Gutachten der Kommunalberatung Rheinland-Pfalz zur ...

Freie
Finanzspitze
Betrag
2009 - 973.000 € (Rechnungsergebnis)
2010 + 1.888.000 € (Rechnungsergebnis)
2011 + 1.043.000 €
2012 - 510.000 €
Die Ergebnisse und die Entwicklung der Ergebnishaushalte sowie die Beurteilung der dauernden
finanziellen Leistungsfähigkeit zeigen positive Tendenzen.
4.2.3. Analyse des Produkthaushaltes (Handlungsfelder: Kernaufgaben, Querschnittsaufgaben)
In einer umfangreichen Haushaltsanalyse wurde der sogenannte Produkthaushalt untersucht, da die
eigenen und übertragenen Aufgaben einer Gemeinde sich anhand dieses Produktplanes gut be-
schreiben lassen. In einer Übersicht wurden die einzelnen Produkte und das eingesetzte Personal
folgenden Handlungsfeldern der Gemeinde zugeordnet:
a) Kernaufgaben der Gemeinde, hierzu zählen die Pflichtaufgaben, denen sich keine Kommune
auf Grund gesetzlicher Verpflichtungen entziehen kann (öffentliche Sicherheit und Ordnung,
Bildung, Soziale Sicherung, Bauen und Umwelt)
b) Querschnittsaufgaben der Gemeinde, sind solche Aufgaben, die abteilungsübergreifend für
das Funktionieren der Organisation wichtig sind (Personalwesen, Rechnungswesen,
Beschaffungswesen, EDV-Administration, sog. „zentrale Dienste).
c) Freiwillige Aufgaben der Gemeinde können selbständig wahrgenommen werden, sofern
entsprechender örtliche Bedarf und die eigene Verwaltungskraft vorhanden sind. Freiwillige
Aufgaben umfassen die Themen Sport, Kultur, Fremdenverkehr, Wirtschaftsförderung. Vor
allem der Umfang der freiwilligen Aufgabenwahrnehmungen in der Gemeinde Bobenheim-
Roxheim zeigen, wie sehr sich die Dienstleistungen der Kommune in der Qualität von den
„Standard – Dienstleistungen“ (Pflichtaufgaben) anderer Kommunen abhebt.
d) Kommunale Finanzen
Hinsichtlich der Personalstärke entfallen nach der praktizierten Produktaufteilung von insgesamt 80,06
Kräften (Stellenübersicht 2011)
27,91 Kräfte auf die Kernaufgaben
45,75 Kräfte auf die Querschnittsaufgaben und
6,40 Kräfte auf die freiwilligen Aufgaben.
Hier kommt man zum Ergebnis, dass lediglich bei den Kosten für die sogenannten Querschnittsaufga-
ben (Zentrale Dienste) von sogenannten Fixkosten der Verwaltung gesprochen werden kann, bei de-
nen sogenannte Skaleneffekte eintreten können.
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