Gutachten der Kommunalberatung Rheinland-Pfalz zur ...

Um eine methodische genaue Bedarfsanalyse erstellen zu können ist es erforderlich, die örtlichen
Besonderheiten zu erfassen, die eine Änderung der Personalbedarfswerte des Rechnungshofes zur
Folge haben.
Bei der Ermittlung des Personalbedarfes ist der Landesrechnungshof von einer zweckmäßigen
Verwaltungsorganisation, leistungsfähigen Bediensteten und der wirtschaftlich sinnvollen Verwendung
von technischen Hilfsmitteln ausgegangen.
Für die Berechnung des Personalbedarfs wurden durchschnittliche Leistungswerte der Bediensteten
durch den Landesrechnungshof zugrunde gelegt.
Zur Erfassung der örtlichen Besonderheiten werden die Darstellungen durch die Verwaltung
herangezogen.
Der Personalbedarf wird nach dem Gutachten des Landesrechnungshofes getrennt für 4
Größenklassen ermittelt.
Größenklasse 1 : bis zu 10.000 Einwohner
Größenklasse 2 : 10.001 bis 15.000 Einwohner
Größenklasse 3: 15.001 bis 20.000 Einwohner
Größenklasse 4: 20.001 und mehr Einwohner
Die verbandsfreie Gemeinde Bobenheim-Roxheim hatte zum 31.12.2009 eine Einwohnerzahl von
9.941 und ist somit in die Größenklasse 1 einzustufen.
Im Bezug auf den Gesamtpersonalbedarf geht der Rechnungshof, aktuell bestätigt im Februar
2012, von einer gewissen Kompensation von verschiedenen Aufgabenverlagerungen (Zu- und
Abgängen) aus, sodass der Gesamtpersonalbedarf für die Kernverwaltung nach wie vor auf der
Grundlage der Personalbedarfsermittlung 21. Februar 1994, zuletzt überprüft im Jahr 1999,
ermittelt wird.
Eine Fortschreibung beabsichtigt der Rechnungshof erst nach Abschluss der Entwicklungen
im Zuge der Gebiets- und Kommunalreform ab dem Jahr 2014.
2.4.1 Richtwerte für die Gemeindeverwaltung
Maßgebend ist der Gesamtpersonalbedarf für die Aufgabenerfüllung der Gemeindeverwaltung im
Rahmen der Personalbedarfsrichtwerte. Diese werden wie folgt ausgewiesen:
Größenklasse Minimalwert Richtwert Maximalwert
1 (bis 10.000 Einw.) 2,27 2,5 2,8
2 (10.001 – 15.000 Einw.) 2,07 2,35 2,73
3 (15.001 – 20.000 Einw.) 1,94 2,45 2,9
4 (20.001 und mehr Einw.) 1,85 2,35 2,66
Die Werte in der Tabelle sind kaufmännisch auf zwei Nachkommastellen gerundet. In der
anschließenden Betrachtung werden vier Nachkommastellen verwendet.
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