 1.481 geringfügig 

unter dem Vorjahresergebnis (T€ 1.532). Ursächlich 

hierfür sind vor allem die geringeren Erlöse aus dem 

Geschäftsfeld der Abwicklung des Anteilscheinangebots 

LottoXtra/LottoXtra Spezial (Servicegebühr) infolge 

der auch in 2011 weiter rückläufigen Umsatzentwicklung 

der Anteilscheine beim Mutterunternehmen 

LOTTO Niedersachsen.

Ugur Sarar bei LOTTO Niedersachsen 

Ugur Sarar, 38 – seit 12 Jahren für das Unternehmen tätig – ist einer von 2.237 Annahmestellenleitern. 

In den Annahmestellen werden pro Woche rund 1,5 Millionen Spielaufträge 

angenommen. Hier entsteht der unmittelbare Kontakt zwischen LOTTO und Kunde. Für jeden 

einzelnen steht der Mitarbeiter in der Annahmestelle mit Rat und Tat bereit. Keiner 

kennt die LOTTO-Kunden so gut wie der Mitarbeiter hinter dem Tresen. Wir nennen es: 

Glück annehmen


42 43 

Gewinne 

Rund 1,5 Millionen Bürger spielen in unserem 

Bundesland Woche für Woche bei LOTTO Niedersachsen 

mit. Sie alle hoffen auf den Millionengewinn, freuen 

sich aber auch über den einfachen Dreier, der mit 

einem Durchschnittsgewinn von zehn Euro mehr als 

das Zehnfache des Mindesteinsatzes bringt. Insgesamt 

freuten sich im vergangenen Jahr 8.102.356 Mitspieler in 

Niedersachsen über einen »Dreier«. 

45-mal tippten Spielteilnehmer aus Niedersachsen 

die richtigen sechs Zahlen im LOTTO 6aus49. Fast jede 

Woche im Jahr 2011 fiel somit ein Sechser in unser 

Bundesland. Zum Vergleich: Im Jahr 2010 gab es 

30 Sechser in Niedersachsen. 

Insgesamt wurden 2011 zwölf Mitspieler durch die 

Produkte von LOTTO Niedersachsen zu Millionären. 

Den höchsten niedersächsischen Gewinn erzielte ein 

Spielteilnehmer aus dem Großraum Osnabrück gleich 

zum Jahresbeginn am 29. Januar. Für den Sechser mit 

Superzahl auf einem voll ausgefüllten Normalschein gab 

es 7.310.370,00 Euro. Neben diesem Rekordgewinner 

wurden weitere sieben LOTTO-Spieler zu Millionären. 

Sie kassierten zwischen 5,9 und 1,1 Millionen Euro. Die 

übrigen neuen Millionäre hatten 2,1 Millionen Euro in 

der GlücksSpirale, 1,6 Millionen bei der Umweltlotterie 

Bingo beziehungsweise 3,5 und 1,7 Millionen Euro im 

Spiel 77 gewonnen. 

Von den 45 Sechsern wurden 34 bei der LOTTO- 

Ziehung am Samstag und elf bei der LOTTO-Ziehung am 

Mittwoch erzielt. Sechs Glückspilze hatten neben den 

sechs richtigen Zahlen auch noch die Superzahl richtig. 

Vertrieb 

Schon immer sind die Annahmestellen der wichtigste 

Vertriebsweg für LOTTO Niedersachsen. Mit dem 

roten Kleeblatt und dem roten LOTTO-Schriftzug auf 

gelbem Grund sind sie ein vertrautes Synonym für 

verantwortungsvolle persönliche Betreuung, sichere und 

zügige Spielabwicklung und kompetente Beratung in 

allen Fragen rund um Lotterien und Sportwetten. 

Das Vertriebsnetz besteht insgesamt aus 

2.237 Annahmestellen überwiegend in 

Einzelhandelsgeschäften, Verbrauchermärkten 

und Dienstleistungsunternehmen. 331 von diesen 

Annahmestellen verfügen nur über ein begrenztes 

Spielangebot. Hintergrund ist die Niedersächsische 

Glücksspielverordnung (NGlüSpVO), die in § 1 die Anzahl 

der Annahmestellen regelt. 

In dieser Vorschrift ist festgelegt, dass ab 1. Januar 2011 

die Anzahl der Annahmestellen auf maximal 1.950 

begrenzt ist, die auch Sportwetten (TOTO, ODDSET) 

oder Lotterien mit besonderem Gefährdungspotenzial 

(KENO, plus 5) vermitteln dürfen. 

Mit dem vorhandenen Annahmestellennetz wurde in 

ganz Niedersachsen die Voraussetzung geschaffen, 

dass LOTTO Niedersachsen für Spielinteressierte mit 

den Produkten und Serviceangeboten erreichbar 

sein muss, um ein Ausweichen in den illegalen oder 

kriminellen Bereich möglichst zu verhindern. Dem 

Auftrag der Kanalisierung der Spielwünsche folgend, 

sind die Annahmestellen präsent, aber nicht dominant. 

Sie werden von LOTTO Niedersachsen regelmäßig 

kontrolliert, geschult und optimiert. Ziel ist dabei, den 

Jugend- und Spielerschutz sowie die Transparenz, 

Sicherheit und Seriosität der Produkte und Abläufe 

jederzeit zu gewährleisten. 

Das Vertriebsnetz im Land war im Berichtszeitraum 

in 14 Bezirke aufgeteilt, davon wurden sechs von 

LOTTO-Mitarbeiterinnen oder -Mitarbeitern und acht 

von Handelsvertretern geführt. Die Hauptaufgabe der 

Bezirksleitungen ist die Betreuung und Beratung der 

Annahmestellen ihres Gebietes ganz besonders im 

Bereich der Einhaltung des Jugendschutzes und des 

Spielerschutzes. Die Bezirksleitungen sorgen für die 

Sicherstellung einer reibungslosen Logistik zwischen 

Zentrale, Bezirksstelle und Annahmestelle. 

Damit die Abwicklung des Spielgeschäftes sicher, seriös 

und vertrauensvoll erfolgt und die Kunden vor den im 

Glücksspiel liegenden Gefahren geschützt werden, hat 

LOTTO Niedersachsen zahlreiche Maßnahmen ergriffen. 

Sperrsystem 

Bereits seit Anfang 2008 können die Lotterien und 

Wetten mit einem erhöhten Spielsuchtpotential 

(ODDSET, TOTO, KENO und plus 5) ausschließlich mit 

einer persönlichen Kundenkarte gespielt werden. 

Sie dient zur Identifikation, so dass Minderjährige 

und gesperrte Kunden von einer Spielteilnahme 

ausgeschlossen werden. Aus diesem Grund existiert 

seit dem 1. Januar 2008 eine gemeinsame bundesweite 

Sperrdatei aller LOTTO-Gesellschaften und Spielbanken. 

Suchtgefährdete Spieler können auf eigenes Verlangen, 

aber auch durch Dritte – zum Beispiel auf Antrag eines 

betroffenen Angehörigen – gesperrt werden. Im Jahr 

2011 machten bei LOTTO Niedersachsen drei Personen 

davon Gebrauch. Es wurden im Berichtszeitraum 

zwei Selbstsperren und eine Fremdsperre verhängt. 

Insgesamt gibt es bei LOTTO Niedersachsen zehn 

Selbstsperren und drei Fremdsperren. Das Instrument 

des Sperrsystems hat sich als wirkungsvoll erwiesen, 

seine technische Sicherheit wurde durch ein externes 

Gutachten bestätigt. 

Testkäufe 

Die Einhaltung des Jugendschutzes hat für LOTTO 

Niedersachsen oberste Priorität. LOTTO Niedersachsen 

hat deshalb in 2011 jede Annahmestelle mindestens 

einem Testkauf unterzogen. Insgesamt wurden in 

dem Zeitraum 2.496 Testkäufe durchgeführt. Verstöße 

wurden mit Abmahnungen bis hin zur Kündigung 

des Annahmestellenvertrages sanktioniert. Im Jahr 

2011 wurden zehn Kündigungen ausgesprochen. 

LOTTO Niedersachsen hat zum Ziel, die ergriffenen 

Maßnahmen zum Spieler- und Jugendschutz weiter zu 

optimieren. 

Seit März 2010 erscheint auf dem Display des 

Annahmestellen-Terminals zur besseren Alterskontrolle 

das spätestmögliche Geburtsdatum, das ein Kunde 

jeweils aufweisen muss, um zu einer Spielteilnahme 

berechtigt zu sein. 

Zusammenarbeit mit BZgA und NLS 

Auch im Jahr 2011 setzte sich die Zusammenarbeit 

des Deutschen Lotto- und Totoblocks (DLTB) mit 

der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung 

(BZgA) fort. Die zentralen Botschaften der 

Präventionskampagne wurden durch schriftliche 

Informationsmaterialien und durch Anzeigenmotive 

umgesetzt. Die Anzeigenmotive kamen im gesamten 

Jahr 2011 in der Kundenzeitung »LOTTO aktuell« 17 

mal zum Einsatz. Die von der BZgA entwickelten Flyer 

zur Spielsuchtprävention wurden auch weiterhin nach 

Bedarf an alle Annahmestellen verteilt. 

Seit dem Jahr 2007 hat die in Zusammenarbeit mit 

der BZgA eingerichtete kostenlose Telefon-Hotline 

mit einem Informations- und Beratungsangebot 

sowie die gemeinsame Internetseite Bestand: www. 

spielen-mit-verantwortung.de. Hier finden Interessierte 

unter anderem einen Selbsttest, dessen Ergebnisse 

Aufschluss darüber geben, ob das eigene Spielverhalten 

problematisch ist. Bei weiterem Beratungsbedarf 

verweist die Seite auf geeignete regionale 

Beratungsstellen. 

Mit der Niedersächsischen Landesstelle für Suchtfragen, 

mit der LOTTO Niedersachsen seit 2007 kooperiert, 

erfolgte ein regelmäßiger Austausch über die Inhalte 

des Wissensqualifizierungswettbewerbes »LOTTO FIT«, 

in dem das Wissen über den verantwortungsvollen 

Umgang mit dem Glücksspiel und über die 

Spielsuchtprävention bei den Annahmestellenleitern und 

deren Personal regelmäßig aufgefrischt wird. Darüber 

hinaus erfolgte ein regelmäßiger Austausch über alle 

Themen des verantwortungsvollen Glücksspiels. 

Schulung 

Das Gefahrenpotenzial von Glücksspielen wird 

bei LOTTO Niedersachsen bereits seit 2006 

in dem dreitägigen Einführungsseminar für 

Annahmestellenmitarbeiter als separater Schulungsteil 

behandelt. 

Ende 2010 erhielten alle Annahmestellen einen 

Ordner, in dem wesentliche Informationen zur 

Glücksspielsuchtprävention und zum Jugendschutz noch 

einmal zusammengefasst sind. Diese Informationen 

wurden im Jahr 2011 aktualisiert. LOTTO Niedersachsen 

unterstützt seine Annahmestellen mit umfassendem 

Informationsmaterial. Als ein ständiger Hinweis sind 

in jeder Verkaufsstelle am Point of Sale Aushänge zum 

Jugendschutz angebracht und Informationsmaterial zum 

Spielerschutz ausgelegt.

Andreas Lampe-Bethmann bei LOTTO Niedersachsen 

Andreas Lampe-Bethmann, 44 – seit 14 Jahren für das Unternehmen tätig – kümmert sich 

im Lager darum, dass Jahr für Jahr rund 800.000 Kilogramm Papier in Form von Spielscheinen, 

Plakaten, Flyern, Broschüren und Informationsschriften für Kunden und Annahmestellen 

planmäßig ausgeliefert werden. Dafür sind zwei 7,5 Tonner an vier Tagen in der Woche 

jedes Jahr insgesamt knapp 77.000 Kilometer in Niedersachsen unterwegs. Wir nennen es: 

Glück verteilen


46 47 

Sicherheit 

Das bisher beste Prüfungsergebnis in der 

Unternehmensgeschichte ergab die im Berichtszeitraum 

durchgeführte unabhängige Überprüfung im Bereich der 

Informationssicherheit bei LOTTO Niedersachsen. Auf 

Grundlage des für Lotterieunternehmen maßgebenden 

Security Control Standards (WLA-SCS:2006) der 

World Lottery Association (WLA) bestätigte die 

Prüfungsgesellschaft »Det Norske Veritas« (DNV), 

dass das InformationsSicherheitsManagement-System 

bei LOTTO Niedersachsen vorbildlich in die täglichen 

Arbeitsabläufe integriert ist und intensiv betrieben wird. 

Die Zertifizierung belegt, dass somit höchste 

Sicherheitsstandards für Lotterieunternehmen 

erfüllt werden. Gleichzeitig wurde von der 

Prüfungsgesellschaft bestätigt, dass LOTTO 

Niedersachsen den Anforderungen des international 

maßgeblichen Standards ISO/IEC 27001:2005 für 

sichere IT- und sicheres Informationsmanagement 

weiterhin vorbildlich gerecht wird. Die Erfüllung dieser 

Standards ist eine Voraussetzung für die Teilnahme 

an der länderübergreifenden Lotterie »Eurojackpot«, 

die es seit März 2012 an in Deutschland und weiteren 

europäischen Ländern gibt. 

Die in der WLA zusammengeschlossenen 

Lotterieunternehmen haben diese Sicherheitsstandards 

aufgestellt, um die Mitglieder in die Lage zu 

versetzen, ein weltweit einheitliches Niveau für die 

Informationssicherheit bei der Abwicklung des Spiel- 

und Wettgeschäftes zu schaffen. Im Jahr 2002 hatte 

LOTTO Niedersachen das Sicherheitszertifikat der WLA 

erstmals erhalten. 

Sicherheit und Spielerschutz stehen seit je bei LOTTO 

Niedersachsen im Vordergrund. Die durch das 

Prüfungsergebnis bestätigten Zertifikate gemäß WLA 

und ISO unterstreichen, dass LOTTO Niedersachsen 

seiner großen Verantwortung im Bereich der 

Informationssicherheit bei der Abwicklung des Spiel- 

und Wettgeschäftes in vollem Umfang gerecht wird. 

Die beiden Zertifikate sind als Gütesiegel in einem sich 

wandelnden Glücksspielmarkt für das Unternehmen von 

besonderer Bedeutung. 

Der Security Control Standard der WLA und der 

Standard der ISO/ IEC 27001:2005 schließen 

die Komponenten »Organisation der Sicherheit, 

Personalsicherheit, physische und umgebungsbezogene 

Sicherheit, Betriebsmanagement, Zugangskontrolle, 

Wartung von Informationssystemen, Sicherstellung 

des Geschäftsbetriebs, Sofort-Lose, Lotterieziehungen, 

Sicherheit bei Verkaufsstellen, Schutz der 

Gewinnauszahlungen, Verkaufspersonal und 

Kundenservice sowie Spielsysteme im Internet« ein. 

Darüber hinaus hat LOTTO Niedersachsen, seinerzeit 

als zweites deutsches Lotterieunternehmen, den von 

der European State Lottery and Toto Association (EL) 

vorgegebenen Standard für verantwortungsvolles 

Glücksspiel (Responsible Gaming) erfüllt. 

Das EL-Exekutivkomitee hat die Zertifizierung nach der 

Empfehlung des Wirtschaftsprüfungsunternehmens 

PricewaterhouseCoopers (PwC) im April 2010 

ausgesprochen. LOTTO Niedersachsen hat die in der 

Prüfung enthaltenen Anforderungen des »Responsible 

Gaming« (RG) erfüllt. Der Bewertungsrahmen umfasst 

die Kategorien: Forschung im Hinblick auf ein 

besseres Verständnis problematischen Spielverhaltens, 

Mitarbeiterschulung, Händlerprogramme, Spieldesign, 

Werbung und Marketing, Behandlungsvermittlung 

spielsuchtgefährdeter oder spielsüchtiger Spieler, 

Unterrichtung der Spieler, Zusammenarbeit mit 

Interessenvertretern, Berichterstattung und Messung der 

Ergebnisse der RG-Maßnahmen. 

Zusammenarbeit 

Die Zusammenarbeit im »Deutschen Lotto- und 

Toto-Block«, einem Zusammenschluss der 16 Lotterie- 

Unternehmen in den einzelnen Bundesländern, 

ermöglicht die Planung und die Durchführung 

gemeinsamer Veranstaltungen. Hier werden 

durch Rahmenteilnahmebedingungen und 

technische Vereinbarungen einheitliche Spielpläne, 

gemeinsame Gewinnermittlungen und einheitliche 

Gewinnausschüttungen gewährleistet. 

Die Gesellschaften des Deutschen Lotto- und Totoblocks 

führen die staatlichen Glücksspielangebote bundesweit 

nach gemeinsamen Grundsätzen durch. Sie verstehen 

sich als verlässliche, verantwortungsvolle Anbieter 

von staatlich genehmigten Lotterien und Wetten, die 

sich streng an den ordnungspolitischen Zielen des 

Spielerschutzes, der Spielsuchtprävention, der Lenkung 

des Spieltriebs in geordnete Bahnen, der Abwehr von 

Begleitkriminalität und der Förderung des Gemeinwohls 

orientieren. 

Auf internationaler Ebene ist LOTTO Niedersachsen 

Mitglied der europäischen Vereinigung der 

Lotterieunternehmen »European State Lotteries 

and Toto Association« (EL) und des weltweiten 

Lotterieverbandes »World Lottery Association« (WLA), 

dem der Geschäftsführer von LOTTO Niedersachsen, 

Dr. Rolf Stypmann, seit November 2004 als Mitglied des 

Executive Committee angehört. 

Beide Organisationen dienen in erster Linie dem 

Austausch von Meinungen und Erfahrungen auf 

internationaler Ebene.

lotto niedersachsen 

48 49 

Für unsere Mitarbeiter Für die Gesellschaft 

Der Führungsstil bei LOTTO Niedersachsen unterstützt 

die Leistungsfähigkeit und das unternehmerische 

Denken der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Die 

Zusammenarbeit im Team, die Kollegialität sowie ein 

hohes Maß an kommunikativer und sozialer Kompetenz 

fördern die Arbeitsleistung und tragen zur Motivation 

der einzelnen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei. Sie 

sind der Garant dafür, dass die Unternehmensziele auch 

in Zukunft erreicht werden können. 

Im Jahresdurchschnitt waren 177 Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeiter beschäftigt (181 im Vorjahr). Am 31.12.2011 

befanden sich sieben Auszubildende in der Ausbildung, 

die im ablaufenden Geschäftsjahr neu ausgerichtet 

wurde. An Stelle der Auszubildenden zum Bachelor of 

Arts (B.A.) oder zum Bachelor of Sience (B.Sc.) werden 

Studierende der Fachhochschule Hannover eingestellt, 

die während ihrer Praxisphasen im Unternehmen 

ausgebildet werden und die einen Bachelor-Abschluss 

in Betriebswirtschaftslehre, Wirtschaftsinformatik oder 

Angewandter Informatik anstreben. 

Für die Weiterbildung der Mitarbeiter/innen hat 

LOTTO Niedersachsen im Geschäftsjahr 2011 € 0,1 Mio. 

aufgewendet. 

LOTTO Niedersachsen gehört mit € 677,3 Mio. im 

Jahr 2011 zu den 50 umsatzstärksten Unternehmen in 

unserem Bundesland. 

Dabei hat das Unternehmen im vergangenen Jahr 

Spieleinsätze in Höhe von € 638,8 Mio. erzielt. Das sind 

1,4 % (€ 8,9 Mio.) mehr als im Jahr 2010. 

Insgesamt wurden im Berichtsjahr € 300,7 Mio. Gewinne 

an die Spielteilnehmerinnen und Spielteilnehmer 

ausgeschüttet. Daneben ist ein großer Teil der 

erwirtschafteten Gelder zweckgebunden für den Sport, 

die allgemeine Förderung wohlfahrtspflegerischer 

Aufgaben, zur Förderung im Bereich Kunst und Kultur 

sowie für den Umweltschutz und andere Zwecke des 

Gemeinwohls verwendet worden. 

Geld für Niedersachsen 

€ 266,6 Mio. Lotteriesteuern, Glücksspielabgaben 

und Zweckerträge – das sind rund 39 Prozent der 

Umsatzerlöse – führte LOTTO im Jahr 2011 an das Land 

Niedersachsen bzw. an die Destinatäre ab. Darüber 

hinaus fielen im Berichtszeitraum € 13,2 Mio. an Steuern 

vom Einkommen und Ertrag sowie sonstigen Steuern 

an. LOTTO Niedersachsen ist und bleibt damit einer 

der größten Steuerzahler in Niedersachsen und leistet 

einen wichtigen Beitrag für den Haushalt des Landes. 

Mit € 51,6 Mio. Provisionen für die Annahmestellen, die 

Bezirksleiter und andere Dienstleister erbrachte LOTTO 

Niedersachsen weiterhin einen wesentlichen Beitrag zur 

Stützung des Mittelstandes. 

Sport und Kultur 

Im vergangenen Jahr erwirtschaftete das Unternehmen 

für die Bereiche Sport, Kultur, Umweltschutz, freie 

Wohlfahrtspflege und andere Belange insgesamt 

€ 77,5 Mio. zweckgebundene Glücksspielabgaben und 

Zweckerträge. Davon flossen allein rund € 34,8 Mio. 

in den Sport. Zusätzlich wurde die Niedersächsische 

Lotto-Sport-Stiftung noch mit rund € 1,0 Mio. durch die 

Abführung nicht abgeholter Gewinne unterstützt. 

Der LandesSportBund Niedersachsen e.V. verwendet den 

überwiegenden Teil des ihm zur Verfügung stehenden 

Geldes in Höhe von € 29,1 Mio. zur Förderung 

des Sportes in anerkannten niedersächsischen 

Sportverbänden und -vereinen. Wie in anderen 

Bereichen wären ohne diese Mittel viele Vorhaben nicht 

realisierbar. 

Für Kunst und Kultur im Land flossen aus den 

Glücksspielabgaben € 7,3 Mio. Gefördert wurde dabei 

unter anderem die Stiftung Niedersachsen. 

Die zweckgebundenen Glücksspielabgaben in 

Höhe von € 69,9 Mio. aus LOTTO 6aus49, Fußball- 

TOTO und ODDSET, den Lotterien KENO, plus 5 

und den Rubbelloslotterien, der Spiel 77- und der 

Super 6-Lotterie und der Lotterie Bingo wurden im 

Einzelnen verwendet für: 

€ 27,2 Mio. die niedersächsischen Sportverbände und 

Sportvereine 

€ 20,3 Mio. die Landesarbeitsgemeinschaft der Freien 

Wohlfahrtpflege 

€ 1,8 Mio. die nordmedia Fond GmbH (Gesellschaft 

zur Förderung der Medienentwicklung) 

€ 1,1 Mio. den Landesverband niedersächsischer 

Musikschulen e.V. 

€ 0,1 Mio. den Landesmusikrat Niedersachsen e.V. 

€ 0,5 Mio. die Niedersächsische Lotto-Sport-Stiftung 

€ 4,0 Mio. die Stiftung Niedersachsen 

€ 5,7 Mio. die Niedersächsische Bingostiftung für 

Umwelt und Entwicklungszusammenarbeit 

€ 0,2 Mio. die Stiftung Kinder von Tschernobyl 

€ 0,8 Mio. die Niedersächsische Landesstelle für 

Suchtfragen 

€ 3,4 Mio. die Jugendarbeit, der Schulsport und der 

allgemeine außerschulische Sport 

€ 1,7 Mio. die allgemeine Förderung 

wohlfahrtspflegerischer Aufgaben 

€ 2,1 Mio. die Förderung von Kunst und Kultur 

€ 1,2 Mio. die Förderung von Kinder- und 

Jugendschutz sowie familien- und 

frauenbezogener Maßnahmen 

Die Zweckerträge in Höhe von € 7,6 Mio., die für die 

GlücksSpirale abgeführt wurden, kamen je zu einem 

Viertel zugute: 

• der Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien 

Wohlfahrtpflege 

• dem Deutschen Olympischen Sportbund 

• der Deutschen Stiftung Denkmalschutz 

• dem LandesSportBund Niedersachsen e.V.

für die gesellschaft 

50 51 

Sponsoring 

Neben diesen gesetzlich vorgeschriebenen 

Abgaben gehört die Förderung von Sport und 

Kultur über das Sponsoring seit vielen Jahren zum 

Kommunikationskonzept des Unternehmens. Erst 

die Partnerschaft mit LOTTO Niedersachsen verhilft 

vielen Sportlerinnen und Sportlern, Künstlerinnen und 

Künstlern, Vereinen und Veranstaltungen in Sport und 

Kultur zum erwünschten Erfolg. 

Bereits seit 1996 fördert LOTTO Niedersachsen die 

Olympia-Kandidaten aus unserem Bundesland. Im 

Berichtsjahr wurden 26 junge Sportlerinnen und Sportler 

finanziell unterstützt, um sich neben Schule oder Beruf 

und ohne übermäßige finanzielle Belastung einen 

Startplatz für die Olympischen Spiele 2012 in London 

erkämpfen zu können. 

Auch bei der Wahl zum Sportler des Jahres beim 

Behindertensportverband Niedersachsen ist LOTTO 

Niedersachsen von Anfang an mit dabei, war vor zehn 

Jahren der Ideengeber für diese mittlerweile traditionelle 

Veranstaltung. 

Vertreten ist LOTTO Niedersachsen beispielsweise auch 

beim Handball-Bundesligisten TSV Hannover- 

Burgdorf sowie in der Tanz-Bundesliga bei der 

Standard-Formation des Aufsteigers ACS Göttingen. 

Weitere Sponsoringpartner sind die Frauenfußball- 

Bundesligamannschaft des VfL Wolfsburg und der 

Tischtennisverband Niedersachsen. In der Fußball- 

Regionalliga der Männer läuft der TSV Havelse mit 

dem LOTTO-Logo auf dem Trikot auf. 

Darüber hinaus stattete LOTTO Niedersachsen mehr als 

120 Mannschaften aus verschiedenen Vereinen und 

in verschiedenen Sportarten mit Trikots und anderen 

Sachmitteln aus. 

Insgesamt stellte LOTTO Niedersachsen für das Sport- 

Sponsoring € 1,1 Mio. zur Verfügung. 

Zusätzlich zu den Mitteln, die als Glücksspielabgaben 

über das Land für Kunst und Kultur abgegeben wurden, 

standen für Projekte im Bereich Kunst und Musik 

T€ 106 aus dem Sponsoringetat bereit. So konnte zum 

Beispiel die Ringelnatz-Stiftung in Cuxhaven mit 

Hilfe von LOTTO Niedersachsen das Bild »Seegang« 

von Ringelnatz ankaufen und verschiedene Lesungen 

im Museum durchführen. Ein weiterer Höhepunkt war 

das von LOTTO Niedersachsen präsentierte Konzert im 

großen Sendesaal des NDR in Hannover, bei dem zwei 

herausragende Werke des 20. Jahrhunderts zu hören 

waren, »Le Sacre du Printemps« von Igor Strawinsky und 

die »Carmina Burana« von Carl Orff. 

Spenden 

Neben dem Sponsoring nimmt die Vergabe von 

Spenden durch LOTTO Niedersachsen einen immer 

höheren Stellenwert ein. 

Hier schließt LOTTO Niedersachsen eine Lücke in 

einem Bereich, in dem Gelder dringend benötigt 

werden, werbliche Gegenleistungen aber nur schwer 

zu erbringen sind. Ohne die Förderung durch LOTTO 

Niedersachsen könnten so viele Projekte nicht in die Tat 

umgesetzt werden. Spendenempfänger waren unter 

anderem die Emsland Sporthilfe, die über die Stiftung 

Sporthilfe Emsland Einzelsportler und Vereine aus 

dem Kreis Emsland gezielt fördert, sowie die »Aktion 

Sonnenstrahl«, die sich um Kinder aus verarmten 

Familien kümmert.

Lutz Ewert bei LOTTO Niedersachsen 

Lutz Ewert, 43 – seit 26 Jahren für das Unternehmen tätig – ist einer von 14 Bezirksleitern 

bei LOTTO Niedersachsen. Er fährt jährlich rund 60.000 Kilometer, um den Kontakt zu 

seinen Annahmestellen zu halten. Er ist als Bindeglied zwischen LOTTO-Zentrale und 

Annahmestelle Ansprechpartner, Logistiker und betriebswirtschaftlicher Berater in Einem 

– praktisch Mädchen für alles bei den Annahmestellen. Wir nennen es: 

Glück erfahren

anhang 

54 55 

Anhang 

Verkürzte Bilanz zum 31. Dezember 2011 

der Toto-Lotto Niedersachsen GmbH 

Aktiva 31.12.2010 (€) 31.12.2011 (€) 

A. Anlagevermögen 17.508.033,91 16.452.537,72 

B. Umlaufvermögen 101.674.334,59 93.350.929,19 

C. Rechnungsabgrenzungsposten 530.193,68 126.544,02 

119.712.562,18 109.930.010,93 

Passiva 31.12.2010 (€) 31.12.2011 (€) 

A. Eigenkapital 28.599.954,85 33.863.976,11 

B. Rückstellungen 16.376.886,56 8.802.099,92 

C. Verbindlichkeiten 65.529.906,84 59.637.824,70 

D. Rechnungsabgrenzungsposten 9.205.813,93 7.626.110,20 

119.712.562,18 109.930.010,93 

Verkürzte Gewinn- und Verlustrechnung vom 1. Januar – 31. Dezember 2011 

der Toto-Lotto Niedersachsen GmbH 

2010 (€) 2011 (€) 

1. Umsatzerlöse 670.150.511,87 677.316.212,21 

2. Umsatzbezogene Aufwendungen 560.916.862,63 567.314.008,10 

des Spiel- und Wettgeschäfts 

3. Rohertrag 109.233.649,24 110.002.204,11 

4. Sonstige betriebliche Erträge 5.850.160,50 8.866.950,49 

5. Materialaufwand 3.951.888,27 2.410.285,94 

6. Personalaufwand 11.576.861,80 11.424.516,82 

7. Abschreibungen 1.283.479,93 1.460.811,16 

8. Sonstige betriebliche Aufwendungen 71.352.087,69 69.206.279,75 

9. Betriebsergebnis 26.919.492,05 34.367.260,93 

10. Finanzergebnis 2.425.829,02 2.426.763,69 

11. Ergebnis der gewöhnlichen 29.345.321,07 36.794.024,62 

Geschäftstätigkeit 

12. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag 10.957.561,73 13.138.413,76 

13. Sonstige Steuern 26.266,94 19.768,58 

14. Jahresüberschuss 18.361.492,40 23.635.842,28 

Verkürzte Bilanz zum 31. Dezember 2011 

der Nordwestdeutschen Lotteriegesellschaft mbH 

Aktiva 31.12.2010 (€) 31.12.2011 (€) 

A. Umlaufvermögen 2.624.070,37 3.356.651,81 

2.624.070,37 3.356.651,81 

Passiva 31.12.2010 (€) 31.12.2011 (€) 

A. Eigenkapital 51.857,26 51.857,26 

B. Rückstellungen 74.072,58 64.301,04 

C. Verbindlichkeiten 2.498.140,53 3.240.493,51 

2.624.070,37 3.356.651,81 

Verkürzte Gewinn- und Verlustrechnung vom 1. Januar – 31. Dezember 2011 

der Nordwestdeutschen Lotteriegesellschaft mbH 

2010 (€) 2011 (€) 

1. Umsatzerlöse 2.549.981,60 2.489.809,26 

2. Sonstige betriebliche Erträge 24.432,01 40.811,39 

3. Materialaufwand 0,00 28.652,75 

4. Personalaufwand 0,00 1.491,10 

5. Sonstige betriebliche Aufwendungen 1.045.343,37 1.026.766,75 

6. Betriebsergebnis 1.529.070,24 1.473.710,05 

7. Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 8.869,22 12.637,74 

8. Zinsen und ähnliche Aufwendungen 6.161,06 5.777,08 

9. Ergebnis der gew. Geschäftstätigkeit 1.531.778,40 1.480.570,71 

10. Aufwendungen aus der Gewinnabführung / 1.531.778,40 1.480.570,71 

Erträge aus Verlustübernahme 

11. Jahresüberschuss 0,00 0,00

anhang 

56 57 

Mitglieder der Unternehmensorgane 

Gesellschafter 

Norddeutsche Landesbank Girozentrale 

Hannover 

Förderungsgesellschaft des Niedersächsischen 

Sparkassen- und Giroverbandes mbH & Co.- 

Beteiligungs-GbR mbH 

Hannover 

LandesSportBund Niedersachsen e.V. 

Hannover 

Niedersächsischer Fußballverband e.V. 

Barsinghausen 

Geschäftsführung 

Dr. Rolf Stypmann (Sprecher) 

zuständig für Vertrieb/Spielbetrieb 

Dr. Christiane Freifrau v. Richthofen 

zuständig für Finanzen/EDV 

Aufsichtsrat 

Günter Distelrath 

Verbandsgeschäftsführer des Sparkassenverbandes 

Niedersachsen – Vorsitzender – 

Christoph Schulz 

Mitglied des Vorstands der Norddeutschen Landesbank 

Girozentrale – Stellv. Vorsitzender – 

Staatssekretärin Cora Hermenau 

Niedersächsisches Finanzministerium 

Ingo Hinrichs 

Mitglied des Vorstandes der Sparkasse Emsland 

Dr. Heinrich Jagau 

Mitglied des Vorstandes der Sparkasse Hannover 

Thomas Krüger 

Mitglied des Vorstandes der VGH Versicherungsgruppe 

Hannover 

Klaus Hillenhagen 

Bankdirektor der Norddeutschen Landesbank 

Girozentrale (bis 12.05.2011) 

Dr. Michael Lange 

Bankabteilungsdirektor der Norddeutschen Landesbank 

Girozentrale (ab 13.05.2011) 

Dr. Jürgen Maiß 

Wirtschaftsprüfer und Steuerberater 

Bert Oltersdorf 

Arbeitnehmervertreter 

Karl Rothmund 

Präsident des Niedersächsischen Fußballverbandes e.V. 

Prof. Dr. Wolf-Rüdiger Umbach 

Präsident des LandesSportBund Niedersachsen e.V. 

Franz Wienöbst 

Vorstandsvorsitzender der Kreissparkasse Soltau 

Ein Vertreter der Glücksspielaufsicht nimmt 

regelmäßig an den Sitzungen des Aufsichtsrates teil. 

Allgemeine Angaben zum 

Jahresabschluss 

Bei der Toto-Lotto Niedersachsen GmbH (TLN) handelt 

es sich um eine große Kapitalgesellschaft im Sinne des 

§ 267 Abs. 3 HGB. 

Der Jahresabschluss wurde nach den handelsrechtlichen 

Vorschriften und den Vorschriften des GmbH-Gesetzes 

(§ 42 GmbHG) erstellt. 

Wegen der Besonderheiten des Geschäftsbetriebes 

sind zur Verbesserung der Aussagefähigkeit des 

Jahresabschlusses die Gliederung der Bilanz und der 

Gewinn- und Verlustrechnung gemäß § 265 Abs. 5 HGB 

erweitert worden. 

Für die Gewinn- und Verlustrechnung findet das 

Gesamtkostenverfahren nach § 275 Abs. 2 HGB 

Anwendung. 

Allgemeine Angaben zur Bilanzierung 

und Bewertung 

Für die Erstellung des Jahresabschlusses 

sind die nachfolgenden Bilanzierungs- und 

Bewertungsmethoden maßgebend. Diese sind 

gegenüber dem Vorjahr unverändert. 

Entgeltlich erworbene immaterielle 

Vermögensgegenstände sind zu Anschaffungskosten, 

vermindert um planmäßige Abschreibungen nach 

der linearen Methode, bilanziert. Die Nutzungsdauer 

beträgt fünf Jahre bzw. orientiert sich an der kürzeren 

Laufzeit der Erlaubnisse. Selbstgeschaffene immaterielle 

Vermögensgegenstände des Anlagevermögens werden 

nicht aktiviert. 

Das Sachanlagevermögen ist zu Anschaffungs- und 

Herstellungskosten angesetzt und, soweit abnutzbar, 

um planmäßige Abschreibungen vermindert. Die 

planmäßigen Abschreibungen sind nach der linearen 

Methode entsprechend der voraussichtlichen 

Nutzungsdauer der Anlagegüter vorgenommen worden 

und orientieren sich an den steuerlichen Vorschriften. 

Zugänge bei den geringwertigen Wirtschaftsgütern bis 

€ 150,00 werden in voller Höhe unter den sonstigen 

betrieblichen Aufwendungen erfasst; Zugänge 

mit Anschaffungskosten zwischen € 150,00 und 

€ 1.000,00 werden im Anlagengitter in einem Pool 

zusammengefasst und planmäßig über die Laufzeit von 

fünf Jahren abgeschrieben. 

Außerplanmäßige Abschreibungen werden 

vorgenommen, um Vermögensgegenstände des 

Anlagevermögens mit dem Wert anzusetzen, der ihnen 

am Abschlussstichtag beizulegen ist. 

Von den Finanzanlagen sind die Anteile an verbundenen 

Unternehmen und Beteiligungen ebenfalls mit den 

Anschaffungskosten und die Ausleihungen mit den 

Nennbeträgen angesetzt.

anhang 

58 59 

Die Bewertung der Vorräte ist auf der Basis der 

letzten Einstandspreise unter Beachtung des 

Niederstwertprinzips vorgenommen. 

Wertpapiere des Umlaufvermögens werden mit den 

Anschaffungskosten angesetzt. Außerplanmäßige 

Abschreibungen werden vorgenommen, um 

Wertpapiere mit dem Wert anzusetzen, der ihnen am 

Abschlussstichtag beizulegen ist. 

Vermögensgegenstände, die dem Zugriff aller übrigen 

Gläubiger entzogen sind und ausschließlich der Erfüllung 

von Schulden aus Altersversorgungsverpflichtungen 

dienen, werden mit ihrem beizulegenden 

Zeitwert bewertet und mit den passivierten 

Altersversorgungsverpflichtungen verrechnet. 

Die Forderungen und liquiden Mittel sind mit ihren 

Nennbeträgen ausgewiesen; die nur in geringem 

Umfang bestehenden Risiken sind durch eine 

Versicherung gedeckt. 

Das gezeichnete Kapital ist zum Nennbetrag angesetzt. 

Die Pensionsrückstellungen entsprechen den 

Berechnungen des versicherungsmathematischen 

Gutachters, die unter Anwendung der »Richttafeln 

2005 G« von Dr. Klaus Heubeck mit einem 

Rechnungszins von 5,13 %, einer erwarteten 

Einkommenssteigerung von 3,00 % p.a. sowie 

einer erwarteten Rentensteigerung von 2,75 % p.a. 

erstellt wurden. Als Bewertungsverfahren wurde das 

Anwartschaftsbarwertverfahren gemäß Projected Unit 

Credit Method (PUCM) angewendet. 

Bei den Steuerrückstellungen und den sonstigen 

Rückstellungen sind alle erkennbaren Risiken 

berücksichtigt. Sie wurden mit dem nach vernünftiger 

kaufmännischer Beurteilung notwendigen 

Erfüllungsbetrag angesetzt. Rückstellungen 

mit einer Restlaufzeit von mehr als einem Jahr 

werden grundsätzlich abgezinst, soweit nicht das 

Wertbeibehaltungswahlrecht gemäß Art. 67 Abs. 1 

Satz 2 EGHGB genutzt wird. 

Rückstellungen mit einer Restlaufzeit von einem Jahr 

oder weniger werden grundsätzlich nicht abgezinst. 

Erfolgswirkungen aus den Änderungen des 

Abzinsungssatzes werden im Finanzergebnis 

ausgewiesen. 

Die Verbindlichkeiten sind mit ihren Erfüllungsbeträgen 

angesetzt. 

Aktive und passive Steuerlatenzen werden mit den 

unternehmensindividuellen Steuersätzen im Zeitpunkt 

des Abbaus der Differenzen bewertet und miteinander 

verrechnet. Soweit sich ein Überhang der aktiven 

latenten Steuern ergibt, wird keine Aktivierung 

vorgenommen. 

Die Toto-Lotto Niedersachsen GmbH ist im Allgemeinen 

nicht vorsteuerabzugsberechtigt. Die Umsatzsteuer ist 

Kostenbestandteil. 

Angaben zum Bestätigungsvermerk 

Die nach den handelsrechtlichen Vorschriften 

für große Kapitalgesellschaften erstellten 

vollständigen Jahresabschlüsse und Lageberichte 

der beiden Gesellschaften erhielten am 

27.02.2012 von der Deloitte & Touche GmbH, 

Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, den uneingeschränkten 

Bestätigungsvermerk. 

Offenlegung 

Die Offenlegung der Jahresabschlüsse erfolgt fristgemäß 

im Bundesanzeiger unter 

Toto-Lotto Niedersachsen GmbH 

(HRB 5081) 

Nordwestdeutsche Lotteriegesellschaft mbH 

(HRB 3951) 

Schlussbemerkung 

Allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern 

sowie unseren Vertragspartnerinnen und 

Vertragspartnern in der Vertriebsorganisation 

danken wir für den Einsatz im Jahr 2011. 

Hannover, im Mai 2012 

Dr. Stypmann Dr. v. Richthofen

Impresssum 

Redaktion 


Konzeption, Design, Schriftsatz 

le peetz design, Hannover 

Fotografie 

Sebastian Peetz 

Postproduktion 

PX group GmbH, PX1, Berlin 

Produktionsassistenz 

Heimo Klemm, Arved Lindau 

Gedruckt auf PhoeniXmotion, 170g 

Scheufelen, FSC zertifiziert 


Am TÜV 2 + 4 

30519 Hannover

Geschäftsbericht 2011 - Toto-Lotto Niedersachsen GmbH

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