Magazin innenpolitik, Ausgabe 3/2012 - des Bundesministerium des ...

Beruf Staatsdiener
ÖFFENTLICHER DIENST | 3_2012 | INNENPOLITIK | 3
Deutschland erweist sich gerade in Krisenzeiten als Anker der Stabilität. Dazu tragen die
Beamten und Tarifbeschäftigten der öffentlichen Hand bei, die seit mehr als einem halben
Jahrhundert einen maßgeblichen Beitrag bei der Aufrechterhaltung von Rechtssicherheit
und gesellschaftlicher Stabilität leisten.
Der öffentliche Dienst in Deutschland,
das sind heute ungefähr 4,6
Millionen Beschäftigte, darunter rund
1,9 Millionen Beamte. Mit 3,5 Prozent
öffentlich Beschäftigten an der Gesamtbevölkerung
liegt Deutschland
nur knapp über dem EU-Durchschnitt.
Wichtigstes Merkmal des öffentlichen
Dienstes ist, dass der Staat Dienstherr
oder Arbeitgeber ist. Bund, Land oder
Kommune sind dies beim sogenannten
unmittelbaren öffentlichen Dienst;
beim mittelbaren Dienst sind es die
Bundesagentur für Arbeit, die Deutsche
Bundesbank, die Sozialversicherungsträger
oder rechtlich selbstständige
Anstalten, Körperschaften und
Stiftungen des öffentlichen Rechts.
Die Mehrzahl der Beschäftigten im
öffentlichen Dienst arbeitet in den Ländern und Kommunen:
Dort sind sie unter anderem in der Bildung, in
der sozialen Sicherung und bei den Sicherheitsbehörden
tätig. Nur jeder zehnte Beschäftigte arbeitet für
den Bund als Tarifbeschäftigter, Soldat oder Beamter.
Verwaltung sucht Nachwuchs
Die im Vergleich somit kleine Bundesverwaltung ist
hinsichtlich Status- und Laufbahngruppen alles andere
als homogen: Personalstärkster Bereich ist der
mittlere Dienst. Hier halten sich Beamte (61.011)
und Tarifbeschäftigte (69.250) die Waage. Im einfachen
Dienst nehmen vor allem Tarifbeschäftigte
Tätigkeiten wie Boten-, Kopier- und andere Servicedienste
wahr. Im gehobenen und im höheren
Dienst hingegen erfüllen überwiegend Beamte hoheitliche
Aufgaben. Sie stehen in einem besonderen
Dienstverhältnis, das per Gesetz geregelt ist.
Die Anwerbung qualifizierter Nachwuchskräfte vor
dem Hintergrund des demografischen Wandels ist
für Bund, Länder und Kommunen heute die größte
Herausforderung. So werden zum Beispiel über die
Hälfte der Beschäftigten der Ministerialverwaltung
des Bundes in den nächsten 15 Jahren in den Ruhestand
gehen.
Im Ringen um die besten Köpfe konkurriert
der öffentliche Dienst mit der Wirtschaft. Aber die
Perspektiven im öffentlichen Dienst sind gut und
das Personalmanagement des Bundes bietet seinen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern attraktive
Bedingungen: Familienfreundlichkeit und eine
leistungsorientierte Vergütung sowie gute Beförderungs-
und Aufstiegsmöglichkeiten sind für die
Bundesverwaltung ebenso selbstverständlich wie
Teilzeitbeschäftigung und Telearbeit. an
Nur ein kleiner Teil
arbeitet beim Bund: Länder,
Gemeinden und Zweckverbände
beschäftigen fast
Dreiviertel des gesamten
Personals des öffentlichen
Dienstes in Deutschland.
Die Zahl der Beschäftigten
ist nach der Wiedervereinigung
seit 1991 insgesamt um
knapp 20 Prozent gesunken
– in der Bundesverwaltung
sogar um nahezu 30 Prozent.