Sichere Zahlungsverfahren für E-Government - Bundesamt für ...

E-Government-Handbuch
Schritt 4: Für jedes Teilszenario werden anschließend die Anforderungen an den
Umfang der Zahlungsgarantie (vgl. Abschnitt 5.1.4) und die Verbreitung
(vgl. Abschnitt 5.1.5) des Verfahrens bestimmt. Diese können
sich je nach Teilszenario unterscheiden. Im Fall einer anonymen Zahlung
ist die Anforderung an die Zahlungsgarantie in der Regel als
hoch einzustufen, bei Zahlungen aus dem Ausland braucht die
Verbreitung (in Deutschland) nicht betrachtet werden 86 . Bei ausländischen
Nutzern kann die Anforderung an die Zahlungsgarantie auch bei
Leistungen der hoheitlichen Verwaltung nicht abgeschwächt werden,
da für das Ausland kein sofort vollstreckbarer Titel erlangt werden
kann.
Schritt 5: Für jedes Teilszenario werden nun anhand von Tabelle 24 Zahlungsverfahren
ausgewählt, die die Anforderungen des Teilszenarios hinsichtlich
der Kriterien Internationalität, Wiederkehrende Zahlungen,
Anonymität, Zahlungsgarantie und Verbreitung mindestens wie gefordert
oder besser erfüllen. Wird kein geeignetes Zahlungsverfahren
gefunden, sollte in Erwägung gezogen werden, die Anforderungen
hinsichtlich Zahlungsgarantie und/oder Verbreitung für das jeweilige
Teilszenario zu reduzieren und die Suche zu wiederholen. Ist dies
nicht möglich, bleibt die Menge geeigneter Zahlungsverfahren leer, da
keines der betrachteten Zahlungsverfahren die fachspezifischen Anforderungen
des Teilszenarios erfüllt.
Schritt 6: Für die ausgewählten Zahlungsverfahren wird nun untersucht, ob sie
für die zu zahlenden Beträge geeignet sind. Dies ist nur dann der Fall,
wenn weder system- oder nutzerbedingte Beschränkungen gegen die
Nutzung des Verfahrens für relevante Betragsbereiche sprechen noch
in diesen Betragsbereichen unverhältnismäßig hohe transaktionsabhängige
Kosten auftreten (wann unverhältnismäßig hohe Kosten vorliegen,
liegt im Ermessen des Projektverantwortlichen). Die Eignung
der Zahlungsverfahren für bestimmte Betragsbereiche und die dazugehörigen
variablen Kosten für die Behörde und den Kunden sind in
Tabelle 25 zusammengefasst. Die Kostenwerte in dieser Tabelle müssen
bei einigen Zahlungsverfahren eventuell noch um intern auftretende
Prozesskosten ergänzt oder je nach Verhandlungsmacht gegenüber
dem Zahlungssystemanbieter angepasst werden. Zu prüfen ist auch, ob
das Zahlungsverfahren nur von einem oder von mehreren verschiedenen
Anbietern, evtl. auch in Verbindung mit einer Zahlungsverkehrsplattform
(vgl. Abschnitt 4.2), wie z. B. der Zahlungsverkehrsplattform
der Initiative BundOnline 2005, bezogen werden kann.
86 In Abschnitt 5.1.5 wurde als Maß für die Verbreitung ausschließlich die Verbreitung im Inland
definiert. Die Verbreitung im Ausland kann in verschiedenen Ländern stark unterschiedlich
sein, ein einheitliches Maß für die Verbreitung im Ausland ist schwer zu bestimmen.
Definition der
Anforderungen an
Zahlungsgarantie
und Verbreitung
Auswahl von
Zahlungsverfahren
anhand
fachspezifischer
Anforderungen
Berücksichtigung
des Betragsbereichs
und der
variablen Kosten
Verfahren zur Auswahl geeigneter Zahlungsverfahren Seite 78