Gutachten der Kommunalberatung Rheinland-Pfalz zur ...

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klassen 5.000 bis 10.000 und 10.000 bis 20.000 Einwohner um über 200 € je Einwohner höher liegen. Im Wesentlichen ist dies wohl auf die Verbandsgemeindeumlage zurückzuführen: 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 Allgemeine Zuweisungen und Umlagen - Ausgaben 548,15 350,76 Quelle: Statistische Jahresrechnung 2008, Eigene Darstellung 534,75 313,05 verbandsfreie Gemeinde Verbandsgemeinden mit Ortsgemeinden Sicherlich ist hierbei zu berücksichtigen, dass auch eine wesentliche Aufgabenverlagerung zwischen verbandsfreier Gemeinde und Ortsgemeinde/Verbandsgemeinde stattfindet. 5.4 Die Gegenüberstellung der Aufgaben und Verwaltungsstrukturen Das nachfolgende Schaubild stellt die Aufgaben und Strukturen einer verbandsfreien Gemeinde und Verbandsgemeinde zusammenfassend dar: Seite 126 von 136
Die verbandsfreie Gemeinde Die Verbandsgemeinde Aufgaben Aufgaben Allzuständigkeit Eingeschränkte Zuständigkeiten Freie Selbstverwaltungsaufgaben Selbstverwaltungsaufgaben Pflichtaufgaben der Selbstverwaltung nur nach dem Katalog des §§ 67, 68 GemO Staatliche Aufgaben (Auftragsangelegenheiten) Staatliche Aufgaben (Auftragsangelegenheiten) Verwaltungsgeschäfte für die Ortsgemeinden Struktur Struktur Bürgermeister (hauptamtlich) Beigeordnete (meist ehrenamtlich) Gemeinderat Fachausschüsse Bürgermeister (hauptamtlich) Beigeordneter (meist ehrenamtlich) Gemeinderat Fachausschüsse Verwaltung (Fachbereiche) - Rathaus Verwaltung (Fachbereiche) - Rathaus Ortsgemeinde Aufgaben Selbstverwaltungsaufgaben, soweit nicht die Verbandsgemeinde (s.o.) zuständig ist Struktur Ortsbürgermeister (ehrenamtlich) Beigeordnete Gemeinderat Fachausschüsse Als erstes Zwischenergebnis kann sicherlich festgestellt werden, dass sich eine verbandsfreie Ge- meinde durch eine klare und übersichtlich Organisationsstruktur und durch eine Bündelung der kommunalen Aufgaben auszeichnet. Dies hat auch für den Bürger (als Kunden) den ungemeinen Vorteil, dass er auf der unteren kommunalen Ebene nur einen Ansprechpartner hat und nicht durch die für ihn meist undurchschaubare Zuständigkeitsverteilung zwischen Verbandsgemeinde und Ortsgemeinde irritiert ist. Hinsichtlich der demokratischen Teilhabe hat die Verbandsgemeinde durch die Selbständigkeit der Ortsteile / Ortsgemeinde den klaren Vorteil, dass ein stärkeres ehrenamtliches Engagement auf der untersten kommunalen Ebene möglich ist und dadurch eine stärkere örtliche Identität entstehen kann. Bei der Betrachtung der unterschiedlichen Finanzierung kann zumindest als erstes festgestellt werden, dass der finanzielle Gestaltungsspielraum für die Ebene einer Ortsgemeinde abnimmt, weil die „größeren“ kommunalen Aufgaben auf die Verbandsgemeinde verlagert sind. Seite 127 von 136
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Kommunalberatung Rheinland-Pfalz Gm
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mit der Analyse der Leistungs- und
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4.1.5 Qualitativ hochwertiges Leist
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� lungs- und Leistungsfähigkeit
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1.2 Die Rechtsgrundlagen einer Komm
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Inhaltsübersicht KomVwRGrG Ziele 1
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Programmatisches Ziel der Kommunal-
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Leistungsfähigkeit drückt sich zu
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In dieser gutachterlichen Stellungn
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Landesweit sind 163 Verbandsgemeind
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2.1.1 Verkehrsinfrastruktur Durch d
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Der Rhein-Pfalz-Kreis hat ein dicht
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ung des DAX-30 aus. Die 10 im Rhein
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Silbersee Mit einer Länge von circ
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nung von 2,8 Personen an, kann von
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Gemeinde Lebendgeborene Gestorbene
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Der Vergleich zeigt, dass die einze
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Insgesamt 1.651 3.744 1.193 3.286 2
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Die Realschule plus befindet sich m
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Aus Sicht der römisch-katholischen
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Preis werden einmal jährlich Bibli
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2012 Jahresverlust 1.039.375,00 €
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2.1.14 Kommunale Kooperationen Als
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Produkt-Nr. Bezeichnung 12215 Krimi
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der Verwaltung mit den Unternehmen
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demografischen Gegebenheiten, das E
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Insgesamt werden von der EDV-Admini
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Der Ergebnishaushalt 2009 war zunä
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chen um die Aufgaben der öffentlic
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2.2.3 Analyse der Ergebnisrechnung
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Produkt Personalstärke* Personalau
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Produkt Personalstärke* Personalau
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Die sogenannten freiwilligen Aufgab
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Gem. Schl.- Nr. 338 000 00 338 004
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Interessant sind hierzu die aktuell
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Bei den in der vorgenannten Statist
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Aus den vorliegenden Bilanzwerten l
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