Gutachten der Kommunalberatung Rheinland-Pfalz zur ...
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Die verbandsfreie Gemeinde Die Verbandsgemeinde<br />
Aufgaben Aufgaben<br />
Allzuständigkeit Eingeschränkte Zuständigkeiten<br />
Freie Selbstverwaltungsaufgaben Selbstverwaltungsaufgaben<br />
Pflichtaufgaben <strong>der</strong> Selbstverwaltung<br />
nur nach dem Katalog des §§ 67, 68 GemO<br />
Staatliche Aufgaben (Auftragsangelegenheiten) Staatliche Aufgaben (Auftragsangelegenheiten)<br />
Verwaltungsgeschäfte für die Ortsgemeinden<br />
Struktur Struktur<br />
Bürgermeister (hauptamtlich)<br />
Beigeordnete (meist ehrenamtlich)<br />
Gemein<strong>der</strong>at<br />
Fachausschüsse<br />
Bürgermeister (hauptamtlich)<br />
Beigeordneter (meist ehrenamtlich)<br />
Gemein<strong>der</strong>at<br />
Fachausschüsse<br />
Verwaltung (Fachbereiche) - Rathaus Verwaltung (Fachbereiche) - Rathaus<br />
Ortsgemeinde<br />
Aufgaben<br />
Selbstverwaltungsaufgaben,<br />
soweit nicht die Verbandsgemeinde (s.o.)<br />
zuständig ist<br />
Struktur<br />
Ortsbürgermeister (ehrenamtlich)<br />
Beigeordnete<br />
Gemein<strong>der</strong>at<br />
Fachausschüsse<br />
Als erstes Zwischenergebnis kann sicherlich festgestellt werden, dass sich eine verbandsfreie Ge-<br />
meinde durch eine klare und übersichtlich Organisationsstruktur und durch eine Bündelung <strong>der</strong> kom-<br />
munalen Aufgaben auszeichnet. Dies hat auch für den Bürger (als Kunden) den ungemeinen Vorteil,<br />
dass er auf <strong>der</strong> unteren kommunalen Ebene nur einen Ansprechpartner hat und nicht durch die für ihn<br />
meist undurchschaubare Zuständigkeitsverteilung zwischen Verbandsgemeinde und Ortsgemeinde<br />
irritiert ist.<br />
Hinsichtlich <strong>der</strong> demokratischen Teilhabe hat die Verbandsgemeinde durch die Selbständigkeit <strong>der</strong><br />
Ortsteile / Ortsgemeinde den klaren Vorteil, dass ein stärkeres ehrenamtliches Engagement auf <strong>der</strong><br />
untersten kommunalen Ebene möglich ist und dadurch eine stärkere örtliche Identität entstehen kann.<br />
Bei <strong>der</strong> Betrachtung <strong>der</strong> unterschiedlichen Finanzierung kann zumindest als erstes festgestellt wer-<br />
den, dass <strong>der</strong> finanzielle Gestaltungsspielraum für die Ebene einer Ortsgemeinde abnimmt, weil die<br />
„größeren“ kommunalen Aufgaben auf die Verbandsgemeinde verlagert sind.<br />
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