Gutachten der Kommunalberatung Rheinland-Pfalz zur ...
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4. Insbeson<strong>der</strong>e die Produkte 11410 – Liegenschafts- und Gebäudemanagement und 11413 –<br />
Betriebshof sind aufgrund ihrer Bedeutung bei den Querschnittsaufgaben sowohl bei den Per-<br />
sonalaufwendungen i.H.v. 1.379.365,15 € als auch bei den Sachaufwendungen i.H.v<br />
869.765,90 € hervorzuheben:<br />
Personalaufwendungen:<br />
Liegenschafts- und Gebäudemanagement 556.923,26 €<br />
Betriebshof 822.441,89 €<br />
Summe 1.379.365,15 €<br />
Sachaufwendungen:<br />
Liegenschafts- und Gebäudemanagement 769.905,38 €<br />
Betriebshof 99.860,52 €<br />
Summe 869.765,90 €<br />
5. Das Produkt 11200 – Personal weist bei den Personalaufwendungen einen hohen Betrag von<br />
694.829,24 € aus. Darin enthalten sind mit 610.849,00 € Zuführungen zu Versorgungsrück-<br />
stellungen enthalten.<br />
Die vorgenannte Analyse <strong>der</strong> Ergebnisrechnung hinsichtlich <strong>der</strong> Aufgabenwahrnehmung dient dazu,<br />
die in <strong>der</strong> Betriebswirtschaftslehre diskutierten Skaleneffekte zu analysieren:<br />
In <strong>der</strong> ökonomischen Organisationstheorie finden sich die Argumente zum Einfluss <strong>der</strong> Größe eines<br />
Unternehmens auf <strong>der</strong>en Leistungsfähigkeit:<br />
Größere Unternehmen können von sogenannten Skalenerträgen profitieren, wenn die Produktion<br />
hohe Fixkosten verlangt und die Zusatzkosten einer weiteren Produktionseinheit relativ klein und<br />
konstant sind, dann sinken die Durchschnittskosten mit größerer Produktionsmenge. Große<br />
Organisationen können dann dieselben Produkte kostengünstiger herstellen als kleine<br />
Organisationen.<br />
Zum an<strong>der</strong>en steigen jedoch mit zunehmen<strong>der</strong> Organisationsgröße <strong>der</strong> Aufwand für das Management<br />
und die Kontrolle <strong>der</strong> Organisation. Diese Kosten werden auch als Transaktionskosten bezeichnet.<br />
Diese betriebswirtschaftliche Theorie kann sinngemäß auch auf eine Gemeinde übertragen werden.<br />
Demgemäß hat die Gemeinde dann eine optimale Größe, wenn die eingesparten Kosten aus <strong>der</strong><br />
Nutzung von Größenvorteilen durch zunehmende Management- und Kontrollkosten gerade<br />
ausgeglichen sind.<br />
Wie groß die Größenvorteile sind und wie schnell Transaktionskosten mit <strong>der</strong> Gemeindegröße<br />
zunehmen, hängt davon ab, welche Aufgaben eine Gemeinde zu erfüllen hat. Aus diesem<br />
Grunde wurden die Aufgaben <strong>der</strong> Gemeinde in Handlungsfel<strong>der</strong> aufgeteilt.<br />
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